安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)課件

1、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé) 條塊結(jié)合，屬地為主 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局 依托現(xiàn)有，資源共享 一專多能，平戰(zhàn)結(jié)合 功能實用，技術(shù)先進(jìn) 整體設(shè)計，分布實施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系結(jié)構(gòu)圖安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系基本構(gòu)成一案三制：預(yù)案；體制、機制、法制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織體系安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心為國務(wù)院安委會辦公室領(lǐng)導(dǎo)，國家安全監(jiān)管總局 管理的事業(yè)單位，履行全國安全生產(chǎn)應(yīng)急 救援綜合監(jiān)

2、督管理的行政職能，按照國家 安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，協(xié)調(diào)、 指揮安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)地方應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè) 范圍：包括32個省級單位、333個市（地）和2860個縣中的重點縣應(yīng)急管理或 救援指揮機構(gòu)。 職責(zé)：在當(dāng)?shù)卣鞍踩a(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本地安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工 作，組織協(xié)調(diào)配合本地安全生產(chǎn)事故的應(yīng) 急救援。 目前，全國32個省級單位中，已經(jīng)組建了28個安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和指揮機構(gòu)，完成 了87.5。其中應(yīng)急指揮中心20個，應(yīng)急辦 （處）8個。 全國333個市（地）中，有184個建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，占55.2。 此外，有425個縣、54個央企

3、以及1508 個央企二級單位建立了應(yīng)急管理機構(gòu)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)應(yīng)急隊伍 國家基地：即將下發(fā)國家?；瘧?yīng)急救援基地建設(shè)條件，中央政府、地方政府和依托企業(yè) 共同投入，加強建設(shè)。 骨干隊伍：總局下發(fā)了礦山、危化應(yīng)急救援骨干隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見。各省根據(jù)礦山、危 化品生產(chǎn)儲存集中區(qū)、重大危險源集中區(qū)的實際 情況，制定規(guī)劃，合理布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)急救 援骨干隊伍。 企業(yè)隊伍：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法、礦山安全法、消防法等法律中有關(guān)高危行業(yè) 企業(yè)建立救援隊伍的規(guī)定，督促大中型高危行業(yè) 企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專職救援隊伍。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)33個國家礦山救援基地個國家礦山救援基地安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)消

4、防方面： 全國現(xiàn)有公安消防總 隊31個、支隊415個、大隊 2964個（其中特勤大隊54 個）、中隊3418個（其中， 特勤中隊323個），現(xiàn)役消 防隊員13.8萬人（其中， 特勤人員18339人）。此外，一些地方的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組建的民辦消防隊約有1.5萬人。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)海（水）上搜救方面： 交通部救撈局下設(shè)3個打撈局、3個救助局、4個救助飛行隊，全國設(shè)21個基地和若干救援點，總數(shù)約為1萬人。目前共有各類救撈船只185艘，11架直升機和1架固定翼飛機。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)鐵路方面： 鐵道部依托各鐵路局在全國統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)18個急救援基地，設(shè)特等、一等救援列車175列，在

5、無救援列車的二等以上車站或較大中間站設(shè)事故救援隊，目前共有專業(yè)應(yīng)急救援人員21027人。另外各鐵路局還有兼職救援人員173448人，分布在全國鐵路沿線各單位。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)民航方面： 形成了以民航空管系統(tǒng)為主體的指揮協(xié)調(diào)和搜尋救援隊伍以及以機場管理機構(gòu)為主體的地面 救援隊伍，全國現(xiàn)有民航公安警察、空中警察、 消防隊員和醫(yī)療救護(hù)人員約8100人。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)電力方面： 建立了由國家、地方電力調(diào)度機構(gòu)和電力企業(yè)重要用戶構(gòu)成的全國電力安全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮體系，在各發(fā)電、供電和送變電企業(yè)內(nèi)部設(shè)立了1000多支兼職應(yīng)急救援隊伍，專兼職救援人員總數(shù)達(dá)11萬人。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

6、醫(yī)療救護(hù)方面：礦山醫(yī)療救護(hù)隊伍作為礦山應(yīng)急救援體系的一部 分，共設(shè)立42個區(qū)域和骨干 礦山醫(yī)療救護(hù)隊及60個礦山 醫(yī)療救護(hù)站，救護(hù)人員1萬多 人。此外，在全國按區(qū)域建 有8個化學(xué)應(yīng)急救援搶救中 心,負(fù)責(zé)化學(xué)事故的醫(yī)療搶救安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援運行機制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援運行機制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援運行機制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援支持保障系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援法制基礎(chǔ)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)法制理念安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援法制要求安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)

7、應(yīng)急救援法制要求安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援法制要求安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援法制要求安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援法制要求安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援法制要求安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法解讀 “應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案”相關(guān)內(nèi)容相關(guān)內(nèi)容 第十七條國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。 “國務(wù)院”、“國務(wù)院有關(guān)部門”、“地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門”。 應(yīng)急預(yù)案制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要和情勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由國務(wù)院規(guī)定。 第十八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對

8、突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)“應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案”相關(guān)內(nèi)容相關(guān)內(nèi)容 第二十二條所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患；掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告。第二十三條礦山、建建施工單位和和易和易爆品、危險化學(xué)品、放射性爆品等危險爆品

9、的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險爆品的建建爆、構(gòu)建爆及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。第二十十條公共交通工具、公共場所和其他人員員集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)“應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案”相關(guān)內(nèi)容相關(guān)內(nèi)容 第六十十條有關(guān)單位有下列情形之一的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰： （一）未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；（二）未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患， 導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的； （三）未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測工作，導(dǎo) 致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)