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文檔簡介
1、精細(xì)化工企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)定 1 范圍本規(guī)定明確了精細(xì)化工企業(yè) (以下簡稱企業(yè)) 動(dòng)火作業(yè)區(qū)劃分、動(dòng)火 作業(yè)有關(guān)人員職責(zé)和資質(zhì)、動(dòng)火作業(yè)分級(jí)和審批、動(dòng)火分析及判定、 動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全管理、動(dòng)火安全作業(yè)證管理等要求。本規(guī)定適用于精細(xì)化工企業(yè)動(dòng)火作業(yè)管理;化學(xué)品倉儲(chǔ)企業(yè)的動(dòng)火 作業(yè),可參照此規(guī)定執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件列文件對于本規(guī)定的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件, 僅注日期的版本適用于本規(guī)定。凡是不注日期的引用文件,其最新 版本(包括所有的修改單)適用于本規(guī)定。GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB5016(石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB30871化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范AQ3022化
2、學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范AQ3028化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范AQ3025化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范3 術(shù)語和定義列術(shù)語和定義適用于本規(guī)定。3.1 精細(xì)化工企業(yè)依法設(shè)立,生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存精細(xì)化工原料或產(chǎn)品的企業(yè)。主要包 括:農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料、涂料 (包括油漆和油墨) 、顏料、試劑和高 純物、信息用化學(xué)品 (包括感光材料和磁性記錄材料) 、食品和飼料 添加劑、粘合劑、催化劑和各種助劑、化學(xué)藥品和日用化學(xué)品、電 子化學(xué)品及材料、功能高分子材料等行業(yè)。3.2 倉儲(chǔ)企業(yè)依法設(shè)立,儲(chǔ)存化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)原料和(或)產(chǎn)品的倉儲(chǔ)經(jīng)營企 業(yè)。3.3 動(dòng)火作業(yè)直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁
3、火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火 花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè),如使用電焊、氣焊 (割)、噴燈、電鉆、 砂輪、塑料焊等進(jìn)行的作業(yè)。實(shí)驗(yàn)室使用的電爐、酒精燈、加熱套 等,合成爐開車點(diǎn)爐等,不作為動(dòng)火作業(yè)管理。3.4 易燃易爆場所GB50016 GB5O160中火災(zāi)危險(xiǎn)分類為甲、乙類區(qū)域的場所。3.5 屬地是指動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)所在的某一區(qū)域,該區(qū)域?yàn)槠髽I(yè)組織架構(gòu)中有明確 管理負(fù)責(zé)人的一個(gè)管理單元,如:分廠、車間、獨(dú)立的生產(chǎn)裝置、 倉庫等。3.6 固定動(dòng)火區(qū)是指由企業(yè)批準(zhǔn)在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所外劃定,不需要辦理 動(dòng)火安全 作業(yè)證的特定動(dòng)火作業(yè)區(qū)域。3.7 禁火區(qū)是指企業(yè)內(nèi)具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所(含設(shè)施),需要辦理動(dòng)火安全 作
4、業(yè)證的區(qū)域。3.8 動(dòng)火作業(yè)單位實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的施工單位或隊(duì)伍。3.9 第三方專業(yè)化服務(wù)單位是指向企業(yè)提供動(dòng)火作業(yè)管理服務(wù)的單位,包括專業(yè)外包服務(wù)單位、 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)檢維修隊(duì)伍等。4 基本要求4.1 企業(yè)應(yīng)建立健全動(dòng)火作業(yè)安全管理制度,明確動(dòng)火作業(yè)管理責(zé)任, 實(shí)施動(dòng)火作業(yè)許可管理,嚴(yán)格控制動(dòng)火作業(yè)頻次,強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)風(fēng) 險(xiǎn)管控,杜絕擅自動(dòng)火作業(yè)行為。