農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)論

1、農(nóng)業(yè)科技，主要就是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科學(xué)技術(shù)以及專門針對農(nóng)村生活方面和一些簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)。包括種植，養(yǎng)殖，化肥農(nóng)藥的用法，各種生產(chǎn)資料的鑒別，高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式等幾方面。鄧小平同志說過：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，我們賴以生存的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，從狩獵到養(yǎng)殖，從采摘野果到種植，離不開勞動人民再生產(chǎn)中的探索和研究，今天，我們生活在物質(zhì)豐富的年代，但是，我們不能忘記農(nóng)業(yè)仍然需要發(fā)展，更需要科學(xué)。發(fā)展趨向1、由“平面式”向“立體式”發(fā)展； 2、由“農(nóng)場式”向“公園式”發(fā)展； 3、由“自然式”向“設(shè)施式”發(fā)展； 4、由“常規(guī)式”向“生態(tài)式”發(fā)展； 5、由“單向式”向“綜合式”發(fā)展； 6、由“機械式”向“自

2、動式”發(fā)展； 7、由“化學(xué)式”向“生物式”發(fā)展。 編輯本段農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要（2001年2010年）改革開放多年來，我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就。農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了從長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，全國農(nóng)村總體上進入由溫飽向小康邁進的階段，農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制基本建立。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展已進入新階段，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必然要推進新的農(nóng)業(yè)科技革命。為明確新階段農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向與任務(wù)，確定農(nóng)業(yè)科技工作“十五”重點和年目標，切實推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，特制訂本綱要。 一、推進新的農(nóng)業(yè)科技革

3、命，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越 （一）農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最終要依靠農(nóng)業(yè)科技的進步與創(chuàng)新。 新的世界性農(nóng)業(yè)科技革命正在興起。隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，許多國家紛紛采取增加投入、改革體制和組織重大科技行動等措施，加速農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新。尤其是生物技術(shù)不斷取得重大突破并迅速產(chǎn)業(yè)化，信息技術(shù)和新材料等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛。 新的農(nóng)業(yè)科技革命正在深刻改變世界農(nóng)業(yè)的面貌。設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)效益大幅度提高；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化；改善和保護生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展越來越受到重視。 我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨挑戰(zhàn)和機遇。在日益激烈的農(nóng)業(yè)國際競爭中，發(fā)達國家依靠

4、其雄厚的科技實力占據(jù)明顯優(yōu)勢。發(fā)展中國家與發(fā)達國家的差距仍在擴大。在這種形勢下，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也蘊含著巨大潛力和難得機遇。 我國新階段的農(nóng)業(yè)對科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生了更大需求。調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入必須加速農(nóng)業(yè)科技進步。要通過培育專用、優(yōu)質(zhì)新品種發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量和效益；通過提高資源利用率降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；通過科技提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)水平和競爭力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。 隨著人口增長、人民生活水平不斷提高和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)包括糧食生產(chǎn)提出更高的要求。在水、耕地等資源有限的條件下保持我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求總量基本平衡，確保糧食安全，也必須依靠科

5、技大幅度提高土地生產(chǎn)率。 合理開發(fā)資源、保護環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根本出路在于科技進步。我國人均資源量少，生態(tài)環(huán)境脆弱，尤其是土地沙化、水土流失和環(huán)境污染等問題相當(dāng)突出。改善生態(tài)環(huán)境已成為農(nóng)業(yè)科技工作急迫而長期的艱巨任務(wù)。 提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力，必須依靠科技進步。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、生產(chǎn)成本高，國際競爭力弱。只有不斷提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，在關(guān)鍵領(lǐng)域達到并保持世界先進水平，才能迅速提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力。（二）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的跨越，必須推進新的農(nóng)業(yè)科技革命。 實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，盡快縮小與發(fā)達國家的差距，必然要在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)上取得重大突破，促使先進適用技術(shù)及時充分地應(yīng)用到農(nóng)

