問怎樣理解科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵

1、問：怎樣理解科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵？答：科學(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù) 發(fā)展。 全面，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)，就是要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、

2、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。 堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。 問：科學(xué)發(fā)展觀是如何形成的？ 答：科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。科學(xué)發(fā)展觀是在堅(jiān)持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定新時(shí)期特別是十三屆四中全會(huì)以來我國舉世矚目的發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，努力把握發(fā)展的客觀規(guī)律，汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，

3、著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來的，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 現(xiàn)在，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，這些重要觀念已日益深入人心。我們要進(jìn)一步回答為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展得更好的問題，而科學(xué)發(fā)展觀正是我們黨關(guān)于這個(gè)重大問題的理論、方針的集中體現(xiàn)，進(jìn)一步指明了新世紀(jì)新階段我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)途徑是"五個(gè)統(tǒng)籌" "五個(gè)統(tǒng)籌"，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。"五個(gè)統(tǒng)籌&quo

4、t;是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)我國全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)作出的重大決策。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有億農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有全國的現(xiàn)代化。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們黨歷來重視"三農(nóng)"問題，但是由于種種原因，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距仍呈不斷擴(kuò)大的趨勢。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的突出問題。我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度研究和解決"三農(nóng)"問題，實(shí)行以城

5、帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。我國幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展很不平衡。改革開放以來，各地區(qū)都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和國家的長治久安。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要繼續(xù)發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。國家要從宏觀政策上支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。根據(jù)我國當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況和全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，中央明確提出了促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局：堅(jiān)持推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東

6、部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。這是一個(gè)把握規(guī)律、統(tǒng)攬全局的重大決策。 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保證；社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和必要條件。隨著人民群眾的物質(zhì)生活水平日益提高，對精神文化、健康安全等方面的需求也日益增長，更加要求社會(huì)與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。如果社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)也難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。改革開放以來，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)雖然取得明顯進(jìn)步，但總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展存在著"一條腿長、一條腿短"的問題。去年非典疫情的蔓延，集中暴露出這個(gè)方面的問題。我們必須按

7、照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快社會(huì)發(fā)展。 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，也是關(guān)系中華民族生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。因此，要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。當(dāng)今世界是開放的世界。在經(jīng)濟(jì)全

8、球化背景下，各個(gè)國家和地區(qū)的發(fā)展越來越離不開世界。關(guān)起門來搞建設(shè)，只會(huì)阻礙自己的發(fā)展。別的不說，單是信息就不靈。因此，在新的發(fā)展階段，我們必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，提高對外開放水平。要堅(jiān)持"引進(jìn)來"和"走出去"相結(jié)合，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，更好地促進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)。要把利用外部有利條件和發(fā)揮自身優(yōu)勢結(jié)合起來，充分發(fā)揮我國市場廣闊、勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢。我國作為發(fā)展中大國，必須始終把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針。要處理好內(nèi)需與外需、利用外

9、資與利用內(nèi)資的關(guān)系。要注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，提高自主創(chuàng)新能力。要揚(yáng)長避短，趨利避害，既要敢于擴(kuò)大開放，又要善于保護(hù)自己，在擴(kuò)大開放中注意維護(hù)我國企業(yè)利益和國家經(jīng)濟(jì)安全。 （作者熊云：中央黨校科社教研部副教授、博士） 問：人們對發(fā)展的認(rèn)識經(jīng)歷了哪些變化？ 答：發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。所謂發(fā)展，是指以經(jīng)濟(jì)增長為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和全面進(jìn)步。二次大戰(zhàn)以后，人們一度把經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同起來，把財(cái)富增長速度看作衡量發(fā)展的基本尺度。后來，人們逐漸認(rèn)識到，雖然經(jīng)濟(jì)增長了，但是社會(huì)問題并不可能隨之解決，甚至社會(huì)矛盾越來越突出。比如，有些國家經(jīng)濟(jì)增長了，卻出現(xiàn)了資源消耗過度