4.2 企業(yè)應(yīng)明確禁火區(qū)、固定動(dòng)火區(qū)的范圍,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。固 定動(dòng)火區(qū)應(yīng)每年開展一次風(fēng)險(xiǎn)評估。4.3 禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火作業(yè)應(yīng)實(shí)行動(dòng)火作業(yè)許可管理,作業(yè)時(shí)審批手續(xù)應(yīng) 齊全,安全措施應(yīng)全部落實(shí),作業(yè)環(huán)境應(yīng)符合安全要求。未取得 動(dòng) 火安全作業(yè)證不得進(jìn)行
5、動(dòng)火作業(yè)。4.4企業(yè)應(yīng)明確動(dòng)火作業(yè)分級(jí)及動(dòng)火作業(yè)的審批權(quán)限和責(zé)任人。4.5動(dòng)火作業(yè)應(yīng)明確動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)火人。4.6動(dòng)火作業(yè)前 , 企業(yè)和動(dòng)火作業(yè)單位應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。4.7 動(dòng)火作業(yè)人員和監(jiān)火人員應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)。特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。4.8 動(dòng)火作業(yè)前,企業(yè)應(yīng)對參與動(dòng)火作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育,告知?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及應(yīng)采取的具體安全措施、應(yīng)急處置程序等。4.9 動(dòng)火作業(yè)前,動(dòng)火作業(yè)單位應(yīng)對作業(yè)涉及的設(shè)備、設(shè)施、工器具 等進(jìn)行檢查,使之符合安全、適用要求。4.10 作業(yè)人員應(yīng)遵守企業(yè)動(dòng)火作業(yè)的安
6、全操作規(guī)程,正確佩戴相應(yīng) 的個(gè)體防護(hù)用品。4.11 動(dòng)火作業(yè)涉及進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨 時(shí)用電、動(dòng)土、斷路作業(yè)時(shí),應(yīng)同時(shí)執(zhí)行相關(guān)作業(yè)要求,并辦理相 應(yīng)的審批手續(xù)。4.12 當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施出現(xiàn)異常,可能危及作業(yè)人員安全 時(shí),企業(yè)應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離。4.13 作業(yè)完畢,企業(yè)和動(dòng)火作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場完工驗(yàn)收,清理作 業(yè)現(xiàn)場,消除余火,及時(shí)將作業(yè)用的工器具、臨時(shí)電源、腳手架、 臨時(shí)照明設(shè)施等撤離現(xiàn)場,恢復(fù)作業(yè)過程中拆移的相關(guān)安全設(shè)施的 功能。4.14 企業(yè)應(yīng)對動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力、動(dòng)火分析和技術(shù)力量、動(dòng)火 作業(yè)隊(duì)伍、應(yīng)急處置能力等動(dòng)火作業(yè)基本安全管理?xiàng)l件
7、每年進(jìn)行 次綜合評估。不具備動(dòng)火作業(yè)安全管理?xiàng)l件的,應(yīng)聘請第三方實(shí)施 動(dòng)火作業(yè)。5 職責(zé)和資質(zhì)5.1 職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)火作業(yè)安全管理第一責(zé)任人。a)負(fù)責(zé)組織制定、發(fā)布動(dòng)火作業(yè)安全管理制度;組織評估動(dòng)火作業(yè) 基本安全管理?xiàng)l件; b)負(fù)責(zé)保證動(dòng)火作業(yè)必需的人員、安全設(shè)備設(shè)施及應(yīng)急裝備等安全 保障的投入;c) 負(fù)責(zé)審批特殊動(dòng)火作業(yè)和固定動(dòng)火區(qū);因故外出時(shí)可授權(quán)其他負(fù) 責(zé)人審批特殊動(dòng)火作業(yè);d) 必要時(shí)應(yīng)指派專人或聘請第三方進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。e) 負(fù)責(zé)簽發(fā)動(dòng)火作業(yè)審批人資格證。5.1.2 安全管理部門a) 企業(yè)安全管理部門為動(dòng)火作業(yè)安全管理的歸口部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、 監(jiān)督、檢查、考核屬地動(dòng)
