新能源機(jī)動車及其配套產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃項目工程設(shè)計建議

1、-!新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)園-!1第一章 總論1.1 項目簡介1.2 項目概況第二章項目建設(shè)背景及建設(shè)的必要性2.1項目建設(shè)背景2.2新能源動力汽車產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策2.3項目建設(shè)的必要性12第三章 市場現(xiàn)狀及本項目優(yōu)勢分析143.1 國內(nèi)新能源汽車市場分析143.2 本項目優(yōu)勢分析16第四章 項目效益分析204.1經(jīng)濟(jì)效益204.2社會效益20第五章項目政策支持需求225.1項目用地及基礎(chǔ)設(shè)施225.2稅費優(yōu)惠減免235.3財政支持245.4事業(yè)性收費減免245.5其他事項24第六章結(jié)論與建議24-!1.1項目簡介1.1.1項目名稱：新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)園項目1.1.2建設(shè)單位:XXXXX科技有

2、限公司1.1.3項目性質(zhì):新建1.1.4企業(yè)類型:有限責(zé)任公司1.1.5建設(shè)地點:XXXXX市XXXXX區(qū)裝備制造園區(qū)規(guī)劃用地1.1.7建設(shè)規(guī)模:年產(chǎn)新能源電動客車13萬輛1.2項目概況通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提高地方財政收入和就業(yè)是地方政府提升發(fā) 展質(zhì)量、提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵。緊抓國家和河北省大力發(fā)展新能源 汽車產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，以發(fā)展新能源作為XXXXX區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的重點規(guī)劃方 向具有重大的引領(lǐng)示范作用。將新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈作為招商、建設(shè)重 點之一，積極推進(jìn)XXXXX區(qū)新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，有利于產(chǎn) 業(yè)體系快速升級和大力拉動就業(yè)。1.2.1建設(shè)規(guī)劃XXXXX區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園東起，西至，南臨路，北接線

3、，呈梯型布局，規(guī)劃占地 3500多畝。主要建設(shè)核心部件生產(chǎn)及整車制造、加工維修配套、物流倉儲、商業(yè)配套等功能 的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，其主要包括制造裝配區(qū)、配套加工區(qū)、倉儲物 流和商業(yè)生活區(qū)四大功能區(qū)。1.2.2建設(shè)指標(biāo)本項目整體規(guī)劃用地 3500 畝，主要建設(shè)內(nèi)容包括純電動新能源 汽車制造和以新能源電機(jī)、電池、汽車電子、汽車關(guān)鍵零部件制造和 新能源汽車維修等為主的配套產(chǎn)業(yè)， 實現(xiàn)以新能源汽車整車研發(fā)、 制 造為主干，以新能源車用發(fā)動機(jī)、動力電池及管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)及 控制系統(tǒng)、車用附件(電轉(zhuǎn)向、電空調(diào)、電制動等)關(guān)鍵部件為支撐， 以高強(qiáng)度輕質(zhì)車用材料、電池專用材料等為配套，以社會化、專業(yè)化 服務(wù)

4、為延伸，以制造業(yè)為主、服務(wù)業(yè)為輔，相互配合、彼此促進(jìn)的新 興產(chǎn)業(yè)。(1) 、整車裝配生產(chǎn)占地 2500畝，投資總額 50 億，形成從材料、 電池、動力總成、 汽車、到儲能為一體的鈦酸鋰電池閉合式循環(huán)產(chǎn)業(yè) 鏈，投產(chǎn)后年產(chǎn)新能源電動客車 13 萬輛，預(yù)計年產(chǎn)值約 670億元，年利稅約 100 億，總用工約 5000人，建設(shè)開發(fā)職工住宅用地 200畝。項目一期預(yù)計投資額 20億，占地約 1000 畝，(實際面積以規(guī)劃 圖實測面積為準(zhǔn)，附規(guī)劃圖)，配套商住用地 100 畝，總建筑面積以 專業(yè)設(shè)計院設(shè)計為準(zhǔn)。年產(chǎn)新能源電動客車 2萬輛，產(chǎn)值約 300億元，利稅約 45 億。用工人數(shù)約 1500人。(2)

5、 、項目配套加工基地占地 1000 畝，主要以新能源汽車三大 核心配套企業(yè)： 、研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售高壓大電流連接系統(tǒng)、 母排連接系統(tǒng)、線束連接系統(tǒng)等新能源相關(guān)配套件生產(chǎn)企業(yè) 、研發(fā)、 設(shè)計、生產(chǎn)、銷售電機(jī)及核心零部件等新能源相關(guān)配套件生產(chǎn)企業(yè)。 、研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售高壓大電流充電系統(tǒng)，車載高壓大電流DC/DC系統(tǒng)等新能源相關(guān)配套件生產(chǎn)企業(yè)。 以機(jī)加工、汽車維修服務(wù)配套企業(yè)為二級招商入駐對象。1.2.3 項目推進(jìn)建設(shè)期：項目總建設(shè)期三年，分三期建設(shè)，一期項目在具備九通平條件下建設(shè)期為 8 個月。招商期：配套產(chǎn)業(yè)區(qū)總建設(shè)期 1 年，分兩期建設(shè)，一期建設(shè)周期 為 6 個月。綜上所述，產(chǎn)業(yè)園全

