淮安楚州區(qū)氣象災害應(yīng)急預案

1、淮安市淮安區(qū)氣象災害應(yīng)急預案1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2 組織體系2.1 區(qū)級應(yīng)急指揮機制2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機制3 監(jiān)測預警3.1 監(jiān)測預報3.2 預警信息發(fā)布3.3 預警準備3.4 預警知識宣傳教育4 應(yīng)急處置4.1 信息報告4.2 響應(yīng)啟動4.3 分部門響應(yīng)4.4 分災種響應(yīng)4.5 現(xiàn)場處置4.6 社會力量動員與參與4.7 信息公布4.8 應(yīng)急終止或解除5 恢復與重建5.1 制訂規(guī)劃和組織實施5.2 調(diào)查評估5.3 征用補償5.4 災害保險6 應(yīng)急保障7 預案管理8 附則8.1 氣象災害預警標準8.2 防范應(yīng)對氣象災害各主要部門聯(lián)動和社會響應(yīng)

2、措施（附表1-17）251 總則1.1 編制目的建立健全氣象災害應(yīng)急響應(yīng)機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國氣象法、氣象災害防御條例、江蘇省氣象災害防御條例等法律法規(guī)和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案、國家氣象災害應(yīng)急預案、江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案、江蘇省氣象災害應(yīng)急預案等規(guī)范性文件，制定本預案。1.3 適用范圍本預案適用于我區(qū)范圍內(nèi)臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、連陰雨（雪）、龍卷風、霾、揚沙等氣象災

3、害事件的防范和應(yīng)對。因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質(zhì)災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預案的規(guī)定。凡涉及跨本區(qū)行政區(qū)域，或超出本區(qū)處置能力，或需要由淮安市政府負責處置的特別重大氣象災害應(yīng)急處置工作，依據(jù)淮安市氣象災害應(yīng)急預案處置。1.4 工作原則以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災害的體系建設(shè)，最大程度減少災害損失。預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各地、各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)職責，

4、做好氣象災害的防范應(yīng)對工作。加強地區(qū)部門間信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使氣象災害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。分級管理、屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責本地區(qū)氣象災害的應(yīng)急處置工作。2 組織體系2.1 區(qū)級應(yīng)急指揮機制發(fā)生跨轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域范圍的氣象災害并造成較大危害時，由區(qū)政府決定啟動相應(yīng)的區(qū)級應(yīng)急指揮機制，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮氣象災害及其次生、衍生災害的應(yīng)急處置工作。在區(qū)長領(lǐng)導下，副區(qū)長按職責分工負責相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對工作，各有關(guān)單位按以下分工分別負責相關(guān)應(yīng)對工作：氣象災害監(jiān)測、預報、預警等，由區(qū)氣象局會同相關(guān)部門啟動氣象及

5、次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制。臺風、暴雨、干旱引發(fā)江河洪水、山洪災害、漬澇災害、臺風暴潮、干旱災害等水旱災害，由區(qū)防汛防旱指揮部負責指揮應(yīng)對工作。暴雪、冰凍、低溫、寒潮，嚴重影響交通、電力、能源等正常運行，由區(qū)政府明確建立煤電油氣運保障工作協(xié)調(diào)機制，由相關(guān)職能部門負責協(xié)調(diào)處置工作。通航水域大風災害的防范和救助工作由區(qū)海事處負責協(xié)調(diào)處置工作。氣象災害受災群眾生活救助工作，由區(qū)民政局組織實施。2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮機制發(fā)生上述各種災害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府要先期啟動相應(yīng)的應(yīng)急指揮機制或建立應(yīng)急指揮機制，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作，區(qū)有關(guān)部門進行指導。高溫、雷電、大風、霜凍、大霧、龍卷風

6、、冰雹、連陰雨（雪）、霾、揚沙等災害，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急指揮機制或建立應(yīng)急指揮機制負責處置工作，區(qū)有關(guān)部門進行指導。3 監(jiān)測預警3.1 監(jiān)測預報3.1.1 監(jiān)測預報體系建設(shè)各有關(guān)部門按照職責分工建立和完善氣象災害預測預報體系，優(yōu)化加密觀測網(wǎng)站，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力，加強災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預報和趨勢預測。3.1.2 信息共享氣象局及時發(fā)布氣象災害監(jiān)測預報信息，并與公安、民政、環(huán)保、國土、住建、交通運輸、農(nóng)委、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、海事、電力、鐵路和武警中隊等單位建立相應(yīng)的氣象及氣象次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機

7、制，實現(xiàn)相關(guān)災情、險情等信息的實時共享。3.1.3 災害普查區(qū)氣象局在區(qū)政府領(lǐng)導下建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。3.2 預警信息發(fā)布3.2.1 發(fā)布制度氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。由氣象局負責制作并按預警級別分級發(fā)布。3.2.2 發(fā)布內(nèi)容根據(jù)對各類氣象災害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預評估分析確定預警級別。預警級別分為i級（特別重大）、n級（重大）、田級（較大）、w級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，I級為最高級別，具體分級標準見附則。氣象災害預警信息內(nèi)容包括氣象災害的類別、預警級別

