西寧市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理辦法

1、西寧市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理，維護(hù)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)秩序，促進(jìn)城鄉(xiāng)公交事業(yè)發(fā)展，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)公交客運(yùn)和城鄉(xiāng)公交客運(yùn)場(chǎng)（站 ）經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱(chēng)的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)，是指客運(yùn)車(chē)輛在依法核定的鄉(xiāng)村公路和城市道路上依托公交場(chǎng)（站 ）、候車(chē)站（點(diǎn) ），按照規(guī)定的城市（鎮(zhèn) ）與鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的線路、站點(diǎn)、票價(jià)、時(shí)間運(yùn)行的一種客運(yùn)方式。第四條市、縣交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)公交客運(yùn)的監(jiān)督管理工作，其所屬的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管

2、理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理工作。發(fā)展改革、公安、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、城管執(zhí)法、財(cái)政、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理工作。第五條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、有序發(fā)展、安全運(yùn)行、方便群眾的原則。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)的發(fā)展在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建 設(shè)、管理、資金投入、用地保障等方面給予扶持。第六條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)具有公益性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)配合政府承擔(dān)社會(huì)福利性工作和完成政府指令性任務(wù)。承擔(dān)社會(huì)福利性工作和政府指令性任務(wù)的支出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。第七條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)實(shí)行公司化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，禁止掛靠或變相掛靠經(jīng)營(yíng)。第二章發(fā)展規(guī)劃第

3、八條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織交通、規(guī)劃等部門(mén)進(jìn)行編制，并將其納入城市總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。市和市轄縣城鄉(xiāng)公交客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編制，市轄縣結(jié)合實(shí)際編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)公交客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)公交客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，明確城鄉(xiāng)公交客運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，科學(xué)合理設(shè)置城鄉(xiāng)公交客運(yùn)線網(wǎng)和場(chǎng)（站 ）。第九條市、縣交通行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的要求，編制城鄉(xiāng)公交客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃、公交場(chǎng)（站 ）規(guī)劃，并組織領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。第十條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確線路布局及功能，優(yōu)化線路資源結(jié)構(gòu)，與城市化進(jìn)程和道路建設(shè)相適應(yīng)。城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)

4、當(dāng)按照城鄉(xiāng)公交客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃新辟或調(diào)整城鄉(xiāng)公交客運(yùn)線路。可通過(guò)開(kāi)通區(qū)間公交、直達(dá)公交和快速公交等多種方式優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)運(yùn)行效率。第十一條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)場(chǎng)（站 ）規(guī)劃應(yīng)當(dāng)適度超前，科學(xué)合理安排城鄉(xiāng)公交設(shè)施用地、樞紐場(chǎng)（站 ）和候車(chē)站（點(diǎn) ）布局、安全保障設(shè)施配置，提高公交服務(wù)覆蓋面和運(yùn)行效率。第三章場(chǎng)（站 ）建設(shè)和管理第十二條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)場(chǎng)（站 ）是社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)應(yīng)以政府投入為主。市、 縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)資金投入、用地保障、減免相關(guān)費(fèi)用、落實(shí)優(yōu)惠政策等措施，支持城鄉(xiāng)公交客運(yùn)場(chǎng)（站 ）的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。第十三條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)場(chǎng)（站 ）規(guī)劃確定的公交場(chǎng)（站 ）、 候車(chē)站（點(diǎn) ）等城鄉(xiāng)公交設(shè)施用地，

5、符合劃撥用地目錄的，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地。第十四條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)首末站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列條件:（一 ）與本線路相適應(yīng)的站務(wù)用房和停車(chē)場(chǎng)地;（二 ）具有完善的站務(wù)安全管理規(guī)章制度;（三 ）配備必要的安檢設(shè)施、設(shè)備;（四 ）配備專(zhuān)職安檢員、調(diào)度員。第十五條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交設(shè)施的管理，督促有關(guān)單位加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交設(shè)施的維護(hù)，確保設(shè)施完好。第十六條任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、占用或者關(guān)閉公交場(chǎng)（站 ）、 候車(chē)站（點(diǎn) ）等城鄉(xiāng)公交設(shè)施。因建設(shè)確需遷移、 拆除、 占用或者關(guān)閉公交客運(yùn)場(chǎng)（站 ）、 候車(chē)站 （點(diǎn) ）等城鄉(xiāng)公交設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)同意，并按照規(guī)定補(bǔ)建或者補(bǔ)償。第四