6、面建設(shè)并達(dá)產(chǎn)后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值 670 億元， 年利稅實現(xiàn) 100億元，解決 1萬余人就業(yè)，并能帶動形成規(guī)?；男履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)鏈。為保證項目順利工建設(shè)和實現(xiàn)投產(chǎn)， 希望 xxxxx 區(qū)政府加大對新 能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度， 積極向省發(fā)改委銜接匯報， 爭 取將園區(qū)納入全省發(fā)展規(guī)劃， 協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)園的前期工作費用， 積極 爭取國家財政資金、科技創(chuàng)新獎勵和金融信貸的支持。 xxxxx 科技有 限公司將積極組織精干隊伍加大招商力度， 與新區(qū)管委會共同推進(jìn)新 能源汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。第二章 項目建設(shè)背景及建設(shè)的必要性2.1 項目建設(shè)背景2.1.1 新能源汽車分類HEV）、新能源汽車是指采用

7、非常規(guī)的車用燃料來作為動力源（ 或者使用 常規(guī)的車用然后、采用新型的動力裝置，包括混合動力汽車（ 純電動汽車（BEV包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（FCEV、 氫發(fā)動機(jī)汽車、其它新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等各類別 產(chǎn)品。其中，混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車是中國新能 源汽車三大主流發(fā)展方向。2.1.2 國外新能源汽車的發(fā)展?fàn)顩r盡管國際油價的持續(xù)下跌在一定程度上減弱了新能源汽車的需 求，但從長遠(yuǎn)看， 新能源汽車發(fā)展的方向不會變。國外在發(fā)展新能源 汽車方面仍持續(xù)發(fā)力，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。具體說， 引領(lǐng)新能源汽車發(fā)展的主要還是美國、 日本以及歐洲的 一些國家，這些國家起步比我國要早

8、很多，它們的發(fā)展也各有側(cè)重。美國長期側(cè)重降低石油依賴、 確保新能源安全的戰(zhàn)略， 將發(fā)展新 能源汽車作為交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)根本上擺脫石油依賴的重要措施， 并以法 律法規(guī)的形式確定了新能源汽車的戰(zhàn)略地位。 早在克林頓時期， 美國 就提出了以提高燃油經(jīng)濟(jì)性為目標(biāo)的計劃， 混合動力是當(dāng)時主要的技 術(shù)解決方案。到了布什時期，變?yōu)樽非罅闩欧藕土闶鸵蕾?，技術(shù)解 決方案主要是氫燃料電池汽車。 國際金融危機(jī)以后， 奧巴馬政府將大 力發(fā)展電動汽車作為實施新能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，提出了總額 40 億美元的動力電池以及電動汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的計劃， 產(chǎn)品上，選擇了 以插電式混合動力電動車為重點。日本長期堅持確保能源安全和提高

9、產(chǎn)業(yè)競爭力的雙重戰(zhàn)略， 通過 制訂國家目標(biāo)引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時高度重視技術(shù)創(chuàng)新。2006 年，日本提出了新的國家能源戰(zhàn)略，目標(biāo)是到 2030 年交通領(lǐng)域 對石油的依賴從 100降到 80，為了配合這個新能源戰(zhàn)略的實施，提出了下一代汽車燃料計劃， 明確提出改善和提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo) 準(zhǔn)，推進(jìn)生物質(zhì)燃料的應(yīng)用， 促進(jìn)電動汽車和燃料電池汽車的應(yīng)用等。近期，日本又將大力發(fā)展電動汽車作為低碳革命的重要內(nèi)容， 并且計 劃到 2020 年普及以電動汽車為主體的下一代汽車。目前，日本正全 面發(fā)展三類電動汽車，其混合動力全球銷量第一；在純電驅(qū)動方面， 規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)步伐也是最快的； 另外，日本燃料電

10、池產(chǎn)品的研發(fā) 和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)也領(lǐng)先于其他國家。相對于美國和日本， 歐洲更加側(cè)重于溫室氣體減排戰(zhàn)略。 滿足日 益嚴(yán)格的二氧化碳排放限制要求已經(jīng)成為歐洲對新能源汽車發(fā)展的 主要驅(qū)動力。 歐洲的新能源汽車發(fā)展在早期主要以生物質(zhì)燃料、 天然 氣以及氫燃料為主，本世紀(jì)初曾經(jīng)提出到 2020年 23的石油替代目標(biāo)。近期，歐洲則對電動汽車給予高度關(guān)注。例如德國 2009 年下半 年發(fā)布電動汽車計劃， 高度重視純電驅(qū)動的電動汽車發(fā)展， 以純電為 重點，分別提出了 2012 年、2016 年、2020年的產(chǎn)業(yè)化和市場化目標(biāo)。2.1.3 我國發(fā)展新能源汽車的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀我國發(fā)展新能源汽車， 是應(yīng)對節(jié)能減排重大挑戰(zhàn)的需

11、要， 同時也是汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和提升國際競爭力的需要。 歐美日等國都把新 能源汽車作為戰(zhàn)略制高點來考慮， 國家投入力量加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 我 國傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域和國外相比還比較落后， 但在新能源汽車方面， 我們 和發(fā)達(dá)國家是站在同一個起跑線上， 有機(jī)會在新能源汽車領(lǐng)域與西方 發(fā)達(dá)國家在一個平衡的層面上創(chuàng)新。從 2001年開始，我國“ 863”項目共投入 20 億元研發(fā)經(jīng)費，形成了以純電動、油電混合動力、燃料 電池三條技術(shù)路線為“三縱”，以動力蓄電池、驅(qū)動電機(jī)、動力總成 控制系統(tǒng)三種共性技術(shù)為“三橫”的電動汽車研發(fā)格局。共計有 200多家整車及零部件企業(yè)、高校和科研院所，以及 3000 多名科技人員