6、業(yè)生產(chǎn)中去，加速科學(xué)技術(shù)、特別是高新技術(shù)全面向農(nóng)業(yè)滲透，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技整體水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平質(zhì)的飛躍。推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，是農(nóng)業(yè)科技工作者在新世紀的歷史使命，也是各級政府、社會各界及廣大農(nóng)民面臨的艱巨任務(wù)。 二、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方針、原則、目標與任務(wù) （一）農(nóng)業(yè)科技工作的方針與原則。 新階段農(nóng)業(yè)科技工作的方針是：推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，實現(xiàn)技術(shù)跨越，加速農(nóng)業(yè)由主要注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 新階段農(nóng)業(yè)科技工作應(yīng)遵循的原則：既要加大政府的支持力度，又要充分發(fā)揮市場機制的作用，調(diào)動企業(yè)、農(nóng)民等社會力量的積極性、創(chuàng)造性，形成政府主導(dǎo)的、多元化的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

7、；既要提高學(xué)術(shù)水平，更要注重解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際問題；既要適應(yīng)世界農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展趨勢，又要根據(jù)我國基本國情，加速先進適用技術(shù)的組裝配套和大面積推廣；既要努力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，又要積極引進和消化吸收國外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)驗，縮小我國農(nóng)業(yè)科技與先進國家的差距；既要統(tǒng)一規(guī)劃、避免重復(fù)，提高科技要素的利用效率，又要充分調(diào)動部門、地方政府、企業(yè)和農(nóng)民等多方面的積極性和創(chuàng)造性。 （二）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的目標與任務(wù)。 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基本目標是：建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，力爭用年左右時間，初步解決優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面的

8、科技問題，初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；再用年左右的時間，健全完善與我國農(nóng)業(yè)大國地位相適應(yīng)的、具有國際先進水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，使我國農(nóng)業(yè)科技躍居世界先進行列，促進我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要任務(wù)。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要通過推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)，加快科技體制改革和創(chuàng)新，加強政策措施的保障，實現(xiàn)技術(shù)跨越。未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要任務(wù)是：為農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)特別是糧食安全提供可靠的技術(shù)保障；為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入提供強有力的技術(shù)支撐；為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供全面的技術(shù)服務(wù)；為提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力提供堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

9、 （三）農(nóng)業(yè)科技工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變與自身建設(shè)。 農(nóng)業(yè)科技工作要實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。按照新階段農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識化的發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)科技工作要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。一是從主要追求數(shù)量，向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變；二是從為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為主，向為生產(chǎn)、加工與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是從以資源開發(fā)技術(shù)為主，向資源開發(fā)技術(shù)和市場開發(fā)技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；四是從主要面向國內(nèi)市場，向面向國內(nèi)、國際兩個市場轉(zhuǎn)變。 農(nóng)業(yè)科技的自身建設(shè)。要圍繞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要任務(wù)，加強農(nóng)業(yè)科技自身建設(shè)，著重建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高農(nóng)業(yè)科技水平，加速農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，造就一支高水平、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊伍。 建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制

10、要求的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。深化科技體制改革，建立機構(gòu)布局科學(xué)、學(xué)科設(shè)置合理、隊伍精干、管理有序的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，以及“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運行機制。 努力提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化，強化農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)。 加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的科技工作，強化農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)功能。培育一批具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和集團，在國際農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域占有一定的地位。 建成一批具有國際先進水平的農(nóng)業(yè)科技基地，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊伍。建成一批農(nóng)業(yè)重點實驗室、工程中心、科技示范園區(qū)等科技基地，不斷增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。 三、

11、“十五”期間農(nóng)業(yè)科技工作的重點 “十五”期間，農(nóng)業(yè)科技工作要圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境和提高國際競爭力，重點組織實施“十大科技行動”，解決項左右的重大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。 實施作物良種科技行動，促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物新品種選育及其產(chǎn)業(yè)化為重點，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；開發(fā)節(jié)本增效技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)，促進種植業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品標準化、布局區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。 加強優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物新品種選育技術(shù)研究。充分利用我國豐富的種質(zhì)資源，大力發(fā)展常規(guī)育種技術(shù)，加強高新技術(shù)育種研究與開發(fā)，大幅度提高育種技術(shù)水平。 加速優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用作物新品種、新組合選育。針對種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

