2022年關(guān)于鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作方案例文

1、2022年關(guān)于鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作方案范本2022年關(guān)于鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作方案范本根據(jù)省委省政府關(guān)于扎實做好鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作的指導(dǎo)意見精神,為扎實做好鄉(xiāng)村振興重點幫扶村以下簡稱重點幫扶村工作,增強重點幫扶村內(nèi)生開展能力,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。一、總體要求一根本思路。堅持把穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果放在首要位置,堅持穩(wěn)中求進、有序推進,堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力,堅持政府推動引導(dǎo)、社會市場協(xié)同發(fā)力,結(jié)合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革后半篇文章,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?建立重點幫扶村一支幫扶隊伍、一套幫扶方案、一批幫扶工程的幫扶機制,健全一個幫扶政

2、策、一個考核目標體系、一個考核督查機制的推進機制,通過補短板、強弱項,實現(xiàn)穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。二主要目標。五年內(nèi),全區(qū)重點幫扶村建立開展的主要目標是:1.短板弱項有效補齊。到xxxx年底,全面落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,全面摸清開展短板。到xxxx年,穩(wěn)固脫貧攻堅成果根本實現(xiàn),水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板有效補齊,農(nóng)民人均可支配收入到達縣域內(nèi)平均水平,可持續(xù)開展能力進一步提升。到xxxx年,實現(xiàn)穩(wěn)固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,創(chuàng)立一批省級、市級重點幫扶優(yōu)秀村和鄉(xiāng)村振興示范村。2.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展。到xxxx年底,完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案編制。到xxxx年,每村培育構(gòu)成x

3、個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和x個以上特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),村級集體經(jīng)濟收入達x萬元以上,群眾就業(yè)幫扶取得顯著成效。到xxxx年,高標準農(nóng)田占比顯著增加,村級集體經(jīng)濟收入到達xx萬元以上。3.人居環(huán)境顯著改善。到xxxx年底,生活垃圾、污水治理工作體系根本建成,衛(wèi)生廁所普及率持續(xù)提升。到xxxx年,全面完成重點幫扶村規(guī)劃,農(nóng)村自來水普及率大幅提高。到xxxx年,農(nóng)村自來水普及率達xx%以上,生活垃圾、污水處理得到有效治理,衛(wèi)生廁所普及率達xx%以上,村容村貌整潔有序。4鄉(xiāng)風(fēng)文明顯著提升。到xxxx年底,村規(guī)民約等制度進一步健全。到xxxx年,文化院壩等陣地全面建成,婚喪大操大辦、黃賭毒、封建迷信活動等得到有效遏制。到x

4、xxx年,所有重點幫扶村新時代文明實踐站全面建成,成功創(chuàng)立區(qū)級以上文明村,文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、憨厚民風(fēng)根本構(gòu)成。5.治理能力顯著增強。到xxxx年底,村民委員會換屆工作順利完成,黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治制度進一步健全。到xxxx年,定向議事代表會議制度全面推行,綜合服務(wù)設(shè)施全面建成,村級公共服務(wù)和代辦政務(wù)服務(wù)事項能力顯著提升。到xxxx年,鄉(xiāng)村治理取得顯著成效。三資金保障。過渡期內(nèi),即xxxx-xxxx年,財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金每年不低于xx%用于重點幫扶村,支持開展產(chǎn)業(yè),處理基礎(chǔ)設(shè)施突出短板,增加可持續(xù)開展能力。積極探索重點幫扶村多元化投入機制,積極引導(dǎo)金融資本、社會資金、社會力量積

5、極參與,重點支持基礎(chǔ)設(shè)施補短和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開展。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,扎實做好脫貧人口小額信貸工作,支持脫貧人口、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶通過開展生產(chǎn)增收致富。二、重點幫扶村根本情況我區(qū)重點幫扶村x個,分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)xx村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。一鎮(zhèn)村。兩項改革合并村,原市級貧困村,總戶數(shù)xxxx戶xxxx人,xxxx年人均可支配收入xxxxx元,上年度村集體經(jīng)濟收入xx萬元,耕地xxxx畝,林地xxx.x畝,主要產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖,特色產(chǎn)業(yè)魚養(yǎng)殖。二鎮(zhèn)村。兩項改革合并村,原市級貧困村,總戶數(shù)xxx戶xxxx人,xxxx年人均可支配收入xxxxx元,上年度村集體經(jīng)濟收入x.xx萬元,耕地xxxx畝,林

