某風(fēng)電有限責(zé)任公司設(shè)備事故障礙異常管理制度

1、xx電有限責(zé)任公司設(shè)備事故、障礙、異常管理制度Q/CDTQBWPC2014目次前言n1總則32職責(zé)33術(shù)語34控制要求341事故、障礙、異常的分類3411風(fēng)力發(fā)電設(shè)備一類障礙3412風(fēng)力發(fā)電設(shè)備二類障礙442事故的調(diào)查分析、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)6421事故的調(diào)查6422事故的報(bào)告與處理6423事故調(diào)查的主要內(nèi)容7424事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告8425事故的原因分析及責(zé)任追究8426防范措施的制訂與實(shí)施95附則96附錄9IQ/CDTQBWPC2014前言本預(yù)案的起草部門:本預(yù)案由xx電有限責(zé)任公司突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出本預(yù)案主要起草人：本預(yù)案主要審核人：本預(yù)案主要審定人：本預(yù)案批準(zhǔn)人：本預(yù)案由安生部歸口并負(fù)責(zé)解

2、釋本預(yù)案20XX年首次發(fā)布，本次為第一次修訂IIQ/CDT-QBWPC-2014設(shè)備事故、障礙、異常管理制度1總則11通過對(duì)事故、障礙、異常的報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析與處理，調(diào)查分析其產(chǎn)生的原因，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出安全生產(chǎn)的規(guī)律，落實(shí)反事故措施，提高安全生產(chǎn)水平。12本制度依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令（第4號(hào)）電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定、勞動(dòng)部60中勞護(hù)久字第56號(hào)關(guān)于重傷事故范圍的意見、企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定有關(guān)條文解釋、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定、公安部關(guān)于修訂道路交通事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知等有關(guān)法律法規(guī)制訂。13本制度適用于公司范圍內(nèi)事故、

3、障礙、異常的報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析處理與上報(bào)。2職責(zé)21公司總經(jīng)理/副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織重大及以上事故的調(diào)查。22安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織人身傷害事故、設(shè)備事故、火災(zāi)的原因調(diào)查、分析和處理，并按規(guī)定上報(bào)事故報(bào)告。23風(fēng)電場(chǎng)參加事故(包括障礙)的調(diào)查分析，并按規(guī)定上報(bào)事故報(bào)告。24綜合辦公室負(fù)責(zé)交通事故的調(diào)查、分析與處理。25工會(huì)、綜合辦公室等部門及責(zé)任單位參加事故的調(diào)查、分析和處理工作。3術(shù)語無4控制要求41事故、障礙、異常的分類411風(fēng)力發(fā)電設(shè)備一類障礙4111風(fēng)力發(fā)電設(shè)備未構(gòu)成事故的，出現(xiàn)下列情況之一者：(1)單臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組停運(yùn)，時(shí)間超過30天。(2)風(fēng)電場(chǎng)單元匯集線路或整條集電線路故障停運(yùn)，時(shí)間超

4、過24小時(shí)。(3)由于人員過失誤操作(包括人員誤動(dòng)、誤碰)引起風(fēng)電機(jī)組被迫停止運(yùn)行。(4)多臺(tái)風(fēng)電機(jī)由于本身內(nèi)部故障造成全場(chǎng)投運(yùn)總?cè)萘康陀?0%,時(shí)間超過3天。(5)風(fēng)機(jī)變壓器故障停運(yùn)，時(shí)間超過72小時(shí)。3Q/CDTQBWPC-2014(6)35kV線路故障引起風(fēng)電機(jī)彳直時(shí)間超過36小時(shí)(自然災(zāi)害除外)。(7)風(fēng)電場(chǎng)異常運(yùn)行，引起全場(chǎng)有功出力降低，比調(diào)度規(guī)定的有功負(fù)荷曲線的值低5%以上，時(shí)間超過1小時(shí)。(8)變電所(站)異常運(yùn)行，引起全場(chǎng)無功出力降低，比調(diào)度規(guī)定的無功負(fù)荷曲線的值低10%以上，時(shí)間超過30分鐘。(9)35kV及以上輸變電主設(shè)備被迫停止運(yùn)行、非計(jì)劃?rùn)z修或停止備用。(10)主變壓器