12、整和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需要，按照優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局的原則，加快有利于發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢和主要農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的農(nóng)作物新品種選育。 加強良種快速繁育技術(shù)開發(fā)，推動良種產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)良種快速擴繁技術(shù)，建立完善良種檢測標準和技術(shù)體系，推動區(qū)域化、標準化、規(guī)?；挤N繁育體系建設(shè)，加快新品種推廣應(yīng)用，提供符合市場需要的、豐富多樣的良種。 發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)技術(shù)體系，進一步提高土地生產(chǎn)率。研究開發(fā)不同區(qū)域、不同作物的優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)，建立適應(yīng)不同生態(tài)區(qū)的生產(chǎn)模式，大幅度提高我國土地生產(chǎn)力水平。 實施優(yōu)質(zhì)高效畜牧水產(chǎn)科技行動，加速養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化進程。開展畜牧水產(chǎn)優(yōu)良品種選育、

13、飼料開發(fā)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備研制、疫病綜合防治等技術(shù)研究，加快畜牧水產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)；建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，推動畜牧水產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，大力開拓國際市場。 加快畜禽新品種（系）的選育與產(chǎn)業(yè)化。充分利用國內(nèi)外遺傳資源，采用常規(guī)技術(shù)與高新技術(shù)相結(jié)合，提高新品種選育及其快速擴繁技術(shù)水平，加速畜禽良種繁育體系建設(shè)。 加強畜禽疫病防治技術(shù)研究開發(fā)。加快開發(fā)規(guī)模化飼養(yǎng)疫病監(jiān)測和控制技術(shù)，降低畜禽死亡率；加速高效疫苗、新型獸藥、疫病診斷技術(shù)的研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。 加速新型飼料技術(shù)及其加工設(shè)備研究開發(fā)，加快飼料工業(yè)技術(shù)進步。廣辟飼料來源，研究開發(fā)蛋白質(zhì)飼料、農(nóng)副產(chǎn)品飼料的生產(chǎn)及高效利用技術(shù)；應(yīng)用基因工程

14、、發(fā)酵工程、酶工程、精細化工等技術(shù)，加速研制開發(fā)安全、無污染、高效的飼料添加劑；研究開發(fā)大型加工設(shè)備及成套技術(shù)；提高信息技術(shù)在飼料工業(yè)中的應(yīng)用水平；建立健全畜禽健康養(yǎng)殖標準體系。 加快建立新型畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)體系，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效畜牧業(yè)。利用我國農(nóng)區(qū)、草原和草山、草坡豐富的畜牧業(yè)資源，開發(fā)區(qū)域化、規(guī)?；?、標準化的高效低耗畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式、技術(shù)體系和設(shè)備設(shè)施，大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，促進畜牧業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。 加快漁業(yè)科技進步，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力加強淡水和海水養(yǎng)殖技術(shù)、海洋捕撈與水產(chǎn)品加工技術(shù)、灘涂綜合開發(fā)技術(shù)、漁業(yè)病害檢測和防治技術(shù)、健康養(yǎng)殖技術(shù)與設(shè)備設(shè)施、新型飼料技術(shù)的研究開發(fā)；培育名特優(yōu)水

15、產(chǎn)品新品種（系），加強漁業(yè)種質(zhì)資源保護與開發(fā)；提高水域生產(chǎn)率，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 實施農(nóng)產(chǎn)品加工科技行動，培育新的農(nóng)村經(jīng)濟增長點，增加農(nóng)民收入。加速農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技進步，推動加工原料基地建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、技術(shù)裝備現(xiàn)代化，大幅度提高資源綜合利用率和農(nóng)產(chǎn)品附加值。培育區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)建設(shè)好星火技術(shù)密集區(qū)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。 建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標準體系和監(jiān)測、檢測技術(shù)體系。開發(fā)先進監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備，推動主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、檢測網(wǎng)絡(luò)體系的技術(shù)升級，加速農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量監(jiān)測、檢測技術(shù)體系與國際接軌。發(fā)展有機（綠色）食品等無公害產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品與食品的安全性。 大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工儲運技術(shù)與設(shè)備。開發(fā)