8、、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。3.2.3 發(fā)布途徑建立和完善多種手段互補的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布氣象災害預警信息。同時，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)結(jié)合實際，加強預警信號傳播設(shè)備建設(shè)，建立暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息的覆蓋面。氣象局組織實施人工影響天氣作業(yè)前應(yīng)及時通知相關(guān)地方政府和部門，并根據(jù)具體情況提前公告。3.3 預警準備各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究

9、氣象災害預報預警信息，密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，依法依規(guī)及時采取措施，開展必要的處置工作。預警級別達到規(guī)定標準后，有關(guān)責任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。3.4 預警知識宣傳教育各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門應(yīng)做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。4應(yīng)急處置1.1 信息報告有關(guān)單位按職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向當?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各

10、部門要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大、較大和敏感突發(fā)事件信息應(yīng)在規(guī)定時間迅速報告區(qū)人民政府。1.2 響應(yīng)啟動按氣象災害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，有關(guān)單位按照其職責和預案啟動響應(yīng)。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。1.3 分部門響應(yīng)當氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，依據(jù)淮安市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案開展應(yīng)急響應(yīng)；造成地質(zhì)災害，由國土資源局依據(jù)淮安市突發(fā)地質(zhì)災

11、害應(yīng)急預案開展應(yīng)急響應(yīng)；造成環(huán)境污染事件，由環(huán)保局依據(jù)淮安市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預案開展應(yīng)急響應(yīng)；造成水上突發(fā)事件，由交通局、海事處依據(jù)淮安市水上交通突發(fā)重特大事件應(yīng)急預案開展應(yīng)急響應(yīng)；引發(fā)水旱災害，由區(qū)防汛防旱指揮部依據(jù)淮安市防汛抗旱應(yīng)急預案開展應(yīng)急響應(yīng)；引發(fā)城市洪澇，由住建局、水利局依據(jù)相關(guān)預案開展應(yīng)急響應(yīng)；影響或涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由農(nóng)委依據(jù)相關(guān)預案開展應(yīng)急響應(yīng)；引發(fā)安全生產(chǎn)、道路交通事故、火災、特種設(shè)備事故和電網(wǎng)大面積停電事件，由安監(jiān)、公安、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、供電公司分別依據(jù)相關(guān)預案開展應(yīng)急響應(yīng)；造成煤電油氣運、重要工業(yè)品、通信保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題，由發(fā)改委、經(jīng)信委、通信管理部門分別依據(jù)相

12、關(guān)預案開展應(yīng)急響應(yīng)；造成嚴重損失需進行緊急生活救助，由民政局依據(jù)淮安市自然災害救助應(yīng)急預案開展應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)改、經(jīng)信、公安、民政、財政、交通運輸、住建、城管、農(nóng)委、水利、商務(wù)、通信、供電等有關(guān)單位按照相關(guān)預案，做好氣象災害應(yīng)急防御和保障工作。新聞宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、外事、廣電、旅游、法制、保險、郵政等單位做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安消防部隊以及民兵預備役應(yīng)急救援隊伍在地方政府統(tǒng)一指揮下，做好搶險救援工作。當?shù)伛v軍、武警部隊按照有關(guān)規(guī)定參加搶險救災工作。氣象局進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)加強天氣監(jiān)測、組織專題會商，根據(jù)災害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預報預警并及時通報相關(guān)部門和單位，依據(jù)各地區(qū)

13、、各部門的需求，提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。區(qū)應(yīng)急辦要認真履行職責，切實做好值守應(yīng)急、信息匯總、分析研判、綜合協(xié)調(diào)等各項工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。1.4 分災種響應(yīng)當啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位要加強值班，密切監(jiān)視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災害預警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。1.4.1 臺風、大風氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布臺風、大風預警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預報時段密度。區(qū)防汛防旱指揮部根據(jù)風災風險評估結(jié)果和預報的風力情況，與地方政府共同做好危險地帶和防風能力不足的區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移的組織工作，安排其到安全避風場所避風。民政局負責

14、受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。住建局采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要時停止作業(yè)，安排人員到安全場所避風。城管局加強監(jiān)督和指導市區(qū)戶外廣告設(shè)置的日常巡查，對有安全隱患的戶外廣告通知業(yè)主單位自行拆除，并及時告知戶外廣告設(shè)置單位認真做好防風準備。衛(wèi)生局采取措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員救治和衛(wèi)生防病工作。海事處負責宣傳，要求所有船舶到安全場所避風，督促船舶做好防止走錨、擱淺措施，提醒抗風等級不足的船舶停航避風，通知通航水域水上作業(yè)單位做好防風準備，必要時停止作業(yè)。教育局根據(jù)防御指南，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等