8、火作業(yè)安全管理情況;b) 負(fù)責(zé)制修訂企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全管理、動(dòng)火作業(yè)前危害因素辨識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)分析管理、動(dòng)火作業(yè)器具管理等相關(guān)安全管理制度;c) 負(fù)責(zé)組織對特殊動(dòng)火作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案的審查;d) 負(fù)責(zé)對動(dòng)火作業(yè)審批人、動(dòng)火人、監(jiān)火人、參與動(dòng)火作業(yè)的相關(guān) 人員進(jìn)行安全培訓(xùn)考核,頒發(fā)企業(yè)監(jiān)火人資格證;e) 負(fù)責(zé)對企業(yè)的動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查;f) 負(fù)責(zé)對動(dòng)火人、監(jiān)火人資質(zhì)的審查。a) 動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人是動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全管理的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)動(dòng) 火作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。b) 負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全交底,組織并參與作業(yè)前危害因素辨識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)分析,掌握作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)有害因素和安全措施, 并告知作業(yè)人員、
9、監(jiān)火人員。c) 提出動(dòng)火作業(yè)申請,負(fù)責(zé)辦理 動(dòng)火安全作業(yè)證 ,確定分析項(xiàng)目, 帶領(lǐng)分析人員到用火點(diǎn)進(jìn)行分析,根據(jù)分析結(jié)果判定分析數(shù)據(jù)是否 合格。d) 負(fù)責(zé)組織動(dòng)火作業(yè)完工驗(yàn)收,組織檢查、清理動(dòng)火現(xiàn)場。a) 參與動(dòng)火作業(yè)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和安全措施的制定,熟知 動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施;b) 確認(rèn)相關(guān)動(dòng)火作業(yè)安全措施;c) 確認(rèn)動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、動(dòng)火方式、動(dòng)火部位、地點(diǎn)和時(shí)間;d) 遵守企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全管理制度,服從管理,執(zhí)行“三不動(dòng)火” 原則,即無未經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)火安全作業(yè)證不動(dòng)火、監(jiān)火人不在現(xiàn)場不動(dòng)火、防火措施不落實(shí)不動(dòng)火。在動(dòng)火作業(yè)完成后,應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn) 場,清除殘火,確認(rèn)安全后方可離開
10、現(xiàn)場;e) 發(fā)現(xiàn)不具備安全動(dòng)火作業(yè)條件時(shí)或在作業(yè)過程中條件發(fā)生變化時(shí), 不得進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)并及時(shí)報(bào)告監(jiān)火人;f) 持動(dòng)火安全作業(yè)證 和相關(guān)特種作業(yè)操作資格證進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。5.1.5 施工負(fù)責(zé)人施工負(fù)責(zé)人為動(dòng)火作業(yè)單位現(xiàn)場作業(yè)管理的責(zé)任人。a) 參與危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和安全措施的制定,熟知?jiǎng)踊瓞F(xiàn)場 存在的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施;b) 負(fù)責(zé)施工方參與動(dòng)火作業(yè)人員的管理,對施工作業(yè)人員負(fù)有管理 責(zé)任;c) 按照動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人的要求組織落實(shí)相關(guān)安全控制措施。d) 負(fù)責(zé)檢查動(dòng)火作業(yè)使用的工器具,確保完好。a) 參與危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和安全措施的制定,熟知?jiǎng)踊瓞F(xiàn)場 存在的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施;b) 對動(dòng)火作業(yè)實(shí)施
