第六章建設(shè)工程勘察合同

1、建設(shè)工程勘察合同管理 建設(shè)工程勘察合同簡稱勘察合同，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，發(fā)包人與勘察人為查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件而簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。為了保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的投資目的，必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的程序?？辈焓枪こ添?xiàng)目建設(shè)過程的重要環(huán)節(jié)，它的好壞直接關(guān)系到建設(shè)程的實(shí)施和使用安全。因此，在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，必須注重對(duì)勘察合同的管理。建設(shè)工程勘察合同的發(fā)包人一般是項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）或建設(shè)工程總承包人，勘察人是指有一定資質(zhì)等級(jí)的、承擔(dān)勘察業(yè)務(wù)和勘察責(zé)任的勘察單位?？辈烊吮仨氃谄浣ㄔO(shè)工程勘察資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)

2、和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察業(yè)務(wù)。發(fā)包人可以將整個(gè)建設(shè)工程的勘察發(fā)包給幾個(gè)勘察單位，也可以將建設(shè)工程的勘察分別發(fā)包給幾個(gè)勘察單位。除建設(shè)工程主體部分的勘察外，經(jīng)發(fā)包人書面同意，勘察人可以將建設(shè)工程其他部分的勘察再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察單位，但勘察人不得將所承攬的建設(shè)工程勘察業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包。合同的發(fā)包人、承包人均應(yīng)具有法人地位。建設(shè)工程勘察合同的發(fā)包人一般是項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）或建設(shè)工程總承包人，勘察人是指有一定資質(zhì)等級(jí)的、承擔(dān)勘察業(yè)務(wù)和勘察責(zé)任的勘察單位。勘察人必須在其建設(shè)工程勘察資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察業(yè)務(wù)。發(fā)包人可以將整個(gè)建設(shè)工程的勘察發(fā)包給幾個(gè)勘察單

3、位，也可以將建設(shè)工程的勘察分別發(fā)包給幾個(gè)勘察單位。除建設(shè)工程主體部分的勘察外，經(jīng)發(fā)包人書面同意，勘察人可以將建設(shè)工程其他部分的勘察再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察單位，但勘察人不得將所承攬的建設(shè)工程勘察業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包。合同的發(fā)包人、承包人均應(yīng)具有法人地位。( 1 ）有利于保證建設(shè)工程勘察任務(wù)按期、按質(zhì)、按量地順利完成。 ( 2 ）發(fā)包人與勘察人各自的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等內(nèi)容明確，一旦發(fā)生糾紛時(shí)，有利于分清責(zé)任，避免爭(zhēng)執(zhí)。 ( 3 ）促使雙方當(dāng)事人加強(qiáng)管理，提高管理水平。建設(shè)工程勘察發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)依照 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 的規(guī)定進(jìn)行。建設(shè)工程勘察評(píng)

4、標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)和勘察人員的能力以及勘察方案的優(yōu)劣為依據(jù)，進(jìn)行綜合評(píng)定。( 1 ）采用特定的專利或者專有技術(shù)的。 ( 2 ）建筑藝術(shù)造型有特殊要求的。 ( 3 ）國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察。發(fā)包人與勘察人就委托的勘察任務(wù)簽訂合同是雙方自主的行為，但必須遵守 中華人民共和國合同法 、 中華人民共和國建筑法 、 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 、 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定 等法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。為了保證勘察合同的內(nèi)容完整、責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)合理，建設(shè)部和國家工商行政管理局在 2000年頒布了 建設(shè)工程勘察合同 示范文本（ GF2000一0203 ）。 建設(shè)工程勘察合同 示范文

5、本適用于巖土工程勘察、水文地質(zhì)勘察（含鑿井）、工程測(cè)量、工程物探等。合同條款的主要內(nèi)容包括： 1 工程概況 ( 1 ）工程名稱、工程建設(shè)地點(diǎn)、工程規(guī)模和特征。 ( 2 ）工程勘察任務(wù)（內(nèi)容）：可能包括自然條件觀測(cè)、地形圖測(cè)繪、資源探測(cè)、巖土工程勘察、地震安全性評(píng)價(jià)、工程水文地質(zhì)勘察、環(huán)境評(píng)價(jià)、模型試驗(yàn)等。 ( 3 ）技術(shù)要求。 2 發(fā)包人應(yīng)提供的資料在工程勘察開展前，為使勘察順利進(jìn)行，發(fā)包人應(yīng)向勘察人提供下列文件資料，并對(duì)其準(zhǔn)確性、可靠性負(fù)責(zé)。包括工程勘察任務(wù)書、技術(shù)要求和工作范圍的地圖、建筑總平面圖；勘察工作范圍已有的技術(shù)資料及工程所需的坐標(biāo)與標(biāo)高資料；勘察工作范圍地下已有埋藏物的資料（如電

