江蘇省電力公司新建居住區(qū)供配電工

1、江蘇省電力公司新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理、施工招標管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范江蘇省電力公司（以下簡稱公司）新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理、施工招標活動，保障當事人合法權益，提高經(jīng)濟效益、確保項目質量，依據(jù)江蘇省電力公司新建居住區(qū)供配電工程管理辦法、江蘇省電力公司招標采購活動管理辦法，制定本辦法。第二條 本辦法中所稱新建居住區(qū)供配電工程，是指從電網(wǎng)電源點起至居民電能計量裝置（含表箱、電表）以及低壓供電公建電氣設施的產(chǎn)權分界處止的電氣工程。第三條 新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理、施工招標活動必須遵守國家的有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家電網(wǎng)公司和公司的有關規(guī)定，遵循“公開、公平、公正和誠

2、實信用”的原則，嚴格遵守各項保密制度。第四條 新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理、施工招標工作實行統(tǒng)一歸口管理，必須報省公司集中招標，任何單位和個人不得將項目化整為零或以任何其它方式規(guī)避招標。第五條 本辦法適用于江蘇省電力公司所屬各級供電公司。第二章 職責分工第六條 公司招投標工作領導小組是公司新建居住區(qū)供配電工程招標工作的領導機構，負責指導和監(jiān)督新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理、施工招標工作，聽取評標情況匯報并負責定標工作。第七條 公司物資部（招投標管理中心）（以下簡稱物資部）負責以下工作：（一） 制定和完善新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理、施工招標管理辦法；（二） 審核公司系統(tǒng)新建居住區(qū)供配電工程

3、設計、監(jiān)理、施工招標需求計劃，并對需求計劃的申報和執(zhí)行情況進行檢查和考核；（三） 組織新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理、施工招標工作；（四） 組織制定新建居住區(qū)供配電工程承包商履約考核評價體系，對承包商與項目單位合同簽訂及執(zhí)行情況進行督導和考核。第八條 公司生產(chǎn)技術部負責以下工作：（一）組織各供電公司編制新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理年度招標需求計劃，審核確定后集中提交公司物資部；（二）組織各供電公司編制新建居住區(qū)供配電工程施工項目招標需求計劃（包括工程概（預）算、施工圖等招標資料），審核確定后按月集中提交公司物資部；（三）組織督促各供電公司與承包商按招標結果簽訂合同，并對履約情況進行跟蹤、檢查

4、。第九條 公司經(jīng)濟法律部對新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理、施工招標實施方案和招標文件的合法性進行審查，對招標過程提供法律咨詢和保障，根據(jù)實際情況提出法律意見和建議，指導處理招投標法律糾紛，對按中標結果簽訂的合同進行審查和法律監(jiān)督。第十條 公司監(jiān)察部負責對新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理、施工招標活動全過程實施監(jiān)督；受理招標過程中的投訴舉報。第十一條 公司相關職能部門負責對新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理、施工招標活動的相關內(nèi)容進行審核把關。第十二條 市（縣）供電公司負責配合物資部做好新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理、施工招標工作，主要職責有：（一）負責本單位招標需求管理，按時上報本單位新建居住區(qū)供配

5、電工程設計、監(jiān)理、施工招標需求計劃；（二）配合做好省公司新建居住區(qū)供配電工程集中招標工作中與本單位有關的工作；（三）根據(jù)招標結果與承包商簽訂合同，及時上報合同履行情況；（四）按省公司要求收集并上報承包商評價信息。第三章 招標需求管理第十三條 新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理、施工招標需求計劃的編報應堅持“及時準確、集中批量”的原則，根據(jù)工程實施進度、并結合招標管理周期等要求，合理進行編制和申報第十四條 新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理采用集中框架招標方式，各供電公司根據(jù)公司框架招標批次安排將框架需求集中報送公司生產(chǎn)技術部，公司生產(chǎn)技術部匯總審核后提交公司物資部，公司物資部完成框架招標工作。第十五條

6、 新建居住區(qū)供配電工程施工招標需求計劃的申報應具備相應條件：（一）新建居住區(qū)的供電方案已通過審查，且相關協(xié)議已簽訂，工程已立項。（二）按照價格主管部門核定的服務價格標準向客戶階段收取的供配電工程費用已到賬，設計已完成。（三）工程概（預）算、施工圖設計已完成，提供工程概（預）算及完整、真實、正式的施工藍圖，加蓋設計院出圖專用章，設計院內(nèi)部審查手續(xù)齊全。施工方案符合新建居住區(qū)供配電設施典型設計。第十六條 新建居住區(qū)供配電工程施工招標需求計劃的編報：（一）各供電公司生產(chǎn)技術部依據(jù)供電方案和設計等相關資料進行編制施工招標需求，于每月20日前將次月的施工招標需求集中申報公司生產(chǎn)技術部。（二）公司生產(chǎn)技術

