廣州森林防火工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

1、廣州市森林防火工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）第一章總則第一條為進(jìn)一步發(fā)揮森林防火工作責(zé)任制對預(yù)防和撲 救森林火災(zāi)的重要作用，最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生及其帶來 的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)文明建設(shè)成果，根據(jù)«r東省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法 和廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，制訂本實(shí)施細(xì)則。第二條 森林防火工作遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理，齊抓 共管、協(xié)防聯(lián)動，預(yù)防為主、積極消滅，以人為本、科學(xué)撲救” 的原則。第三條森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé) 制。區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、村（居）民委員會、 森林公園景區(qū)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)、本單位森林

2、防火的第一責(zé)任人，對森林防火工作負(fù)主要責(zé)任；分管森林防火工作負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，對森林防火工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級森林防火指揮部成員單位明確的責(zé)任人對本單位森林防火工作負(fù) 直接責(zé)任；森林資源經(jīng)營單位的法人對本單位森林防火工作負(fù) 直接責(zé)任。第四條 森林防火責(zé)任人，在森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、災(zāi)后 處置中的工作責(zé)任以及責(zé)任追究等適用本實(shí)施細(xì)則。法律、法 規(guī)對森林防火責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章管理責(zé)任第五條各級人民政府及有關(guān)單位應(yīng)完善森林防火工作 責(zé)任制：（一）區(qū)人民政府按照省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法要 求，履行森林防火管理責(zé)任。（二）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)與各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和本轄區(qū)內(nèi)有森林防火責(zé)

3、任的相關(guān)單位簽訂森林防火責(zé)任書；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與各村（居）民委員會、森林資源經(jīng)營企業(yè)（個(gè)人）、進(jìn)山作業(yè)施工單位以及林區(qū)周邊的經(jīng)營單 位簽訂森林防火責(zé)任書。（三）各鎮(zhèn)（街）應(yīng)明確森林防火分管負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)（街） 林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)日常森林防火工作。（四）建立健全森林防火聯(lián)防機(jī)制，區(qū)森林防火指揮部或林業(yè)部門應(yīng)制訂鎮(zhèn)（街）之間、村（居）民委員會之間的森林 防火聯(lián)防制度，并監(jiān)督實(shí)施。（五）各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂本級森林防火應(yīng)急預(yù) 案，并開展必要的培訓(xùn)和演練。（六）各區(qū)人民政府應(yīng)定期組織森林防火專家組成員，分析和評估本轄區(qū)森林防火形勢，完善森林防火的各項(xiàng)措施。第六條在森林特別防火期實(shí)行森林防

4、火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)密監(jiān)測森林火情，及時(shí)做好相關(guān)處置工作。 各級森 林防火指揮機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)信息報(bào)告制度， 一旦發(fā)生 森林火災(zāi)， 必須及時(shí)、 如實(shí)、 逐級向上級森林防火指揮機(jī)構(gòu)和 本級政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。第三章 預(yù)防責(zé)任第七條 村（居）民委員會責(zé)任：（一）制定村規(guī)民約，防止生產(chǎn)生活用火引發(fā)森林火災(zāi)。 配合鎮(zhèn) （街）做好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的用地選點(diǎn)， 提供施工便 利，積極推廣農(nóng)事用火“三集中” （ 集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中 燒除）計(jì)劃燒除，協(xié)助道路、 管線等權(quán)屬部門和林區(qū)企業(yè)清理 路邊、山邊和林邊雜草，督促轄區(qū)瘋、癡、呆傻等智障人員的 監(jiān)護(hù)人落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