15、職業(yè)學校做好停課準備；避免在突發(fā)大風時段上學放學。供電公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。農(nóng)委根據(jù)不同風力情況發(fā)出預警通知，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風措施，減輕災害損失；密切關(guān)注大風等高火險天氣形勢。各單位加強本責任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等部門及時通知居民妥善安置易受大風影響的室外物品。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。災害發(fā)生后，民政、水利、氣象等單位按照有關(guān)規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。1.4.2 暴雨氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布暴雨預警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預報時段密

16、度。了解暴雨影響，進行綜合分析評估。區(qū)防汛防旱指揮部、區(qū)水利局進入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作；會同地方人民政府組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。民政局負責受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。教育局根據(jù)防御指南，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)學校做好停課準備，避免在暴雨時段上學放學。住建局、水利局做好城市內(nèi)澇排水工作；住建局做好危房內(nèi)的居民轉(zhuǎn)移安置工作。供電公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。公安局、交通運輸局對積水地區(qū)實行交通引導或管制。農(nóng)委針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預警、落實防御措施，組織

17、抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。災害發(fā)生后，防汛、民政、國土資源、氣象等單位按照有關(guān)規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。1.4.3 暴雪、低溫、冰凍氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布低溫、雪災、霜凍、道路結(jié)冰等預警信號及相關(guān)防御指南，適時增加預報發(fā)布頻次。公安局加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。供電公司注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。交通運輸局提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速；

18、會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。住建局做好供水、供暖、供氣行業(yè)落實防凍措施。加強危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。城管局組織做好城區(qū)主次干道的積雪清掃工作，發(fā)生降雪時采用有效措施融化冰雪。衛(wèi)生局采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。民政局負責受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。農(nóng)委組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。災害發(fā)生后，民政局、氣象局按照有關(guān)規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析

19、和評估工作。1.4.4 寒潮氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布寒潮預警信號及相關(guān)防御指南，適時增加預報發(fā)布頻次；了解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作。民政局采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。農(nóng)委指導果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒和防風措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作，對樹木、花卉等采取防寒措施。衛(wèi)生局采取措施，加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。海事處指導水上作業(yè)單位做好防御工作，并采取措施，督促船舶和船員加強安全防范。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。1.4.5 高溫氣象

20、局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布高溫預警信號及相關(guān)防御指南，適時增加預報發(fā)布頻次；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。供電公司注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。住建局、水利局做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。公安局做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。海事處做好載運易燃易爆貨物船舶防抗高溫影響的監(jiān)督管理。衛(wèi)生

21、局采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。農(nóng)委指導緊急預防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。1.4.6 干旱氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布干旱預警信號及相關(guān)防御指南，適時增加預報發(fā)布頻次；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。農(nóng)委指導農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響。水利局、農(nóng)委加強旱情、墑情監(jiān)測分析；水利局合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。衛(wèi)生局采取措施，防范和應(yīng)對旱災導致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政局采取應(yīng)急措施，做好救災人員和物資準備

22、，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。1.4.7 雷電、冰雹、龍卷風氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布雷雨大風、冰雹預警信號及相關(guān)防御指南和龍卷風監(jiān)測防御信息，適時增加預報發(fā)布頻次；災害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，會同有關(guān)部門做好災情的應(yīng)急處置、分析評估工作。衛(wèi)生局采取措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。供電公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。農(nóng)委針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。各單位加強本責任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小

23、區(qū)、物業(yè)等部門提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當防護措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。1.4.8 連陰雨（雪）氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布連陰雨（雪）預警信號及相關(guān)防御指南，適時增加預報發(fā)布頻次；了解連陰雨（雪）影響，開展綜合分析評估。農(nóng)委指導農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕連陰雨（雪）影響。水利局指導各地做好排澇降漬工作，組織開展水利調(diào)度、堤壩水庫工程巡護查險、防汛救災和應(yīng)急救助。住建局做好城市排澇工作。衛(wèi)生局采取措施，防范應(yīng)對因連陰雨（雪）引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。民政局采取應(yīng)急措施，做好救災人員和物資準備。相關(guān)應(yīng)急處置和搶險單位隨之準備啟動應(yīng)急方案。1.4.9

24、 大霧、霾、揚沙氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布大霧、霾和揚沙預警信號及相關(guān)防御指引，適時增加預報發(fā)布頻次；了解大霧、霾和揚沙的影響，進行綜合分析和評估工作。供電公司加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。公安局加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。海事處及時轉(zhuǎn)發(fā)大霧預報預警，維護大霧期間水上交通秩序。衛(wèi)生局做好相關(guān)疾病防治和突發(fā)事件醫(yī)療救治工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。1.5 現(xiàn)場處置氣象災害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，各單位依職責參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥

25、善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。1.6 社會力量動員與參與氣象災害事發(fā)生地的各級人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。氣象災害事件發(fā)生后，災區(qū)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府根據(jù)災情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供救助。鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照中

