建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

1、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定發(fā)布部門 : 建設(shè)部第一章 總則第一條 為加強(qiáng)政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督， 確保工作質(zhì)量， 維護(hù)國家和人民生命 財產(chǎn)安全，根據(jù) 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 和國家有關(guān)行政法規(guī)，特制訂本規(guī)定。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第二條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是指由政府授權(quán)的專門機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量實施的監(jiān) 督。其主要依據(jù)是國家頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件。第三條 各類新建、改建和擴(kuò)建的工業(yè)、 交通和民用、 市政工程 及建筑構(gòu)件， 均應(yīng) 按照本規(guī)定接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。其中， 國務(wù)院工業(yè)、 交通各部門委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理的大中型建設(shè)項目，可暫不實行質(zhì)量監(jiān)督。第四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主管

2、部門， 在國家為建設(shè)部， 在地方為各級人民 政府的建設(shè)主管部門。 國務(wù)院工業(yè)、 交通主管部門負(fù)責(zé)所屬的和相應(yīng)的國家專業(yè)投資公司投 資的大中型建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條 建設(shè)部對質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主要職責(zé)是：（一）貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的方針、 政策和法律、 法規(guī)，制訂建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān) 督、檢測工作的有關(guān)規(guī)定和辦法。（二）負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作的規(guī)劃及管理。（三）掌握全國建設(shè)工程質(zhì)量動態(tài)，組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗。（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門重大工程質(zhì)量問題的爭端。第六條 省、自治區(qū)、直轄市建委 （建設(shè)廳 ）和國務(wù)院工業(yè)、 交通各部門對質(zhì)量監(jiān)督 管理

3、工作的主要職責(zé)是：（一）貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方面的方針、政策和法律、法規(guī)，制訂本地區(qū)、 部門建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作的實施細(xì)則。審查工程質(zhì)量監(jiān)（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)、 本部門建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作的規(guī)劃及管理， 督機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，考核監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平，核發(fā)監(jiān)督員證書。（三）掌握本地區(qū)、 本部門建設(shè)工程質(zhì)量動態(tài)， 組織交流工作經(jīng)驗， 組織對監(jiān)督人員的培 訓(xùn)。（四）組織、協(xié)調(diào)和督促處理本地區(qū)或本部門重大工程質(zhì)量問題爭端。第七條 市、縣建委 （錯誤! 未指定書簽。 ）應(yīng)負(fù)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，由省、 自治區(qū)、直轄市建委 （建設(shè)廳 ）規(guī)定。第八條 省、自治區(qū)、直轄市建委 （建設(shè)廳 ）和國務(wù)院工

4、業(yè)、 交通各部門根據(jù)實際需 要，可設(shè)置從事管理工作的工程質(zhì)量監(jiān)督總站。第九條 市、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和國務(wù)院各工業(yè)交通部門所設(shè)的專業(yè)建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督站 （ 以下均簡稱監(jiān)督站 ）為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實施機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：（一）核查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計、施工單位和建筑構(gòu)件 廠的資質(zhì)等級和營業(yè)范圍。（二）監(jiān)督勘察、設(shè)計、施工單位和建筑構(gòu)件廠嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。（三）核驗工程的質(zhì)量等級和建筑構(gòu)件質(zhì)量，參與評定本地區(qū)、本部門的優(yōu)質(zhì)工程。（四）參與重大工程質(zhì)量事故的處理。（五）總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，掌握工程質(zhì)量狀況，定期向主管部門報告。第十條 大中型工業(yè)、 交通項目質(zhì)量的監(jiān)督，

5、 按隸屬關(guān)系 由其建設(shè)主管部門或由它 授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；其它建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，由工程所在地質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。 第三章 監(jiān)督站的管理及人員資質(zhì)第十一條 監(jiān)督站實行站長負(fù)責(zé)制，站長對監(jiān)督站的工作全面負(fù)責(zé)。 監(jiān)督員對受監(jiān)工程負(fù)責(zé)。監(jiān)督站的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理、配套，其中， 技術(shù)人員 不得少于該站人員總數(shù)的 70。 第十二條 監(jiān)督站站長、監(jiān)督員資質(zhì)條件：高級工程師 擔(dān)任；（一）監(jiān)督站站長應(yīng)由取得建筑類工程師以上職稱的技術(shù)人員擔(dān)任。 其中， 特大城市 和負(fù)責(zé)大中型工業(yè)、交通項目監(jiān)督的監(jiān)督站站長應(yīng)由 技術(shù)力量薄弱的縣監(jiān)督站站長可以由 助理工程師 擔(dān)任。5 年以上的技術(shù)人員5 年以上施工經(jīng)驗的（二）