6、地xxxx畝,主要產(chǎn)業(yè)水稻、油菜、青花椒,特色產(chǎn)業(yè)青花椒。三鎮(zhèn)村。兩項改革合并村,總戶數(shù)xxx戶xxxx人,xxxx年人均可支配收入xxxxx元,上年度村集體經(jīng)濟收入x.x萬元,耕地xxxx畝,林地xxxx畝,主要產(chǎn)業(yè)青花椒、大櫻桃、芍藥、金絲皇菊、柑橘,特色產(chǎn)業(yè)青花椒、大櫻桃。四鎮(zhèn)村?？倯魯?shù)xxx戶xxxx人,xxxx年人均可支配收入xxxxx元,上年度村集體經(jīng)濟收入xx.x萬元,耕地xxxx畝,林地xx畝,主要產(chǎn)業(yè)水稻制種、油菜制種、養(yǎng)豬、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、青豆產(chǎn)業(yè)、翠冠梨,特色產(chǎn)業(yè)油菜制種、青豆。五鎮(zhèn)村。原市級貧困村,總戶數(shù)xxxx戶xxxx人,xxxx年人均可支配收入xxxxx元,上年度村集

7、體經(jīng)濟收入x.xx萬元,耕地xxxx畝,主要產(chǎn)業(yè)水稻制種、油菜制種,特色產(chǎn)業(yè)雜柑、柚子、油菜制種。六鎮(zhèn)村。兩項改革合并村,原市級貧困村,總戶數(shù)xxx戶xxxx人,xxxx年人均可支配收入xxxxx元,上年度村集體經(jīng)濟收入xx萬元,耕地xxxx畝,林地xxxx畝,主要產(chǎn)業(yè)柑橘,特色產(chǎn)業(yè)柑橘。三、重點任務(wù)一穩(wěn)固脫貧攻堅成果。常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,健全監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò),強化政策宣傳,落實監(jiān)測聯(lián)系人,開展針對性幫扶,對易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干涉、早幫扶。建立防止因災(zāi)返貧致貧機制,采取先救后核的形式,實現(xiàn)及時救助,及時幫扶。落實好四個不摘要求,持續(xù)穩(wěn)固已脫貧人口和監(jiān)測對象的兩不愁三保障及飲

8、水安全保障成果。持續(xù)做好控輟保學(xué)和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生贊助工作。做好脫貧人口、易返貧致貧人口參保動員工作,落實農(nóng)村低收入人口參保贊助和待遇保障政策。加強脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測,持續(xù)推進危房改造和抗震設(shè)防改造。穩(wěn)固提升農(nóng)村供水保障水平,加強集中供水工程建立,提升自來水普及率。支持重點幫扶村社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛和殘疾人幫扶服務(wù)等工作,對低收入人口實施分層分類救助幫扶。優(yōu)化調(diào)整防貧保,探索推出其他創(chuàng)新型保險產(chǎn)品,在穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果中發(fā)揮作用。做好扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理工作,經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益優(yōu)先用于易返貧致貧人口。責(zé)任單位:區(qū)鄉(xiāng)村振興局,區(qū)教育局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)發(fā)改局

9、、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)人社局、區(qū)應(yīng)急局二培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。將重點幫扶村納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育范圍,鼓勵和支持重點幫扶村通過跨村整合產(chǎn)業(yè)開展資源建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵有條件的村推進糧食+、旅游+、生態(tài)+等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化開展、提質(zhì)開展,創(chuàng)新開展現(xiàn)代種業(yè)。強化產(chǎn)村融合,實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,持續(xù)開展一村一品一鄉(xiāng)一業(yè)。推廣政府購置農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù),強化農(nóng)用地土壤污染防控和修復(fù),積極推進以沼氣工程為紐帶的種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。實施高標準農(nóng)田建立工程,逐年提高重點幫扶村高標準農(nóng)田比例,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升現(xiàn)代農(nóng)機、節(jié)水灌溉、物聯(lián)網(wǎng)等先進適用設(shè)備普及率。支持重點幫扶村因地

