一個基于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型

1、面臨強大的國際競爭壓力。 當前，中國的經(jīng)濟巨輪已駛向21世紀的大門，21世紀前20年對中國來說是至關(guān)重要的。盡管中國經(jīng)濟在20世紀最后的20年中保持了快速增長，但在世紀末卻已出現(xiàn)減速的勢頭。不僅如此，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換相對滯后，中國經(jīng)濟在快速增長的同時，也帶來了許多新的挑戰(zhàn)：經(jīng)濟改革難度加大，宏觀經(jīng)濟面臨著一定程度的不穩(wěn)定性，經(jīng)濟效益問題仍很突出，就業(yè)壓力越來越大，收入增長速度下降，環(huán)境污染進一步加劇。如果這些問題得不到解決，它們將會削弱中國的持續(xù)增長。這些問題的解決，不僅取決于中國經(jīng)濟改革的進一步深入，而且還取決于經(jīng)濟增長速度本身以及與之密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果說經(jīng)濟改革是中國經(jīng)濟增長與

2、發(fā)展的最基本的驅(qū)動力的話，那么經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，尤其是協(xié)調(diào)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是經(jīng)濟快速增長與平穩(wěn)發(fā)展的軌道，另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)換代升級本身又是經(jīng)濟增長強有力的促進因素。21世紀中國經(jīng)濟的發(fā)展面對的不僅僅是增長速度問題，更是結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的問題。本文將以中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為前景，提出一個經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化模型，并以此為基礎(chǔ)，對中國經(jīng)濟在21世紀前20年的中長期發(fā)展中，經(jīng)濟增長、就業(yè)變化、污染治理以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與調(diào)整的“互動”關(guān)系提供模擬與展望。 二 建模背景 盡管高速、平穩(wěn)而持續(xù)的經(jīng)濟增長作為經(jīng)濟發(fā)展最為重要的目標之一受到各國政府的重視，但經(jīng)濟增長已不是唯一衡量經(jīng)濟發(fā)展的標志。經(jīng)濟發(fā)展的根本

3、目的是為了促進人類社會的全面發(fā)展與進步，包括綜合國力的提升，人民生活水平的提高以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的保護與改善，即人類社會必須走可持續(xù)發(fā)展之路。 可持續(xù)發(fā)展這一概念是在過去幾十年發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出來的一個嶄新觀點，它是人類追求其經(jīng)濟目標、社會目標和生態(tài)目標的綜合產(chǎn)物。可持續(xù)發(fā)展對于發(fā)展中國家來說尤為重要。發(fā)展中國家普遍面臨著沉重的人口壓力、經(jīng)濟欠發(fā)達、科學技術(shù)水平低下，與之相連的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)與低水平，使得經(jīng)濟增長呈現(xiàn)資源依賴型，因此經(jīng)濟的發(fā)展必然導致自然資源過度開發(fā)、生態(tài)破壞和環(huán)境污染。 中國是一個發(fā)展中國家，消除貧困、促進增長、滿足廣大人民的物質(zhì)生活與文化需求，仍是當前經(jīng)濟發(fā)展的首要目標。在相

4、當長時期內(nèi)，發(fā)展仍是中國可持續(xù)發(fā)展的核心，因此，在一定時期內(nèi)還必須保持較高的、又是適度的經(jīng)濟增長速度。這里增長速度還應是必須強調(diào)的重點，因為沒有一定的增長速度，解決就業(yè)、增加投資等一系列問題就沒法解決；但速度又必須是適度的，這 種適度就是要做到生產(chǎn)與消費的協(xié)調(diào)、自然資源的合理開發(fā)與利用，以及生態(tài)環(huán)境的保護與改善，即實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 從目前情況看，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵還在于在達到經(jīng)濟社會發(fā)展目標下，不斷減少資源、尤其是不可再生資源的過渡消耗，以及控制各種污染物的排放。由于資源的消耗與污染物的排放呈正相關(guān)關(guān)系，而不同的產(chǎn)業(yè)所排放的污染大小有別，因此，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高投入-產(chǎn)出效益