5、（二）督促村（居）干部落實(shí)森林防火責(zé)任， 劃定村 （居） 干部責(zé)任區(qū)，協(xié)助護(hù)林員做好巡山護(hù)林和森林防火宣傳工作， 確保管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。（三）視林地面積，組建不少于 15 人的森林消防應(yīng)急隊(duì)伍， 配齊必要的撲火器材， 每年組織不少于 8小時(shí)的撲火技能培訓(xùn)， 引導(dǎo)村（居）民積極參與護(hù)林防火工作。（四）根據(jù)市、 區(qū)森林防火指揮部和氣象部門會商發(fā)布的 森林火險(xiǎn)預(yù)警信號，落實(shí)預(yù)警響應(yīng)應(yīng)對措施。當(dāng)發(fā)布黃色森林火險(xiǎn)預(yù)警信號時(shí)， 利用廣播系統(tǒng)播報(bào)森林 火險(xiǎn)信息和預(yù)防措施，村（居）干部深入責(zé)任區(qū)，協(xié)助護(hù)林員 加強(qiáng)巡山護(hù)林工作， 督促林區(qū)耕作的人員做好火災(zāi)預(yù)防， 通知村應(yīng)急力量做好撲火準(zhǔn)備當(dāng)發(fā)布橙色或紅色森林火

6、險(xiǎn)預(yù)警信號時(shí)， 利用廣播系統(tǒng)加 大防火宣傳力度， 村（居） 干部和村應(yīng)急力量隨時(shí)做好撲火準(zhǔn) 備，協(xié)助護(hù)林員加大巡查密度，延長巡查時(shí)間，協(xié)助鎮(zhèn)（街） 設(shè)立檢查站， 做好進(jìn)出林區(qū)車輛、 人員的登記和跟蹤， 提示民 眾嚴(yán)禁野外用火。經(jīng)營森林資源超過 300 畝的企業(yè)或個(gè)人參照村（居）民委 員會責(zé)任履行職責(zé)，做好森林防火工作。第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)任：（一）在森林特別防火期每季度特別是清明節(jié)和重陽節(jié)前 要研究部署一次森林防火工作。督促駐片（村）或掛片（村） 干部落實(shí)森林防火工作的監(jiān)督責(zé)任。 開展森林防火工作所需經(jīng) 費(fèi)要納入本級財(cái)政預(yù)算， 積極加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 建 立和完善森林防火工

7、作機(jī)制， 落實(shí)專職工作人員。 每年修訂一 次森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。（二）采取多種形式加強(qiáng)森林防火宣傳， 組織單位、 學(xué)校、 村（居） 民委員會、 森林資源經(jīng)營單位開展經(jīng)常性森林防火宣 傳教育活動，提高 公眾森林防火意識。（三）加強(qiáng)護(hù)林員專職隊(duì)伍建設(shè)， 按照上級林業(yè)主管部門 核定的人數(shù)聘請護(hù)林員， 做好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)， 劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)， 明確責(zé)任與任務(wù)，落實(shí)日常管理和考核。四） 按照廣東省專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)定 要 求，組建專業(yè)化程度較高的森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍或在公安消防隊(duì) 伍中增加森林消防職責(zé)和任務(wù)，配齊撲救森林火災(zāi)的裝備器 材，每年組織不少于 24 小時(shí)的撲火技能培訓(xùn)，并組織不少于 一次的森林火

8、災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。（五）制訂野外火源管理措施，督促道路、 管線等權(quán)屬部 門和林區(qū)企業(yè)落實(shí)森林火災(zāi)隱患排查和整改， 指導(dǎo)村（居） 制 訂村規(guī)民約， 做好計(jì)劃燒除服務(wù)， 對經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)、 生活用火 加強(qiáng)管理， 督促落實(shí)防火措施； 對未經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火應(yīng)及時(shí) 依法處理。（六）根據(jù)市、 區(qū)森林防火指揮部和氣象部門會商發(fā)布的 森林火險(xiǎn)預(yù)警信號，落實(shí)預(yù)警響應(yīng)應(yīng)對措施。當(dāng)發(fā)布黃色森林火險(xiǎn)預(yù)警信號時(shí)， 向全鎮(zhèn) （街） 干部發(fā)送 火險(xiǎn)預(yù)警短信，督促帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗待命，通知鎮(zhèn) （街）森林消防隊(duì)做好撲火準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)布橙色森林防火預(yù)警信號時(shí)。 向全鎮(zhèn) （街） 干部發(fā)送 火險(xiǎn)預(yù)警短信， 加強(qiáng)值班調(diào)度， 加大巡山護(hù)林