10、制宜開展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、安康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在重點幫扶村全面落實科技特派員和鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新建農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)后凈化、分類分級、儲藏、保鮮、包裝等初加工設(shè)施。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制,引導(dǎo)和帶動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開展,融入產(chǎn)業(yè)鏈利益鏈,更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代流通體系建立,有方案開展電商人才培訓(xùn),提升農(nóng)村電商開展水平,推動建立一批要素集聚、各具特色的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地。用好天府鄉(xiāng)村公益品牌、蜀道區(qū)域公共品牌,繼續(xù)開展以購代扶等活動,深入開展消費幫扶。責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村

11、局,區(qū)供銷社、區(qū)文體廣旅局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)發(fā)改局二持續(xù)促進穩(wěn)定就業(yè)。抓好重點幫扶村就業(yè)需求常態(tài)化摸排,做好用工信息收集,建好崗位對接平臺,提高勞務(wù)輸出的組織化程度。大力開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者技能培訓(xùn),加強農(nóng)村勞動力尤其是低收入勞動者職能培訓(xùn),對符合規(guī)定的人員給予職業(yè)培訓(xùn)補貼和生活補貼。落實穩(wěn)崗就業(yè)政策,對返鄉(xiāng)失業(yè)人員及時引導(dǎo)再就業(yè),托底安置符合條件的殘疾人等鄉(xiāng)村就業(yè)困難群體就業(yè),確保重點幫扶村有勞動力的家庭至少有一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。拓寬就近就業(yè)渠道,延續(xù)支持就業(yè)幫扶車間各項優(yōu)惠政策,支持重點幫扶村建立鄉(xiāng)村工場、鄉(xiāng)村車間,支持農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體開展手工作坊、加工坊。指導(dǎo)重點

12、幫扶村在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村路線、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)工程建立和管護中普遍采取以工代賑形式。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益性崗位,適當(dāng)向重點幫扶村傾斜。積極引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、鄉(xiāng)士人才、x賢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),對有創(chuàng)業(yè)意愿的給予指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持。責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)自然資源局、區(qū)教育局四加快村集體經(jīng)濟開展。指導(dǎo)重點幫扶村標準建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,依法賦予市場主體資格,建立健全法人治理機制,建立農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。全面推廣三變五社改革經(jīng)歷,推動重點幫扶村在農(nóng)村土地制度改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、

13、開展特色產(chǎn)業(yè)等方面取得實效。根據(jù)區(qū)財力及重點幫扶村情況,逐步建立村集體開展基金,并覆蓋到每個重點幫扶村。財政投入建立構(gòu)成的國有資產(chǎn)除了有特殊用途外,其余全部委托村集體經(jīng)濟組織持有、管護和經(jīng)營,收益歸村集體所有。對適宜采用市場化形式提供且村集體經(jīng)濟組織能夠承當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、路線養(yǎng)護、林業(yè)綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公用服務(wù)工程,優(yōu)先安排重點幫扶村集體經(jīng)濟組織承當(dāng)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過多種形式與各類經(jīng)營主體開展合作,共同開發(fā)利用集體資產(chǎn)資源,探索股份合作、資源合作、資金入股、租賃經(jīng)營、委托代管等模式,以低危險、可持續(xù)的形式開展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。落實好集體經(jīng)濟組織管理人員考核獎勵制度。責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)

14、村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)財政局、區(qū)供銷社五扎實推進鄉(xiāng)村建立。堅持以建立新時代美麗為總要求,將重點幫扶村納入以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系,優(yōu)先支持有條件的重點幫扶村開展村級片區(qū)規(guī)劃。安排一定比例建立用地指標向重點幫扶村傾斜。大力開展重點幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施補短行動。深入推進四好農(nóng)村路建立,加強通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建立力度,實現(xiàn)xx戶以上自然村組通硬化路。推動農(nóng)村小型水利改善補缺,大力整治溝渠、塘堰、蓄水池等。實施數(shù)字鄉(xiāng)村建立開展工程,推進農(nóng)村通信和廣電網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,支持開展電網(wǎng)升級改造、清潔能源入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建立。按照一鎮(zhèn)一院,一院多區(qū),一村一室,一室多點原那么,整合轄區(qū)內(nèi)

