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文檔簡介
1、事故的發(fā)生原因一個是人的不安全行為,占到事故發(fā)生率的96%,另一個是物的不安全狀態(tài),占到4%,其實這兩樣原因的背后,都有管理上存在的問題,所以為了降低事故的發(fā)生,應該改善管理。在現(xiàn)場主要改變?nèi)说牟话踩袨槿胧?,當然物的不安全狀態(tài)也要管。要想改變?nèi)说牟话踩袨椋@里的學問可就大了,不是單靠罰款就能改變的。要改變觀念,改變管理方式,最重要的是領(lǐng)導思想觀念要改變。1. 引言作為工程建設(shè)活動中設(shè)計和建造的對象,建設(shè)施工項目具有單件性、總分包的管理模式、工人作業(yè)的流動性,以及易受環(huán)境影響等特點,使其安全生產(chǎn)具有與其他行業(yè)炯然不同的特點。從建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會每年發(fā)布的年度全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析
2、報告中可以得知,建筑施工的安全事故仍然占據(jù)較大的比重,死亡人數(shù)基本保持或接近同期煤礦生產(chǎn)死亡人數(shù)的一半,直接和間接經(jīng)濟損失巨大。針對目前建筑施工安全領(lǐng)域的嚴峻形勢,安全管理研究者進行了大量的研究和探討,主要的研究集中在我國建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因分析和對策,安全管理方法和安全文化建設(shè)等方面1-7,但缺少對事故風險本身發(fā)生規(guī)律的研究,這方面的工作國外的研究者進行了初步探討。因此,充分認識和研究我國建筑施工安全事故發(fā)生的規(guī)律,從而有針對性地開展安全預警和控制工作,對于保證建設(shè)工程安全施工,避免或減少安全事故,保護從業(yè)人員的安全和健康,具有十分重要的現(xiàn)實意義。2. 建筑施工安全風險的主要類型概述美
3、國的研究人員將大量建筑傷亡事故的誘因分成了5 個類型,按所占比例分別為高處墜落、物體打擊、擠壓傷害、電擊傷害和其它,并據(jù)此列出了可能導致事故發(fā)生的最危險的25 項危險源和100 個防護的有形標準8。我國的建筑施工安全風險事故類型也大體上如此,如2004 年以來的三年中,全國建筑施工傷亡事故類別依所占比例主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等“五大傷害”9-11,也有學者認為起重傷害為第六大傷害類型12。3. 建筑施工安全風險發(fā)生的主要規(guī)律研討3.1 安全風險發(fā)生的時間規(guī)律(1)一年中的分布規(guī)律傷害事故與戶外自然狀態(tài)的工作有關(guān),如天氣氣溫(高溫或寒冷)、洪水、雨水等氣候的影響。已有
4、的研究表明,一年中的傷害事件在4、5、6 月較為密集,在夏天達到高峰期,1本課題得到湖南省教育廳資助科研項目(06C309)的資助。-2-8 月最高,而在12 月到2 月間的事故發(fā)生數(shù)最低13-14。分析其原因,每年1-2 月是元旦和春節(jié),多數(shù)單位的施工現(xiàn)場放假,使工作日減少,事故處于低潮,而每年開春后,各施工現(xiàn)場開始進入施工期,而人員的思想尚未完全進入施工狀態(tài)。隨著工程進入施工旺季,任務增加,節(jié)氣發(fā)生變換發(fā)生事故的可能性相對增加,到了施工高峰期時,事故發(fā)生數(shù)增加也就尤為明顯。(2)一周中的分布規(guī)律美國的研究表明,一周中的星期一比一周中的其它時間發(fā)生傷害事故的可能性都大,而接下來的事故發(fā)生率逐
5、漸降低13,主要原因是由于星期一工人的精神狀態(tài)沒有從周末的休息狀態(tài)中調(diào)整轉(zhuǎn)變過來。當然美國的工作時間和我國不一樣,我國的施工工人每周工作7天是非常普遍的情況,而且每天的工作時間長,遠大于8 小時,從而使我國一周中事故傷害事件的發(fā)生不同于美國的情況。一般認為事故的發(fā)生與一周內(nèi)的工作計劃(以周為流水周期)的組織相關(guān),一般在該周的工作強度達到最高時的這天發(fā)生更多的傷害事故。有統(tǒng)計表明14,如果該周內(nèi)逢發(fā)工資和獎金的日期,則在發(fā)工資和獎金的第2 天傷害事故發(fā)生率達到最高,其原因是經(jīng)濟收入分配使職工分心走神,有些在當晚進行慶祝,使第2 天不能正常地工作,分散了施工中的安全注意力,導致事故的發(fā)生。(3)一
6、天中的分布規(guī)律傷害事故最容易在工作最緊張的時候發(fā)生。從我國施工工人的工作程序和工作強度看,一天中的上午10 時左右和下午2 時左右,工人體力消耗增大,身體疲乏,注意力不集中,工作的緊張程度最高,傷害事故也最容易發(fā)生。3.2 安全風險發(fā)生的人員規(guī)律(1)傷害事故人的年齡分析建筑施工傷害事故統(tǒng)計表明,事故發(fā)生者的年齡最多的是30 歲以下的青年人,最小的僅18 歲15。突出地說明大部分青年工人及新進不久的新徒工因安全施工知識和經(jīng)驗比較缺乏,對施工現(xiàn)場的危險辨別能力較差,容易發(fā)生事故。因此對他們加強安全教育和安全培訓工作具有特別重要的意義。(2)傷害事故人的工齡分析一般認為,建筑施工傷害事故中占傷亡事