5、，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定于最終需求結(jié)構(gòu)和中間消費結(jié)構(gòu)。前者又與消費結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)以及進出口結(jié)構(gòu)有關(guān)；后者則主要取決于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)構(gòu)成。目前，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所存在的問題，一方面是滯后于收入增長引起的需求結(jié)構(gòu)的變化，另一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的不盡合理，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度較低，高級化程度不足。從短期看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要是要素投入結(jié)構(gòu)的變化，從長期看，就是要調(diào)整與促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的高級化。 當然，國民經(jīng)濟是一個由各種因素組成的整體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動是經(jīng)濟運行過程中內(nèi)生決定的，但政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控不僅是必要的，而且是可能的。日本60、70年代產(chǎn)業(yè)政策的成功可以說是政府對產(chǎn)

6、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典范。中國政府近年來產(chǎn)業(yè)政策的實施也對經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用，尤其是發(fā)展電信、公路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策對消除基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”起到了決定性的作用。中國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型正是基于政府對宏觀經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的調(diào)控能力為基本背景而建立的，因為本模型是一個宏觀優(yōu)化模型，它直接體現(xiàn)了優(yōu)化者的優(yōu)化目標。當然，該優(yōu)化模型又是以一般均衡理論為基本框架的，因為本模型以投入產(chǎn)出模型為核心，同時完全以一個中國宏觀經(jīng)濟需求導向增長模型為基本約束條件，即該模型完全是在一個需求導向增長模型的框架下運行的 。 三 模型描述 目標函數(shù) 中國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型從經(jīng)濟、社會與環(huán)境三個方面設計了

7、目標泛涵。 （1） 經(jīng)濟增長目標 由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的之一就是促進經(jīng)濟的增長與發(fā)展，而增長作為經(jīng)濟發(fā)展的最主要的目標也就成了本優(yōu)化模型的一個主要的目標函數(shù)。模型確定報告期的GDP與基期的GDP之比達到最大，即 式中， 為各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出列向量， 為投入產(chǎn)出直接消耗系數(shù)矩陣， 、 分別表示報告期與基期， 為以1為元素的列向量的轉(zhuǎn)置，即為求和算子。 （2）充分就業(yè)目標 經(jīng)濟的增長是為了促進社會的發(fā)展，解決社會存在的主要問題。當前與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的一個社會問題 是勞動力就業(yè)，這一問題在90年代末顯得越來越突出了，而且也是中國進入21世紀后所長期面臨的社會問題。為此，本優(yōu)化模型的目標泛涵中包括了使失業(yè)

8、率盡可能小的充分就業(yè)目標： 式中， 表示 年勞動力的總供給量， 為 年以社會總產(chǎn)值核算的社會全員勞動生產(chǎn)率。 （3） 污染控制目標 經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)涵。保護生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)與利用自然資源將是中國進入21世紀后所長期面臨的主要問題之一。我們所建立的優(yōu)化模型主要考慮了環(huán)境保護的大氣污染控制問題 。 大氣污染主要來自于化石能源消費中排放于空氣中的二氧化碳（ ）、二氧化硫（ ）與煙塵（ ）等其他廢物。模型中給出了如下對二氧化硫與煙塵排放的控制目標： 式中， 為各部門第 種能源消耗所產(chǎn)生的第 種污染物的排放系數(shù)，其中元素 表示第 部門單位第 種能源消耗所排放的第 種污染物