16、糧食、油料、果蔬、肉類、奶類等大宗農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工、包裝技術(shù)與設(shè)備，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專儲、專運技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。研究開發(fā)林產(chǎn)品高效利用技術(shù)，提高林業(yè)資源利用率。 依靠科技，建立新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。采用“公司加基地加農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，引進良種，開發(fā)配套生產(chǎn)技術(shù)，推動標準化、規(guī)模化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè)；大力加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與設(shè)備的研究開發(fā)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品加工科技企業(yè)，開發(fā)國內(nèi)外市場，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的全面快速發(fā)展。 實施節(jié)水農(nóng)業(yè)科技行動，提高水資源利用率。針對我國水資源短缺、利用率低、浪費和水污染嚴重等突出問題，研究開發(fā)先進適用、符合我國國情的農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)與設(shè)

17、備，特別是節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。 研究制定科學(xué)可行的調(diào)配水方案，實現(xiàn)地區(qū)間水資源的科學(xué)配置。根據(jù)不同地區(qū)水土資源條件，研究制定生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)用水的科學(xué)方案；開發(fā)高效輸配水系統(tǒng)及調(diào)控技術(shù)，研究制定主要河流水資源分配方案。 加速開發(fā)一批節(jié)水灌溉技術(shù)與設(shè)備。開發(fā)并加速推廣新型節(jié)水灌溉技術(shù)，逐步改變落后的灌溉方式；建立節(jié)水灌溉技術(shù)標準和示范，為主要灌區(qū)技術(shù)改造提供成熟技術(shù)支持和樣板。 大力開發(fā)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。針對我國旱作農(nóng)區(qū)降雨量少、蒸發(fā)量大的特點，采用免耕、秸稈覆蓋等農(nóng)藝技術(shù)和工程技術(shù)，選育適宜品種，開發(fā)有效的集雨技術(shù)、保水技術(shù)和保水新材料，建立高效配套的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。 研究開發(fā)水肥配施適

18、用技術(shù)與設(shè)備。大幅度提高水肥利用率，降低化肥、灌溉水使用量，有效減少面源污染，降低生產(chǎn)成本，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)科技行動，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。研究開發(fā)天然林保護與恢復(fù)、水土保持、退耕還林還草和農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)，為改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。 加強天然林區(qū)生態(tài)恢復(fù)與重建技術(shù)研究與示范。開展天然林保護和恢復(fù)重建技術(shù)研究；支持生物多樣性保護和利用技術(shù)研究；加強森林災(zāi)害監(jiān)控與病蟲害綜合防治技術(shù)研究，提高抵御病蟲等災(zāi)害的能力。 加強林業(yè)生態(tài)工程和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)研究與示范。開展長江上游、黃河中上游生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理和植被恢復(fù)技術(shù)研究與示范，以及喀斯特地區(qū)生態(tài)

19、恢復(fù)技術(shù)研究與示范；建設(shè)我國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息管理系統(tǒng)。 培育林業(yè)新品種，提高林產(chǎn)品加工技術(shù)水平。加強生態(tài)林、用材林、經(jīng)濟林、竹藤、城市綠化林木與花卉新品種選育和快繁技術(shù)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 加強農(nóng)業(yè)資源有效利用技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)資源利用率。研究農(nóng)作物秸稈和農(nóng)林廢棄物的無污染利用技術(shù)，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；研究灘涂、內(nèi)陸濕地的保護與利用技術(shù)，南方草山、草坡和草原的綜合開發(fā)利用技術(shù)，提高國土資源利用率。 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高抵御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的能力。開展無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究；建立無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標準；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理技術(shù)研究和示范；大力開展農(nóng)業(yè)病、蟲、鼠害防治技術(shù)研究；建立生態(tài)

20、農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，提高抵御旱、澇、風(fēng)、雹等氣象災(zāi)害的能力。 實施防沙治沙科技行動，遏制重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。堅持生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益兼顧，整體布局與分區(qū)治理、長遠規(guī)劃與突出重點相結(jié)合的原則，堅持把治沙與致富技術(shù)相結(jié)合，局部試驗示范與整體控制相結(jié)合，形成政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的新機制。 開發(fā)和推廣防沙治沙新品種、新技術(shù)。推廣適宜沙區(qū)的牧草、畜禽品種，開發(fā)和推廣退耕還林還草、飛播種草等生態(tài)恢復(fù)技術(shù)，人工草地、草原圍欄等退化草地改良技術(shù)，網(wǎng)格控沙技術(shù)；研究適宜沙區(qū)的優(yōu)良生物品種選育與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，脆弱生態(tài)系統(tǒng)快速恢復(fù)技術(shù)，沙區(qū)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，土地沙化監(jiān)測、評價、預(yù)警預(yù)報技術(shù)，以及沙產(chǎn)業(yè)綜合