12、 直接參加了電動汽車專項研發(fā)。 到目前為止， 共有 160 多款各類電動 汽車進(jìn)入了我國汽車產(chǎn)品公告，建成 30 多個電動汽車國家重點實驗 室等國家級別的技術(shù)創(chuàng)新平臺，制定電動汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 40 多項。我國發(fā)展節(jié)能與新能源汽車有較好的基礎(chǔ)。 首先，我國是僅次于 日本、韓國的全球第三大鋰電池生產(chǎn)國，占全球約 25的市場份額。雖然目前來看，產(chǎn)品還多用于手機(jī)、電動工具、電動自行車等領(lǐng)域， 但產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)較好、生產(chǎn)工藝共性點多，具備大規(guī)模 發(fā)展汽車用動力電池的條件。另外，我國也是鋰資源儲量大國，鋰離 子動力電池生產(chǎn)已經(jīng)形成了一個比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 經(jīng)過近些年的發(fā) 展，我國動力電池的主要性能

13、明顯進(jìn)步，初步具備了產(chǎn)業(yè)化的能力。第二，在車用驅(qū)動電機(jī)方面，我國電機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球首位，產(chǎn)品 量大、面廣。我國又是工業(yè)電機(jī)的生產(chǎn)大國，在電機(jī)生產(chǎn)方面有較強(qiáng) 的技術(shù)基礎(chǔ)。目前，我國電動汽車整車已經(jīng)進(jìn)入規(guī)?；瘧?yīng)用階段，包 括動力性、經(jīng)濟(jì)性、續(xù)駛里程、噪聲等指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到國際水平。據(jù)世界汽車組織（OICA統(tǒng)計，至2015年，中國已成為電動車 銷量最高的國家， 首次超過了美國， 實現(xiàn)絕對高速增長。 工信部 2016年 1 月 11 日發(fā)布消息稱，根據(jù)機(jī)動車整車出廠合格證統(tǒng)計， 2015年 12月，我國新能源汽車生產(chǎn) 9.98 萬輛，同比增長 3倍。其中，純電動乘用車生產(chǎn) 2.57 萬輛，同比增長 11

14、4%，插電式混合動力乘用車生產(chǎn) 1.05 萬輛，同比增長 2 倍; 純電動商用車生產(chǎn) 5.78 萬輛，同比增 長 6 倍，插電式混合動力商用車生產(chǎn) 5725 輛，同比增長 51%。列入免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄 前六批的國產(chǎn)新能源汽車 生產(chǎn) 9.18 萬輛，占 12 月產(chǎn)量的 92%。工信部消息顯示， 2015 年國內(nèi)累計生產(chǎn)新能源汽車 37.90 萬輛， 同比增長 4倍。其中，純電動乘用車生產(chǎn) 14.28 萬輛，同比增長 3倍，插電式混合動力乘用車生產(chǎn) 6.36 萬輛，同比增長 3倍; 純電動商用車 生產(chǎn) 14.79 萬輛，同比增長 8 倍，插電式混合動力商用車生產(chǎn) 2.46萬輛，同

15、比增長 79%。同時， 2016年至 2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策也開始實施。2016年起續(xù)駛里程在80km至150km的新能源乘用車的補(bǔ)貼 金額將下降1500元至6500元/輛，而續(xù)駛里程在250km以上的電動 車和燃料電池乘用車補(bǔ)貼金額分別提高了 1000元和 2萬元/輛。2.2 新能源動力汽車產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策2.2.1 國家新能源汽車政策1）2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策2015年 4月 22日，四部委發(fā)布關(guān)于 2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知，規(guī)定 2016 年新能源汽車各車型推廣應(yīng) 用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并確定 2017 年至 2020

16、年的補(bǔ)貼退坡幅度為每兩年下降20%。2）住建部：關(guān)于加強(qiáng)城市電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作通知2015 年12月 7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)城市電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作通知。通知指出，當(dāng)前我國電動汽車已 經(jīng)進(jìn)入快速推廣應(yīng)用時期，到 2020 年，全國電動汽車保有量將超過500 萬輛，充電設(shè)施嚴(yán)重不足與電動汽車快速增長的矛盾將進(jìn)一步加 劇，加快充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)已成為十分重要而緊迫的任務(wù)。因此，通知指出，要大力推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，推動形成以使用者 居住地基本充電設(shè)施為主體， 以城市公共建筑配建停車場、 社會公共 停車場、路內(nèi)臨時停車位附建的公共充電設(shè)施為輔助，以集中式充、 換電站為補(bǔ)充，布

17、局合理、適度超前、車樁相隨、智能高效的充電設(shè) 施體系。原則上， 每輛電動汽車要有一個基本充電車位，每個公共建 筑配建停車場、社會公共停車場具有充電設(shè)施的停車位不少于總車位 的 10%，每 2000 輛電動汽車至少配套建設(shè)一座快速充換電站，滿足 不同領(lǐng)域、不同層次電動汽車充電需求，支持電動汽車推廣應(yīng)用。3）關(guān)于“十三五” 新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強(qiáng)新能源 汽車推廣應(yīng)用的通知2016 年 1月 19日，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委和國家能源局發(fā)布關(guān)于 “十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎勵政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知。 通知指出，為加快推動新能源汽車充電基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) , 培育良好的新