26、華人民共和國公益事業(yè)捐贈法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。1.7 信息公布氣象災害的信息公布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。1.8 應(yīng)急終止或解除氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕，氣象局發(fā)布災害預警降低或解除信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。區(qū)級應(yīng)急指揮機制終止響應(yīng)須報區(qū)人民

27、政府同意。5 恢復與重建5.1 制訂規(guī)劃和組織實施受災地區(qū)人民政府組織有關(guān)部門制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。發(fā)生特別重大、重大災害，超出重災區(qū)人民政府恢復重建能力的，區(qū)人民政府組織制定恢復重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)資金支持，幫助受災地區(qū)開展生產(chǎn)自救，重建家園。同時，依據(jù)支援方經(jīng)濟能力和受援方災害程度，建立地區(qū)之間對口支援機制，為受災地區(qū)提供各種形式的支援。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。5.2 調(diào)查評估災害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指

28、揮機構(gòu)應(yīng)當組織有關(guān)部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施。災情核定由民政局會同有關(guān)部門開展。災害結(jié)束后，災害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送上級人民政府。特別重大災害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級報至省人民政府。5.3 征用補償氣象災害應(yīng)急工作結(jié)束后，各級人民政府應(yīng)及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當方式給予補償或做其他處理。5.4 災害保險鼓勵公民、企事業(yè)單位積極參加氣象災害事故相關(guān)的政策性保險和商業(yè)保險。保險

29、機構(gòu)對被保人防災減損工作加強指導，保險事故發(fā)生后，依法履行賠償保險金義務(wù)，保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災區(qū)有關(guān)保險理賠監(jiān)管工作。6 應(yīng)急保障以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災區(qū)通信管理部門應(yīng)及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災區(qū)通信暢通。交通運輸局應(yīng)當完善搶險救災、災區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配方案，確保搶險救災物資的運輸暢通。經(jīng)濟和信息化委應(yīng)會同相關(guān)部門做好搶險救災需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品保障方案。民政局加強生活類救災物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制。公安局保障道路交通安全暢通，做好災區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。農(nóng)委做好救災備荒

30、種子儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。各級人民政府及其防災減災部門應(yīng)按規(guī)范儲備重大氣象災害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。區(qū)財政對達到淮安市自然災害救助應(yīng)急預案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級的災害，根據(jù)災情及自然災害救助標準相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)支持，對依法征用的社會車輛、船舶、物資予以補償。7 預案管理本預案由區(qū)政府辦公室制定與解釋。預案實施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善以及國家氣象災害應(yīng)急預案、江蘇省氣象災害應(yīng)急預案的修訂，單位職責或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)適時組織有關(guān)部門和專家進行評估

31、，及時修訂完善本預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門要根據(jù)本預案，制訂本地區(qū)、本部門氣象災害應(yīng)急預案。本預案自印發(fā)之日起實施。8 附則8.1 氣象災害預警標準8.1.1 I級預警臺風：預計未來48小時將有強臺風、超強臺風影響我區(qū)。暴雨：過去48小時我區(qū)出現(xiàn)特大暴雨天氣，預計未來24小時仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。暴雪：過去24小時我區(qū)出現(xiàn)暴雪天氣，預計未來24小時仍將出現(xiàn)暴雪天氣。干旱：我區(qū)達到氣象干旱重旱等級，局部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出本區(qū)處置能力，需要由淮安市人民政府組織處置的，以及上述災害已經(jīng)啟動n級響應(yīng)

32、但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。8.1.2 n級預警(1) 臺風：預計未來48小時將有臺風影響我區(qū)。(2)暴雨：過去48小時我區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣，預計未來24小時仍將出現(xiàn)暴雨天氣。(3)暴雪：過去24小時我區(qū)出現(xiàn)暴雪天氣，預計未來24小時仍將出現(xiàn)大雪天氣；或者預計未來24小時我市將出現(xiàn)15毫米以上暴雪天氣。(4) 干旱：我區(qū)達到氣象干旱重旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。(5)冰凍：過去48小時我區(qū)出現(xiàn)冰凍天氣，預計未來24小時仍將出現(xiàn)冰凍天氣。(6)寒潮：預計未來48小時我區(qū)氣溫大幅下降并伴有平均風力6級及以上大風，最低氣溫降至0攝氏度以下。(7)大風：預計未來48小時我區(qū)將出現(xiàn)平均

33、風力達11級及以上大風天氣。(8)高溫：過去48小時我區(qū)出現(xiàn)最高氣溫達37攝氏度，局部地區(qū)達40攝氏度及以上高溫天氣，預計未來48小時仍將出現(xiàn)37攝氏度及以上、局部40攝氏度的高溫天氣。(9)連陰雨(雪)：我區(qū)已出現(xiàn)7天以上連續(xù)陰雨(雪)天氣，預計陰雨(雪)天仍將繼續(xù)維持。(10)災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動m級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。8.1.3m級預警(1)臺風：預計未來48小時將有強熱帶風暴影響我區(qū)。(2)暴雨：過去24小時我區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣，預計未來24小時仍將出現(xiàn)暴雨天氣。(3)暴雪：過去24小時我區(qū)出現(xiàn)大雪天氣，預計未來24小時仍將