5、非全相運(yùn)行。(11) 15MVA及以上變壓器繞組絕緣損壞。(12) 35220kV斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器以及其它電容性設(shè)備爆炸，未造成少送電。(13) 35kV及以上線路故障，斷路器跳閘后經(jīng)自動(dòng)重合閘重合成功。(14) 35kV及以上線路、母線、變壓器、電抗器保護(hù)退出運(yùn)行，時(shí)間超過2小時(shí)。(15) 35kV及以上輸電線路桿塔倒塌。(16)風(fēng)電場(chǎng)所有設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)失靈，時(shí)間超過24小時(shí)。(17)雷擊造成風(fēng)電設(shè)備損壞。412風(fēng)力發(fā)電設(shè)備二類障礙4121主要輔助設(shè)備出現(xiàn)下列情況之一者：(1)主要輔助設(shè)備被迫停止運(yùn)行(風(fēng)力資源不足除外)。(2)主要輔助設(shè)備非計(jì)劃?rùn)z修、退出備用或計(jì)劃?rùn)z修延

6、期超過48小時(shí)。(3)主要輔助設(shè)備檢修啟動(dòng)后，需要重新停運(yùn)返修。(4)主要輔助設(shè)備發(fā)生故障后，需要申請(qǐng)低谷或系統(tǒng)調(diào)峰停運(yùn)處理。(5)由于人員誤操作(含誤碰、誤動(dòng))造成主要輔助設(shè)備被迫停止運(yùn)行。(6)一般輔助設(shè)備故障或損壞，在72小時(shí)內(nèi)未恢復(fù)運(yùn)行或備用。4122風(fēng)力發(fā)電設(shè)備出現(xiàn)下列情況之一者：(1)運(yùn)行中單臺(tái)風(fēng)機(jī)被迫停止運(yùn)行(風(fēng)力資源不足除外)。(2)運(yùn)行中單臺(tái)風(fēng)機(jī)設(shè)備異常，被迫降出力運(yùn)行，時(shí)間超過72小時(shí)。(3)運(yùn)行中單臺(tái)風(fēng)機(jī)的自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)失控，時(shí)間超過72小時(shí)。(4)運(yùn)行中單臺(tái)風(fēng)機(jī)的剎車系統(tǒng)失靈。(5)風(fēng)機(jī)各液體管路，油箱、部件，氣體裝置(如液壓油、齒輪油、冷卻水、氮?dú)獾?發(fā)生泄漏，時(shí)間超過

7、24小時(shí)。4Q/CDTQBWPC-20144123電氣一次設(shè)備出現(xiàn)下列情況之一者：(1)運(yùn)行中風(fēng)機(jī)變壓器被迫停止運(yùn)行。(2)主變壓器全部冷卻裝置被迫停運(yùn)；由于部分冷卻裝置停運(yùn)造成變壓器降低出力20%以上，時(shí)間超過24小時(shí)。(3)遠(yuǎn)方控制有載調(diào)壓變壓器調(diào)分頭失靈。(4) 610kV小區(qū)配電室、箱式變壓器、公用配變的變壓器燒毀。(5) 3kV及以上斷路器發(fā)生拒動(dòng)或誤動(dòng)。開關(guān)液壓(氣動(dòng))操作機(jī)構(gòu)頻繁打壓或嚴(yán)重漏油(氣)，造成機(jī)構(gòu)閉鎖，時(shí)間超過4小時(shí)。(6) 風(fēng)電場(chǎng)架空線路導(dǎo)線斷線。(8) 3kV及以上電力電纜(含電纜終端頭和中間接頭盒)短路或單相接地。(9)電纜夾層或電纜溝著火。4124電氣二次設(shè)備