9、， =1,2,3分別表示煤炭、燃油與天然氣，K=1，2表示二氧化硫（ ）與煙塵（ ）； 為各部門第 種能源的消耗系數(shù)，其中元素 表示第 部門單位產(chǎn)出所消耗的第 種能源的實物量； 約束條件 經(jīng)濟運行主要受各經(jīng)濟變量間的內(nèi)在連接關(guān)系決定，即現(xiàn)實的經(jīng)濟運行機制決定了模型的結(jié)構(gòu)。主要的經(jīng)濟運行機制約束為： （1）投入產(chǎn)出平衡約束 式中， 表示最終消費列向量，它由居民消費列向量 與政府消費列向量 組成， 表示資本形成列向量， 表示凈出口列向量。 （2）生產(chǎn)能力約束 式中， 是以各部門資本存量產(chǎn)出率為元素構(gòu)成的列向量， 是由各部門資本存量為元素的列向量。 考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，我們對農(nóng)業(yè)還建立了下面生產(chǎn)

10、函數(shù)的約束： 式中， 、 分別表示農(nóng)業(yè)、化學工業(yè)的總產(chǎn)出， 為灌溉面積，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要受制于化學工業(yè)的產(chǎn)出大小以及農(nóng)田灌溉面積 ， 為待估參數(shù)。 對農(nóng)田灌溉面積，我們以19801995年農(nóng)田灌溉面積的平均增長率來估計。 式中 為19801995年農(nóng)田灌溉面積的年均增長率， 為基期的灌溉面積。 （3）消費需求約束 式中， 表示 年的國內(nèi)儲蓄率。 （4）資本形成約束 式中， 表示國外資本流入（外國儲蓄）占GDP的比重。 （5）凈出口約束 在經(jīng)濟發(fā)展的任何一個時點上，經(jīng)濟變量在經(jīng)濟系統(tǒng)中都存在著供給推動關(guān)系與需求消耗關(guān)系，變量之間的供給與需求的環(huán)鏈關(guān)系的總和構(gòu)成整個國民經(jīng)濟的運行機制。方程組（4）（

11、10）給出了這種環(huán)鏈的基本約束關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展要求除了考慮基本的經(jīng)濟變量間的約束之外，還須考慮社會發(fā)展的約束與資源環(huán)境的約束。 （6）勞動力供給約束 勞動力作為主要的生產(chǎn)要素對產(chǎn)出的增加有較大程度的影響。盡管當今中國的勞動力供給是比較富足的，勞動力從供給角度已基本不對中國經(jīng)濟增長形成太大的約束，但為了模型的完備性，我們還是列出了勞動力的需求邊界，同時這一約束條件也對（5）式所決定的充許資本對勞動的無限替代起到了限制作用。 （7）自然資源約束 自然資源的約束主要考慮到了其再生性與適度開發(fā)與利用的相互適應問題。模型中只涉及到2個產(chǎn)業(yè)部門，即煤炭開采加工業(yè)和石油天然氣采選加工業(yè)： 式中 表示 （ =

12、4，5）部門產(chǎn)出所能達到的最高限。 （8）非負約束 模型設定 該模型是一個多目標規(guī)劃問題。首先將GDP增長目標變換為最小化問題： 然后，我們分別設定三個目標的權(quán)數(shù) （ =1，2，3），得到線性加權(quán)目標函數(shù)： 在具體設定模型時，產(chǎn)業(yè)部門是按照國家統(tǒng)計局提供的18部門投入產(chǎn)出表進行設置的 。該模型有18個內(nèi)生變量、224個外生變量以及8個外生參數(shù) ；模型中共有8個子模塊、46個方程。 四 模型模擬 模擬方案的設計 經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、控制污染是我們所建立的優(yōu)化模型的目標泛涵。這三個目標相互依存、又相互制約。經(jīng)濟增長能夠帶來更多的就業(yè)機會，就業(yè)的增加又能促使產(chǎn)出的進一步增長；與此同時，經(jīng)濟增長過程往