21、開發(fā)技術(shù)等，全面提高我國防沙治沙能力和防治效果。 針對重點地區(qū)、重大工程對防沙治沙技術(shù)的需求，重點在首都周邊地區(qū)、農(nóng)牧交錯帶、草原帶、荒漠綠洲帶，建立一批防沙治沙綜合試驗示范區(qū)，使其成為沙區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的樣板，成為防沙治沙先進適用技術(shù)的輻射源和防沙治沙人才的培訓(xùn)基地。 實施農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化科技行動，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造，提高農(nóng)業(yè)科技整體水平。以生物技術(shù)、信息技術(shù)為重點，加強農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究與開發(fā)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，大幅度提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力。 加強農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究。運用生物技術(shù)培育動植物新品種，注重分子水平上的生物育種技術(shù)與育種方法

22、研究；在新品種培育與食品開發(fā)技術(shù)上取得突破；大力開展動植物轉(zhuǎn)基因和生物安全性研究。 培育農(nóng)業(yè)生物制品新興產(chǎn)業(yè)。推進生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物肥料、動物疫苗、植物生長調(diào)節(jié)劑的研制與產(chǎn)業(yè)化，支持動植物生物反應(yīng)器研究與開發(fā)。 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。研究開發(fā)適合我國農(nóng)業(yè)特點的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)平臺，促進市場、資源、技術(shù)、生產(chǎn)等信息的共享。研究開發(fā)多種形式的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為政府決策、市場開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)推廣和提高農(nóng)民素質(zhì)，提供有效的服務(wù)。開發(fā)農(nóng)業(yè)信息識別、信息管理等技術(shù)，促進現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廣泛應(yīng)用。充分應(yīng)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)等技術(shù)，提高我國農(nóng)業(yè)監(jiān)測

23、、預(yù)報、預(yù)警能力。 加速工廠化農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與設(shè)備開發(fā)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。開發(fā)各類溫室設(shè)計、環(huán)境自動調(diào)控、溫室建筑材料和節(jié)能、節(jié)水技術(shù)；研制溫室小型農(nóng)業(yè)機械與設(shè)備；研究溫室種苗生產(chǎn)、病蟲害防治、栽培管理等設(shè)施農(nóng)業(yè)配套技術(shù)；在不同區(qū)域建立工廠化農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 大幅度提高農(nóng)用工業(yè)技術(shù)水平，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲運等機械設(shè)備的研制與開發(fā)；開展農(nóng)用新材料，安全、高效的化學(xué)農(nóng)藥和制劑的研制，及其產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。 實施農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展科技行動，開發(fā)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。西部農(nóng)業(yè)科技工作要圍繞改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開展水資源高效利用、退耕還林還草、防治水土流失、荒漠化治理等綜合技術(shù)的研

24、究；加快西部地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化資源配置，應(yīng)用先進科技推進優(yōu)勢資源的合理開發(fā)和深度加工，促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展；建立具有西部特色的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范基地和區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，帶動西部經(jīng)濟發(fā)展。 中部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技工作要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；a(chǎn)品標準化，以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展糧棉油、肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效及加工配套技術(shù)；為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化的綜合性示范基地提供技術(shù)支撐；在黃淮海平原、南方紅黃壤丘陵區(qū)、松嫩平原區(qū)等建立中低產(chǎn)田綜合治理的科技示范區(qū)，帶動農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率。 東部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技工作要圍繞率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以