8、出現(xiàn)下列情況之一者：(1)主要風(fēng)力機(jī)械保護(hù)裝置拒動(dòng)、誤動(dòng)；誤退、誤投。運(yùn)行中失去任何一套主要風(fēng)力機(jī)械保護(hù)裝置。(2)倒閘操作中防誤閉鎖裝置失靈，或防誤閉鎖裝置故障停用。(3) 3kV及以上電壓互感器二次回路短路或電流互感器二次回路開路。(4) 3kV及以上母線產(chǎn)生電壓諧振，造成設(shè)備損壞。(5) 3kV及以上電氣設(shè)備非同期并列或未經(jīng)同期檢定并列。(6) 35kV及以上線路、母線主保護(hù)故障退出運(yùn)行，時(shí)間超過24小時(shí)。(7) 10kV及以上線路重合閘裝置應(yīng)投未投、應(yīng)退未退，被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。(8)故障錄波器、保護(hù)裝置事故追憶等應(yīng)啟動(dòng)未啟動(dòng)或錄波、記錄、測(cè)距等功能失常，影響事故分析者。(9)母線PT二次失壓

9、，時(shí)間超過12小時(shí)。(10)主要儀表(包括電氣、熱工)失靈或停用，時(shí)間超過12小時(shí)。(11)直流系統(tǒng)一點(diǎn)接地，時(shí)間超過4小時(shí)。(12)載波和無線通訊設(shè)備(含微波)故障停用，時(shí)間超過4小時(shí)；架空明線通訊設(shè)備故障停用，時(shí)間超過8小時(shí)；通訊電纜(含光纜)故障停用，時(shí)間超過24小時(shí)。(13)搖控、搖測(cè)或搖調(diào)失控，時(shí)間超過12小時(shí)。4125其它：5Q/CDTQBWPC-20141萬元及以上。1萬元及以上。由于人員過失造成設(shè)備或施工機(jī)械損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)(2)由于生產(chǎn)用油等化學(xué)用品泄漏造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)(3)由于人為責(zé)任造成車輛、運(yùn)輸工具等損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬元及以上。(4)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)生火

10、災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1千元及以上，不足7千元。42事故的調(diào)查分析、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)421事故的調(diào)查(1)設(shè)備事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)家電監(jiān)會(huì)電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：(2)特大設(shè)備事故由上級(jí)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理；(3)重大設(shè)備事故報(bào)南方電監(jiān)局組織調(diào)查，公司總經(jīng)理組織安全生產(chǎn)部、風(fēng)電場(chǎng)以及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和有關(guān)專業(yè)人員參加事故調(diào)查；(4)一般設(shè)備事故由公司副總經(jīng)理或副總工程師組織調(diào)查，安全生產(chǎn)部、風(fēng)電場(chǎng)以及有關(guān)部門經(jīng)理和有關(guān)專業(yè)人員參加；(5)設(shè)備一類障礙由安全生產(chǎn)部組織事故調(diào)查，風(fēng)電場(chǎng)以及有關(guān)部門主任或?qū)I(yè)人員參加，并將調(diào)查、處理結(jié)果報(bào)副總工程師、生產(chǎn)副總經(jīng)理和總經(jīng)理。(6)設(shè)備二類障

11、礙、異常、未遂由風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)組織調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)安全生產(chǎn)部，審查后交副總工程師、生產(chǎn)副總經(jīng)理。(7)人身傷亡、火災(zāi)事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定：a、重大及以上人身傷亡事故、死亡事故由上級(jí)部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。b、重傷事故由公司副總經(jīng)理或指定人員組織安全生產(chǎn)部、風(fēng)電場(chǎng)、綜合辦公室等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加事故調(diào)查。c、輕傷事故由發(fā)生事故部門的主任組織調(diào)查；性質(zhì)嚴(yán)重時(shí)，安全生產(chǎn)部、風(fēng)電場(chǎng)、綜合辦公室等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加。(8)交通事故的調(diào)查和事后處理由綜合辦公室、安全生產(chǎn)部等協(xié)助公安部門處理。422事故的報(bào)告與處理(1)設(shè)備障礙發(fā)生后，當(dāng)值(班)值長(zhǎng)必須立即向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，要保護(hù)事