34、出現(xiàn)大雪天氣。(4)干旱：我區(qū)大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。(5)寒潮：預計未來48小時我區(qū)氣溫明顯下降并伴有平均風力5級及以上大風，最低氣溫降至4攝氏度以下。(6)大風：預計未來48小時我區(qū)將由現(xiàn)平均風力達910級大風天氣。(7)冰凍：預計未來48小時我區(qū)將出現(xiàn)冰凍天氣。(8)低溫：過去72小時我區(qū)出現(xiàn)較常年同期異常偏低的持續(xù)低溫天氣，預計未來48小時氣溫持續(xù)偏低。(9) 高溫：過去48小時我區(qū)最高氣溫達37攝氏度，預計未來48小時仍將出現(xiàn)37攝氏度及以上高溫天氣。(10) 大霧：預計未來24小時我區(qū)將出現(xiàn)濃霧天氣。(11) 連陰雨(雪)：我區(qū)大部分地區(qū)已出

35、現(xiàn)7天以上連續(xù)陰雨(雪)天氣，預計陰雨(雪)天仍將繼續(xù)維持。(12) 各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動IV級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。8.1.4IV級預警(1)臺風：預計未來48小時將有熱帶風暴影響我區(qū)。(2)暴雨：預計未來24小時我區(qū)將出現(xiàn)暴雨，局部大暴雨天氣。(3)暴雪：預計未來我區(qū)將出現(xiàn)大雪，局部暴雪天氣。(4)寒潮：預計未來48小時我區(qū)將出現(xiàn)較明顯大風降溫天氣。(5)低溫：過去24小時我區(qū)出現(xiàn)較常年同期異常偏低的持續(xù)低溫天氣，預計未來48小時氣溫持續(xù)偏低。(6)高溫：預計未來48小時我區(qū)將出現(xiàn)35攝氏度及以上，局部37攝氏度及以上高溫天

36、氣。(7)大霧：預計未來24小時我區(qū)將出現(xiàn)大霧天氣。(8) 霾：預計未來24我區(qū)將出現(xiàn)霾天氣。(9)霜凍：預計未來24小時我區(qū)將出現(xiàn)霜凍天氣。(10) 揚沙：預計未來24小時我區(qū)將出現(xiàn)揚沙天氣。(11) 各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。由于各種災害在不同地區(qū)和不同行業(yè)造成影響程度差異較大，各地、各有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，結(jié)合以上標準在充分評估基礎(chǔ)上，適時啟動相應(yīng)級別的災害預警。8.1.5多種災害預警當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時，按照各自預警級別分別預警。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害，且均沒有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成一定影響時，視情進行預警。8.2防范

37、應(yīng)對氣象災害各主要部門聯(lián)動和社會響應(yīng)措施（附表1-17）附表1:臺風災害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)氣象預警等級iv級、w級口級I級臺風藍色、黃色預警臺風橙色預警臺風紅色預警氣象局加強監(jiān)測預報、及時發(fā)布臺風藍色、黃色預警信號及相關(guān)防御指南。及時發(fā)布臺風橙色預警信號，適時增加預報發(fā)布頻次。及時發(fā)布臺風紅色預警信號，跟蹤發(fā)布臺風動態(tài)，增加預報發(fā)布頻次。水利局通知各水庫、河道、涵閘、泵站等管理單位做好防臺風暴雨準備。組織對各水庫、河道、泵站、排水設(shè)施等的安全檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除。根據(jù)險情，動員相應(yīng)的社會力量，加強抗臺風暴雨搶險隊伍，及時排除因臺風暴雨造成的險情。公安局加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要

38、物資設(shè)備的保護。組織警力，隨時準備投入搶險救災工作，限制高速公路車流車速，及時處理因臺風暴雨引發(fā)的交通事故。負責災害事件發(fā)生地的治安防災工作，必要時封閉高速公路、實行交通管制。教育局提示學校、幼兒園做好防臺準備、暫停室外教學活動。督查學校、幼兒園做好防臺應(yīng)急準備、停止室外教學活動、保護已經(jīng)抵達學校學生、幼兒園兒童的安全。住建局督促施工單位根據(jù)臺風等級，嚴格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程，積極做好防臺工作，負責城區(qū)排澇和危房內(nèi)人員撤離；督促施工單位停止作業(yè)，安排人員到安全場所避風。城管局通知有關(guān)單位和業(yè)主對批準設(shè)置的戶外廣告牌、臨時建構(gòu)筑物采取加固措施。安排專人對批準設(shè)置的戶外廣告牌

