建設(shè)管理工程項(xiàng)目管理大綱

1、建設(shè)管理工程項(xiàng)目管理大綱說(shuō)明：項(xiàng)目管理就是對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專項(xiàng)化活動(dòng)，項(xiàng)目管理的主體是業(yè)主方。項(xiàng)目管理的目標(biāo)是投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程。（設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備工作2設(shè)計(jì)階段3施工階段4動(dòng)用前的準(zhǔn)備工作和保修期）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理內(nèi)容有1安全管理2投資控制3進(jìn)度控制4質(zhì)量控制5合同管理6信息管理7組織和協(xié)調(diào)。由于以前沒(méi)有制定一份較系統(tǒng)的管理制度、管理方法、管理程序，造成了不少管理上的盲區(qū)，所以特制定建設(shè)工程項(xiàng)目管理大綱以下簡(jiǎn)稱大綱用于指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目管理工作，本大綱是以國(guó)家相關(guān)法律，法規(guī)規(guī)程和國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并借鑒外地成功

2、的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合本地實(shí)際情況而制定的。具體內(nèi)容有以下幾項(xiàng)：一、 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式和制度二、 對(duì)監(jiān)理單位的管理制度和要求。三、 對(duì)施工單位的管理制度和要求。一、 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式和制度1、 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式項(xiàng)目管理里并不是新生事物，在2000年就有這種管理模式，在交通工程上， 等機(jī)構(gòu)，在市政工程上，有項(xiàng)目書(shū)，項(xiàng)目組等模式，組織機(jī)構(gòu)人員是以業(yè)主方為主要人員，再外聘其他有一定專業(yè)知識(shí)，管理水平和管理經(jīng)驗(yàn)的人員而組成的。分工明確，定人定崗，責(zé)任到人，層次有主管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)主代表，業(yè)主代表（助理）如港口建設(shè)局這里的組織層次應(yīng)該是：管委會(huì)主任為主管領(lǐng)導(dǎo)，港口建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)為分管

3、領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目管理組領(lǐng)導(dǎo)為業(yè)主代表，下面所有分工管理人員都為業(yè)主代表助理。以上組織形式一旦建立健全就必須形成組織網(wǎng)絡(luò)圖，公布，上墻，便于平時(shí)工作不推諉扯皮。2、 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作制度（1） 內(nèi)部管理必須制定一份詳細(xì)的規(guī)章制度來(lái)約束各自的日常行為，如，工作制度、廉政制度、管理制度等。a 工作制度： 每人在上班時(shí)必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)第一時(shí)間找現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理了解情況，分析原因，追究責(zé)任，并找出解決方法，限期限時(shí)整改到位，如復(fù)查時(shí)還是整改不到位的要即時(shí)發(fā)整改通知書(shū)，限時(shí)整改，并要求監(jiān)理、施工單位用書(shū)面形式回復(fù)，重新到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查閉合，以確保工程安全和質(zhì)量。 對(duì)施工單位申報(bào)要嚴(yán)格

4、審查，并親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，看是否合理，有沒(méi)有必要，如有必要，那么必須由業(yè)主同設(shè)計(jì)單位溝通，出頭新的變更設(shè)計(jì)，施工單位無(wú)權(quán)和設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，業(yè)主在保證施工安全，工程質(zhì)量的前提下，盡量維護(hù)業(yè)主投資方的利益。施工單位必須先申報(bào)，經(jīng)監(jiān)理審查后，報(bào)業(yè)主審核，批準(zhǔn)，不允許先斬后奏，申報(bào)意味著該申報(bào)項(xiàng)目可不可行？不是工程量，業(yè)主批復(fù)的只是可行或不可行該申報(bào)項(xiàng)目，而不是項(xiàng)目工程量，項(xiàng)目工程量由施工方、監(jiān)理方、業(yè)主三方共同到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和尺量、劃線、標(biāo)志，確定并現(xiàn)場(chǎng)簽證，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，這叫簽證量，是兩回事，不可混為一體。簽證量要事先控制，事后驗(yàn)證來(lái)確定。對(duì)于合同外計(jì)量，漏項(xiàng)工程、隱蔽工程業(yè)主都必須全部參與與審查，審核?，F(xiàn)