6、監(jiān)督員應(yīng)由具備相應(yīng)建筑類中專以上學(xué)歷并從事設(shè)計或施工 擔(dān)任；技術(shù)力量薄弱的縣也可以由具備相當(dāng)于高中畢業(yè)文化程度且具有 人員擔(dān)任。第十三條 監(jiān)督員必須經(jīng)過省、 自治區(qū)、 直轄市建委 （建設(shè)廳 ） ，國務(wù)院工業(yè)、 交通 各部門的建設(shè)司考核合格并領(lǐng)得證書后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。第十四條 監(jiān)督站的監(jiān)督人員數(shù)量按監(jiān)督 工作量 配備。房屋建筑工程按施工面積每 35萬平方米配備一人；工業(yè)、交通及市政公用工程監(jiān)督人員的配備由有關(guān)建設(shè)主管部門 根據(jù)各自的特點確定。為保證監(jiān)督工作的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性，監(jiān)督員必須做到：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的政策和法規(guī)， 嚴(yán)格按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)第十五條（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、 督

7、、檢測工程質(zhì)量。秉公辦事、實事求是地反映質(zhì)量情況，及時妥善地處理質(zhì)量問題。虛心聽取有關(guān)單位意見， 公開接受社會監(jiān)督， 認(rèn)真改進(jìn)監(jiān)督工（二）堅持原則，（三）努力提高業(yè)務(wù)水平， 作。（四）遵守監(jiān)督、檢測人員守則。第四章 監(jiān)督工作程序與內(nèi)容第十六條 建設(shè)單位在工程開工前一個月， 應(yīng)到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)， 提交 勘察設(shè) 計資料等有關(guān)文件。 監(jiān)督站應(yīng)在接到文件、 資料的二周內(nèi)， 確定該工程的監(jiān)督員， 通知建設(shè)、 勘察、設(shè)計、施工單位，并提出監(jiān)督計劃。第十七條 監(jiān)督工作的內(nèi)容：（一）工程開工前， 監(jiān)督員應(yīng)對受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計和施工單位的資質(zhì)等級及營業(yè)范圍進(jìn)行核查，凡不符合規(guī)定要求的不得開工。施工圖設(shè)計

8、質(zhì)量監(jiān)督，主要審查 建筑結(jié)構(gòu) 、安全、防火和衛(wèi)生等， 使之符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的 要求。（二）工程施工中，監(jiān)督員必須按照監(jiān)督計劃對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。 房屋建筑和構(gòu)筑物工程的抽查重點是 地基基礎(chǔ) 、主體結(jié)構(gòu)和決定使用功能、 安全性能的重要部位；其它工程的監(jiān)督重點視工程性質(zhì)確定。建筑構(gòu)件質(zhì)量的監(jiān)督，重點是核查 生產(chǎn)許可證 、檢測手段和構(gòu)件質(zhì)量。（三）工程完工后，監(jiān)督站在施工單位驗收的基礎(chǔ)上對工程質(zhì)量等級進(jìn)行核驗。 第十八條 對委托監(jiān)理的工程， 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或由它授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督站主要是核查其勘察設(shè)計、施工單位的資質(zhì)和核定工程質(zhì)量等級。第五章 權(quán)限與責(zé)任第十九條 監(jiān)督站有以下權(quán)限：（一）對工程質(zhì)量優(yōu)良的單

9、位，提請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門給予獎勵。通報批評 。（二）對不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件要求設(shè)計和施工的單位，給予警告或?qū)η楣?jié)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰（三）對發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的單位令其及時妥善處理， 款，在施工程應(yīng)令其停工整頓。（四）對于核驗不合格的工程，作出返修加固的決定，直至達(dá)到合格方準(zhǔn)交付使用。（五） 對造成重大質(zhì)量事故的單位，按建設(shè)部頒發(fā)的 工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序 規(guī)定辦理。第二十條監(jiān)督站及其監(jiān)督員對受監(jiān)工程承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)由其主管部門追究監(jiān)督責(zé)任：（一）監(jiān)督站只收費不監(jiān)督的；（二）監(jiān)督員在監(jiān)督工作中，因不堅持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或嚴(yán)重失職而出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的；（三）監(jiān)督員核驗工程