12、故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)資料，并在指定的記錄簿上詳細(xì)做好記錄。(2)事故發(fā)生后，發(fā)生事故的部門負(fù)責(zé)人或當(dāng)班值長(zhǎng)在組織事故處理、搶救傷員的同時(shí)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并在30分鐘內(nèi)向總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、副總工程師和安全生產(chǎn)部報(bào)告，發(fā)生人身事故還應(yīng)向工會(huì)主席匯報(bào)；發(fā)生人身死亡事故和重大及以上設(shè)備事故、火災(zāi)事故以及對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事故，由總經(jīng)理在6小時(shí)內(nèi)以電話方式向大唐6Q/CDTQBWPC-2014云南分公司匯報(bào)，并由安全生產(chǎn)部在24小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)”的形式向云南分公司報(bào)告事故簡(jiǎn)況，同時(shí)報(bào)告云南省安監(jiān)局、公安部門、工會(huì)及南方電監(jiān)局；發(fā)生一般設(shè)備事故、火災(zāi)事故和重傷事故，由生產(chǎn)副總經(jīng)理在12小時(shí)內(nèi)以電話方式匯報(bào)云南

13、分公司，并由安全生產(chǎn)部在24小時(shí)之內(nèi)以事故快報(bào)”的形式向云南分公司報(bào)告事故簡(jiǎn)況；發(fā)生一類障礙及以下事故，由安全生產(chǎn)部在24小時(shí)內(nèi)以電話方式匯報(bào)云南分公司，并由安全生產(chǎn)部在下月5日前以月報(bào)的形式報(bào)云南分公司。(3)事故發(fā)生后，當(dāng)班值長(zhǎng)應(yīng)組織值班人員將事故發(fā)生前后的機(jī)組運(yùn)行方式，操作情況運(yùn)行數(shù)據(jù)、趨勢(shì)圖及事故現(xiàn)象等各類圖表、數(shù)據(jù)等打印記錄。當(dāng)值值班人員(或作業(yè)人員)和在場(chǎng)的其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場(chǎng)前，必須盡快地如實(shí)地提供現(xiàn)場(chǎng)情況和寫出事故的原始材料，并保證其真實(shí)性。(4)設(shè)備發(fā)生異常情況或設(shè)備損壞，檢修解體后，由檢修管理部寫出設(shè)備解體情況的初步報(bào)告，并提供設(shè)備最近一次檢修(大修或小修)記錄。

14、(5)事故發(fā)生后，事故調(diào)查組向有關(guān)部門/人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料時(shí)，任何部門和個(gè)人不得拒絕。(6)事故調(diào)查人員應(yīng)查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等。(7)事故現(xiàn)場(chǎng)所有搜集到的物件(如破損部件、碎片、殘留物等)應(yīng)保持原樣、不準(zhǔn)沖洗擦拭，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。(8)未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。如需緊急搶救、搶修恢復(fù)運(yùn)行以及防止事故擴(kuò)大、減小事故損失時(shí)，須作好調(diào)查和記錄，并向公司總經(jīng)理/副總經(jīng)理和安全生產(chǎn)部匯報(bào)。事故調(diào)查完后，由安全生產(chǎn)部通知有關(guān)部門清理事故現(xiàn)場(chǎng)。(9)設(shè)備障礙明細(xì)表包括專業(yè)、障礙類別、發(fā)生日

15、期、設(shè)備障礙簡(jiǎn)況、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失、責(zé)任單位及責(zé)任人、考核結(jié)果。見附錄三。423事故調(diào)查的主要內(nèi)容(1)設(shè)備事故發(fā)生前，設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況；人身事故發(fā)生前，受害人和肇事者的健康狀況，過去的事故記錄，工作內(nèi)容，開始時(shí)間，許可情況，作業(yè)時(shí)的動(dòng)作(或位置)，有關(guān)人員的違章違紀(jì)情況等。(2)事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)、氣象情況、事故經(jīng)過，擴(kuò)大及處理情況。人身事故了解受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等，查明受害人和肇事者的技術(shù)水平，接受安全教育情況。7Q/CDTQBWPC-2014(3)儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)遙訊、遙控、錄音裝置

