交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作匯報(bào)

1、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作匯報(bào)根據(jù)2014年第三季度交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)例會(huì)精神,我局認(rèn)真推進(jìn)“平安工地”建設(shè)、加強(qiáng)“平安交通”建設(shè),集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治“回頭看”、橋隧工程質(zhì)量安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)等安全生產(chǎn)工作,節(jié)假日期間嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,三季度以來我市交通建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體可控。未發(fā)生交通建設(shè)安全生產(chǎn)事故?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:一、積極貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署三季度以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、安全生產(chǎn)工作部署,結(jié)合日常的工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查,對(duì)“平安交通”“打非治違”、公路隧道安全隱患排查、“防坍塌、防墜落、反

2、三違”以及平安工地考核評(píng)價(jià)工作等進(jìn)行了專項(xiàng)整治。具體情況如下:(一根據(jù)省交通質(zhì)監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步完善在建工程項(xiàng)目安全隱患數(shù)據(jù)庫的通知(閩交質(zhì)監(jiān)2012393,我局質(zhì)監(jiān)站嚴(yán)格督促項(xiàng)目參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查制度,專人負(fù)責(zé),每月定期由項(xiàng)目業(yè)主向我局質(zhì)監(jiān)站站報(bào)送隱患排查數(shù)據(jù),由局質(zhì)監(jiān)站專人匯總后根據(jù)安全隱患的情況組織現(xiàn)場(chǎng)抽查,1至8月份共排查43個(gè)項(xiàng)目的325個(gè)隱患,其中較大隱患3個(gè),均已經(jīng)100%整改到位。通過專項(xiàng)抽查,各參建單位對(duì)排查出的安全隱患基本能夠第一時(shí)間整改消除,從而杜絕了安全隱患,但仍存在各參建單位安全隱患自查不徹底、不夠深入。(二根據(jù)寧德市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)開展預(yù)防

3、建筑施工坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”工作實(shí)施方案的通知(寧安辦 201427號(hào),我局立即部署,結(jié)合福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)福建省交通建設(shè)工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治工作方案的通知(閩交建201346號(hào)及寧德市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)寧德市交通建設(shè)工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治工作方案的通知(寧交總工辦201356號(hào),以預(yù)防坍塌、機(jī)械傷害、高處墜落、反三違為重點(diǎn),開展工程現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防控,加強(qiáng)對(duì)施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排查治理隱患。在重大隱患未排除,不能確保施工安全時(shí),責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域或暫時(shí)停止施工。主要排查內(nèi)容如下:橋梁工程:深基坑臨邊防護(hù)與監(jiān)測(cè),墩臺(tái)身

4、臨時(shí)支架和腳手架的搭設(shè)與拆除,整體鋼模的安裝、保養(yǎng)及驗(yàn)收,連續(xù)梁掛籃施工,梁場(chǎng)制運(yùn)架梁,梁板吊裝及固定,現(xiàn)澆梁模板、支架的搭設(shè)與拆除,跨線施工安全防護(hù)等。隧道工程:掌子面與洞口開挖坍塌預(yù)防,超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與監(jiān)控量測(cè)不規(guī)范整治,小導(dǎo)管、錨桿等超前支護(hù)、初期支護(hù)施工、鎖腳錨管與鋼拱架施工不規(guī)范、初期支護(hù)封閉成環(huán)不及時(shí)、仰拱初支與掌子面、仰拱與掌子面、二襯與掌子面安全步距超標(biāo)整治。路基工程:路塹高邊坡坍滑、抗滑樁施工坍塌。特種設(shè)備:提梁機(jī)、架橋機(jī),塔吊,龍門吊,重型汽車吊,履帶吊,翻模系統(tǒng),施工電梯坍塌預(yù)防。健全應(yīng)急組織體系和工作機(jī)制。配備充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備,編制各類有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,并認(rèn)真組織

5、演練,不斷提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。根據(jù)專項(xiàng)督查的結(jié)果看,主要存在部分項(xiàng)目存在特種設(shè)備(架橋機(jī)未取得檢驗(yàn)合格證書就進(jìn)行架梁作業(yè),如省道201線寧德礁頭至象溪公路象溪大橋工程,局質(zhì)監(jiān)站責(zé)令立即暫停橋梁架設(shè)作業(yè),同時(shí)下發(fā)寧德市交通質(zhì)監(jiān)站關(guān)于省道201線寧德礁頭至象溪公路象溪大橋工程質(zhì)量安全問題的通知(寧交質(zhì)監(jiān)201449號(hào)。(三根據(jù)省政府安委會(huì)關(guān)于開展公路隧道安全專項(xiàng)整治工作的通知(閩安委20145號(hào)以及市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展公路隧道安全專項(xiàng)整治工作的通知(寧安委20148號(hào)精神,我局高度重視,成立由郭海鳴副局長為組長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)人為副組長,運(yùn)安科、總工辦、計(jì)建科、