39、、臨時建構(gòu)筑物進行排查，并采取加固措施，必要時拆除有安全隱患的設(shè)施。督促指導相關(guān)部門和單位加固或者拆除有安全隱患的戶外廣告牌、臨時建構(gòu)筑物。農(nóng)委提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主等做好防臺風準備。指導果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主等采取一定的防臺風措施。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等應(yīng)采取防臺風措施，組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。民政局做好受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準備。負責受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活供給。衛(wèi)生局采取措施，宣傳臺風可能對公眾健康帶來的不利影響及對策。采取措施，做好臺風引發(fā)的疾病救治工作，搶救受災傷病員。組織搶救受災傷病員，做好防疫工作，防止和控制災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和

40、蔓延。交通協(xié)助公安部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路。組織運送救援人員、受災人員、救援設(shè)備、救災物資等；負責組組織、指揮、協(xié)調(diào)恢復受災中斷的公路、橋梁、隧道及其他受損重要交通設(shè)施。27局織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因臺風暴雨災害損壞的公路交通設(shè)施。海事處向航行船舶宣傳臺風信息，要求做好防抗措施；規(guī)劃水上應(yīng)急交通航線。通知相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶回港避風；督促航行、施工船舶到安全水域拋錨避風，控制小型船舶出港。督促停泊船舶加固錨泊、靠泊設(shè)施，加強應(yīng)急值班；督促作業(yè)船舶采取防風措施，必要時停止裝卸作業(yè)；控制轄區(qū)船舶出港；回港避風的船舶因視情采取積極措施，妥善安置人員留守或轉(zhuǎn)移至安全地帶。旅游局宣傳臺風可能對游客的不

41、利影響及對策。督促、協(xié)助旅游景點疏散旅客。協(xié)助做好受災旅游景點的救災工作。國土資源局通知地質(zhì)災害危險地點的防災負責人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)群眾。組織人員重點巡查地質(zhì)災害危險點，采取防范措施。組織開展地質(zhì)災害緊急調(diào)查，協(xié)助當?shù)卣扇?yīng)急措施。安監(jiān)局通知安委會各成員單位做好防臺風暴雨的安全工作。督促高危行業(yè)、企業(yè)采取防臺風暴雨工作。參與、協(xié)調(diào)臺風暴雨引發(fā)的災害事故搶險、救災工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑物內(nèi)的人員注意防臺風，并組織排除安全隱患。撤離轄區(qū)范圍山邊、河邊窩棚內(nèi)臨時居住人員，會同有關(guān)部門，加強對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。對居住在確有安全隱患的各類危

42、舊住房、廠房、工棚、臨時建筑物內(nèi)的人員，尤其是臨近山坡的臨時建筑物中的人員進行撤離并安置。部隊武警進入緊急搶險救災狀態(tài)，對災害現(xiàn)場實施救援新聞媒體運用多種形式，及時傳播氣象臺發(fā)布的臺風預警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好臺風災害防護。社會公眾注意收聽、收看媒體發(fā)布的臺風信息，及時了解臺風動態(tài)，不到臺風途經(jīng)地區(qū)游玩。調(diào)整出行計劃，盡量減少外出，關(guān)閉門窗，不在廣告牌、架空電線電纜、樹木下躲避，以免受傷。盡量不到戶外活動，戶外人員應(yīng)尋找安全地帶躲避，并注意防止雷電襲擊，危險建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。學校幼兒園做好防御臺風準備、暫停戶外活動。收到停課通知后，保護好在校學生和幼兒園兒童的安全。社區(qū)鄉(xiāng)村及

43、時收聽有關(guān)臺風信息，并通知本村用戶。關(guān)注臺風最新動態(tài)，檢查本區(qū)各項防臺措施落實情況。組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災情進行救援。建筑工地及時收聽有關(guān)臺風信息，做好防臺工作。停止戶外作業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施營運單位及時收聽、收看臺風信息。關(guān)注臺風最新動態(tài)，采取必要措施避免設(shè)施受損。迅速組織調(diào)集力量，搶修受臺風侵襲損毀的設(shè)備。附表2:暴雨災害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)氣象預警等級iv級、w級口級I級暴雨藍色、黃色預警暴雨橙色預警暴雨紅色預警氣象局加強監(jiān)測預報、及時發(fā)布暴雨藍色、黃色預警信號及相關(guān)防御指南。及時發(fā)布暴雨橙色預警信號及相關(guān)防御指南，適時增加預報發(fā)布頻次。及時發(fā)布暴雨紅色預警信號及相關(guān)防御指南，開展暴雨影響分析評估

44、。水利局通知各水庫、河道、涵閘、泵站等管理單位做好防范暴雨準備。組織對各水庫、河道、泵站、排水系統(tǒng)等進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除。根據(jù)險情，動員相應(yīng)的社會力量，加強抗洪搶險隊伍，及時排除因洪水造成的險情。公安局加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護。組織警力，隨時準備投入搶險救災工作，限制高速公路車流車速，及時處理因暴雨引發(fā)的交通事故。負責災害事件發(fā)生地的治安救助工作，必要時封閉高速公路、實行道路警戒和交通管制。教育局提醒學校、幼兒園做好防暴雨準備、暫停室外教學活動。督促學校、幼兒園做好防暴雨防洪準備、停止室外教學活動、保護已經(jīng)抵達學校學生、幼兒園兒童的安全。住建局督促施工單