9、力度， 安排工作 組在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)設(shè)卡布點(diǎn)，禁止攜帶火種進(jìn)山，鎮(zhèn)（街）森林 消防隊(duì)全員待命，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)布紅色森林火險(xiǎn)預(yù)警信號時(shí)， 向全鎮(zhèn) （街） 干部發(fā)送 火險(xiǎn)預(yù)警短信， 按照應(yīng)急預(yù)案安排值守工作組， 派出干部深入 林區(qū)檢查督導(dǎo)， 在區(qū)林業(yè)部門指導(dǎo)下安排人員設(shè)立檢查站， 做 好進(jìn)出林區(qū)車輛、 人員的登記和跟蹤， 提示民眾嚴(yán)禁野外用火，鎮(zhèn)（街）森林消防隊(duì)全員進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備國有林場、 庫區(qū)和市級以上自然保護(hù)區(qū)、 省級以上森林公 園等單位參照前款鎮(zhèn) （街） 的規(guī)定履行職責(zé)， 做好森林防火工 作。第九條 區(qū)人民政府按照省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦 法要求， 履行森林防火預(yù)防責(zé)任

10、。 同時(shí)， 落實(shí)以下預(yù)警響應(yīng)應(yīng) 對措施。當(dāng)發(fā)布黃色森林火險(xiǎn)預(yù)警信號時(shí)， 向區(qū)森林防火指揮部成 員單位、鎮(zhèn)（街）和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人發(fā)送火險(xiǎn)預(yù)警短信，加強(qiáng) 預(yù)警監(jiān)測，落實(shí)值班備勤，檢查鎮(zhèn)（街）帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員 在崗情況，區(qū)森林消防隊(duì)落實(shí)留營留宿和請銷假制度， 20:00 之前，全員待命， 20:00之后，各級森林消防隊(duì)可只保留一個(gè) 撲火組值班，做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)布橙色或紅色森林火險(xiǎn)預(yù)警信號時(shí)， 向區(qū)森林防火指 揮部成員單位、 鎮(zhèn)（街）和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人發(fā)送火險(xiǎn)預(yù)警短信， 組織指揮部成員單位開展督導(dǎo)檢查， 加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測， 林業(yè)部門 落實(shí)雙崗值班和安排一個(gè)撲火指揮組待命， 檢查鎮(zhèn) （街） 落實(shí)

11、 帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗情況， 各級森林消防隊(duì)全員備戰(zhàn)， 隨 時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。森林防火期內(nèi)，預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣， 或舉行重大活動需要， 視情發(fā)布命令， 嚴(yán)禁一切野外用火。 組 織開展執(zhí)法檢查，依法查處違規(guī)野外用火。第四章?lián)渚蓉?zé)任第十條當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)按照廣東省森林防火工 作責(zé)任制實(shí)施辦法、廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實(shí)施辦 法（試行）和廣東省處置森林火災(zāi)現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）的要求，成立臨時(shí)撲火指揮部，設(shè)立現(xiàn)場指揮官，負(fù) 責(zé)森林火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置?，F(xiàn)場指揮官必須經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 并考核合格。各級現(xiàn) 場指揮官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核由上一級林業(yè)部門負(fù)責(zé)。 未經(jīng)培訓(xùn) 的各級領(lǐng)導(dǎo)在組