18、能源汽車應(yīng)用環(huán)境 ,2016-2020 年中央財政 將繼續(xù)安排資金對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 運營給予獎補(bǔ)， 并制定了獎勵 標(biāo)準(zhǔn)。4) 電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南 (2015-2020 年)國家發(fā)改委、能源局、工信部、住建部于 2015年 10 月印發(fā)電 動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南 (2015-2020 年) 。根據(jù)各應(yīng)用領(lǐng)域電 動汽車對充電基礎(chǔ)設(shè)施的配置要求， 經(jīng)分類測算， 2015 年-2020 年需 要新建公交車充換電站 3848座，出租車充換電站 2462 座，環(huán)衛(wèi)、物 流等專用車充電站 2438座，公務(wù)車與私家車用戶專用充電 430 萬個， 城市公共充電站 2397 座，分散式公共充電樁

19、 50 萬個，城際快充站842 座。2.3.2 地方政府政策1) 河北?。?2015 年 12 月底，河北省發(fā)布加快新能源汽車產(chǎn)業(yè) 發(fā)展和推廣應(yīng)用若干措施。根據(jù)該政策，河北省將機(jī)關(guān)公務(wù)車、機(jī) 要通信車、執(zhí)法執(zhí)勤巡邏車、 環(huán)衛(wèi)車、郵政車、校車、城鄉(xiāng)公交車 (含農(nóng)村客運車 ) 、城市物流配送車、出租車 9 類新能源汽車納入公共服務(wù)領(lǐng)域范圍，在推廣期內(nèi)省級財政按國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1 : 1比例對購車用戶予以補(bǔ)貼。2) 天津：天津市公安交通管理局 2015年12月 29日發(fā)布關(guān)于新能源汽車不受機(jī)動車尾號限行等交通管理措施限制的通告3) 山西： 2015 年 11 月 11 日，山西省政府官網(wǎng)發(fā)布加快推進(jìn)電動

20、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實施意見 （公開征求意見稿 ） ，征求 意見稿明確， 2016年1月 1日起，對山西省列入工業(yè)和資訊化部 車 輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品 公告目錄內(nèi)且實現(xiàn)終端銷售的電動汽車給予行銷 補(bǔ)助。行銷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按同期國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 1:1 確定。根據(jù)該計劃，到2016年底,山西省各類電動汽車生產(chǎn)能力達(dá)到 53000 輛,其中電動客 車 10000輛、電動碼頭車 1000 輛、電動物流車 5000輛、電動工程用車 2000輛、城鄉(xiāng)區(qū)間用電動乘用車 35000輛; 太原、晉中、晉城實現(xiàn) 公共服務(wù)領(lǐng)域、黨政機(jī)關(guān)等區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。6）北京： 2015 年 9月 29日，北京市科委出臺了北京市

21、示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法 （2015 年修訂 ） ，辦法明確新能源汽車補(bǔ) 貼標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市 1:1 的比例確定補(bǔ)助。 國家和本市財政補(bǔ)助總 額最高不超過車輛銷售價格的 60%。7）海南?。?2015 年底，海南工信廳發(fā)布關(guān)于向社會公眾征求 海 南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的意見（征求意見稿 ） 修改意見的公告。根據(jù)該意見稿，海南省到 2020年爭取在全省范圍內(nèi)累計推廣應(yīng)用新能源汽車 30000 輛，累計建設(shè)充電 樁 25000個以上。對列入國家 節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程 推薦車型目錄 的純電動汽車予以補(bǔ)貼。 省內(nèi)配套補(bǔ)助與國家同期補(bǔ) 貼按 1:1 的比例

22、確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) , 省級財政和市縣財政各承擔(dān) 50%,省級配套補(bǔ)助與國家同期補(bǔ)貼比例按照全省新能源汽車推廣情況實時調(diào) 整。對于經(jīng)營性分散充電樁等公共充換電服務(wù)設(shè)施 , 按主要設(shè)備投資 額給予財政補(bǔ)貼 ,其中, 省財政補(bǔ)貼 15%,市縣城市財政補(bǔ)貼 15%;對于 大型經(jīng)營性集中充換電服務(wù)設(shè)施 ,按主要設(shè)備投資額給予 3 年期貸款 免息。（9） 重慶市： 2015 年 12月 30 日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā) 重 慶市加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案。根據(jù)方案，重慶市 新建住宅配建的停車庫必須 100%建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；新建的交通樞紐、超市賣場、商務(wù)樓宇 , 黨政機(jī)關(guān)

23、、 企事業(yè)單位辦公場所 , 學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館以及獨立用地的公 共停車場、停車換乘（P+R）停車場等，在主城區(qū)按照不低于總停車位數(shù) 量 10%的比例建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施 ; 在其他區(qū)縣 （自治縣 ） 城區(qū) 因地制宜 , 按照不低于總停車位數(shù)量 10%的比例建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；對已建成的住宅小區(qū)、交通樞紐、超市 賣場、商務(wù)樓宇 , 黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所 , 學(xué)校、醫(yī)院、文化 體育場館以及獨立用地的公共停車場、道路停車位等 , 通過改造、加 裝等方式 , 到 2020 年, 在主城區(qū)按照不低于總停車位數(shù)量 10%的比例提供電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施 , 其他區(qū)縣