16、和計(jì)算機(jī)等的記錄和動(dòng)作情況。(4)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度的健全、責(zé)任制的落實(shí)、技術(shù)交底及培訓(xùn)等情況。(5)設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等、設(shè)備損壞和損壞原因及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。(6)人身事故場(chǎng)所周圍的環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的情況。424事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告(1)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后，事故責(zé)任部門應(yīng)在兩天內(nèi)組織調(diào)查并將事故報(bào)告交安全生產(chǎn)部，經(jīng)安全生產(chǎn)部調(diào)查、認(rèn)定后提出最終事故報(bào)告。(2)發(fā)生事故后，經(jīng)調(diào)查研究，事故責(zé)任方為二個(gè)及以上部門的，各責(zé)任部門都應(yīng)寫出報(bào)告交安全生產(chǎn)部；安全生產(chǎn)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果寫出總的事故報(bào)告，并對(duì)負(fù)主要的責(zé)任部門按事故性質(zhì)進(jìn)行

17、統(tǒng)計(jì)，對(duì)負(fù)次要責(zé)任的部門根據(jù)具體情況進(jìn)行考核。(3)發(fā)生事故后，經(jīng)調(diào)查研究，事故既有設(shè)備原因，又有人員過失原因，由人員過失所在的部門提出報(bào)告并統(tǒng)計(jì)次數(shù)。(4)發(fā)生事故后，經(jīng)分析一時(shí)無法查清原因時(shí)，由公司總經(jīng)理/副總經(jīng)理指定某個(gè)部門或運(yùn)行管理部、安全生產(chǎn)部按要求時(shí)間寫出報(bào)告，待事故原因查清后，再對(duì)事故主要責(zé)任部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。(5)發(fā)生事故的部門在事故發(fā)生五日內(nèi)向安全生產(chǎn)部提交正式書面事故報(bào)告。(7)事故分析報(bào)告格式包括事故前運(yùn)行工況、事故經(jīng)過、事故后檢查情況(設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失)、原因分析、暴露問題、防范措施(措施、執(zhí)行人、完成期限)、責(zé)任考核。見附錄二。(8)因調(diào)查工作尚未結(jié)束，不能按規(guī)定日期提

18、出事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)提前向上級(jí)部門申明原因并得到批準(zhǔn)。425事故的原因分析及責(zé)任追究(1)調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí)，可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)和分析。(2)在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、違反勞動(dòng)紀(jì)律、失職、瀆職；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等。(3)根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí)和對(duì)直接、間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，明確事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任8Q/CDTQBWPC2014者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者，(4)確定責(zé)任者后，提出對(duì)責(zé)任人的處理意見；對(duì)下列人員應(yīng)從嚴(yán)處理：a違章指揮、違章作業(yè)、違返勞動(dòng)紀(jì)律造成事故者。b事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在事故調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相者。凡發(fā)生事故隱瞞不報(bào)，除對(duì)事故本身作正常處理外，對(duì)隱瞞事故者按事故主要責(zé)任同等性質(zhì)進(jìn)行考核。426防范措施的制訂與實(shí)施(1)確定事故原因后，責(zé)任部門應(yīng)提出防止同類事故發(fā)生的防范措施，經(jīng)安全生產(chǎn)部等有關(guān)部門審核并經(jīng)公司副總經(jīng)理/副總工程師批準(zhǔn)后組織實(shí)施。(2)安全生產(chǎn)部對(duì)防范措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。5附則51本制度由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制與解釋。52本制度自下發(fā)之日起開始實(shí)施。6附錄附錄一主輔設(shè)備、主要保護(hù)和