價格行政處罰權(quán)流程圖(共33頁).doc

1、承辦股室：物價檢查所監(jiān)督電話：5832663一、價格行政處罰權(quán)流程圖（共1個）口頭或書面告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、處罰意見及當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)利 簡易程序?qū)裉幬迨韵?，對法人或其他組織處一千元以下罰款或給予警告的，適用此程序。不予處罰制作行政處罰事先告知書并送達(dá)當(dāng)事人舉行聽證會對符合聽證條件的，制作行政處罰聽證告知書，并送達(dá)當(dāng)事人聽證程序作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷收費許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定制作行政處罰決定書，送達(dá)當(dāng)事人當(dāng)事人提出陳述申辯的，聽取當(dāng)事人的陳述申辯無違法所得多收價款已全部退還，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或案審會同意不再給予行政處罰有違法所得組織所案審會對案件進(jìn)行

2、審理，重大復(fù)雜案件提交局案審會討論決定制作調(diào)查終結(jié)報告，提出處理意見填寫立案呈批表報價格主管部門負(fù)責(zé)人審批一般程序除簡易程序外，行政處罰均應(yīng)適用一般程序。執(zhí)行處罰。對逾期不履行行政處罰決定的，可每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，每日按違法所得款額的2加處罰款。申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。填寫當(dāng)場處罰決定書并送達(dá)當(dāng)事人不予處罰聽取當(dāng)事人的陳述或申辯，并進(jìn)行復(fù)核調(diào)查取證兩人以上執(zhí)法，首先出示執(zhí)法證件調(diào)查取證（對需要進(jìn)行證據(jù)登記保存的，制作先行登記保存證據(jù)通知書負(fù)責(zé)人或案審會對當(dāng)事人的陳述申辯意見或聽證情況進(jìn)行全面審核當(dāng)事人放棄陳述申辯的結(jié)案。有價格行政處罰程序規(guī)定第五十八條情形之一的，填寫結(jié)案登記表當(dāng)事人要

3、求聽證的，在舉行聽證的七日前送達(dá)行政處罰聽證通知書依法下達(dá)責(zé)令退還多收價款通知書并送達(dá)當(dāng)事人二、行政強(qiáng)制權(quán)流程圖（共3個）1、依法對證據(jù)先行登記保存流程圖承辦單位：物價檢查所電話：5832549監(jiān)督機(jī)構(gòu)：人秘股電話：5832663七日內(nèi)作出處理決定對先行登記保存的證據(jù)加封封條，就地由當(dāng)事人保存當(dāng)場清點，并送達(dá)先行登記保存證據(jù)通知書價格主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)證據(jù)可能滅失或以后難以取得價格監(jiān)督檢查2、責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)流程圖申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)事人既不履行也不提起行政復(fù)議或行政訴訟當(dāng)事人自覺履行當(dāng)事人對價格主管部門做出的責(zé)令其暫停相關(guān)營業(yè)的決定不服，可以依法申請行政復(fù)議或者行政訴訟經(jīng)

4、營者消除了上述違法情形的，價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)其相關(guān)營業(yè)下達(dá)暫停相關(guān)營業(yè)通知書價格主管部門案件審理委員會集體討論、負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時具有下列三種情形：1、違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；2、不暫停相關(guān)營業(yè)，違法行為將繼續(xù)的；3、不暫停相關(guān)營業(yè)，可能影響違法事實的認(rèn)定，采取其他措施又不足以保證查明的。價格監(jiān)督檢查3、對逾期不繳納罰款或違法所得的加處罰款流程圖符合價格行政處罰程序規(guī)定第五十八條規(guī)定的，填寫結(jié)案登記表對逾期不履行行政處罰決定的當(dāng)事人，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；每日按違法所得數(shù)額的2加處罰款依據(jù)行政處罰程序下發(fā)行政處罰決定書申

5、請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行承辦單位：物價檢查所電話：5832549監(jiān)督機(jī)構(gòu)：人秘股電話：5832663三、行政征收權(quán)流程圖（共1個）價格調(diào)節(jié)基金征收權(quán)流程圖通知申請人申報申報材料：工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、稅務(wù)部門定額通知書、價格調(diào)節(jié)基金繳交申報表受理、審核申報材料、核定征收標(biāo)準(zhǔn)按工作計劃征收開具財政基金票據(jù)拒不繳交者移交人民法院強(qiáng)制執(zhí)行通過銀行繳入財政專戶將有關(guān)資料歸集、整理、匯總、歸檔承辦單位：價格調(diào)節(jié)基金辦電話：5832549監(jiān)督機(jī)構(gòu)：人秘股電話：5832663四、行政監(jiān)督檢查權(quán)流程圖（共1個） 價格(收費)監(jiān)督檢查流程圖專項檢查受理價格舉報投訴案件兩人以上執(zhí)法，首先出示執(zhí)法證件詢問