12、織撲救森林火災(zāi)時(shí)， 應(yīng)支持、協(xié)助現(xiàn)場指揮官 做好組織指揮工作。第十一條 村（居）民委員會責(zé)任：（一）指定專人負(fù)責(zé)制定村（居）森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法， 并根據(jù)人員變動，及時(shí)修訂，定期組織演練。（二）發(fā)生森林火災(zāi)，按照撲、報(bào)同步的要求，立即向鎮(zhèn)（街）報(bào)告，并啟動應(yīng)急處置辦法實(shí)施先期處置；上級通報(bào)的火情要迅速核查，一經(jīng)查實(shí)，立即反饋并啟動村（居）森林火 災(zāi)應(yīng)急處置辦法，組織村（居）應(yīng)急力量前期處置。（三）當(dāng)啟動鎮(zhèn)（街）森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案后，在鎮(zhèn)（街） 森林防火指揮所的領(lǐng)導(dǎo)下，全面了解、掌握火場周邊林木、道 路、水源和重要設(shè)施等分布情況，按照鎮(zhèn)（街）預(yù)案協(xié)助處置 森林火災(zāi)。（四）當(dāng)啟動區(qū)以上森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)

13、案后，派出向?qū)б龑?dǎo) 森林消防隊(duì)到達(dá)火場； 召集應(yīng)急保障力量， 在撲火過程中， 協(xié) 助做好后勤保障工作；負(fù)責(zé)清理余火和看守火場。（五）協(xié)助做好火災(zāi)調(diào)查和火案查處工作。第十二條 鎮(zhèn)人民政府、 街道辦事處按照省森林防火工作 責(zé)任制實(shí)施辦法要求， 履行森林防火撲救責(zé)任。 同時(shí)， 落實(shí)以 下應(yīng)急措施。（一）當(dāng)啟動區(qū)應(yīng)急預(yù)案， 派出增援隊(duì)伍參與撲救時(shí)， 鎮(zhèn) （街） 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)增援隊(duì)伍和本鎮(zhèn) （街） 力量做好火 災(zāi)撲救，并負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。（二）當(dāng)啟動市或區(qū)應(yīng)急預(yù)案時(shí)， 在上級森林防火指揮部 的組織指揮下， 完成指揮部安排的撲救任務(wù)， 并負(fù)責(zé)森林火災(zāi) 應(yīng)急處置過程中的相關(guān)后勤保障工作， 并準(zhǔn)備不

14、少于增援隊(duì)伍 3 倍的人員協(xié)助做好撲救工作。第十三條 區(qū)人民政府按照省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施 辦法要求，履行森林防火撲救責(zé)任。根據(jù)森林火災(zāi)撲救情況， 適時(shí)向市森林防火指揮部商調(diào)毗鄰區(qū)森林消防隊(duì)增援。 如需省 航空護(hù)林站飛機(jī)支援， 可通過市森林防火指揮部申請， 發(fā)生需 要地方支付的費(fèi)用則由申請的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。第十四條 發(fā)生有以下情形的森林火災(zāi)， 當(dāng)?shù)厝嗣裾?關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴現(xiàn)場組織處置：（一）從化區(qū)、 增城區(qū)持續(xù)燃燒 2小時(shí)、其它區(qū)持續(xù)燃燒1 小時(shí)仍未得到有效控制，或者在油氣庫、彈藥庫、居民區(qū)等 重要保護(hù)區(qū)域和危險(xiǎn)地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)， 或造成人員死亡或 重傷的森林火災(zāi)， 鎮(zhèn)（街） 主要負(fù)責(zé)人