6、力、電訊電纜、各種管道、人防設(shè)施、洞室等）及具體位置分布圖等。若發(fā)包人不能及時(shí)提供上述資料，由勘察人收集的，發(fā)包人需向勘察人支付相應(yīng)費(fèi)用。同時(shí)，發(fā)包人還應(yīng)負(fù)責(zé)勘察現(xiàn)場(chǎng)的水電供應(yīng)、道路平整、現(xiàn)場(chǎng)清理等工作，以保證勘察工作的順利進(jìn)行。3 開工及提交勘察成果資料的時(shí)間在簽訂合同時(shí)，雙方應(yīng)明確約定勘察工作開始的時(shí)間和提交勘察成果資料的時(shí)間?？辈旃ぷ饔行谙抟园l(fā)包人下達(dá)的開工通知書或合同規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)，如遇特殊情況（如設(shè)計(jì)變更、工作量變化、不可抗力影響以及非勘察人原因造成的停工、窩工等）時(shí)，工期順延。勘察人提交給發(fā)包人的勘察成果，是勘察人編制的建設(shè)工程地質(zhì)、測(cè)量、水文等的勘察文件。編制建設(shè)工程勘察文件，

7、應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù)： ( 1 ）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。 ( 2 ）城市規(guī)劃。 ( 3 ）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 ( 4 ）國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察深度要求。編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要。 ( 1 ）按國家規(guī)定的現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)。( 2 ）預(yù)算包干。 ( 3 ）中標(biāo)價(jià)加簽證。 ( 4 ）按實(shí)際完成工作量結(jié)算等?？辈熨M(fèi)用的支付，由雙方協(xié)商一致，在合同中明確約定。 建設(shè)工程勘察合同 示范文本中對(duì)勘察費(fèi)用的支付有如下條款：合同生效后 3 天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向勘察人支付預(yù)算勘察費(fèi)的 20 作為定金；勘察規(guī)模大、工期長的大型勘察工程，發(fā)包人還應(yīng)按實(shí)際完成工程進(jìn)

8、度情況，向勘察人支付占預(yù)算勘察費(fèi)用的一定百分比的工程進(jìn)度款；勘察工作外業(yè)結(jié)束后一定時(shí)間內(nèi)，發(fā)包人向勘察人支付約定勘察費(fèi)的某一百分比；提交勘察成果資料后 10 天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)一次性付清全部工程費(fèi)用?，F(xiàn)行的工程勘察取費(fèi)，應(yīng)按國家物價(jià)局會(huì)同勘察設(shè)計(jì)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的 工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行。 l ）發(fā)包人的責(zé)任 ( 1 ）發(fā)包人委托任務(wù)時(shí)，必須以書面形式向勘察人明確勘察任務(wù)及技術(shù)要求，并提供相關(guān)的文件資料。 ( 2 ）在勘察工作范圍內(nèi)，沒有資料、圖紙的地區(qū)（段），發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)查清地下埋藏物，若因未提供上述資料、圖紙，或提供的資料圖紙不可靠、地下埋藏物不清，致使勘察人在勘察工作過程中發(fā)生人身傷害或造成

9、經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)民事責(zé)任。 ( 3 ）發(fā)包人應(yīng)及時(shí)為勘察人提供并解決勘察現(xiàn)場(chǎng)的工作條件和出現(xiàn)的問題（如：落實(shí)土地征用、青苗樹木賠償、拆除地上地下障礙物、處理施工擾民及影響施工正常進(jìn)行的有關(guān)問題、平整施工現(xiàn)場(chǎng)、修好通行道路、接通電源水源、挖好排水溝渠以及水上作業(yè)用船等），并承擔(dān)其費(fèi)用。( 4 ）若勘察現(xiàn)場(chǎng)需要看守，特別是在有毒、有害等危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，發(fā)包人應(yīng)派人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，按國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行保健防護(hù)，并承擔(dān)費(fèi)用。 ( 5 ）工程勘察前，若發(fā)包人負(fù)責(zé)提供材料的，應(yīng)根據(jù)勘察人提出的工程用料計(jì)劃，按時(shí)提供各種材料及其產(chǎn)品合格證書，并承擔(dān)費(fèi)用和運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，派人與勘察