5、場(chǎng)取證，確認(rèn)，方可按上述要求簽證，否則不予計(jì)量。 對(duì)每道新工序、新工藝的工程必須全過(guò)程檢查，指導(dǎo)，對(duì)隱蔽工程，特殊工藝的工程，要全過(guò)程的旁站監(jiān)督。作為業(yè)主方，項(xiàng)目管理人員要對(duì)整個(gè)管轄之內(nèi)的 負(fù)責(zé)，無(wú)論是安全方面，質(zhì)量方面，進(jìn)度方面和計(jì)量方面，都要嚴(yán)格控制，嚴(yán)格把關(guān)，不要怕吃苦，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕負(fù)責(zé)任，要深入工地，深入現(xiàn)場(chǎng)，多了解情況，真正做到心中有數(shù)，要做到“四勤”即腦勤、眼勤、嘴勤、手勤，就是必須每天到工地轉(zhuǎn)，到處查，到處看，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，及時(shí)記錄，及時(shí)整改。這就必須具備肯吃苦、負(fù)責(zé)任的精神；要一切圍繞工程想，一切圍繞工程轉(zhuǎn)、一切圍繞管，這樣才能把工程管好。（2） 廉政制度2a只有自身廉政，

6、才能管好工程，才能做到實(shí)事求是，公正公平，才能不怕得罪人，才能挺起腰桿做人，具體廉政制度如下：、不準(zhǔn)到所管轄的施工單位、監(jiān)理單位去吃請(qǐng)卡 、不準(zhǔn)收所管轄的施工單位、監(jiān)理單位的禮品，禮金，有價(jià)證券。、不準(zhǔn)參與任何形式的賭博。、不準(zhǔn)參加所管轄單位組織的游山玩水。、不準(zhǔn)參加所管轄單位組織的高檔娛樂(lè)場(chǎng)所去消費(fèi)、不準(zhǔn)有親屬、朋友參與所管理工程進(jìn)行分包工程。、不準(zhǔn)私自中介工程材料給所管理工程項(xiàng)目。3、 內(nèi)部管理制度建立健全一整套比較系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度，是管理好工程的前提。項(xiàng)目管理是一套日常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，首先是管理人的各項(xiàng)行為過(guò)程。那么管理單位自身就必須有一套較完善的約束自身行為的制度。（1） 項(xiàng)目管理單

7、位要做到分工明確，責(zé)任到人，每月初要召開(kāi)一次工作分析會(huì)，各自上報(bào)上月工作中檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理結(jié)果，本月的工作安排和設(shè)想，每月底組織一次現(xiàn)場(chǎng)大檢查，主要內(nèi)容有安全施工情況，質(zhì)量控制情況，工程進(jìn)度計(jì)劃完成情況，文明工地建設(shè)情況，以及監(jiān)理情況，施工單位內(nèi)業(yè)資料編制和記錄，登記情況。全面總結(jié)和評(píng)價(jià)各監(jiān)理、施工單位的工作業(yè)績(jī)和缺陷，檢查以后，通報(bào)一次，并及時(shí)上報(bào)給濱海新區(qū)管委會(huì)，當(dāng)好管委會(huì)的參謀和助手。（2） 每月組織施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)一次工程分析會(huì)，針對(duì)各分項(xiàng)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全施工申報(bào)變更情況，分別互相交流，分析，總結(jié)，完善。并形成會(huì)議紀(jì)要，保證各項(xiàng)工程有序的按照既定目標(biāo)保質(zhì)、保量、保

8、安全的完成任務(wù)。（3） 參加監(jiān)理單位組織的每月一次工地例會(huì)，并針對(duì)工程存在的問(wèn)題，逐一點(diǎn)評(píng)，要求整改到位。（4） 完善資料表格形式，體現(xiàn)項(xiàng)目管理存在的意義，增強(qiáng)項(xiàng)目管理的責(zé)任和職責(zé)。如：目前施工方案只有監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理審批核，沒(méi)有項(xiàng)目管理人員審核，所以項(xiàng)目管理人員就無(wú)法介入各項(xiàng)施工方案的審核，我們認(rèn)為：監(jiān)理審查，審核后，必須有專業(yè)對(duì)口的項(xiàng)目管理人員復(fù)合，再報(bào)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人審批，也就是講，要有業(yè)主代表助理審核和業(yè)主代表審核，這樣才能充分體現(xiàn)項(xiàng)目管理的作用和存在意義，再如，報(bào)審表格必須增加業(yè)主代表助理審核，因?yàn)閷I(yè)對(duì)口的業(yè)主代表助理要根據(jù)申報(bào)內(nèi)容到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)，取證，這一點(diǎn)很重要。（5）