13、往是對自然資源的開發(fā)與使用過程，不合理地開發(fā)與使用又可對生態(tài)環(huán)境造成負面影響。如經(jīng)濟增長需要能源與動力，而煤炭與石油的開采與消費，又會造成空氣與環(huán)境的污染；反過來，控制污染，在技術(shù)水平?jīng)]有較大變化的情況下，就得壓縮化石能源的開采與消費，這就會限制經(jīng)濟的增長速度，而增長速度的下降，又會使就業(yè)壓力加大。如何使經(jīng)濟增長、充分就業(yè)與污染控制盡可能地協(xié)調(diào)起來，在中國當前面臨增長壓力、就業(yè)壓力與控制污染壓力都有相當重的條件下是相當困難的。但我們認為，在不同的時期，在不同的條件下，我們可以對主要矛盾給予充分的重視，從而對其目標設置較大的權(quán)數(shù)。 我們的模型中，共設計了四個模擬方案： （1）中性方案，即認為增長

14、、就業(yè)與污染控制具有同等重要程度，因此各自取相同的權(quán)數(shù)； （2）增長偏向型方案：即認為增長比就業(yè)與污染控制都重要，因此對增長目標取相對較大的權(quán)數(shù)； （3）就業(yè)偏向型方案：即認為就業(yè)比增長與污染控制都重要，對就業(yè)目標取相對較大的權(quán)數(shù)； （4）污染控制偏向型方案，即認為控制污染比增長與充分就業(yè)相對重要一些，從而對污染控制目標取相對較大的權(quán)數(shù)。 模型模擬中發(fā)現(xiàn)，模型的運行結(jié)果對各種目標函數(shù)權(quán)數(shù)的敏感 性較弱。尤其是增長偏向型方案、就業(yè)偏向型方案完全與中性方案具有相同的模擬結(jié)果。為了揭示不同偏向?qū)δＰ瓦\行結(jié)果的影響，我們在選擇各目標函數(shù)的權(quán)重時，除中性方案中增長、就業(yè)與污染控制目標權(quán)重各取1/3外，其

15、他方案中所選中的偏向目標權(quán)重取1,非偏向目標權(quán)重均取為0。 中國經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)變革的中長期展望 表1給出了不同方案下的模擬結(jié)果。其中1995年欄內(nèi)同時列出了按中國統(tǒng)計年鑒口徑與按中國投入產(chǎn)出表口徑所測算的總產(chǎn)出、GDP以及三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重（括號中的數(shù)按中國統(tǒng)計年鑒口徑測算），而不同方案中的2010年欄內(nèi)的增長率指標也同時給出了兩種口徑下的測算值（括號中的數(shù)按中國統(tǒng)計年鑒口徑測算） 。 表1的數(shù)據(jù)顯示，中性/增長偏向/就業(yè)偏向型方案，2010年中國GDP將達到107620億元1990年價人民幣，比1995年翻了1翻多（投入產(chǎn)出表口徑）；2020年將再次上升到215110億元，又比2010年翻

16、了1翻。污染控制型方案的模擬結(jié)果比其他方案略低，2010年與2020年GDP值分別為103380億元201850億元。說明控制污染方案將限制一些部門的產(chǎn)出增長幅度。 從增長速度看，19952010年的GDP年均增長率，若以投入產(chǎn)出表口徑計算，中性方案/增長偏向/就業(yè)偏向型方案為6.75 % ，污染控制方案下為6.46 %，污染控制方案略低一些。而且它們均低于我們所設計的需求導向增長模型下的模擬值 ；但若拿2010年的數(shù)與按統(tǒng)計年鑒口徑下1995年的數(shù)相比，則在中性方案/增長偏向/就業(yè)偏向型方案中GDP的年均增長率為8.02%，污染控制方案下也為7.73 %，要高于第二節(jié)的模擬值。2010202