45、位根據(jù)暴雨等級，嚴格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程，積極做好防暴雨工作；組織檢查公共場所積水情況和因暴雨造成的水毀設(shè)施并及時組織修復；負責城區(qū)排澇和危房內(nèi)人員撤離。農(nóng)委組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護低洼地帶的作物。民政局做好受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置的準備工作。負責受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活援助。衛(wèi)生局組織搶救受災傷病員，做好防疫工作，防止和控制災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延。交通運輸局協(xié)助公安部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，確保氣象災害事件發(fā)生時交通安全轉(zhuǎn)移；督促公路管理機構(gòu)和收費公路經(jīng)營單位在危險路段設(shè)立醒目的警示標志。組織運送救援人員、受災人員、救援設(shè)備、救災物資等，負責組織、

46、指揮、協(xié)調(diào)搶修因災害損壞的公路交通設(shè)施。組織、指揮、協(xié)調(diào)修復因受災中斷的公路、橋梁、隧道和內(nèi)河航道及其他受損重要的交通設(shè)施。旅游局督促、協(xié)助旅游景點疏散旅客。協(xié)助做好受災旅游景點的救災工作。國土資源局通知地質(zhì)災害地點的防災負責人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)群眾。組織人員重點巡查地質(zhì)災害危險點，并采取防范措施。對已發(fā)生的地質(zhì)災害開展緊急調(diào)查，協(xié)助當?shù)卣扇?yīng)急措施。安監(jiān)局通知安委會各成員單位做好防暴雨的安全工作。督促高危行業(yè)、企業(yè)采取防暴雨工作。參與、協(xié)調(diào)事故的搶險、救災工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處通知居住在低洼地帶、各類危一舊住房、廠房、工棚、臨時建筑內(nèi)的人員防范可能出現(xiàn)的水淹、房屋漏雨等情況，并組織排除安全

47、隱患。撤離轄區(qū)范圍山邊、河邊窩棚內(nèi)臨時居住人員，會同有關(guān)部門加強對危坡、危墻、危房的監(jiān)測。組織對居住在有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時建筑內(nèi)的人員，尤其是臨近山坡的臨時建筑物中的人員進行撤離并安置。部隊武警進入緊急搶險救災狀態(tài)，對災害現(xiàn)場實施救援。新聞媒體運用多種形式，及時傳播氣象臺發(fā)布的暴雨預警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好暴雨災害防護。社會公眾注意收聽、收看媒體發(fā)布的暴雨信息，及時了解暴雨動態(tài)，不到暴雨途經(jīng)地區(qū)游玩。調(diào)整出行計劃，盡量減少外出，盡快回家，關(guān)閉門窗，以免雨水進入室內(nèi)。戶外人員應(yīng)尋找安全地帶躲避，注意防止雷電襲擊，危險建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。學校做好防御暴雨準備、

48、暫停戶外活動。收到停課通知后，應(yīng)保護好在校學生的安全。社區(qū)鄉(xiāng)村及時收聽有關(guān)暴雨信息，并通知本區(qū)用戶，關(guān)注暴雨最新動態(tài)，檢查本區(qū)各項防暴雨措施落實情況。組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災情進行救援。建筑工地及時收聽有關(guān)暴雨信息，做好防范工作。停止戶外作業(yè)。供電供水供氣等基礎(chǔ)設(shè)施營運單位及時收聽、收看暴雨信息。關(guān)注暴雨最新動態(tài)，采取必要措施避免設(shè)施損壞。迅速調(diào)集力量、組織搶修水毀設(shè)施。29附表3:暴雪災害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)氣象預警等級iv級、w級別口級I級暴雪藍色、黃色預警暴雪橙色預警暴雪紅色預警氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布暴雪藍色、黃色預警信號及相關(guān)防御指南。及時發(fā)布暴雪橙色預警信號適時增加預報發(fā)布頻次。及

49、時發(fā)布暴雪紅色預警信號。增加預報發(fā)布頻次。公安局加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護；限制高速公路車流車速，及時處理因暴雪引起的交通事故。組織警力，隨時準備投入到搶險救災工作；限制高速公路車流車速，及時處理因暴雪引起的交通事故。負責災害事件發(fā)生地的治安救助工作；必要時封閉高速公路、實行道路警戒和交通管制。教育局提醒學校做好防雪災準備，暫停室外教學活動。通知學校做好防雪災準備，停止室外教學活動，保護已抵達學校學生的安全。國土資源局國知地質(zhì)災害危險點的防災負責人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。組織人員重點檢查地質(zhì)災害危險點并采取防范措施。對已發(fā)生的地質(zhì)災害開展緊急調(diào)查，協(xié)助當?shù)卣扇?/p>