6、縣鄉(xiāng)公路管理所、道管處負(fù)責(zé)人為成員的安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)寧德市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)公路隧道安全專項(xiàng)整治工作方案的通知(寧交運(yùn)安201428號(hào)。專項(xiàng)整治共排查由寧德市公路局養(yǎng)護(hù)公路隧道17條,由各縣(市、區(qū)交通局養(yǎng)護(hù)的隧道共7條,主要問題是未設(shè)置限高標(biāo)志、存在滲漏水病害、路面標(biāo)線不清晰,個(gè)別隧道未有照明等,通過專項(xiàng)整治,各有關(guān)單位均能夠針對(duì)排查的隱患制定了專門的整改計(jì)劃,目前均按照整改計(jì)劃整改中,將逐步消除隱患。(四開展橋隧工程質(zhì)量安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)情況。根據(jù)福建省交通運(yùn)輸廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部關(guān)于兩家施工企業(yè)在建工程重大質(zhì)量安全隱患情況通報(bào)的通知(閩交辦建201424號(hào),我局立即部署各

7、縣(市、區(qū)交通局及建設(shè)單位開展橋隧工程隱患自查,并將排查情況及時(shí)報(bào)送我局,截止9月16日,共收到各單位排查的16個(gè)項(xiàng)目的25個(gè)隱患,其中12個(gè)已經(jīng)當(dāng)場(chǎng)整改完畢,剩余部分已按計(jì)劃在整改中。同時(shí)組織質(zhì)監(jiān)站、總工辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)的橋梁隧道隱患進(jìn)行督查,根據(jù)督查的結(jié)果看個(gè)別項(xiàng)目存在較大安全隱患,如省道201線寧德礁頭至象溪公路象溪大橋工程未取得檢驗(yàn)合格證書就進(jìn)行架梁作業(yè),存在較大安全隱患,我局責(zé)令立即暫停橋梁架設(shè)作業(yè);國省干線(聯(lián)七線公路霞浦東沖至火車站段工程A5標(biāo)段南岐山隧道K50+920-K51+010段級(jí)圍巖隧道8月18日開始開挖后至9月10日仍未按設(shè)計(jì)要求及時(shí)進(jìn)行錨桿及掛網(wǎng)噴砼施工,且9月10日我局

8、質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令其立即停止隧道開挖并及時(shí)進(jìn)行錨桿及掛網(wǎng)噴砼施工,但在9月12日的檢查中,該段錨桿大部分已施打,從現(xiàn)場(chǎng)抽拔的5根錨桿結(jié)果看,設(shè)計(jì)2.5米錨桿,只施工了約50多厘米,存在嚴(yán)重偷工減料及較大安全隱患,該項(xiàng)目目前我局質(zhì)監(jiān)站已經(jīng)做完現(xiàn)場(chǎng)筆錄、物證等證據(jù)的調(diào)查收集,將對(duì)其進(jìn)行立案處罰。(五“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作情況。根據(jù)寧德市交通運(yùn)輸局關(guān)于開展公路工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作的補(bǔ)充通知(寧交總工辦201390號(hào),對(duì)于大型橋梁、隧道、國省干線、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線等項(xiàng)目均參照該文件精神開展“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作,其中平安工地考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站。我局結(jié)合日常工程質(zhì)量安全檢查,均對(duì)施工單位每月

9、一次、監(jiān)理單位每三個(gè)月一次,以及業(yè)主每半年一次開展“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作。同時(shí)我局質(zhì)監(jiān)站每周將各項(xiàng)目參建單位落實(shí)“平安工地”考核評(píng)價(jià)的情況上報(bào)局運(yùn)安辦匯總。三季度以來共檢查45項(xiàng)次監(jiān)督項(xiàng)目的“平安工地”考核評(píng)價(jià)的情況,從檢查的結(jié)果看,施工單位、監(jiān)理單位的“平安工地”考核評(píng)價(jià)資料不夠齊全、部分對(duì)如何開展評(píng)價(jià)及評(píng)分不夠清楚,未對(duì)考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性檢查,考核評(píng)價(jià)內(nèi)容未實(shí)事求是落實(shí)到位。從今年度的“平安工地”考核評(píng)價(jià)的情況看,共抽查了10個(gè)項(xiàng)目,其中個(gè)別業(yè)主對(duì)落實(shí)半年度“平安工地”考核評(píng)價(jià)不及時(shí),主要有寧德市蕉城宏鑫交通工程投資有限公司的省道201象溪大橋項(xiàng)目及九都至虎貝公路,福鼎市交通建設(shè)投