15、需立即前往現(xiàn)場組織處 置，并視火情態(tài)勢報(bào)請區(qū)森林防火指揮部支援。（二）從化區(qū)、 增城區(qū)持續(xù)燃燒 4 小時(shí)、其它區(qū)持續(xù)燃燒2 小時(shí)尚未得到有效控制，或者在油氣庫、彈藥庫、居民區(qū)等 重要保護(hù)區(qū)域和危險(xiǎn)地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)， 或造成人員死亡或 重傷的森林火災(zāi)， 區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場 組織指揮，統(tǒng)籌本區(qū)及市增援隊(duì)伍做好森林火災(zāi)撲救工作。（三）有如下情形之一的森林火災(zāi)， 區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo) 需趕赴現(xiàn)場組織處置火情、處理善后工作：1. 從化區(qū)、增城區(qū)持續(xù)燃燒 6 小時(shí)、其它區(qū)持續(xù)燃燒 4 小時(shí)尚未得到有效控制的；2. 因火災(zāi)造成 1 人以上死亡或 3 人以上重傷的；3. 危及居民區(qū)、營地、

16、監(jiān)獄（看守所） 、廠房和軍事、供 電、供氣設(shè)施以及其他易燃易爆倉庫、油庫等重要設(shè)施；4. 國家森林防火指揮部和省、市領(lǐng)導(dǎo)作出批示要求的。 第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對森林火災(zāi)進(jìn)行立案查處。 第十六條 區(qū)森林防火指揮部應(yīng)按要求及時(shí)聘請具有乙 級以上森林資源調(diào)查規(guī)劃資質(zhì)的單位， 會同公安機(jī)關(guān)對符合立 案標(biāo)準(zhǔn)的森林火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查和損失評估，形成調(diào)查報(bào)告，交本 級人民政府并報(bào)市森林防火指揮部，作為問責(zé)的依據(jù)。第五章 部門責(zé)任第十七條 市森林防火指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，落實(shí)相應(yīng)的森林防火責(zé)任：（一）林業(yè)部門：管理和監(jiān)督本行政區(qū)域的森林防火工作， 并承擔(dān)市森林防火指揮部辦公室職責(zé)；（二）發(fā)展改革部

17、門：指導(dǎo)森林防火發(fā)展規(guī)劃的編制及項(xiàng) 目建設(shè)；指導(dǎo)區(qū)政府有關(guān)部門保障撲火救災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)下的糧食 供應(yīng)；督促石油天然氣管道企業(yè)做好森林防火有關(guān)工作。（三）工業(yè)和信息化部門： 組織、協(xié)調(diào)森林防火信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)和評審工作，負(fù)責(zé)落實(shí)森林防火應(yīng)急無線電頻率，并免征通信頻率占用費(fèi)；協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)提供撲火救災(zāi)所 需應(yīng)急通信保障及服務(wù)工作；做好撲救森林火災(zāi)所需的電力、 成品油、藥品等保障工作。（四）教育部門：組織、指導(dǎo)各級各類學(xué)校（不含技校）開展森林防火知識和法律法規(guī)教育；協(xié)同做好森林防火宣傳工 作，指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校在黃色以上森林火險(xiǎn)等級時(shí)，通過校訊通向?qū)W生家長發(fā)送森林防火短信。（五）科技創(chuàng)新部門：支持開

18、展森林防火科學(xué)研究，組織協(xié)調(diào)森林防火科技攻關(guān)，協(xié)助有關(guān)部門推廣和運(yùn)用森林防火先進(jìn)技術(shù)。（六）公安部門：組織公安消防力量參與撲救森林火災(zāi)；組織受森林火災(zāi)威脅區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移、疏散；維持災(zāi)區(qū)治安與交通秩序，必要時(shí)，對火場區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?；組織、指導(dǎo)偵 破森林火災(zāi)案件；指導(dǎo)、督促設(shè)在林區(qū)的看守所做好森林防火 工作。（七）民政部門：教育、引導(dǎo)民眾文明祭祀，指導(dǎo)督促殯 儀館、公墓、骨灰樓（安放地）做好消防安全工作；積極會同 事發(fā)地區(qū)政府做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作和因?yàn)?zāi)遇難人 員遺體處置工作。（八）司法部門：協(xié)同做好森林防火法律法規(guī)宣傳工作，提供相應(yīng)的法律援助； 指導(dǎo)、督促設(shè)在林區(qū)的監(jiān)獄、 戒毒等場 所做