10、質(zhì)量弄虛作假的。第二十一條 監(jiān)督站只收費不監(jiān)督的，要退還收取的監(jiān)督費。監(jiān)督人員因失職、失 誤、瀆職發(fā)生第二十條（二）、（三）款所述情況，主管部門應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評、警告、 記過直至撤職處分，觸及刑律的由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第二十二條監(jiān)督站及監(jiān)督員在工程質(zhì)量監(jiān)督中作出突出成績的，主管部門應(yīng)視情況給予表揚，嘉獎等獎勵。建設(shè)單位和建筑構(gòu)件生產(chǎn)廠應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向監(jiān)督站交納監(jiān)督費。 監(jiān)督站收取的監(jiān)督費應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行開戶，并單獨立帳。監(jiān)督費主要用于監(jiān)督工作的正常經(jīng)費支出（如：辦公費、職工工資、第六章費用與管理第二十三條財政部文件規(guī)定的有關(guān)開支等 ），購置檢測儀器、設(shè)備及交通工具等。任何單位不得挪用監(jiān)

11、督費。第二十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員的工作崗位主要在施工現(xiàn)場，其勞保福利待遇由 省、自治區(qū)、直轄市建委 （建設(shè)廳）參照當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場質(zhì)量檢查人員的標(biāo)準(zhǔn)確定。第七章附則第二十七條 本規(guī)定原則適用于外資、中外合資和國外貸款以及香港、澳門和臺灣地區(qū)的商人或社團(tuán)組織在大陸投資建設(shè)的工程。第二十八條 本規(guī)定為準(zhǔn)。第二十九條 第三十條第二十四條 第二十五條有關(guān)部門頒發(fā)的工程質(zhì)量監(jiān)督文件，凡內(nèi)容與本規(guī)定不一致的， 均以本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。附：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核辦法。一、考核內(nèi)容（一）監(jiān)督站1. 機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)濟(jì)，與建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位無隸屬關(guān)系。2.

12、 人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理配套。其中，技術(shù)人員（不含兼職人員）不少于全站工作人員的 70%。3. 站長應(yīng)由取得工程師以上職稱的相應(yīng)工程類的技術(shù)人員擔(dān)任。其中，特大城市和國務(wù)院工業(yè)、交通各部的監(jiān)督站站長應(yīng)由高級工程師擔(dān)任，技術(shù)力量薄弱縣的監(jiān)督站站長可由助理工程師擔(dān)任。4. 必須具有下列制度：（1）崗位責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制度；（2）監(jiān)督員工作手冊制度（包括記錄、保管和檢查）；（3）原始記錄、檢驗報告、圖紙和其它技術(shù)資料的存檔制度；（4）質(zhì)量事故的報告、處理制度；（5）檢測儀器設(shè)備的管理、使用和維修制度；（6）財務(wù)管理制度。5具備必要的檢測手段。（二） 監(jiān)督員1監(jiān)督員應(yīng)具有相應(yīng)工程類中專以上學(xué)歷并有從事設(shè)計

13、或施工5 年以上工作經(jīng)歷；技術(shù)力量薄弱縣的監(jiān)督員應(yīng)具備相當(dāng)于高中畢業(yè)文化程度或具有5 年以上施工經(jīng)驗。2具有質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)和計量工作的基本知識。 3經(jīng)過崗位培訓(xùn)、考試，取得合格證書。二、考核等級劃分（一） 監(jiān)督站1合格：有關(guān)考核內(nèi)容全部合格，即上述所列一項（一）款中 1至 5條全部合格。2基本合格： 有關(guān)考核內(nèi)容的主要方面合格， 即上述所列一項 （一）款中1至 3條合格， 4至 5 條基本合格。（二） 監(jiān)督員 監(jiān)督員符合上述一項 （二）款中 1至 3條為合格。三、考核及程序（一） 所有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和監(jiān)督員均按本辦法進(jìn)行考核。（二）考核工作由省、自治區(qū)、直轄市建委 （建設(shè)廳 ）和

14、國務(wù)院工業(yè)、交通各部建設(shè)司 （基 建司 ） 負(fù)責(zé)，并制訂考核實施計劃。四、考核結(jié)果處理（一） 經(jīng)考核合格的監(jiān)督站的監(jiān)督員， 頒發(fā)按建設(shè)部統(tǒng)一格式印制的證件。 基本合格的監(jiān) 督站限三至六個月整改復(fù)查； 不合格的監(jiān)督站要停止工作， 進(jìn)行改組或重建； 不合格的監(jiān)督 員要調(diào)離。（二）考核結(jié)果報建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理司備案 （表式附后 ） 附表一：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站登記表1 1 1 站名1（全稱）11 1 1111建設(shè)時間111地址111 1111 11電話11 111111111郵政編碼1111111H1站長姓名111 1111人員總數(shù)1111 1111111有職稱11人員數(shù)11111H人均監(jiān)督11 11 1 11年平均1面積11覆蓋率11收入1（萬平方米）11 L1 （%） 11 11