24、 （自治縣 ） 城區(qū)可根據(jù)實際條件 改造提供電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施； 到 2020 年, 主城區(qū)原則上按服務(wù)半 徑每 1公里提供 1 座公共充換電站 , 累計建成不少于 30座公共充換電站; 其他每個區(qū)縣 （ 自治縣） 城區(qū)至少建成 1 座公共充換電站 ; 每個重 點旅游景區(qū)至少建成12座公共充換電站；凡具備安全條件的加油 站、加氣站、高速公路服務(wù)區(qū)等實現(xiàn)充換電設(shè)施全覆蓋。綜上，發(fā)展新能源汽車是國家戰(zhàn)略。 2016 年后，中央補(bǔ)貼實行普惠 制，將激發(fā)各地新能源汽車推廣積極性，加之日益嚴(yán)重的大氣污染， 預(yù)計各地將陸續(xù)出臺地方性新能源汽車政策。2.3 項目建設(shè)的必要性2.3.1 大力發(fā)展新能源汽車是

25、能源與環(huán)境的必然要求目前， 全球能源和環(huán)境系統(tǒng)面臨巨大的挑戰(zhàn)， 汽車作為石油消耗 和二氧化碳排放的大戶， 需要進(jìn)行革命性的變革。 發(fā)展新能源汽車可 以系統(tǒng)地解決能源安全問題， 減低對石油資源依賴度； 實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)， 降低環(huán)境污染。新能源汽車的開發(fā)與應(yīng)用問題已成為各國汽車工業(yè)積 極探索的焦點。 國內(nèi)外汽車業(yè)界已經(jīng)達(dá)成共識： 發(fā)展新能源汽車已不 再是該不該的問題，而是上升到如何執(zhí)行的層面。2.3.2 中國大力發(fā)展新能源汽車的迫切需求(1) 近年來，國內(nèi)汽車排放的污染已經(jīng)成為城市大氣污染的重要因素， 雖然國家陸續(xù)通過機(jī)動車總量調(diào)控及交通限行等措施加大了對機(jī)動 車污染物排放量的控制， 但機(jī)動車排放在大

26、氣細(xì)顆粒物污染占比居高 不下，大氣中氮氧化物的排放三分之一來自機(jī)動車， 對環(huán)境造成了極 大的威。因此，推廣新能源汽車對于大氣污染防治來說迫在眉睫。2013 年國務(wù)院發(fā)布了大氣污染防治行動計劃，要求在全國 大力推廣新能源汽車， 公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能 源汽車，採取直接上牌、財政補(bǔ)貼等措施鼓勵個人購買。要求北京、 上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的 比例達(dá)到 60%以上。(2) 我國發(fā)展新能源汽車， 也是汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和提升國際競爭 力的需要。我國的汽車行業(yè)發(fā)展迅速， 已成為世界第四大汽車生產(chǎn)國和第三 大汽車消費國，是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

27、目前，世界各 國都在大力發(fā)展新能源汽車， 我國更是將其列入到七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)之中。我國傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域和國外相比還比較落后， 但在新能源汽車 方面，我們和發(fā)達(dá)國家是站在同一個起跑線上， 有機(jī)會在新能源汽車 領(lǐng)域與西方發(fā)達(dá)國家在一個平衡的層面上創(chuàng)新。 近年來，我國加快了 新能源汽車研發(fā)步伐， 目前已具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本條件， 初步形 成了比較完整的關(guān)鍵零部件體系， 開發(fā)了一批新能源汽車， 實現(xiàn)了小 批量整車生產(chǎn)能力。在北京、天津、上海、武漢、株洲等城市開展了 小規(guī)模示范應(yīng)用， 為新能源汽車進(jìn)一步推廣提供了技術(shù)、 產(chǎn)品和運行 經(jīng)驗的保障。我國汽車工業(yè)以純電驅(qū)動作為技術(shù)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略方 向，重點突

28、破電池、電機(jī)和電控技術(shù)，推進(jìn)純電動汽車、插電式混合 動力汽車產(chǎn)業(yè)化， 實現(xiàn)汽車工業(yè)跨越式發(fā)展。 近期以混合動力汽車為 重點，大力推廣普及節(jié)能汽車，逐步提高我國汽車燃油經(jīng)濟(jì)性。3）拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新能源汽車的發(fā)展將形成一條嶄新的產(chǎn)業(yè)鏈條， 涉及上下游眾多 領(lǐng)域。新能源汽車將帶動材料、電池、電機(jī)、控制系統(tǒng)、充電設(shè)備等 產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。因此大力發(fā)展新能源汽車， 是實現(xiàn)我國能源安全、 環(huán)境保護(hù)以及 中國汽車工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的迫切需要。第三章 市場現(xiàn)狀及本項目優(yōu)勢分析3.1 國內(nèi)新能源汽車市場分析雖然近年來我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展態(tài)勢， 但是，新能 源汽車產(chǎn)業(yè)

29、盲目發(fā)展問題較突出，其中產(chǎn)業(yè)散、亂問題需引起重視。我國新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、安全性、核心技術(shù)等方面，總 體上仍與國際先進(jìn)水平存在差距，企業(yè)技術(shù)研發(fā)持續(xù)投入不足。3.3.1 在整車方面，我國目前已有超過 200 家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)， 涵蓋了乘用車、客車、專用車領(lǐng)域，但是，在產(chǎn)品質(zhì)量、安全性、核 心技術(shù)等方面， 總體上仍與國際先進(jìn)水平存在差距， 企業(yè)技術(shù)研發(fā)持 續(xù)投入不足。3.3.2 在動力電池方面，尤其是作為汽車動力的鋰離子電池研究上， 多數(shù)企業(yè)缺乏關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力， 實際產(chǎn)能利用率較低， 產(chǎn)品質(zhì)量和 性能不穩(wěn)定。動力鋰離子電池是以鋰離子電池為材料的一種高能量密度電池， 是專門為機(jī)動車