15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室,支持x個重點幫扶村衛(wèi)生室完善基礎(chǔ)設(shè)施條件和設(shè)施設(shè)備。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五大行動,大力推進農(nóng)村廁所革命,重點幫扶村衛(wèi)生廁所比例逐年提升,過渡期后超過一般村水平。強化農(nóng)村生活垃圾處理和污水治理,對村內(nèi)xxx人以上的居民聚居點區(qū)生活污水處理設(shè)施建立給予傾斜支持。深入開展水美新村建立,推進村子清潔行動常態(tài)化。責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)文體廣旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)委組織部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法局六大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力弘揚、踐行社會主義核心價值觀和脫貧攻堅精神。深入開展聽黨話、感黨

16、恩、跟黨走感恩奮進教育和永遠跟黨走群眾性主題宣傳教育活動。深化重點幫扶村文明村創(chuàng)立活動,開展星級文明戶、最美家庭等評選活動。深入實施公民道德建立工程,完善道德模范禮遇幫扶機制,加強群眾思想道德教育和文明素質(zhì)教育,弘揚科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,反對封建迷信。圍繞德孝文化,持續(xù)深入開展傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚家風(fēng)家和萬事興等主題活動。繁榮興盛鄉(xiāng)村文化生活,支持重點幫扶村納入鄉(xiāng)村文化振興百千萬工程,打造鄉(xiāng)村文化振興樣板村。強化正向激勵,加大典型宣傳力度,營造發(fā)奮有為氣氛,引導(dǎo)群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)文明辦、區(qū)文體廣旅局、區(qū)婦聯(lián)七加強鄉(xiāng)村社會治理。圍繞建立善治鄉(xiāng)村,健全

17、黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、智治、共治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點幫扶村基層組織建立,完善黨組織工作運行規(guī)那么,全面落實四議兩公開制度。推行村干部學(xué)歷提升方案,持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)提高村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強村級綜合服務(wù)設(shè)施建立,改擴建村黨群服務(wù)中心,探索將群眾辦理的高頻事項、治理需要事項辦理權(quán)限依法延伸到村級代辦。全面推廣村民定向議事代表會議制度,調(diào)動村民參與自治的主動性和積極性。進一步修訂完善村規(guī)民約,著力在銜接法規(guī)政策、治理突出問題、群眾廣泛參與、語言本地化表達、有效獎懲激勵等方面全面提升。充分發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織作用,有效整治人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、

18、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)。支持重點幫扶村建立社會工作服務(wù)室點和志愿服務(wù)站,以政府購置服務(wù)形式實施社會工作服務(wù)工程,提升鄉(xiāng)村社會治理組織化、專業(yè)化水平。加強鄉(xiāng)村法治建立,完善農(nóng)村法治服務(wù),建好村級公共法律服務(wù)室,落實一村一法律參謀制度。發(fā)揮好人民調(diào)解、法律志愿者和村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭會等作用,深入開展法治宣傳教育,培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,全面推進依法治村。深入推進六無平安村社區(qū)建立,常態(tài)化推進農(nóng)村掃黑除了惡。加強重點幫扶村交通、消防、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域隱患排查和治理。推進智慧鄉(xiāng)村建立,提高服務(wù)效率和質(zhì)量。責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局三、保障措施一強化組織保障。全區(qū)各級各部門要高度重視重點幫扶村工作,將其作為穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,積極推動各項措施落地見效。要按照區(qū)負總責(zé)、鎮(zhèn)為主體、村抓落實的原那么,明確職責(zé),分解細化任務(wù),層層壓實責(zé)任。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo),區(qū)級有關(guān)部門加強政策支持,做好工作指導(dǎo)和督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府要強化主體責(zé)任,負責(zé)組織編制重點幫扶村五年規(guī)劃和年度幫扶方案,報區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。