25、高新技術(shù)為先導(dǎo)，大力發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，增強我國農(nóng)業(yè)國際競爭力。 集中連片貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)科技工作要圍繞依靠科技脫貧致富，以改善生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為重點，把提高農(nóng)民科技和文化素質(zhì)作為突破口，通過人才培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范企業(yè)和建立農(nóng)業(yè)綜合性科技服務(wù)體系等措施，提高貧困地區(qū)自身發(fā)展能力。 實施農(nóng)業(yè)科技能力建設(shè)科技行動，增強我國農(nóng)業(yè)科技的實力和后勁。通過國家基礎(chǔ)性重大項目計劃、攀登計劃、國家自然科學(xué)基金等多種途徑，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)性工作，不斷提高我國農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力。 高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，為農(nóng)業(yè)發(fā)

26、展提供理論依據(jù)。開展農(nóng)業(yè)生物遺傳、生長發(fā)育和調(diào)控機理，光、溫、水、氣與生物固氮機理，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害及演變規(guī)律等研究。 加強農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性工作，保持農(nóng)業(yè)科技工作的穩(wěn)定性。加強生物種質(zhì)資源的搜集、保存和開發(fā)利用工作；建立農(nóng)業(yè)生物資源的信息庫；加強農(nóng)業(yè)標準化體系和動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 建成一批具有國際先進水平的農(nóng)業(yè)科技基地。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技改革與發(fā)展的需要，重點建設(shè)和加強個左右國家級農(nóng)業(yè)重點實驗室，個左右國家農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心，個左右國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，至個區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，至個區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究開發(fā)中心，培育一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。 實施人才培養(yǎng)科技行動，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊伍。加速造就一支

27、由學(xué)術(shù)帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家、高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技管理人才共同組成的農(nóng)業(yè)科技隊伍。 通過農(nóng)業(yè)重點實驗室、重點學(xué)科建設(shè)，結(jié)合重大科技計劃和人才培養(yǎng)計劃，以任務(wù)帶動人才培養(yǎng)，加速造就一批學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干。 通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)市場、中介服務(wù)等形式，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；通過專業(yè)培訓(xùn)、定期進修、繼續(xù)教育等多種途徑，提高推廣人員的素質(zhì)。 注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家。鼓勵支持農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，造就一支懂科技、善管理的科技型企業(yè)家隊伍，帶動廣大農(nóng)民致富。 切實提高億萬農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。通過農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、電視大學(xué)、技術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)高中、信息網(wǎng)絡(luò)、遠程教育、函

28、授和夜校等多種形式，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民技術(shù)員隊伍。普及科學(xué)文化知識，在廣大農(nóng)村營造崇尚科學(xué)、破除迷信的良好氛圍，加速農(nóng)民知識化進程。 加強農(nóng)業(yè)科技管理，培育精干高效的農(nóng)業(yè)科技管理隊伍。要采取多種形式，提高農(nóng)業(yè)科技管理者和組織者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和管理能力。 四、建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技體系已不適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，必須進行改革。 （一）建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。 建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系要有效地促進農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)的有機結(jié)合，充分發(fā)揮市場機制的作用，調(diào)動科技人員和企業(yè)家、農(nóng)民等社會力量的積極性，推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教的結(jié)

29、合。提高科技對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長的貢獻率。 建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的指導(dǎo)思想是：以改革為動力，充分考慮農(nóng)業(yè)科技自身的特點和我國農(nóng)村的實際，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、試點先行、穩(wěn)步推進，加強政府的政策引導(dǎo)，引入市場競爭機制，加速新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的建立。 新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的主要內(nèi)容包括：具有國際先進水平的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)體系，專業(yè)隊伍與農(nóng)民科技組織相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)體系，精干高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系，以及強有力的農(nóng)業(yè)科技保障體系。 （二）改革農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)和服務(wù)體系。 對農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)進行分類改革。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技周期長、公益性和區(qū)域性強的特點，將農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)分為三類，采取不同的支持方式進

30、行改革。 第一類，具有面向市場能力的農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)。應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍计髽I(yè)或進入企業(yè)，做到自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展。各級政府要創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，逐步使有條件的科技機構(gòu)，如從事種子、化肥、花卉、飼料、農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)開發(fā)的機構(gòu)，整體轉(zhuǎn)為企業(yè)或進入企業(yè)。轉(zhuǎn)制后的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)仍可通過競爭的方式承擔(dān)政府的科技任務(wù)。 第二類，服務(wù)類農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)。應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理，從事非公益性技術(shù)咨詢服務(wù)的科技機構(gòu)。如從事農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的單位，可轉(zhuǎn)為企業(yè)或進入企業(yè)，也可轉(zhuǎn)為中介組織。 第三類，基礎(chǔ)性、公益性為主的農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)。從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)資源保護等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性