30、提供動力的鋰電池，具有零污染、零牌坊、能量密度 高、體積小和循環(huán)使用壽命長等優(yōu)點，具有極高性能優(yōu)勢，是未來新 能源汽車用動力發(fā)展的必然方向。相對傳統(tǒng)的鉛酸以及鎳氫和鎘鎳電池而言，鋰離子電池的歷史很短， 但作為性能最為優(yōu)越的可充電電池， 鋰離子電池的市場需求一直保持 相當(dāng)高的增長速度， 市場對于鋰離子電池的巨大需求也引導(dǎo)鋰離子電 池行業(yè)的繼續(xù)走強(qiáng)。發(fā)展鋰電汽車我國也具有得天獨厚的條件：(1) 資源優(yōu)勢：鋰電汽車的最主要關(guān)鍵部件是鋰離子動力電池和永磁同步電機(jī)，鋰離子動力電池的主要原材料鋰、錳、鐵、釩等在我國都 是富產(chǎn)資源。而我國更是永磁同步電機(jī)中永磁材料稀土資源的大 國，為鋰電汽車提供了材料保證。

31、(2) 技術(shù)優(yōu)勢：我國的小功率鋰離子電池早已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化，形成了上下 游結(jié)合的完整產(chǎn)業(yè)鏈， 電池產(chǎn)品超過世界市場的三分之一， 鋰離子動 力電池技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)化條件也基本成熟。因此，無論是鋰離子電池本身特點，還是我國目前的現(xiàn)狀，發(fā)展鋰離 子動力電池都將是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的主要方向。3.3.4 存在的制約因素 新能源汽車特別是純電驅(qū)動汽車在降低能耗、 減少二氧化碳排放 等方面具有顯著作用， 受到國家大力支持， 因此被視為未來汽車的發(fā) 展趨勢。 然而由于鋰離子電池技術(shù)存在著諸多短板， 導(dǎo)致新能源車在 續(xù)航里程、安全性、穩(wěn)定性等方面仍不能完全替代傳統(tǒng)汽車，一直難 以大規(guī)模應(yīng)用普及。目前

32、國內(nèi)主流的車用動力電池普遍采用磷酸鐵鋰電池， 其主要由 正極材料、負(fù)極材料、隔膜以及電解液組成。 作為一個化學(xué)電源體系， 在設(shè)計的工作條件范圍以內(nèi)一般不容易自燃等發(fā)生安全事故。 但鋰離 子電池負(fù)極主要采用石墨材料， 過充電時易析出鋰枝晶， 造成電池短 路，影響鋰電池的安全性能 ;同時易形成 SEI 膜而導(dǎo)致首次充放電效 率較低，不可逆容量較大。這就使得現(xiàn)在絕大多數(shù)電動汽車“不敢” 進(jìn)行快充快放， 而只能采用慢充的形式， 嚴(yán)重制約了車輛使用上的靈 活性和方便性，給電動汽車的推廣普及帶來了不小的障礙。此外，商用的隔膜為多孔PP/PE材質(zhì)，厚度一般為20-30微米左右, 是正極材料與負(fù)極材料間唯一的

33、屏障， 當(dāng)電池發(fā)生外部短路或受到針 刺擠壓時，很容易導(dǎo)致隔膜的破裂，造成短時間內(nèi)的大電流，使得電 池內(nèi)部溫度升高，并在極短時間內(nèi)引發(fā)系列的劇烈反應(yīng)。近年發(fā)生的幾起電動汽車事故中，鋰電池都發(fā)生了起火燃燒現(xiàn) 象，這令社會各界對電動汽車的安全性提出了質(zhì)疑， 也促使相關(guān)企業(yè) 加快了新型動力電池研發(fā)的腳步。尤其需要指出的是， 作為車用動力儲能設(shè)備， 安全性能尤其需要 重視。由于鋰電池比能量高， 材料穩(wěn)定性差， 鋰電容易出現(xiàn)安全問題， 目前世界上知名的手機(jī)和筆記本電腦電池 （ 正極材料為鈷酸鋰和三元材料）生產(chǎn)企業(yè)，日本三洋、索尼等公司要求電池的爆噴率控制在40個ppb（十億分之一）以下，國內(nèi)公司能達(dá)到pp

34、m（百萬分之一）級的就 已經(jīng)不錯了， 而動力電池的容量是手機(jī)電池容量的上百倍以上， 因此 對鋰電的安全性要求極高。 雖然鈷酸鋰電池和三元材料的電池具有重 量更輕，體積更小等優(yōu)點， 但它們是不適合作動力電池應(yīng)用于電動車的。同時鈷酸鋰的主要原材料金屬鈷在我國儲量極少，目前80%的金屬鈷基本靠進(jìn)口，在我國難以大規(guī)模使用。3.2 本項目優(yōu)勢分析3.2.1 擁有最先進(jìn)的鈦酸鋰離子電池技術(shù)動力電池是全世界都在發(fā)力攻克的技術(shù)瓶頸，而鈦酸鋰電池就是在三元電池和磷酸鐵鋰電池基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展目前在技術(shù)上鈦酸鋰電池已成功攻克了快充電、高安全、長壽命、耐寬溫四大難題，和當(dāng)前我國應(yīng)用比例最高的磷酸鐵鋰相比， 鈦酸鋰是