10、資有限公司的霞浦縣牙城鎮(zhèn)(縱一線至楊家溪(九鯉溪公路福鼎段項(xiàng)目。(六工程項(xiàng)目督查情況我局嚴(yán)格落實(shí)“一月一督查、一月一通報(bào)”,并開展專項(xiàng)督查,實(shí)事求是做好信用考核評(píng)價(jià)工作,至今共下發(fā)一月一通報(bào)8份,專項(xiàng)督查通報(bào)3份。目前我局質(zhì)監(jiān)站滾動(dòng)監(jiān)督普通公路工程項(xiàng)目20個(gè),渡改橋項(xiàng)目3個(gè),危橋改造項(xiàng)目4個(gè);滾動(dòng)監(jiān)督水運(yùn)工程項(xiàng)目16個(gè)。截止9月15日,我局質(zhì)監(jiān)站共發(fā)出整改通知書(含通報(bào)56份,其中通報(bào)14份。從監(jiān)督管理上看,我局質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢查基本上做到覆蓋率100%,嚴(yán)格落實(shí)一月督查,整改跟蹤復(fù)查、掛牌督辦、回訪等質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作機(jī)制,我市工程項(xiàng)目安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。(七對(duì)省級(jí)掛牌督辦、重點(diǎn)督查項(xiàng)目的整改落實(shí)

11、情況。今年以來我市普通公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目被省級(jí)掛牌督辦、重點(diǎn)督查項(xiàng)目主要是在省公路局2014年上半年度的信用考核中檢查中,福安市溪柄至樓下紅色旅游公路工程S1、S3標(biāo)被列為重點(diǎn)督查對(duì)象,主要存在履約、管理混亂方面問題,業(yè)主為鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任，管理力量嚴(yán)重不足，只有一個(gè)工程技術(shù)人員，除了業(yè)主 管理人員問題外，其余質(zhì)量安全等問題已按照省公路局的整改 期限基本整改到位并反饋。 （八）國慶期間的安全生產(chǎn)安排 為保證節(jié)日期間的安全生產(chǎn)，我局嚴(yán)格要求各有關(guān)單位落 實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目重點(diǎn)部位的巡查，加強(qiáng) 消防管理、嚴(yán)防火災(zāi)事故，并做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)信息報(bào) 送制度，切實(shí)按照工程安全生產(chǎn)預(yù)案做好安全事

12、故的處理及救 援工作。節(jié)假日期間我局均安排有領(lǐng)導(dǎo)值班。 二、主要存在問題 普通公路建設(shè)方面， 部分項(xiàng)目料場(chǎng)未分倉、場(chǎng)地未硬化、 排水不暢、鋼筋加工場(chǎng)未按要求設(shè)置；部分項(xiàng)目業(yè)主為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或 村委會(huì)，管理力量薄弱，質(zhì)量安全管理嚴(yán)重缺位，有配備專職 安全管理人員；施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、駐地總監(jiān)等關(guān)鍵人不在崗 現(xiàn)象嚴(yán)重或變動(dòng)頻繁，安全技術(shù)交底工作不徹底，安全生產(chǎn)費(fèi) 用投入不足；監(jiān)理單位履約情況差，監(jiān)理工作不到位，關(guān)鍵工 序未嚴(yán)格旁站、 工序?qū)徟哌^場(chǎng)等現(xiàn)象比較普遍,安全監(jiān)管存在 漏洞。生產(chǎn)管理不到位，安全生產(chǎn)難保障。標(biāo)準(zhǔn)化施工要求落 實(shí)不到位，項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平參差不齊。部分項(xiàng)目“平安 工地”考核評(píng)價(jià)不及時(shí)

13、，不深入，評(píng)價(jià)結(jié)果未實(shí)事求是，根據(jù) 評(píng)價(jià)的結(jié)果采取的整改措施不力。 三、下階段安全工作部署 全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)。督促企 業(yè)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與完善管理相結(jié)合，在提高質(zhì)量、對(duì) 接國標(biāo)、提升水平上下功夫，不斷改進(jìn)管理體系和制度規(guī)范， - 6 - 進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。 1.完善舉措，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化施工 按照省交通運(yùn)輸廳、省公路局關(guān)于進(jìn)一步提升交通建設(shè) 工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知 、 關(guān)于提升普通國省干線公路施工標(biāo) 準(zhǔn)化管理水平的實(shí)施意見等有關(guān)文件及省公路局編寫的普 通公路標(biāo)準(zhǔn)化管理指南叢書，各項(xiàng)目參建單位要在落實(shí)該實(shí) 施意見的基礎(chǔ)上，按照印發(fā)的指南叢書和圖解技術(shù)要點(diǎn)，抓好 工