17、0年，中性方案/增長偏向/就業(yè)偏向型方案的GDP年均均長率為7.17%，污染控制方案下為6.92%，它們也均高于我們所設計的需求導向型增長模型的模擬值 。 表1 中國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的主要宏觀經(jīng)濟指標 中性/增長偏向型/就業(yè)偏向型 污染控制偏向型 總產(chǎn)出（1990年價格，10億元） 10794 其中：第一產(chǎn)業(yè)所占比重% 16.46 第二產(chǎn)業(yè)所占比重% 67.17 第三產(chǎn)業(yè)所占比重% 16.37 增長率（年均%） 注：（1）失業(yè)率按從業(yè)人員口徑計算。 （2）括號中的數(shù)是將1995年的有關(guān)變量按統(tǒng)計年鑒口徑（1990年價）測算的。 從三次產(chǎn)業(yè)的增加值比重的變化看，2010年，中性方案/增長偏

18、向/就業(yè)偏向型方案下三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為11.2%、66.4%與22.3%，第一產(chǎn)業(yè)比重比1995年下降了5.2個百分點，第二產(chǎn)業(yè)也下降了1個百分點，第三產(chǎn)業(yè)則上升了6個百分點。污染控制方案中第三產(chǎn)業(yè)比重與其他方案基本相同，但第二產(chǎn)業(yè)的比重下降幅度比其他方案要大一 些，說明第二產(chǎn)業(yè)中污染強度大的部門較多。2020年，中性方案/增長偏向/就業(yè)偏向型方案下三次產(chǎn)業(yè)的比重再次變化為8.3%、61.8%與30.0%，第二產(chǎn)業(yè)的降幅大于第一產(chǎn)業(yè)。污染控制方案基本保持了其他方案的變動趨勢，但具有較強污染程度的第二產(chǎn)業(yè)的比重下降得更快一些?？偲饋砜?，25年中盡管第一產(chǎn)業(yè)的比重在所有方案中都下降了約8個百分點

19、，但其降幅卻高達50%；第二產(chǎn)業(yè)比重在中性方案/增長偏向/就業(yè)偏向型方案里僅下降了5個百分點，降幅只有8%；即使在下降幅度較大的污染控制模型中，第二產(chǎn)業(yè)的比重也僅下降了11個百分點，降幅約為16%?？梢姷诙a(chǎn)業(yè)的下降相對于第一產(chǎn)業(yè)來說是緩慢的。說明在結(jié)構(gòu)變化上中國直到2020年還未能完全實現(xiàn)工業(yè)化，中國GDP的主要提供者仍將是第二產(chǎn)業(yè)。 從失業(yè)率的變化看，中性方案/增長偏向/就業(yè)偏向型方案下，2010年與2020年分別為10.5%與9.5%；而污染控制方案下由于一些強污染部門的限產(chǎn)等問題，失業(yè)率要高于其他方案，2010年與2020年分別為14%與15%。在所有方案中，居高不下的失業(yè)率說明中國較

20、大的就業(yè)壓力將是長期存在的。 大氣中二氧化硫（ ）與煙塵（ ）排放量的年均增長率在各種方案中差別不大，均在6%8%之內(nèi)。但污染控制方案仍比其他方案低出12個百分點。中國政府曾提出過在2000年大氣污染物的排放量，二氧化硫（ ）為24.6百萬噸，煙塵（ ）為17.5百萬噸，比1995年的值分別上升10萬噸與11萬噸，據(jù)此推算，19952000年間二氧化硫（ ）與煙塵（ ）排放的年均增長率分別為0.11%與0.75% 。但實際上19851995年，中國大氣中二氧化硫（ ）的排放年均增長率約為4.1% ，而煙塵（ ）的排放也似乎比中國政府的控制數(shù)高得多，因此中國政府在同時把增長與就業(yè)作為宏觀控制目標