35、相對新興的電極材 料，但已在研發(fā)力量領(lǐng)先的美國取得關(guān)鍵技術(shù)突破，優(yōu)勢十分明顯：(1) 安全性：以鈦酸鋰作為負(fù)極材料的電池，其電極材料不與電解液 發(fā)生反應(yīng)，所以不會生成 SEI 膜；而且鈦酸鋰的電勢比鋰金屬高，不 易析出鋰枝晶，比采用碳負(fù)極材料的鋰離子電池更加穩(wěn)定和安全。(2) 耐寬溫：由于鈦酸鋰材料結(jié)構(gòu)穩(wěn)定， 表面不形成固液界面鈍化膜，在低溫下各項動力學(xué)性能仍能保持常溫時的狀態(tài)，具備在零下50C到零上60C的充放電能力。這意味著，無論是北方還是南方、冬天 還是夏天，車輛都不會因電池“休克”而影響工作。(3) 快充電：與碳負(fù)極材料相比，鈦酸鋰具有更高的鋰離子擴(kuò)散系數(shù)(為2*10-8cm2/s)，

36、因此可以進(jìn)行高倍率充放電，循環(huán)充放電次數(shù)可以超過 25000 次。高倍率的充放電，同時也縮短了充電時間，一輛車 快充 6 至 10 分鐘就可以充滿。(4) 循環(huán)壽命： 鈦酸鋰電池的另一個優(yōu)勢在于容量衰減很慢。根據(jù)試 驗數(shù)據(jù)測定， 銀隆鈦酸鋰電池完全充放電次數(shù)可超過 2.5 萬次。這意 味著，一塊鈦酸鋰電池完全可以保證工作十年， 和當(dāng)前磷酸鐵鋰電池 慢充最多使用五年、快充最多使用兩年相比，優(yōu)勢十分明顯。目前國內(nèi)只有重慶恒通 (與微宏動力合作 )和珠海銀隆 (收購了美國奧鈦納米技術(shù)有限公司 ) 在使用鈦酸鋰電池，據(jù)重慶恒通電動客車 動力系統(tǒng)有限公司副總工程師代幼文介紹， 采用了鈦酸鋰電池的 “10

37、 分鐘快速充電純電動客車”經(jīng)過一年多的運行，行駛 5 萬多公里，充 電 2000 多次，在重慶山地和 44 攝氏度高溫的考驗下， “運行中鈦酸 鋰電池發(fā)熱情況較磷酸鋰電池低 10 攝氏度左右；每車 （首批 6臺）拆下一組電池，經(jīng)測試衰減不到 1%。”綜上可以看出，鈦酸鋰電池是目前最適合用于電動汽車產(chǎn)業(yè)化運 用的鋰離子電池。因此，掌握了規(guī)?；a(chǎn)鈦酸鋰電池技術(shù)的企業(yè)， 將在未來的電動汽車產(chǎn)業(yè)競爭中處于領(lǐng)先地位。3.2.2 全鏈條生產(chǎn)能力本項目不僅有成熟的整車制造技術(shù)， 而且具備納米級電池原材料 加工和電池、電機(jī)、電控、充電設(shè)備、儲能等自主開發(fā)生產(chǎn)能力，形 成一條以新能源汽車為主的完整的產(chǎn)業(yè)研發(fā)、

38、 生產(chǎn)鏈條， 掌握核心技 術(shù)、專利、結(jié)構(gòu)、工藝和材料，純電動車輛的所有技術(shù)自主研發(fā)、自 主生產(chǎn)，故而能發(fā)揮出整車最大效益。 避免了困繞許多新能源汽車生 產(chǎn)廠家的零部件與整車配套整合不匹配產(chǎn)生的障礙。 解決了電池充電 時間長、循環(huán)壽命短、低溫環(huán)境難啟動、電池安全性差等難題，為新 能源汽車在我國的大面積普及和推廣創(chuàng)造了有利條件。3.2.3 創(chuàng)新商業(yè)模式借鑒國內(nèi)外成熟的金融租賃和經(jīng)營性租賃模式， 以租賃模式投放 公交車運力。同地方公交企業(yè)合作采取“零價供車、十年租賃、十年 質(zhì)保、整車替換、四方共贏”的創(chuàng)新商業(yè)模式。即公交企業(yè)只根據(jù)純 電動車的使用特點， 做好運營調(diào)度和管理， 由車輛生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)對車

39、輛“三電”系統(tǒng)進(jìn)行十年保修。這種租賃模式可以解決批量投放純電動公交車政府及公交企業(yè) 資金短缺的問題，實現(xiàn)了“高安全、輕資產(chǎn)、零風(fēng)險、高效率”運營 管理，真正實現(xiàn)了政府、公交、車企、金融機(jī)構(gòu)四方共贏。3.2.4 創(chuàng)新配套軟件系統(tǒng)在大力提升純電動公交車硬件的同時，把“互聯(lián)網(wǎng) +”技術(shù)完全融合到售后監(jiān)控系統(tǒng)，成立遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，通過運營系統(tǒng)、安全監(jiān)控 系統(tǒng)、三電CAN!訊系統(tǒng)和電動車儀表控制系統(tǒng)、充電站監(jiān)控系統(tǒng)、 當(dāng)?shù)?24 小時售后服務(wù)站系統(tǒng)、總部遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)到集約實時監(jiān)控 管理。為公交公司及政府各部門能源、節(jié)能、運營管理形成集約化管 理提供高效服務(wù)，保證安全、質(zhì)量、售后和運營?！钡谒恼?項目效益