9、規(guī)范報(bào)驗(yàn)程序1、現(xiàn)場(chǎng)施工需要報(bào)驗(yàn)的項(xiàng)目由項(xiàng)目部填寫(xiě)報(bào)驗(yàn)委托單，報(bào)監(jiān)理組、監(jiān)理報(bào)業(yè)主，再由業(yè)主請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室有關(guān)試驗(yàn)員，四方共同到現(xiàn)場(chǎng)取樣，送樣。2、報(bào)驗(yàn)時(shí)依據(jù)規(guī)范要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合業(yè)主指導(dǎo)精神規(guī)范報(bào)驗(yàn)。3、取料，取點(diǎn)位置由業(yè)主監(jiān)理確定，決不允許施工單位取樣，取點(diǎn)。4、取樣由監(jiān)理見(jiàn)證、編號(hào)、封存、標(biāo)志，護(hù)送到工地試驗(yàn)室和啟東試驗(yàn)室，并由相關(guān)監(jiān)理和業(yè)主護(hù)送。以保證真實(shí)有效性。5、凡是報(bào)驗(yàn)結(jié)果未出來(lái)就不允許下道工序施工，實(shí)驗(yàn)人員要快速做試驗(yàn)，把試驗(yàn)數(shù)據(jù)在第一時(shí)間里反饋給監(jiān)理和業(yè)主有關(guān)人員。6、凡是試驗(yàn)檢測(cè)不合格的項(xiàng)目，工序必須返工，試驗(yàn)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。7、堅(jiān)持工程質(zhì)量第一的思想意識(shí)，規(guī)范報(bào)驗(yàn)工作，采

10、取責(zé)任追究制，誰(shuí)報(bào)驗(yàn)，誰(shuí)簽認(rèn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)，終生制。不可推諉扯皮，確保陽(yáng)光工程。（6）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)還必須有安全生產(chǎn)監(jiān)督員，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員，并建立健全安保體系、質(zhì)保體系和組織網(wǎng)絡(luò)職責(zé)牌，并制圖上墻，確保項(xiàng)目工程管理無(wú)盲區(qū)，無(wú)死角。二、對(duì)監(jiān)理單位的管理和要求項(xiàng)目管理單位要對(duì)監(jiān)理單位和平時(shí)工作進(jìn)行必要的監(jiān)督，這就叫政府監(jiān)督。（內(nèi)容含安全施工、文明工地建設(shè)、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、信息控制、組織和協(xié)調(diào)）具體監(jiān)督內(nèi)容有以下幾項(xiàng)：1、 對(duì)照監(jiān)理合同，檢查所有監(jiān)理人員的持證情況，人員崗位、數(shù)量是否符合合同約定、監(jiān)理大綱、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2、 檢查監(jiān)理單位的安保體系、質(zhì)保體系、組織網(wǎng)絡(luò)是否建立健全。3、 檢查監(jiān)

11、理單位的安全臺(tái)帳、安全檢查記錄、安全交底、安全類(lèi)整改通知書(shū)，指令。4、 檢查監(jiān)理單位的內(nèi)業(yè)資料、監(jiān)理日記、旁站記錄、質(zhì)量類(lèi)整改通知書(shū)、指令以及施工單位回復(fù)單，監(jiān)理單位復(fù)查單。5、 檢查監(jiān)理單位的試驗(yàn)臺(tái)帳，試驗(yàn)結(jié)果和試驗(yàn)報(bào)驗(yàn)單。6、 現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)理工作情況，是否有脫崗離崗情況和不作為現(xiàn)象發(fā)生。7、 認(rèn)真復(fù)核經(jīng)監(jiān)理計(jì)量工程師審核過(guò)的工程計(jì)量，防止多計(jì)少計(jì)、漏記和重復(fù)計(jì)量的情況發(fā)生。確保計(jì)量的準(zhǔn)確無(wú)誤和嚴(yán)肅性。8、 監(jiān)督監(jiān)理協(xié)助施工單位按合同工期每月排好月計(jì)劃、旬計(jì)劃以及完成情況及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目管理組。9、 對(duì)個(gè)別監(jiān)理人員工作不力，經(jīng)常離崗、脫崗的有權(quán)清除出場(chǎng)。10對(duì)表現(xiàn)突出工作積極的監(jiān)理人員予以表?yè)P(yáng)。1