21、時，污染控制的任務將是非常艱巨的。 表2提供了在中性/增長偏向/就業(yè)偏向型方案下18產(chǎn)業(yè)部門GDP結(jié)構(gòu)的中長期變化情況。盡管農(nóng)業(yè)的比重在1995年并不高，但其比重的下降幅度仍然較大，到2020年下降到1995年份額的一半。與采掘業(yè)及其產(chǎn)品加工業(yè)相關(guān)的金屬礦業(yè)及其制品業(yè)、煤礦及其制品業(yè)、石油天然氣工業(yè)的比重基本不變；食品、紡織等以農(nóng)產(chǎn)品為主要中間投入的輕工業(yè)部門的份額穩(wěn)定下降，但服裝、皮革制造業(yè)則一直處于上升勢頭；建材工業(yè)、化學工業(yè)與機械制造等資本品部門的份額保持不變或有所上升；建筑業(yè)呈略降趨勢，但運輸郵電業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)以及其他服務業(yè)的比重則迅速上升了。 農(nóng)業(yè)份額的下降，在需求方面主要是恩格爾定

22、律在起作用，即隨著居民收入增加，居民消費中農(nóng)產(chǎn)品份額將下降；在供給方面則主要源于土 地等稀缺因素的制約而導致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的緩慢增長，而后者，即供給方面的因素是更主要的原因。從長期看，農(nóng)產(chǎn)品價格的上升將導致以其為主要中間投入的輕工業(yè)部門成本的上升，最終抑制了輕工業(yè)部門的發(fā)展。相反，相對充裕和便宜的資本供給則最終促進機電設備、交通、通訊器材等資本密集型產(chǎn)業(yè)的快速上升。 表2 中國18產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出及GDP比重變化（中性/增長偏向型/就業(yè)偏向型方案）（%） 年均增長率 （%） （10億元，1990年價） GDP比重 （10億元，1990年價） GDP比重 （10億元，1990年價） GDP比重 （%）

23、 表3列出了污染控制偏向型方案的模擬結(jié)果，可以看出，本方案基本保持了中性方案/增長偏向型/就業(yè)偏向型方案的部門結(jié)構(gòu)變化趨勢，即第一、第二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，以及制造業(yè)內(nèi)部以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工制造業(yè)比重的下降和重工制造業(yè)比重的上升。只不過由于污染部門產(chǎn)出被限制，本方案GDP的總體增長速度要比其他方案低。 表3的結(jié)果顯示，到2020年，農(nóng)業(yè)增加值比重在污染控制偏向型方案中下降到8.3%，比其他方案高出0.1個百分點。電力、煤炭、石油天然氣這三個能源工業(yè)增加值的比重，在本方案中與其他方案相同，但它們的年均增長率比其他方案略低。重制造業(yè)中化學工業(yè)的比重，本方案比其他方案略低，可見這一部門有

24、著一定的污染強度而受到抑制；但機械工業(yè)的比重卻在本方案中有所增大。金屬礦產(chǎn)品業(yè)、建材業(yè)及木材家具制造業(yè)等原材料工業(yè)的比重，在本方案中同樣有所增加。輕制造業(yè)中食品工業(yè)、紡織工業(yè)及紙文化用品業(yè)的相對比重也是增加的，但服裝、皮革制造業(yè)的比重卻下降了許多。建筑業(yè)及全部第三產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)比重，在本方案中也都是增加的。 表3 中國18產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出及GDP比重變化（污染控制偏向型方案） 年均增長率（%） （10億元，1990年價） GDP比重 （10億元，1990年價） GDP比重 （10億元，1990年價） GDP比重 （%） 五 簡短結(jié)論和主要政策意義 模擬的結(jié)果說明，中國在21世紀的前20年中仍將可能保持7%左右的增長速度。但中國的就業(yè)壓力及污染控制的壓力卻非常大。中國即使保持7%的增長速度，社會的非自愿失業(yè)率仍將達到10%左右；而大氣中二氧化硫（ ）及煙塵（ ）的排放增長速度也將達到67%。模擬結(jié)果還顯示，如果中國僅僅偏向于污染的控制，氧化硫（ ）及煙塵（ ）排放的年均增長率只比其他方案下降12個百分點，但這時失業(yè)率卻將比其他方案上升35個百分點。因此，如果消除污染的技