40、分析4.1 經(jīng)濟(jì)效益項目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，項目在財務(wù)上是可行的?？傢椖拷?jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：? 總產(chǎn)能： 13 萬輛? 投資總額： 50 億元? 年銷售收入為： 670 億元? 根據(jù)行業(yè)均值預(yù)測年稅收為： 14 億元? 可提供就業(yè)崗位：一萬余個4.2 社會效益4.2.1 有效緩解環(huán)境壓力資料顯示，PM2.5的主要來源是汽車尾氣、燃煤、工廠的排放物、 建筑揚塵等，其中汽車尾氣排放是PM2.5來源及霧霾現(xiàn)象產(chǎn)生的罪魁 禍?zhǔn)字?。?100人出行為例， 乘坐私家車的排放量是乘坐一輛公交 車排放量的七倍， 因此，大力推廣公共交通既能解決交通問題也能解 決排放問題。 而城市公交車目前以柴油車為主， 由于柴油品

41、質(zhì)比汽油 差，硫含量較高，且主要在市區(qū)內(nèi)長時間運行，行駛里程長，燃料消 耗量大，所以改善城市公共汽車尾氣排放可以進(jìn)一步大幅度降低汽車 尾氣排放，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。在改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量和降低 PM2.5 排放的有效措施和途徑 當(dāng)中，“推廣節(jié)能與新能源客車，加大柴油機(jī)車輛排放治理”被認(rèn)為 是最有效的途徑之一。新能源汽車的普及不僅能有效的優(yōu)化城市環(huán)境， 在另一方面， 對 于市民生活幸福指數(shù)的提高也有一定的影響， 塑造干凈澄澈的城市環(huán) 境同時也能夠提升城市形象，逐步消除我省在人們心中的固有形態(tài)， 構(gòu)建新的城市印象，從而帶動我省旅游、文化等資源的傳播發(fā)展。近幾年，河北省出臺了系列優(yōu)惠政策，針對純電

42、動、甲醇、燃?xì)?等新能源汽車有了非常優(yōu)惠的政策。4.2.2 利于擴(kuò)大就業(yè)在經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行， 出口受阻、內(nèi)需不足的情況下，作為農(nóng)業(yè)和工 業(yè)大省，河北地區(qū)的就業(yè)形勢和壓力嚴(yán)峻。 本項目一期建設(shè)就可以提 供 2000 多個就業(yè)崗位，對緩解 xxxxx 區(qū)甚至 xxxxx 市的就業(yè)壓力能 起到積極作用。后期三期項目全部投產(chǎn)，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)興起的同時， 將會吸收更大量的社會閑散勞動力就業(yè)，有利于區(qū)域穩(wěn)定。4.2.3 對河北省汽車、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)帶動作用新能源汽車的產(chǎn)業(yè)帶動作用強(qiáng)。 新能源汽車的發(fā)展將形成一條嶄 新的產(chǎn)業(yè)鏈條，涉及上下游眾多領(lǐng)域，將帶動材料、電池、電機(jī)、控 制系統(tǒng)、充電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展；將帶

43、動上游礦產(chǎn)資源開采、電 池材料制造和充電設(shè)備需求的大幅增長， 此外還將產(chǎn)生電池租賃、 整 車租賃等新的商業(yè)模式。 整車領(lǐng)域則將引領(lǐng)傳統(tǒng)汽車基礎(chǔ)扎實、 具有 一定新能源產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、 較強(qiáng)整合匹配能力和產(chǎn)業(yè)化能力的公司逐步 進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，形成區(qū)域配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈。4.2.4 引導(dǎo) xxxxx 機(jī)械制造和加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集技術(shù)升級本項目營運和科研機(jī)構(gòu)相結(jié)合，建設(shè)“產(chǎn)、學(xué)、研”為一體；龍頭帶動、創(chuàng)新升級、技術(shù)創(chuàng)業(yè)一條龍的綜合性創(chuàng)業(yè)基地，將XXXXX市零配件制造和配套機(jī)加工企業(yè)納入吸收范圍。在形成多種完整配套產(chǎn) 業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步扶持機(jī)械制造業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā) 和產(chǎn)業(yè)化。第五章項目政策支持需求5.1項目用地及基礎(chǔ)設(shè)施(1) 由管委會以招拍掛形式向XXXXXXXXXX 科技有限公司出讓項目土 地所有權(quán)證。其中, 項目一期規(guī)劃:整車裝配生產(chǎn)一期建設(shè) 1000畝用地;項目配套加工基地一期建設(shè) 500畝用地;配套商住一期用地100畝，需在項目合作協(xié)議簽訂后 60日內(nèi)一次性核批到位。項目后期用地:整車裝配生產(chǎn)二、三期 1500畝用地;項目配套加工基地二期 500畝用地;配套商住二期用地100畝，均根據(jù)本項目建設(shè)進(jìn)展需求， 由管委 會負(fù)責(zé)用地規(guī)劃預(yù)留和按需轉(zhuǎn)讓程序的辦理。(2) 管委會以產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、扶持政策基金或項目獎勵資金方式，給予金創(chuàng)補(bǔ)助或獎勵， 額度不低于