10、、污染嚴(yán)重的問題。1972年召開的國際環(huán)保會(huì)議，提出了可持續(xù)發(fā)展的概念，人類對發(fā)展的認(rèn)識更深了一步。人們由此總結(jié)出，發(fā)展是一個(gè)更加豐富和復(fù)雜的概念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是以人為本，改善人們的生活條件，擴(kuò)大人們的選擇余地，而不僅僅是增加收入。 問：目前國際上通常采用什么標(biāo)準(zhǔn)衡量一個(gè)國家的發(fā)展?fàn)顩r？ 答：衡量經(jīng)濟(jì)增長的主要指標(biāo)是GDP。它對反映經(jīng)濟(jì)增長的狀況和程度是有意義的，但有兩個(gè)缺陷：一是不能反映社會(huì)問題及其變化狀態(tài)，比如社會(huì)保障問題，甚至還會(huì)掩蓋收入分配差距這樣的重要社會(huì)問題；二是不能反映經(jīng)濟(jì)增長的成本，特別是資源消耗和對環(huán)境帶來的負(fù)面影響。為彌補(bǔ)這一指標(biāo)的不足，聯(lián)合國研究機(jī)構(gòu)提出了兩個(gè)新指標(biāo)

11、，一個(gè)是綜合發(fā)展指標(biāo)，包括16項(xiàng)內(nèi)容，反映得比較全面，但過于復(fù)雜；另一個(gè)是聯(lián)合國開發(fā)署在每年人類發(fā)展報(bào)告中使用的人類發(fā)展指數(shù)，包括三個(gè)小指標(biāo)：預(yù)期壽命、社會(huì)教育水平和人均收入，雖不完整，但在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展。 問：如何認(rèn)識樹立科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性？ 答：從我們的發(fā)展任務(wù)來看。經(jīng)過二十多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，目前國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)116694億元，平均每年增長9.4%；我國人均GDP達(dá)1090美元，已進(jìn)入世界中下收入國家的行列；我國外匯儲(chǔ)備去年達(dá)到4033億美元，世界排名第二。到2020年人均GDP達(dá)3000美元以上，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這意味著

12、我們?nèi)孕鑾资甑呐?，發(fā)展任務(wù)是相當(dāng)繁重的。這就迫切需要樹立科學(xué)的發(fā)展觀。 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中面臨的矛盾和問題來看。我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展取得了很大成就，發(fā)生了天翻地覆的變化，但發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性仍然不夠。有六個(gè)方面問題比較突出：一，是城鄉(xiāng)發(fā)展的差距在不斷擴(kuò)大，城市化水平比較低；二，是由于地區(qū)資源條件的制約、地理環(huán)境和社會(huì)條件不同，地區(qū)差距在擴(kuò)大；三，是居民收入分配的差距在擴(kuò)大；四，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，而社會(huì)發(fā)展，包括文教衛(wèi)生科技的發(fā)展相對滯后；五，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中資源環(huán)境的壓力比較大，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題越來越突出；六是對外開放的質(zhì)量和水平有待提高。 問：應(yīng)著重解決

13、哪些觀念上的誤區(qū)？ 答：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)化中期階段，按照一般經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)階段要大力發(fā)展重化工工業(yè)，消耗資源比較多。由于對發(fā)展的理解往往不夠全面，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較重視，對社會(huì)發(fā)展則重視不夠；對當(dāng)前發(fā)展比較重視，對長遠(yuǎn)發(fā)展重視不夠；對增長速度比較重視，對經(jīng)濟(jì)效益重視不夠，有時(shí)會(huì)以犧牲長遠(yuǎn)利益為代價(jià)。此外，還存在一定盲目性，不從實(shí)際出發(fā)，盲目攀比，搞規(guī)劃脫離實(shí)際，大量搞重復(fù)建設(shè)，上項(xiàng)目、辦事情缺乏科學(xué)論證，等等。 問：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)當(dāng)做哪些方面的工作？ 答：必須在全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求的基礎(chǔ)上，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。第一，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。我國正處在并將長期處在社會(huì)主

14、義初級階段，這個(gè)階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，這是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。我國作為一個(gè)發(fā)展中大國，需要長期保持較快的速度，并實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。這樣才能為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快社會(huì)發(fā)展，努力解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在的“一條腿長、一條腿短”的問題。第三，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要站在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度研究解決“三農(nóng)”問題，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第四，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。第五，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建