19、好森林防火工作。（九）財(cái)政部門：按事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救、增強(qiáng)森林防火能力所需經(jīng)費(fèi)給予必要保障。（十）人力資源社會保障部門： 組織、指導(dǎo)技校特別是林 區(qū)的技校開展森林防火知識和法律法規(guī)教育； 協(xié)同做好森林防 火宣傳工作。（一）國土資源部門：配合做好森林防火地理信息系統(tǒng) 建設(shè)，及時(shí)提供森林防火工作所需的地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料。（十二）交通運(yùn)輸部門：組織、指導(dǎo)和督促公路管養(yǎng)單位 及時(shí)清理公路用地范圍內(nèi)的森林火災(zāi)隱患；協(xié)調(diào)道路權(quán)屬部門配合做好森林防火宣傳工作；做好森林火災(zāi)撲救人員和撲救物 資等應(yīng)急運(yùn)輸保障。（十三）農(nóng)業(yè)部門：指導(dǎo)、監(jiān)督野外農(nóng)事用火管理；協(xié)同 做好農(nóng)村森林火

20、災(zāi)預(yù)防工作。（十四）衛(wèi)生部門： 做好災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫 等工作；組織醫(yī)務(wù)人員參加森林防火演練。（十五） 文化廣電新聞出版部門： 指導(dǎo)做好森林防火宣傳 和有關(guān)信息傳播工作； 督促林區(qū)文物保護(hù)單位做好森林防火工 作；協(xié)助做好森林火災(zāi)撲救新聞發(fā)布工作。（十六） 城市管理部門： 協(xié)調(diào)垃圾焚燒廠運(yùn)營單位落實(shí)森 林防火責(zé)任，消除林區(qū)垃圾焚燒廠的森林火險(xiǎn)隱患。（十七）旅游部門：指導(dǎo)、督促以森林景觀為主的 A 級 旅游景區(qū)建立森林防火責(zé)任制， 配備設(shè)施和設(shè)備， 做好預(yù)防和 應(yīng)急準(zhǔn)備工作； 對進(jìn)入其經(jīng)營范圍的人員、 導(dǎo)游和游客進(jìn)行森 林防火宣傳教育。（十八） 氣象部門： 負(fù)責(zé)做好林火衛(wèi)星監(jiān)測、 森林火

21、險(xiǎn)天 氣等級預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警發(fā)布工作； 提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測預(yù)報(bào) 服務(wù)； 及時(shí)提供火場區(qū)域天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象信息， 并根據(jù)需 要適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。（十九） 紀(jì)律監(jiān)察部門： 監(jiān)督檢查各級政府及有關(guān)部門在 預(yù)防、 撲救森林火災(zāi)工作中的職責(zé)履行情況， 參與森林火災(zāi)事 故調(diào)查處理， 對違規(guī)違紀(jì)的單位和責(zé)任人員依紀(jì)追究責(zé)任， 涉 嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。二十） 廣州警備區(qū)： 協(xié)調(diào)駐穗部隊(duì)做好軍事禁區(qū)及轄區(qū) 內(nèi)的森林防火工作； 指導(dǎo)有關(guān)部隊(duì)制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案； 組 織、協(xié)調(diào)駐穗解放軍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與撲火救災(zāi)工作。（二十一） 武警 8730 部隊(duì)、 解放軍 95316 部隊(duì)及其它駐 穗部隊(duì)