6、當(dāng)事人和相關(guān)人員，收集相關(guān)材料；查詢、復(fù)制與價格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料；核對有關(guān)銀行資料；檢查與價格違法行為有關(guān)的財物責(zé)令整改實施行政處罰依照行政處罰程序進(jìn)行處理口頭或書面做出責(zé)令整改通知市場價格（收費）監(jiān)督檢查承辦單位：物價檢查所電話：5832549監(jiān)督機(jī)構(gòu)：人秘股電話：5832663電 話：5832663五、非行政許可審批權(quán)流程圖（共5個）1、依申請定價批費流程圖不予受理決定書不符合受理條件通知補正材料不全材料齊全對實行聽證的價格與收費項目進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和定期審查公告并立卷歸檔決定（包含需上報省或市審批的調(diào)定價批費項目，由局主要負(fù)責(zé)人簽署意見）局領(lǐng)導(dǎo)審批集體審議形成初

7、步方案調(diào)查（必要時開展成本監(jiān)審、專家論證、價格聽證）初步審查受理申請申請人提出書面申請承辦股室：價格管理股 收費管理股監(jiān)督機(jī)構(gòu)：人秘股監(jiān)督電話：58326632、依職權(quán)定價批費流程圖根據(jù)法律、法規(guī)及國家和省政府有關(guān)政策規(guī)定或依據(jù)對重要價費的跟蹤和監(jiān)測情況提出建議調(diào)查（必要時開展成本監(jiān)審、專家論證、價格聽證）形成初步方案集體審議領(lǐng)導(dǎo)審批決定（包含需上報省或市審批的調(diào)定價項目，由局主要負(fù)責(zé)人簽署意見）公告并立卷歸檔對實行聽證的價格與收費項目進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和定期審查承辦股室：價格管理股 收費管理股監(jiān)督機(jī)構(gòu)：人秘股監(jiān)督電話：58326633、換發(fā)收費許可證審批流程圖受理受理收費單位提交的收費許可證申請表

8、、收費文件及相關(guān)材料審 核頒發(fā)收費許可證及其副本承辦股室：物價局窗口監(jiān)督機(jī)構(gòu)：收費管理股人秘股監(jiān)督電話：5832663 58212864、收費許可證變更審批流程圖受理受理變更收費的有效收費文件，收費許可證申請表，收費許可證副本審 核上網(wǎng)公布立卷歸檔 核準(zhǔn)并發(fā)件承辦股室：物價局窗口監(jiān)督機(jī)構(gòu)：收費管理股人秘股監(jiān)督電話：5832663 58212865、收費許可證審驗審批流程圖受理受理收費單位提供如下材料：1、收費所依據(jù)的法律法規(guī)及審批文件；2、收費許可證正、副本；3、票據(jù)準(zhǔn)購證；收費審驗報告書（一式二份，按要求填寫后加蓋單位公章、負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人簽名）；4、銀行賬戶資料；5、年度財務(wù)決算報表，會計總

9、賬和明細(xì)賬，收費票據(jù)。聯(lián)合財政部門會審填寫、打印審驗結(jié)論意見簽發(fā)審驗結(jié)論窗口發(fā)證、存檔并上網(wǎng)公布承辦股室：物價局窗口監(jiān)督機(jī)構(gòu)：收費管理股人秘股監(jiān)督電話：5832663 5821286六、重大事項決策權(quán)流程圖（共1個）機(jī)關(guān)資產(chǎn)處置流程圖資料歸檔、辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)委托有資質(zhì)單位評估、拍賣局務(wù)會集體研究同意局長同意提交局務(wù)會審核分管局長審核經(jīng)辦股室辦理處置手續(xù)人秘股提出意見提出申請承辦股室：人秘股電話：5832663監(jiān)督機(jī)構(gòu)：局長七、內(nèi)部管理權(quán)流程圖（共9個）1、干部任免工作流程圖工資變動資料歸檔下發(fā)免職決定并報有關(guān)部門備案局黨組研究討論決定免職分管局領(lǐng)導(dǎo)提出審查意見發(fā)生股級干部免職情況并經(jīng)核實免職

10、談話工資變動資料歸檔下發(fā)任職決定并報有關(guān)部門備案局黨組研究討論后進(jìn)行公示（7日）任職談話局黨組研究決定擬任職人員民主推薦股級干部績效評估承辦股室：人秘股監(jiān)督電話： 5834023 58326632、干部職工考核與獎懲流程圖工資變動資料歸檔下發(fā)表彰決定，兌現(xiàn)獎勵內(nèi)容在全局公示7日局黨組研究決定受獎人員名單投票選舉優(yōu)秀人員組織全局干部職工考核報局黨組研究處分決定局紀(jì)檢監(jiān)察部門審理定性，提出懲處意見立案調(diào)查（15日）局紀(jì)檢監(jiān)察部門受理擬定調(diào)查方案（5日內(nèi)）發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象象向上級和有關(guān)部門報告處理結(jié)果容辦理懲處手續(xù)兌現(xiàn)懲處內(nèi)容召開有關(guān)會議，宣布處分決定并告知被處分人相關(guān)權(quán)利和監(jiān)督程序局紀(jì)檢監(jiān)察部門與被懲