7、部審核匯總各供電公司的施工招標需求，于每月30日前集中提交公司物資部。（三）公司物資部受理施工招標需求，于每月初組織召開審查會，審核確認招標需求，作為招標依據(jù),并于當月完成招標工作。（四）通過審查的需求計劃，由相應供電公司生產(chǎn)技術部與招標代理機構辦理資料交接手續(xù)。第四章 潛在投標人管理第十七條 新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理、施工招標潛在投標人采用集中資格預審的方式，承包商資格要求如下：（一） 設計1、承包商必須是具有獨立訂立合同和履行合同能力的中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人或其他組織；2、承包商必須具有良好的財務狀況和商業(yè)信譽，未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)

8、，未涉及重大訴訟；3、承包商未被認定有拖欠勞務工資行為、不正當競爭行為、欺詐行為、商業(yè)賄賂等腐敗行為，未被列入國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)禁止業(yè)務往來的承包商名單，未發(fā)生不良履約行為；4、承包商的設計資質類別和等級滿足國家建設行政主管部門有關資質管理規(guī)定和本辦法有關要求（工程設計綜合類甲級或工程設計電力行業(yè)丙級及以上）；5、承包商必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二） 監(jiān)理1、承包商必須是具有獨立訂立合同和履行合同能力的中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人或其他組織；2、承包商必須具有良好的財務狀況和商業(yè)信譽，未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)，未涉及重大訴訟；3、承包商未被認定

9、有拖欠勞務工資行為、不正當競爭行為、欺詐行為、商業(yè)賄賂等腐敗行為，未被列入國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)禁止業(yè)務往來的承包商名單，未發(fā)生不良履約行為；4、承包商的監(jiān)理資質類別和等級滿足國家建設行政主管部門有關資質管理規(guī)定和本辦法有關要求（工程監(jiān)理綜合類甲級或工程監(jiān)理電力行業(yè)乙級及以上）；5、項目總監(jiān)理工程師應取得國家注冊監(jiān)理工程師證書或電力行業(yè)監(jiān)理工程師證書或江蘇省注冊監(jiān)理工程師證書；6、承包商必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三） 施工1、承包商必須是具有獨立訂立合同和履行合同能力的中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人或其他組織；2、承包商必須具有良好的財務狀況和商業(yè)信譽，未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或

10、者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)，未涉及重大訴訟；3、承包商未被認定有拖欠勞務工資行為、不正當競爭行為、欺詐行為、商業(yè)賄賂等腐敗行為，未被列入國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)禁止業(yè)務往來的承包商名單，未發(fā)生不良履約行為，近期沒有發(fā)生安全、質量事故（一般事故為半年期限，重大事故為一年期限，特大事故為三年期限）；4、承包商必須具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證；5、承包商的施工資質類別和等級滿足國家建設行政主管部門有關資質管理規(guī)定和本辦法有關要求（電力工程施工總承包叁級及以上或送變電工程專業(yè)承包叁級及以上或機電設備總承包二級及以上或機電設備專業(yè)承包二級及以上）6、承包商具有國家電監(jiān)會派出機構頒發(fā)的承裝（修、試）電

11、力設施許可證，其等級滿足有關規(guī)定（承裝五級及以上）7、項目負責人必須具有國家建設行政主管部門規(guī)定的相應執(zhí)業(yè)資格；8、承包商必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十八條 物資部按照有關規(guī)定組建資格審查小組。資格審查小組根據(jù)新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理、施工承包商資格要求進行資格審查并推薦入圍潛在投標人，提交公司招投標工作領導小組批準后執(zhí)行。第五章 招標及合同簽訂管理第十九條 公司物資部根據(jù)國家有關招投標的法律、法規(guī)、政策以及上級單位和公司招投標管理有關規(guī)定組織開展新建居住區(qū)供配電工程設計、監(jiān)理、施工招標工作。第二十條 招標評標工作由依法組建的評標委員會進行。公司經(jīng)濟法律部對評標過程中的有關法律問

12、題做出解釋并提出處理建議，為評標工作提供法律保障。公司監(jiān)察部對招標全過程進行監(jiān)督。第二十一條 評標結束后，公司物資部組織召開定標會議，公司招投標工作領導小組聽取匯報，并根據(jù)評標報告確定中標方案，形成定標會議紀要。第二十二條 定標結束后，招標代理機構在2個工作日內(nèi)完成中標結果的發(fā)布工作，向中標人發(fā)出中標通知書，向項目單位移交有關招投標資料。第二十三條 市（縣）供電公司在收到新建居住區(qū)供配電工程招投標資料后，在天內(nèi)與中標人簽訂合同，并報省公司生產(chǎn)技術部和物資部備案。第二十四條 市（縣）供電公司應嚴格依據(jù)中標通知書、招標文件、投標文件、招投標答疑澄清資料、工程量清單、施工圖紙，以及工程設計、監(jiān)理、施工需求計劃的相關要求，與中標人簽訂合同，不得擅自變更合同。第二十五條 市（縣）供電公司應積極協(xié)助承包商解決設計、監(jiān)理、施工過程中的問題，同時對承包商履約情況進行記錄，定期報公司物資部。第六章 統(tǒng)計與考核第二十六條 公司物資