31、工作的單位，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分流人員、轉(zhuǎn)變機制的基礎(chǔ)上，經(jīng)國家有關(guān)部門認定后，按非營利機構(gòu)運行和管理。這類機構(gòu)中具有面向市場能力的部分，也要轉(zhuǎn)制，并逐步與原單位分離。 對農(nóng)業(yè)科技推廣體系進行改革。積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)推廣體系的改革，大力調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)等社會力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，逐步形成國家扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。切實解決部分推廣人員素質(zhì)不高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線科技力量薄弱的問題。 實行推廣隊伍多元化。要在穩(wěn)定、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的同時，大力發(fā)展農(nóng)民、企業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)組織，支持農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展。充分調(diào)動科技機構(gòu)、大中專院校和科技工作者積極參與推

32、廣工作的積極性，建立專業(yè)人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。 實行推廣行為社會化。各級政府要保證推廣工作的費用以及推廣工作的條件。公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣與示范工作，主要由政府支持的推廣機構(gòu)承擔(dān)，實行低價或免費政策。有市場前景的開發(fā)類技術(shù)，鼓勵和支持企業(yè)、農(nóng)民去推廣。 實行推廣形式多樣化。鼓勵推廣機構(gòu)、科研院所、大中專院校、協(xié)會、企業(yè)及農(nóng)民，以農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式，從事技術(shù)推廣服務(wù)工作。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)中介、咨詢、信息服務(wù)組織的建設(shè)步伐。允許技術(shù)人員參與技術(shù)服務(wù)、轉(zhuǎn)讓、承包的效益分配。 （三）建立新的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展運行機制。 提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)

33、新能力。鼓勵、支持企業(yè)采取多種形式參與農(nóng)業(yè)科技工作，承擔(dān)各級政府下達的科技任務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化工作。 建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。改革科技立項與委托制度，實行招投標制?？萍柬椖苛㈨椧鶕?jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，堅持公開、公正、公平的原則，實行課題招標、擇優(yōu)委托。 改革經(jīng)費使用方式，推行課題制。在農(nóng)業(yè)科技總經(jīng)費不斷增加的基礎(chǔ)上，改革經(jīng)費使用方式。對不同類型的科技機構(gòu)，采取不同的資助方式，實行課題制。 改革科研機構(gòu)管理制度。要積極探索實行理事會決策制，科學(xué)技術(shù)委員會咨詢制，職工代表大會監(jiān)督制。在用人上全面推行聘任制，面向社會公開招聘工作人員，根據(jù)實際需要自主決定招聘人員數(shù)量。 改革分配辦法，

34、按崗定酬、按績?nèi)〕?。以崗位定工資、按業(yè)績定津貼。探索并完善科技生產(chǎn)要素參與分配的方法和途徑，使科技人員的收入與其工作績效掛鉤，科技人員可以技術(shù)投入和服務(wù)等形式參加二次分配；允許科技人員發(fā)揮專長，從事兼職工作。 五、建立強有力的農(nóng)業(yè)科技保障體系 增加農(nóng)業(yè)科技投入，制定和完善農(nóng)業(yè)科技政策與法規(guī)，加強對農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)導(dǎo)，形成強有力的農(nóng)業(yè)科技保障體系。 （一）加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度。 建立政府投入為主導(dǎo)、社會投入多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。各級政府在大幅度增加對農(nóng)業(yè)科技投入的同時，還要調(diào)動企業(yè)、個人等社會力量投入農(nóng)業(yè)科技，從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入嚴重不足的狀況。 大幅度增加各級政府對農(nóng)業(yè)科技的投入。我國農(nóng)業(yè)科技投入要以各級政府投入為主。中央和地方每年財政對農(nóng)業(yè)科技投入的增長速度要高于其財政