11、處人見面，通知處分決定，交換意見歸檔有關(guān)材料承辦股室：人秘股監(jiān)督電話： 5834023 58326633、文件收發(fā)工作流程圖印制文件登記編號相關(guān)部門會稿人秘股存檔（2份）業(yè)務(wù)股室分發(fā)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)分管領(lǐng)導(dǎo)審稿聯(lián)合發(fā)文本局發(fā)文業(yè)務(wù)股室草擬發(fā)文年度整理歸檔人秘股歸檔備存文件辦理交分管領(lǐng)導(dǎo)并辦理接件登記股室閱處閱辦文件呈局長閱示登記收文承辦股室：人秘股監(jiān)督電話：58326634、公務(wù)接待工作流程圖各業(yè)務(wù)股室根據(jù)來賓情況填寫接待服務(wù)表，并報分管領(lǐng)導(dǎo)簽字人秘股按接待對象定標(biāo)準(zhǔn)局長簽批通知接待股室承承辦單位：人秘股電話：5832663監(jiān)督機(jī)構(gòu)：分管領(lǐng)導(dǎo)5、離退休審核工作流程圖局長審核審核不合格，退回批復(fù)人事、社

12、保部門 審批人秘股復(fù)審人事專干初審申請人向單位申報（申請）申報材料：1、人事檔案；2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休審批表承承辦單位：人秘股電話：5832663監(jiān)督機(jī)構(gòu)：分管領(lǐng)導(dǎo)6、工作人員請假（含學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、開會）程序流程圖填寫請假報告單工作人員請假1天的，由各股室負(fù)責(zé)人審批，同時告知分管領(lǐng)導(dǎo)。請假2天以上的由各股室負(fù)責(zé)人簽署意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。各股室負(fù)責(zé)人請假1天的由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，2天以上的經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意報局長審批。局長外出期間，由主持工作的副局長批準(zhǔn)。在城區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行外出任務(wù)或開會的，原則上先簽到。工作人員，離開崗位應(yīng)事先向股室負(fù)責(zé)人報告。股室負(fù)責(zé)人下鄉(xiāng)或外出1天的，應(yīng)當(dāng)告知分管領(lǐng)導(dǎo)并報人

13、秘 股備案。2天以上的報局長批準(zhǔn)。如因特殊情況不能按時簽到，事先須征得本股室（單位）負(fù)責(zé)人同意，事后必須及時填寫出差報告單，按照正常程序辦理人秘股將考勤統(tǒng)計表于下月5日內(nèi)呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批并報局長審閱后公示。出差報告單應(yīng)在出差前送人秘股備案，特殊情況來不及填寫的，應(yīng)在出差回來的第二天補辦手續(xù)，否則按曠工處理。承承辦單位：人秘股電話：5832663監(jiān)督機(jī)構(gòu)：分管領(lǐng)導(dǎo)7、局務(wù)會（局長辦公會）流程圖會前。人秘股通知與會人員會議時間、地點、名稱、議題。需要研究的議題，有關(guān)股室需準(zhǔn)備材料。會中。人秘股指定專人進(jìn)行會議記錄，力求詳盡準(zhǔn)確，字跡清整。會后。人秘股跟蹤督促檢查會議研究決定需貫徹落實事項，并及時向領(lǐng)

14、導(dǎo)反饋。承承辦單位：人秘股電話：5832663監(jiān)督機(jī)構(gòu)：分管領(lǐng)導(dǎo)8、財務(wù)支配流程圖股室提出申請，并編制預(yù)算。報銷開支應(yīng)提供有效憑據(jù)并須經(jīng)“經(jīng)辦人”、“證明人”、“審批人”簽署意見、姓名和時間，方可報賬人秘股核查分管局長審核局長審核批準(zhǔn)承承辦單位：人秘股電話：5832663監(jiān)督機(jī)構(gòu)：分管領(lǐng)導(dǎo)凡費用開支在1000元以上的，一律以銀行支票支付。因公預(yù)借人民幣現(xiàn)金1000元以上的，由局長批準(zhǔn)。財務(wù)結(jié)算情況每半年向全局干部職工公示9、物資采購流程圖股室提出申請，并編制預(yù)算。大宗辦公用品、辦公設(shè)備的采購由人秘股聯(lián)系，報縣政府采購辦統(tǒng)一采購人秘股核查分管局長審核大額支出局長辦公會研究局長審核批準(zhǔn)財務(wù)結(jié)算固定