12、0、 每月底對(duì)監(jiān)理組的工作進(jìn)行全面檢查，評(píng)估。包括：現(xiàn)場(chǎng)安全施工，質(zhì)量控制，文明工地監(jiān)督，內(nèi)業(yè)資料方面，以及廉政建設(shè)情況。凡是不廉政的行為，堅(jiān)決徹查到底，視情節(jié)輕重，并予以警告，罰款，開(kāi)除。直至追究法律責(zé)任，對(duì)檢查結(jié)果，及時(shí)匯總，用書(shū)面形式通報(bào)。三、對(duì)施工單位的管理和要求分為：安全施工，質(zhì)量控制，進(jìn)度控制，費(fèi)用控制，文明工地建設(shè)，組織和協(xié)調(diào)1、 安全施工方面（1） 審查施工方案和開(kāi)工報(bào)告中安全施工方面的內(nèi)容是否符合國(guó)家的相關(guān)法律，法規(guī)。（2） 安保體系是否健全；（3） 安全施工的各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立健全；（4） 安全臺(tái)帳是否建立健全；（5） 各種機(jī)械設(shè)備，特別是吊車(chē)，樁機(jī)等是否有操作證；（6）

13、 龍門(mén)架、架橋機(jī)是否有經(jīng)安檢部門(mén)審核并發(fā)放作業(yè)許可證；（7） 項(xiàng)目部是否建立健全應(yīng)急預(yù)案，防止重大安全事故發(fā)生；（8） 項(xiàng)目部是否設(shè)立安全施工“十不準(zhǔn)”公示牌；（9） 職工在上崗前是否進(jìn)行崗前培訓(xùn)，有無(wú)三級(jí)教育及持三級(jí)教育取系卡；（10） 所有施工人員，管理技術(shù)人員是否辦理人生意外傷害保險(xiǎn)，并查保單；（11） 項(xiàng)目經(jīng)理，總工是否持有安全員B證，專職安全員是否持有C證；（12） 查看專業(yè)電工是否持證上崗；（13） 辦公室、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、食堂、易燃易爆品存放處，木工加工區(qū)都要設(shè)置消防設(shè)備。2、 質(zhì)量控制（1） 審查開(kāi)工報(bào)告，施工方案中質(zhì)量控制方面的內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)；（2） 質(zhì)保體系是否

14、建立健全；（3） 查驗(yàn)鋼筋工、電焊工的操作證（4） 原材料取樣，送檢，試驗(yàn)結(jié)果必須事先通知，必須有業(yè)主參加。（5） 對(duì)隱蔽工程，每道新工序，新工藝工程，分項(xiàng)工程 必須事先通知業(yè)主參加；（6） 對(duì)于業(yè)主到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題必須限時(shí)整改到位（7） 對(duì)業(yè)主所發(fā)的整改通知書(shū)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回復(fù)，業(yè)主見(jiàn)回復(fù)單后立即回查整改結(jié)果，是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求。（8） 試驗(yàn)方面：取樣、送檢、樁機(jī)檢測(cè)、回彈砼強(qiáng)度、取芯等必須事先告知業(yè)主（9） 凡是需要第三發(fā)檢測(cè)本工程必須有業(yè)主決定，施工單位不可私自推諉。（10） 凡是涉及變更設(shè)計(jì)的事項(xiàng)必須事先通知業(yè)主，由業(yè)主通知設(shè)計(jì)院，施工單位不可私自溝通。（11） 每月必須有監(jiān)

15、理單位組織主持一次質(zhì)量大檢查，包括現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體和內(nèi)業(yè)資料。檢查結(jié)果及時(shí)匯報(bào)，通報(bào)，限時(shí)整改到位，不留任何質(zhì)量隱患。3進(jìn)度控制方面（1） 審查開(kāi)工報(bào)告、施工方案中關(guān)于進(jìn)度控制方面的內(nèi)容是否符合合同約定。（2） 審查項(xiàng)目部月度計(jì)劃，并要求制作工程進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖。（3） 每月召開(kāi)一次工地例會(huì)，了解本月實(shí)際進(jìn)度與原計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比情況，如有落后，找出原因，要在下月計(jì)劃中加上去，一并完成。（4） 檢查施工單位、項(xiàng)目部管理，技術(shù)人員到位率是否符合合同約定和滿意是計(jì)劃進(jìn)度工程的需要。（5） 檢查所有進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備能否滿足施工進(jìn)度要求（6） 同業(yè)主積極協(xié)調(diào)地方矛盾，提供施工條件，滿足施工要求（7） 積極配合和服從業(yè)主和