11、全過程監(jiān)護(hù),觀察作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員行為,及 時(shí)提醒和制止不安全行為,當(dāng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)火人違章作業(yè)時(shí)應(yīng)立即制止;c) 出現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)立即通知?jiǎng)踊鹑送V箘?dòng)火作業(yè),及時(shí)聯(lián)系有關(guān) 人員采取措施,并向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告;d) 企業(yè)聘請第三方專業(yè)化服務(wù)單位實(shí)施動(dòng)火作業(yè)服務(wù)時(shí),第三方服 務(wù)不能替代企業(yè)監(jiān)火人的職責(zé);e) 監(jiān)火時(shí)監(jiān)火人應(yīng)持監(jiān)火人資格證,佩戴袖標(biāo)等明顯標(biāo)志。當(dāng)發(fā)現(xiàn) 動(dòng)火人、動(dòng)火部位與 動(dòng)火安全作業(yè)證 不相符合,或者動(dòng)火安全措 施不落實(shí)時(shí),監(jiān)火人應(yīng)立即制止動(dòng)火;當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)及時(shí)采 取措施,停止動(dòng)火;對動(dòng)火人不執(zhí)行“三不動(dòng)火”原則且不聽勸阻 時(shí),有權(quán)收回動(dòng)火安全作業(yè)證,并向上級(jí)報(bào)告。f) 動(dòng)火過程中,不
12、得從事與監(jiān)火無關(guān)的事,不得隨意離開現(xiàn)場。確 需離開時(shí),應(yīng)收回動(dòng)火人的動(dòng)火安全作業(yè)證,暫停動(dòng)火。g) 緊急情況下,應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行初期事故應(yīng)急處置;h) 在動(dòng)火作業(yè)完成后,應(yīng)與動(dòng)火人共同清理現(xiàn)場,清除殘火,確認(rèn) 安全后方可離開現(xiàn)場。i) 特殊、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)時(shí),監(jiān)火人應(yīng)佩戴便攜式可燃?xì)怏w檢測儀全 程監(jiān)測,涉及有毒場所應(yīng)同時(shí)攜帶便攜式有毒氣體檢測儀。5.1.7 屬地負(fù)責(zé)人屬地負(fù)責(zé)人 (分廠廠長、車間主任、裝置經(jīng)理、倉庫主管等) 為動(dòng)火 作業(yè)點(diǎn)所在區(qū)域的最高管理者,有權(quán)指揮、調(diào)度屬地生產(chǎn)、檢修, 調(diào)配屬地人力資源、應(yīng)急資源等。a) 對屬地的所有動(dòng)火作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任;b) 指定動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)
13、火人;c) 對屬地動(dòng)火作業(yè)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果、安全措施進(jìn)行審核, 督促落實(shí)動(dòng)火安全措施,負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動(dòng)火作業(yè)的銜接;d) 檢查動(dòng)火安全作業(yè)證審批手續(xù),對手續(xù)不完備的動(dòng)火安全作 業(yè)證應(yīng)及時(shí)制止動(dòng)火作業(yè);e) 在動(dòng)火作業(yè)中,生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況,應(yīng)立即通知停止 動(dòng)火作業(yè)。5.1.8 動(dòng)火作業(yè)分析人a) 動(dòng)火分析人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考核合格;b) 按照動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)的動(dòng)火點(diǎn)和動(dòng)火分析項(xiàng)目到動(dòng)火作業(yè)現(xiàn) 場進(jìn)行檢測分析,取樣檢測要有代表性并出具動(dòng)火分析報(bào)告單;c) 分析方法正確,分析結(jié)果準(zhǔn)確,對分析結(jié)果負(fù)責(zé)。5.1.9 動(dòng)火作業(yè)審批人a) 經(jīng)過動(dòng)火作業(yè)安全管理專項(xiàng)培訓(xùn),取得企業(yè)頒發(fā)的審批資格證;b) 親臨現(xiàn)場,檢查督促動(dòng)火作業(yè)屬地和動(dòng)火作業(yè)單位落實(shí)防火措施 后,審批動(dòng)火安全作業(yè)證;c) 特殊動(dòng)火作業(yè)審批人可以審批一級(jí)和二級(jí) 動(dòng)火安全作業(yè)證 ;一 級(jí)動(dòng)火作業(yè)審批人可以審批二級(jí)動(dòng)火安全作業(yè)證;d) 對審批的動(dòng)火安全作業(yè)證負(fù)責(zé)。5.2 人員資質(zhì)a) 有關(guān)動(dòng)火作業(yè)的安全規(guī)章制度;b) 作業(yè)現(xiàn)
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