10、人的人員一起驗(yàn)收。 ( 6 ）勘察工程中的任何變更，經(jīng)辦理正式變更手續(xù)后，發(fā)包人應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的工作量支付勘察費(fèi)。 ( 7 ）為勘察人的工作人員提供必要的生產(chǎn)、生活條件，并承擔(dān)費(fèi)用；如不能提供時(shí)，應(yīng)一次性付給勘察人雙方約定的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。( 8 ）由于發(fā)包人原因造成勘察人停工、窩工，除工期順延外，發(fā)包人應(yīng)支付雙方約定的停工、窩工費(fèi)；發(fā)包人若要求在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前完工（或提交勘察成果資料）時(shí)，發(fā)包人應(yīng)按每提前一天向勘察人支付雙方約定的加班費(fèi)。 ( 9 ）發(fā)包人應(yīng)保護(hù)勘察人的投標(biāo)書、勘察方案、報(bào)告書、文件、資料圖紙、數(shù)據(jù)、特殊工藝（方法）、專利技術(shù)和合理化建議，未經(jīng)勘察人同意，發(fā)包人不得復(fù)制、不得泄

11、露、不得擅自修改、傳送或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項(xiàng)目；如發(fā)生上述情況，發(fā)包人應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，勘察人有權(quán)索賠。 ( 1 ）勘察人應(yīng)按國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和發(fā)包人的任務(wù)委托書及技術(shù)要求進(jìn)行工程勘察，按合同約定的時(shí)間提交質(zhì)量合格的勘察成果資料，并對(duì)其負(fù)責(zé)。 ( 2 ）由于勘察人提供的勘察成果資料質(zhì)量不合格，勘察人應(yīng)負(fù)責(zé)無償給予補(bǔ)充完善使其達(dá)到質(zhì)量合格；若勘察人無力補(bǔ)充完善，需另委托其他單位時(shí)，勘察人應(yīng)承擔(dān)全部勘察費(fèi)用；或因勘察質(zhì)量造成重大經(jīng)濟(jì)損失或工程事故時(shí)，勘察人除應(yīng)負(fù)法律責(zé)任和免收直接受損失部分的勘察費(fèi)外，并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金由發(fā)包人、勘察人商定。 ( 3 ）在工程勘察

12、前，提出勘察綱要或勘察組織設(shè)汁，派人與發(fā)包人的人員一起驗(yàn)收發(fā)包人提供的材料。 ( 4 ）勘察過程中，根據(jù)工程的巖土工程條件（或工作現(xiàn)場(chǎng)地形地貌、地質(zhì)勘探和水文地質(zhì)條件）及技術(shù)規(guī)范要求，向發(fā)包人提出增減工作量或修改勘察工作的意見，并辦理正式變更手續(xù)。 ( 5 ）在現(xiàn)場(chǎng)工作的勘察人的人員，應(yīng)遵守發(fā)包人的安全保衛(wèi)及其他有關(guān)的規(guī)章制度，承擔(dān)其有關(guān)資料保密義務(wù)。l ）發(fā)包人的違約責(zé)任 ( I ）由于發(fā)包人未給勘察人提供必要的工作生活條件而造成停工、窩工或來回進(jìn)出場(chǎng)地，發(fā)包人除應(yīng)付給勘察人停工、窩工費(fèi)（金額按預(yù)算的平均工日產(chǎn)值計(jì)算），工期按實(shí)際工日順延外，還應(yīng)付給勘察人來回進(jìn)出場(chǎng)和調(diào)遣費(fèi)。 ( 2 ）發(fā)包

13、人未按合同規(guī)定的時(shí)間舊期）撥付勘察費(fèi)，每超過一日，應(yīng)償付未支付勘察費(fèi)的千分之一逾期違約金。 ( 3 ）合同簽訂后，發(fā)包人不履行合同時(shí)，無權(quán)要求返還定金。 ( 4 ）合同履行期間，由于工程停建而終止合同或發(fā)包人要求解除合同時(shí)，勘察人未進(jìn)行勘察工作的，不退還發(fā)包人已付定金；已進(jìn)行勘察工作的，完成的工作量在 5 。以內(nèi)時(shí)，發(fā)包人應(yīng)向勘察人支付預(yù)算額 50 的勘察費(fèi)；完成的工作量超過 5 。時(shí)，則應(yīng)向勘察人支付預(yù)算額 100 的勘察費(fèi)。( l ）由于勘察人原因造成勘察成果資料質(zhì)量不合格，不能滿足技術(shù)要求時(shí)，其返工勘察費(fèi)用由勘察人承擔(dān)。交付的報(bào)告、成果、文件達(dá)不到合同約定條件的部分，發(fā)包人可要求承包人返

14、工，承包人按發(fā)包人要求的時(shí)間返工，直到符合約定條件。返工后仍不能達(dá)到約定條件的，勘察人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并根據(jù)因此造成的損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金額最高不超過返工項(xiàng)目的收費(fèi)。 ( 2 ）由于勘察人原因未按合同規(guī)定時(shí)間舊期）提交勘察成果資料，每超過一日，應(yīng)減收勘察費(fèi)千分之一。 ( 3 ）合同簽訂后，勘察人不履行合同時(shí)，雙倍返還定金。7 ，末盡事宜的約定對(duì)于合同中的未盡事宜，經(jīng)發(fā)包人和勘察人協(xié)商一致，應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與原合同具有同等效力。 8 其他約定事項(xiàng)根據(jù)工程的具體情況，合同雙方有其他特殊約定時(shí)，以書面的方式在工程勘察合同中予以明確。 9 合同爭(zhēng)議的解決雙方約定在合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，