16、監(jiān)理關(guān)于進(jìn)度方面的建議和要求（8） 對(duì)完不成合同約定的工期，施工單位要按合同約定的條款負(fù)責(zé)。四、 費(fèi)用控制方面（1） 施工單位上報(bào)的工程量清單必須經(jīng)檢查，質(zhì)量符合要求，數(shù)量統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，資料必須完整，經(jīng)業(yè)主復(fù)查無(wú)誤后方可簽認(rèn)計(jì)量；（2） 對(duì)于漏項(xiàng)工程、變更后工程、合同以外工程計(jì)量必須依據(jù)變更后的設(shè)計(jì)規(guī)范要求由監(jiān)理、業(yè)主、施工單位三方到現(xiàn)場(chǎng)共同點(diǎn)數(shù)，測(cè)量尺量無(wú)誤后，制表現(xiàn)場(chǎng)簽證，否則不予計(jì)量。（3） 對(duì)審報(bào)項(xiàng)目要見(jiàn)申報(bào)批復(fù)后，方可計(jì)量（4） 計(jì)量復(fù)核時(shí)必須對(duì)照工程量清單，對(duì)照設(shè)計(jì)工程量表，對(duì)照江蘇省建設(shè)工程計(jì)價(jià)表逐一復(fù)核，堅(jiān)決杜絕多計(jì)，少計(jì)漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)量的情況發(fā)生。五、 文明工地建設(shè)管理檢查內(nèi)容（1

17、） 開(kāi)工前檢查項(xiàng)目部各科要健全、并掛牌標(biāo)志，含職責(zé)責(zé)任牌。（2） 各種規(guī)章制度要上墻，組織網(wǎng)絡(luò)圖、安保體系網(wǎng)絡(luò)圖、質(zhì)保體系網(wǎng)絡(luò)圖，各項(xiàng)工程、子工程、分部、分項(xiàng)工程示意圖、施工目標(biāo)計(jì)劃圖都必須上墻，工程概況公示牌要設(shè)在醒目的位置。（3） 各種試驗(yàn)，測(cè)量?jī)x器要?dú)w責(zé)，擺放整齊。（4） 各種機(jī)械設(shè)備，車(chē)輛，未施工時(shí)要停放整齊。（5） 各種電器要安裝規(guī)范，電線架空，電箱上鎖，零線接地。（6） 易燃易爆品（如油罐、氧氣、乙炔）要單獨(dú)存放，遠(yuǎn)離居住區(qū)，設(shè)隔離裝置，上鎖，專人看守。并設(shè)安全警示牌，設(shè)滅火器、黃砂等消防設(shè)備和消防物資，不允許任何人在附近吸煙，鳴火。（7） 施工區(qū)域地段的交叉口、含路口。都要設(shè)安全

18、警示牌、交通指示導(dǎo)向牌、限速牌，以警示過(guò)往行車(chē)行人。溝槽開(kāi)挖、深基坑開(kāi)挖要設(shè)安全警示牌，兩旁拉警示繩，段監(jiān)時(shí)防護(hù)欄桿，夜間設(shè)紅色警示燈。（8） 特殊工序（如架橋板時(shí)）要全封閉交通，專人值守，指揮交通，設(shè)安全警示牌。（9） 鋼筋制作加工區(qū)域要搭建鋼筋制作棚，鋼筋要分類(lèi)堆放整齊，下墊上蓋，并插牌標(biāo)志（產(chǎn)品產(chǎn)地、品種、規(guī)格、型號(hào)、批量、檢測(cè)合格否）成品半成品也要堆放整齊，下墊上蓋，防雨淋，防生銹、防污染，堆放產(chǎn)地要硬化。本工加工區(qū)場(chǎng)地要硬化，原材料、成品、半成品要分類(lèi)堆放整齊，下墊上蓋，防雨淋，防日曬，防變形。要設(shè)滅火器等消防設(shè)備。不許任何人在附近吸煙，鳴火。砼拌合場(chǎng)地要硬化。原材料中間要分類(lèi)堆放，中間砌隔離墻，防止原材混堆影響配合比的準(zhǔn)確性。場(chǎng)地四周要設(shè)排水溝，保證雨天場(chǎng)地?zé)o積水，分類(lèi)堆放原材要插牌標(biāo)志（產(chǎn)品產(chǎn)地、品種、規(guī)格、批量、檢測(cè)合格否）拌和機(jī)上要掛理論