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文檔簡介
1、村民議事會章程第一章總則第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,不斷深化村級民主政治建設(shè),建立完善農(nóng)村基層治理機(jī)制,根據(jù)國家相關(guān)法律政策,結(jié)合本地實際情況,特制定本章程。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)第二條村民議事會是村級自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu), 根據(jù)村民會議委托,在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán),討論決定村級日常事務(wù),監(jiān)督村民委員會工作。 村民小組設(shè)村民小組會議和村民小組戶主代表會議,負(fù)責(zé)討論決定本組事務(wù)。第三條村民議事會成員由村民會議(村民代表會議)推選產(chǎn)生;支村兩委成員、“兩代表”一委員、“五老”人員(老黨員、老戰(zhàn)士、老勞模、老教師、老干部)、村轄區(qū)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)、社會組織負(fù)責(zé)人、法人代表
2、可通過民主推選方式進(jìn)入議事會。村民議事會一般由11 人一 21 人左右組成(成員人數(shù)原則上為單數(shù)),其中群眾代表比例不低于議事會成員總數(shù)的50%。第四條議事會成員的條件是:具有一定的政治覺悟和參政議政的能力,堅持原則,主持正義,作風(fēng)正派,辦事公道,熱愛集體,在群眾中有較高的威信,有較強(qiáng)的代表性。第五條議事會任期為三年,與村民委員會任期相同,可連選連任。議事會設(shè)主任1 名,副主任2 名,由村民議事會成員推選產(chǎn)生。第三章職責(zé)和任務(wù)第六條村民議事會職責(zé)由村民會議(村民代表會議)授權(quán), 向全體村民負(fù)責(zé)。村民自治章程中應(yīng)有村民議事會的相關(guān)內(nèi)容和章節(jié)(如:明確議事會成員義務(wù)、權(quán)利、獎罰等內(nèi)容)。對村民會議
3、 (村民代表會議)報告工作,接受村民會議、村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督。村民小組戶主代表會議對村民小組會議負(fù)責(zé),接受村民監(jiān)督。第七條討論決定由村民會議(村民代表會議)授權(quán)的涉及全體村民利益的重大問題。第八條定期聽取和審議村委會的工作報告,監(jiān)督村委會執(zhí)行村民會議(村民代表會議)、村民議事會的決議。接受鎮(zhèn)黨委的監(jiān)督和考核。第九條聽取村委會的工作匯報,提取意見和建議,協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會對村支兩委成員進(jìn)行民主評議、民主監(jiān)督。第十條廣泛聽取和收集群眾意見和建議,及時向村黨支部、村委會反映村民的意愿和要求。第十一條協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督村民委員會依法管理村集體所有土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財產(chǎn),
4、監(jiān)督村集體財務(wù)的收支使用情況。第十二條監(jiān)督村民委員會維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序,搞好本村日常事務(wù)管理工作。第十三條監(jiān)督村民委員會調(diào)解民事糾紛,協(xié)調(diào)和解決本村村民之間的利益矛盾和問題,促進(jìn)村民之間的和睦相處。第十四條大力提倡移風(fēng)易俗,喜事新辦,夾帶喪事簡辦,反對鋪張浪費,破除封建迷信,推動農(nóng)村精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。第十五條議事會成員可應(yīng)邀參加村黨支部、村委會召集的有關(guān)會議,必須按時參加議事會召開的所有會議。第四章規(guī)則與程序第十六條必須符合黨和國家的政策、法令和地方性政策規(guī)定。第十七條有利于推進(jìn)和保證上級任務(wù)的完成,有利于社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。第十八條體現(xiàn)村民自制,符合本村實際和大多數(shù)群眾的利益。第十九條
5、村民議事會成員每年接受一次村民會議(村民代表會議)的民主評議。連續(xù)兩年被評議不稱職的,其職務(wù)自行終止。第二十條本村 1 5以上有選舉權(quán)的村民或1/3 以上的村民代表聯(lián)名,可以提出更換村民議事會成員的要求。村民議事會成員在任職期間發(fā)生違法違紀(jì)或不履職、亂履職的,村黨組織可提議更換。村民議事會成員任期屆滿前,可補(bǔ)充其缺額,但不能超過規(guī)定人數(shù),更換和補(bǔ)充村民議事會參照本章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第五章議事辦法第二十一條村民議事會會議由議事會主任負(fù)責(zé)主持召開,一般每季度召開一次。如果特殊情況,可根據(jù)實際情況臨時召開,會議議題由村黨組織、村民委員會、村民議事會成員或五分之一以上的村民聯(lián)名提出,由村黨組織書記把
6、關(guān)。第二十二條召開會議必須有三分之二的議事會員贊成,才能生效。 對爭議較大的議題。應(yīng)提交村民會議(村民代表會議期間)表決。 議事會召集的所有會議允許村民列席旁聽,但旁聽人沒有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。第二十三條村民議事會會議由議事會主任主持,主持人宣布會議制度,分配發(fā)言,提請表決,維持秩序,執(zhí)行程序,主持人在主持期間不得發(fā)表意見,不得總結(jié)議事會成員的發(fā)言。第二十四條會議討論內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有一個或幾個明確的議題,議題必須具體、明確、可操作。第二十五條發(fā)言人要遵守會場紀(jì)律,對會議議題應(yīng)表明贊成或反對,說明理由,討論問題不能跑題。第二十六條每人每次發(fā)言時間不超過五分鐘,對同一議題每人發(fā)言不超過二次(或自行規(guī)定)。第二十七條主持人應(yīng)盡可能讓不同意見的發(fā)言人輪流發(fā)言,以便充分聽取意見和建議。第二十八條主持人
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