15、資產(chǎn)登記，造冊建檔承辦股室：人秘股電話：5832663 監(jiān)督機(jī)構(gòu)：局長八、其他行政權(quán)流程圖（共10個）1、責(zé)令退還多收價款(違法所得) 流程圖在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)因當(dāng)事人的價格(收費)違法行為致使消費者(繳費人)或其他經(jīng)營者多付價款的，責(zé)令當(dāng)事人限期退還屬行政事業(yè)性違法收費的,其無法退還的部分,沒收上繳國庫當(dāng)事人拒不退還多收價款，以及期限屆滿沒有退還消費者或其他經(jīng)營者多付價款的，予以沒收消費者或者其他經(jīng)營者要求退還時，由經(jīng)營者依法承擔(dān)民事責(zé)任當(dāng)事人全額退還多收價款(違法所得)承辦單位：物價檢查所電話：5832549監(jiān)督機(jī)構(gòu)：人秘股電話：58326632、對明碼標(biāo)價的標(biāo)價方式進(jìn)行監(jiān)制流程圖（1

16、）、對一般明碼標(biāo)價方式進(jìn)行監(jiān)制流程圖依照規(guī)定制定標(biāo)價方式與內(nèi)容公示監(jiān)制（2）、對申請?zhí)厣鞔a標(biāo)價的方式進(jìn)行監(jiān)制流程圖申請人提出申請（提供樣本）受理審核符合規(guī)定不符合規(guī)定批復(fù)監(jiān)制退件承辦單位：物價檢查所電話：5832549監(jiān)督機(jī)構(gòu)：人秘股電話：58326633、公告價格違法行為流程圖價格主管部門作出行政處罰決定經(jīng)營者價格違法行為情節(jié)嚴(yán)重，有下列情形之一的，價格主管部門可以公告其價格違法行為：1、不停止價格違法行為的；2、未恢復(fù)到法律、法規(guī)等規(guī)定狀態(tài)的；3、其他拒不改正的。價格主管部門案件審理委員會集體討論決定經(jīng)營者拒絕、阻礙價格主管部門公告其價格違法行為的，價格主管部門可以提請公安機(jī)關(guān)給予處罰；

17、涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，依法向公安機(jī)關(guān)移送。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法提請有關(guān)部門給予行政處罰。對該價格違法行為進(jìn)行公告經(jīng)營者告知價格主管部門改正情況由價格主管部門對改正情況進(jìn)行審查沒有改正的，繼續(xù)公告，直至改正為止確已改正的，停止公告承辦單位：物價檢查所電話：5832549監(jiān)督機(jī)構(gòu)：人秘股電話：58326634、價格信用單位評選流程圖申請單位提出申請受 理審 核考 評審 定授 匾不受理承辦單位：物價檢查所電話：5832549監(jiān)督機(jī)構(gòu)：人秘股電話：58326635、受理價格舉報流程圖將處理情況反饋舉報者或上級交辦單位有關(guān)單位移交上級交辦公民、法人或其他組織采用書信、

18、來訪、電話等形式進(jìn)行舉報歸檔反饋舉報者查辦直接處理移送有關(guān)部門處理移交有關(guān)股室處理領(lǐng)導(dǎo)批示登記將處理情況反饋舉報者或上級交辦單位承辦單位：物價檢查所電話：5832549監(jiān)督機(jī)構(gòu)：人秘股電話：58326636、農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查流程圖承辦股室：價格成本調(diào)查隊電 話：5821286監(jiān)督機(jī)構(gòu)：人秘股電 話：5832663省審核匯總分析上報市審核匯總分析上報（暫未開通）縣調(diào)查審核匯總分析上報農(nóng)調(diào)戶種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)銷售全程成本支出登記設(shè)立調(diào)查點下達(dá)調(diào)查品種7、定價成本監(jiān)審流程圖定價成本監(jiān)審定期成本監(jiān)審定調(diào)價前成本監(jiān)審收集資料：經(jīng)營者提出定調(diào)價建議的同時提交成本相關(guān)資料下達(dá)通知：向經(jīng)營者下達(dá)定期成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣⒁笊蠄蟪杀鞠嚓P(guān)資料形式審核：對經(jīng)營者提供的成本資料進(jìn)行初審內(nèi)容審核：按照審核辦法對經(jīng)營者的成本進(jìn)行審核資料不完整的經(jīng)營者補充提供相關(guān)資料出具成本審核結(jié)論承辦股室：價格成本調(diào)查隊監(jiān)督機(jī)構(gòu)：人秘股監(jiān)督電話：58326638、價格認(rèn)證、涉案物品價格鑒定流程圖材料不齊全不符合受理條件（不予受理通知書）（補充材料通知書）當(dāng)日或五