22、：做好部隊(duì)轄區(qū)森林防火工作， 編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案， 依據(jù)軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例 的有關(guān)規(guī)定和預(yù)案， 按照相關(guān) 程序組織武警官兵和解放軍指戰(zhàn)員參與森林火災(zāi)的撲救。（二十二）移動、電信、聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)：負(fù)責(zé) 撲火救災(zāi)所需應(yīng)急通信保障及服務(wù)工作， 及時(shí)清除設(shè)施設(shè)備周 邊的森林火災(zāi)隱患， 做好野外工程施工的火災(zāi)防范措施； 協(xié)調(diào) 辦理森林防火報(bào)警電話、 遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、 公益宣傳、 火險(xiǎn)預(yù)警 等業(yè)務(wù)。（二十三） 鐵路部門： 組織、 督促其經(jīng)營單位做好所屬林 地森林防火工作， 配合當(dāng)?shù)卣龊描F路沿線雜草清理和隔離 帶開設(shè)；保障撲救森林火災(zāi)所需要的人員、裝備和物資運(yùn)輸， 以及林區(qū)運(yùn)輸安全。（二十四）

23、電力、油氣、環(huán)衛(wèi)等經(jīng)營企業(yè)：督促管轄單位 落實(shí)森林防火責(zé)任， 及時(shí)清除管道、 線路沿線的森林火災(zāi)隱患； 做好野外工程施工、 焚燒垃圾等野外火源管理； 在森林防火危 險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶，并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。區(qū)森林防火指揮部成員單位參照前款規(guī)定， 結(jié)合本區(qū)機(jī)構(gòu) 設(shè)置，履行森林防火職責(zé)，做好森林防火工作。第六章 責(zé)任追究第十八條 對本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不力的， 由上一級森林防火指揮部總指揮或副總指揮視情節(jié)對政府相關(guān)責(zé)任人 進(jìn)行約談。 被約談單位要匯報(bào)相關(guān)情況， 查找問題與原因， 落 實(shí)責(zé)任追究，提出整改措施。約談 5 個(gè)月后，由負(fù)責(zé)約談的森林防火指揮部派出工作 組，檢查被約談單位整改落實(shí)情況。

24、整改工作不到位的， 將約 談、檢查情況告知被約談對象的上級黨委和政府進(jìn)行誡勉談 話。對森林防火工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、處置不及時(shí)， 導(dǎo)致森林火災(zāi)頻發(fā)， 并造成重大損失或性質(zhì)嚴(yán)重、 影響惡劣的， 按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議；對敷衍塞 責(zé)、 玩忽職守、 失職瀆職的有關(guān)責(zé)任人， 按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處 理；對涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第十九條 村（居）民委員會不認(rèn)真履行預(yù)防和撲救責(zé)任， 不支持、 不配合修建森林防火基礎(chǔ)設(shè)施， 未建立森林消防應(yīng)急 隊(duì)伍， 或未協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊蒙只馂?zāi)應(yīng)急處置工作的， 由鎮(zhèn) （街）分管領(lǐng)導(dǎo)約談村（居）民委員相關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意 見并限期改正。第二十

25、條 對責(zé)任不落實(shí)， 致使森林資源受損的企業(yè)或個(gè) 人，當(dāng)年不得申請砍伐和林地開發(fā)； 對為獲得砍伐指標(biāo)而故意 放火的，除了追究法律責(zé)任外，五年內(nèi)不得申請砍伐。第二十一條 鎮(zhèn)（街） 不認(rèn)真履行森林防火管理責(zé)任、 預(yù) 防責(zé)任和撲救責(zé)任的， 有以下情形之一的， 區(qū)森林防火指揮部 總指揮或副總指揮應(yīng)對鎮(zhèn) （街） 相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。 若情節(jié) 嚴(yán)重或造成重大影響的， 可由市森林防火指揮部總指揮或副總 指揮對鎮(zhèn)（街）相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談：（一）對本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不力，本鎮(zhèn)（街）行政 區(qū)域年度多次（ 3 次及以上）發(fā)生森林火災(zāi)，且受害率超過 0.5 %。的；（二）未落實(shí)鎮(zhèn)（街） 、村（居）兩級護(hù)林防火責(zé)任，或 者沒有組