14、地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、安全文 明標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化施工管理水平。高速公路方面標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)落實(shí)比較到位，普通公路、水運(yùn)工程方面需要不斷加強(qiáng)， 我局印發(fā)了進(jìn)一步提升全市普通公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案 的通知，從招投標(biāo)上明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 1%的經(jīng)費(fèi)保障，并強(qiáng)化標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)合同管理，并將各縣（市、區(qū)）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況 與年度績效考評(píng)掛鉤，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查。要求各建設(shè)單位務(wù)必高度重視 安全隱患排查治理工作，要指定專人負(fù)責(zé)，同時(shí)應(yīng)督促各參建 單位切實(shí)落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任制，明確職責(zé)分工。安全 隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、日常監(jiān)督檢查、加 強(qiáng)企業(yè)

15、安全管理、加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合，努力構(gòu)建安全隱患排 查治理長效機(jī)制。 3.持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)，要求項(xiàng)目業(yè)主督促各參建單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任， 監(jiān)理單位要嚴(yán)格監(jiān)理，并督促施工單位做好以下工作：一要加 強(qiáng)施工人員的日常安全教育，對(duì)一線施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和 安全技術(shù)交底，提高其安全意識(shí)；二要全面加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)源的 - 7 - 防控，做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取定期與不定期相結(jié)合的方式開 展項(xiàng)目危險(xiǎn)源排查工作，對(duì)排查出的危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)，并 確定責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查、評(píng)估；三要 嚴(yán)格危險(xiǎn)性較大工程施工方案審批制度，重要工序施工必須有 安全員跟班作業(yè)；四

16、要嚴(yán)格落實(shí)長隧道進(jìn)洞人員定位系統(tǒng)，隧 道作業(yè)施工時(shí)必須設(shè)置逃生管道等緊急避險(xiǎn)措施；五要嚴(yán)格執(zhí) 行標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)地建設(shè)的要求，明確預(yù)制場(chǎng)、施工便道、原材料堆 放、人員駐地等建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步營造良好的安全施工 環(huán)境。 4.加強(qiáng)“平安工地”建設(shè)考核評(píng)價(jià)，建立建設(shè)市場(chǎng)安全誠 信體系。按照福建省交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部關(guān)于開展公 路水運(yùn)工程平安工地考核評(píng)價(jià)工作的通知 （閩交建201322 號(hào)）的要求，施工單位每月至少組織一次全面自查，并將評(píng)價(jià) 結(jié)果報(bào)備建設(shè)、監(jiān)理單位；監(jiān)理單位每季度對(duì)所監(jiān)理施工合同 段組織一次考核評(píng)價(jià)，并對(duì)本監(jiān)理合同段進(jìn)行自查考核評(píng)價(jià)， 評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)備建設(shè)單位；建設(shè)單位每半年對(duì)所有施工和監(jiān)

17、理合 同段組織一次考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)備設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸部門。 深入開展平安工地建設(shè)活動(dòng)。繼續(xù)深入開展“平安工地”建設(shè) 活動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理，切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理“八 個(gè)百分百”規(guī)定、危險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、夜間施工管理工作。 突出橋梁、隧道、高邊坡等工程重點(diǎn)和施工起重機(jī)械、支架腳 手架等薄弱環(huán)節(jié)，全面排查施工工地、營地安全隱患，著力整 改省市檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有效治理各類“三違”行為，防止 較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 5.繼續(xù)做好防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治。 - 8 - 根據(jù)福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)福建省交通建設(shè)工程 “防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治工作方案的通知 （閩交 建201371號(hào)）文件精神及寧德市交通運(yùn)輸局寧德市交通 建設(shè)工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治工作方案 ，積 極督促各公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位牽頭組織開展自查自糾工 作，深入開展“防坍塌、防墜落、反三違”回頭看以及預(yù)防建 筑施工坍塌事故專項(xiàng)整治。對(duì)自查自糾走過場(chǎng)、不深入的建設(shè) 項(xiàng)目予以通報(bào)批評(píng)，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，一律停 工，責(zé)令責(zé)任單位立即整改并對(duì)