50、應(yīng)急措施。城管局組織檢查主次干道、街巷小區(qū)、廣場積雪情況，積極組織有關(guān)部門和學校及時開展積雪清掃活動。衛(wèi)生局采取措施保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展。組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。農(nóng)委組織種植業(yè)主做好防雪災、防凍害及采取其他有效防御措施。民政局人防辦根據(jù)需要開放緊急避難場所；為進場人員提供必要的保護措施、組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災民。開放緊急避難場所；為進場人員提供必要的保護措施；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災民。交通運輸局協(xié)助公安部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，確保氣象災害事件發(fā)生時道路交通安全暢通；督促公路部門和收費公路經(jīng)營組織運送救援人員、受災人員、救援設(shè)備、救災物資等，督促公路部門和收費公路組織、指揮、協(xié)

51、調(diào)受災中斷的國道、省道及內(nèi)河航道和其他受損的重要交31單位在危險路段設(shè)立醒目的警示標志。經(jīng)營單位搶修因災害損壞的公路交通設(shè)施。通設(shè)施。旅游局督促、協(xié)助旅游景點疏散游客。協(xié)助做好受災旅游景點的救災工作。安監(jiān)局通知安委會各成員單位做好防雪災安全工作。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防雪災措施。參與、協(xié)調(diào)事故的搶險、救災工作。各級政府啟動應(yīng)急預案，組織轄區(qū)內(nèi)雪災防御、積雪清理及災害救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處通知、組織轄區(qū)內(nèi)單位、居民清理積雪，要求加固棚架等易被積雪壓損的臨時建筑物，并組織檢查。部隊武警進入緊急搶險救災狀態(tài)，對災害現(xiàn)場實施救援。新聞媒體運用多種形式，及時傳播氣象臺發(fā)布的暴雪天氣預報信息。社會公眾注

52、意收聽、收看媒體傳播的暴雪信息，及時了解暴雪動態(tài)；主動做好門前掃雪清理工作。學校做好防雪災準備、暫停戶外活動。做好防雪災工作，停止戶外活動，保護好在校學生的安全。社區(qū)鄉(xiāng)村及時收聽有關(guān)暴雪信息，通知住戶清理積雪并組織檢查。關(guān)注暴雪最新動態(tài)，檢查本區(qū)積雪清理情況。關(guān)注暴雪最新動態(tài)，檢查本區(qū)積雪清理情況，組織力量對區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災情進行救援供電供水供氣等基礎(chǔ)設(shè)施營運單位及時收聽、收看暴雪信息。關(guān)注暴雪最新動態(tài)，采取必要措施避免設(shè)施損壞。迅速調(diào)集力量，組織搶修損毀線路。#附表4:寒潮災害部門聯(lián)動和社會響應(yīng)氣象預警等級IV級w級口級寒潮藍色預警寒潮黃色預警寒潮橙色預警氣象局加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布寒潮藍色預警

53、信號及相關(guān)防御指南。及時發(fā)布寒潮黃色預警信號及相關(guān)防御指南，適時增加預報發(fā)布頻次。及時發(fā)布寒潮橙色預警信號，增加預報發(fā)布頻次；對寒潮影響開展分析評估。民政局采取防寒措施，避寒場所開放。采取緊急預案進行防寒保障，尤其是貧困戶以及流浪人員等。采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。園林局對市政園林、樹木、花卉等采取防寒措施。加強市政園林樹木、花卉等防寒工作。對市政園林樹木、花卉采取緊急防寒防凍措施。農(nóng)委指導果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主做好防寒工作。指導果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取防寒和防風措施。做好牲畜、家禽防寒保暖工作，農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等應(yīng)采取防霜凍、防冰凍、加硬、加蓋和防大風措施，部分作物可提前收獲上市。衛(wèi)生局采取措施、宣傳寒潮可能對公眾健康帶來的不利影響及對策。做好寒潮引發(fā)的疾病救治工作。海事處采取措施，提醒通航水域作業(yè)的船舶和人員做好防御工作，維護水上交通秩序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處組織實施本區(qū)各項防寒、救援工作。新聞媒體運用多種形式、及時傳播氣象臺發(fā)布的寒潮預警信息。提示社會公眾做好寒潮災害防護工作社會大眾注意收聽、收看媒體轉(zhuǎn)播的各類寒潮信息，及時了解天氣變化，注意添衣保暖。年老體弱者、兒童及呼吸道疾病患者、關(guān)節(jié)炎、胃潰瘍、心腦血管疾病患者注意預防。社區(qū)鄉(xiāng)村及時收聽有關(guān)寒潮信息并通知本區(qū)住戶做好防寒工作，提醒居民注意取暖設(shè)施用電、用氣安全。大風災害部門聯(lián)動和社會