7、故比例最大的是工齡短者。因為他們中有學校畢業(yè)的學生,鄉(xiāng)村務農(nóng)的農(nóng)民工等,他們大多補充到施工第一線,從事最繁重的勞動。但這部分人員年齡較輕,精力旺盛,且施工工齡短,缺乏現(xiàn)場安全知識,聽不進有安全知識和經(jīng)驗的人提醒和阻止冒險蠻干的現(xiàn)象較多,是違章作業(yè)的主要人群。對于這些人員,除了進行必要的安全知識培訓外,還應發(fā)揮老師傅的傳、幫、帶作用,使其盡早熟悉專業(yè),了解現(xiàn)場情況,掌握施工工藝。3.3 安全風險發(fā)生的環(huán)境規(guī)律(1)地點對近年來我國發(fā)生事故的工程結(jié)構(gòu)類型進行分析,混凝土結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)是發(fā)生傷害事故的最主要結(jié)構(gòu)類型,占70左右,相應的公共建筑和住宅建筑發(fā)生的事故和死亡率也最高16。其中發(fā)生事故最多的
8、地點是在裝飾裝修階段,其次是主體結(jié)構(gòu)施工,基礎(chǔ)施工發(fā)生傷害事故占第三位。(2)專業(yè)-3-施工現(xiàn)場發(fā)生事故最多的是裝潢、安裝專業(yè),其中電氣專業(yè)為第一位,吊裝、起架、木工專業(yè)事故頻率也很高。這與其工作性質(zhì)有關(guān),裝潢安裝專業(yè)人員,機械高密集水平、垂直立體交叉施工,所以發(fā)生事故的概率最高。其次為土建專業(yè)14。(3)用工形式農(nóng)村來的包工隊、農(nóng)合工,對安全施工認識不足,安全意識薄弱,安全知識貧乏,素質(zhì)較低,不知對自身進行安全保護。這部分人員是安全教育工作的重點,是安全防范的重點14。(4)氣候一般認為惡劣天氣發(fā)生安全傷害事故的概率要高。但統(tǒng)計顯示16,在晴天發(fā)生事故和死亡人數(shù)均超過總數(shù)的70,陰天發(fā)生事故
9、的比率占第二位,為20多,而雨天和霧天發(fā)生傷害事故的比率較低,其中霧天最低。這可能和晴天時人員較為麻痹大意和雨、霧天氣減少施工且反而比較注意安全防護相關(guān)。(5)原因構(gòu)成建筑施工傷害事故統(tǒng)計表明14,屬于個人原因的違章作業(yè)占事故原因的第一位。屬于管理原因的占第二位,主要指勞動組織不合理,對現(xiàn)場缺乏指導設(shè)施存在缺陷,不懂得操作技術(shù)知識等。屬于物質(zhì)原因的占第三位,主要指防護、保險信號、設(shè)備器具、附件等有缺陷,光線不足、工作地點及通道條件不良等原因。其它原因?qū)俚谒奈弧?. 建筑施工安全風險控制方法為了達到安全管理的目標,建筑施工進行安全風險控制管理的主要手段可以概括為以下四種方式17-19:(1)法律
10、手段指國家通過法律來規(guī)范建筑安全管理活動,體現(xiàn)國家的意志,保證建筑安全管理目標的實現(xiàn),包括制定法律和制度以及確保法律和制度得到執(zhí)行和遵守兩個方面。法制健全與否的標志,不僅取決于是否有完備的法律和制度,從根本上說,還決定于這些法律和制度在現(xiàn)實生活中是否真正得到遵守和執(zhí)行。(2)經(jīng)濟手段指政府根據(jù)建筑安全的經(jīng)濟屬性和經(jīng)濟規(guī)律,運用價格、信貸、稅費等經(jīng)濟杠桿來達到促進建筑安全目標的各種具體方式的總稱。目前在世界范圍內(nèi)應用較廣和較成熟的經(jīng)濟手段是建筑業(yè)職業(yè)傷害保險制度。(3)文化手段安全文化是指對安全的理解和態(tài)度或是處理與風險相關(guān)問題的模式和規(guī)則。從社會層面上看,它指對人生命的尊重,對人的價值的評價和
11、對事故的恐懼。從企業(yè)層面上看,它指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和準則。從個人層面看,它指對他人、對家庭和對自身生命的責任感和價值觀。(4)科技手段建筑安全科學和技術(shù)的進步可以提高政府安全管理的效率和效果,從而更有效地控制建設(shè)過程中發(fā)生損害的可能性??萍际侄问侵改軌驇戆踩教岣叩母鞣N科學和技術(shù)的綜合措施。如大型塔機安全監(jiān)控保護系統(tǒng)的使用、信息技術(shù)在建筑安全信息化管理中的應用、物料提升機遠程可視安全系統(tǒng)的運行、計算機同步控制整體提升腳手架技術(shù)20等的成功運用,提升了施工安全管理的技術(shù)手段,實現(xiàn)了安全技術(shù)創(chuàng)新的目的。-4-5. 結(jié)論通過本文的探討,可以得到如下有益的結(jié)論:(1)“五大傷害”依然是我國建筑施工安全風險發(fā)生的主要類型,應繼續(xù)進行相關(guān)的治理防范工作。(2)把握安全風險發(fā)生的時間規(guī)律,應在每年的4、5、6 月和夏天加強重點監(jiān)控,在一周內(nèi)應嚴密注意可能導致工作強度最大的一天和發(fā)放工資獎金的日期,在一天中應重點控制一天中的上午10 時左右和下午2 時左右的時間段。(3)要重點注意施工中的年齡較輕和工齡較短的人員,加強對他們的安全知識教育和培訓工作,防范、檢查、督促他們改正有關(guān)的不安全施工行為,提高安全防范意識
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