15、解決爭(zhēng)議的程序、方式，約定仲裁委員會(huì)的名稱。 10 合同生效明確勘察合同生效的時(shí)間及終止的時(shí)間?？辈旌贤闪⒑?，當(dāng)事人雙方均需按照誠實(shí)信用的原則和全面履行原則完成合同約定的各自的義務(wù)。 1 勘察合同的生效和終止建設(shè)工程勘察合同一般自發(fā)包人、勘察人的法定代表人或其指定的代理人簽字，并加蓋各自單位公章后生效。發(fā)包人、勘察人認(rèn)為有必要時(shí)，可到項(xiàng)目所在地的工商行政管理部門申請(qǐng)鑒證。發(fā)包人、勘察人在履行完合同規(guī)定的義務(wù)后，勘察合同終止。 2 勘察合同的工期勘察合同的工期是指勘察工作的有效期限，勘察人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)提交勘察成果資料，勘察工作的有效期限以發(fā)包人下達(dá)的開工通知書或合同規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。如遇

16、以下特殊情況時(shí)，可以相應(yīng)延長合同工期： ( 1 ）勘察工作量發(fā)生變化導(dǎo)致勘察工作時(shí)間延長。 ( 2 ）不可抗力的影響導(dǎo)致勘察工作時(shí)間延長。 ( 3 ）非勘察人的原因造成的停工、窩工導(dǎo)致勘察工作時(shí)間延長。若由于勘察人原因未按合同規(guī)定時(shí)間（日期）提交勘察成果資料，應(yīng)按合同的約定減收勘察費(fèi)。2 勘察合同的工期勘察合同的工期是指勘察工作的有效期限，勘察人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)提交勘察成果資料，勘察工作的有效期限以發(fā)包人下達(dá)的開工通知書或合同規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。如遇以下特殊情況時(shí)，可以相應(yīng)延長合同工期： ( 1 ）勘察工作量發(fā)生變化導(dǎo)致勘察工作時(shí)間延長。 ( 2 ）不可抗力的影響導(dǎo)致勘察工作時(shí)間延長。 ( 3

17、 ）非勘察人的原因造成的停工、窩工導(dǎo)致勘察工作時(shí)間延長。若由于勘察人原因未按合同規(guī)定時(shí)間（日期）提交勘察成果資料，應(yīng)按合同的約定減收勘察費(fèi)。勘察合同的變更主要表現(xiàn)在勘察工作量的增減、勘察規(guī)范的改變、勘察進(jìn)度計(jì)劃的變動(dòng)等，變更的內(nèi)容可以是發(fā)包人提出的，也可能由勘察人根據(jù)工程的實(shí)際情況提出。合同變更是合同管理中經(jīng)常遇到的，合同雙方應(yīng)做到以下幾點(diǎn)： ( I ）應(yīng)盡快提出或下達(dá)變更要求或指令，若時(shí)間拖得越長，造成的損失越多，雙方的糾紛越嚴(yán)重。 ( 2 ）應(yīng)迅速而全面地落實(shí)和執(zhí)行變更指令。 ( 3 ）應(yīng)嚴(yán)格遵守合同變更程序。變更指令應(yīng)以書面形式下達(dá)，若是口頭指令，勘察人應(yīng)在指令執(zhí)行后立即得到發(fā)包人的書面

18、認(rèn)可若非緊急情況，雙方應(yīng)首先簽署變更協(xié)議，對(duì)變更的內(nèi)容、變更后的費(fèi)用與工期的補(bǔ)償達(dá)成一致意見后，再下達(dá)變更指令。4 合同爭(zhēng)議的解決勘察合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，發(fā)包人、勘察人應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，也可由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門調(diào)解協(xié)商或調(diào)解不成時(shí)，發(fā)包人、勘察人可向合同中約定的仲裁機(jī)構(gòu)提出仲裁。若發(fā)包人、勘察人未在合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴。在勘察合同的履行過程合同一方因另一方未能履行或未能正確履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失時(shí)，可向另一方提出索賠。 l ）勘察人在下列情況下可向發(fā)包人提出索賠要求 ( 1 ）發(fā)包人不能按合同要求及時(shí)提供滿足勘察要求的資料，致使勘察人的勘察人員無法正常開展勘察工作，勘察人可提出延長合同工期的索賠。 (