6、章經(jīng)營(yíng)許可第十七條城鄉(xiāng)公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)授予實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)許可制度或者直接授予制度。第十八條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)招標(biāo)方式實(shí)施線路特許經(jīng)營(yíng)許可。招標(biāo)應(yīng)當(dāng)以安全、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)成本等為主要內(nèi)容。線路冷僻的，城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)也可以采用直接授予的方式確定城鄉(xiāng)公交線路經(jīng)營(yíng)企業(yè)。禁止有償實(shí)施線路經(jīng)營(yíng)許可，禁止對(duì)同一條線路重復(fù)授予線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。第十九條從事城鄉(xiāng)公交經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:（一 ）依法注冊(cè)的客運(yùn)企業(yè)法人;（二 ）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)資金 ;（三 ）有合理、可行、符合安全運(yùn)營(yíng)條件的線路經(jīng)營(yíng)方案;（四 ）有符合本辦法第十四條規(guī)定的首末發(fā)車(chē)站點(diǎn);（五 ）有符合本辦法第二

7、十條規(guī)定的駕駛?cè)藛T;（六 ）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的其他專(zhuān)業(yè)人員和管理人員;（七 ）有健全的運(yùn)營(yíng)、安全管理等制度。第二十條從事城鄉(xiāng)公交服務(wù)的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具備下列條件 :（一 ） 年齡不超過(guò)60 周歲，身體健康，無(wú)職業(yè)禁忌癥;（二 ）取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證件;（三 ）經(jīng)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)公交法規(guī)、車(chē)輛維修和安全應(yīng)急基本知識(shí)考核合格，取得從業(yè)資格證;（四 ）3 年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄。城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)被吊銷(xiāo)從業(yè)資格證的駕駛員，自吊銷(xiāo)之日起5年內(nèi)，不得向其核發(fā)從業(yè)資格證。從事城鄉(xiāng)公交服務(wù)的乘務(wù)員、調(diào)度員等人員經(jīng)城鄉(xiāng)公交企業(yè)培訓(xùn)合格后，方可上崗。第二十一條從事城鄉(xiāng)公交客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)

8、按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)，并提交符合本辦法第十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料:（一 ）從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向縣城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);（二 ）從事本市行政區(qū)域內(nèi)跨兩個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域城鄉(xiāng)公交客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20 日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，與申請(qǐng)人簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后核發(fā)城鄉(xiāng)公交特許經(jīng)營(yíng)許可證。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第二十二條特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):（一 ）營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)、首班和末班車(chē)時(shí)間、班次間隔、車(chē)輛數(shù)及車(chē)型、票制、票價(jià);（二 ）線路經(jīng)

9、營(yíng)權(quán)期限;（三 ）各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)服務(wù)指標(biāo);（四 ）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé);（五 ）安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急措施;（六 ）履約擔(dān)保;（七 ）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的終止和變更;（八 ）違約責(zé)任;（九 ）爭(zhēng)議解決方式;（十 ）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。第二十三條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)取得城鄉(xiāng)公交特許經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議確定的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛數(shù)量， 對(duì)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求的車(chē)輛核發(fā)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。第二十四條依法取得的特許經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、從業(yè)資格證不得出租、轉(zhuǎn)讓。禁止采取承包、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)許可。第二十五條城鄉(xiāng)公交企業(yè)需要延續(xù)線路經(jīng)營(yíng)期限的，應(yīng)當(dāng)在該線路經(jīng)營(yíng)期限屆滿9 個(gè)月前向城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管

10、理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。符合相關(guān)要求的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿6 個(gè)月前予以批準(zhǔn)。符合下列情形之一的，城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)重新授予或者進(jìn)行調(diào)整:（一 ）線路經(jīng)營(yíng)權(quán)未獲延期的;（二 ）城鄉(xiāng)公交企業(yè)未按期申請(qǐng)或者不申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)的;（三 ）特許經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)的。第五章運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全管理第二十六條城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定，履行普遍服務(wù)的義務(wù)。城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理調(diào)度車(chē)輛，及時(shí)疏運(yùn)乘客。城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)將線路營(yíng)運(yùn)方案報(bào)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)備案，并按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。第二十七條城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、

11、技術(shù)規(guī)范的車(chē)輛從事城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)，定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)，保持車(chē)輛技術(shù)狀況良好和車(chē)容整潔，并為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車(chē)輛規(guī)定位置安裝公交IC 卡收費(fèi)系統(tǒng)讀卡機(jī)、公布運(yùn)行線路圖、價(jià)格表、投訴電話等運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)識(shí)，并攜帶運(yùn)營(yíng)服務(wù)的相關(guān)證件。第二十八條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車(chē)輛的載客人數(shù)按機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件（GB7258-2004） 和客車(chē)裝載質(zhì)量計(jì)算方法（GB12428-1990） 核定，在供站立乘客用的地板面積內(nèi)按照6 人 /平方米以下的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十九條城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員等人員的培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。第三十條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車(chē)輛駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)

12、度員等人員從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，執(zhí)行有關(guān)服務(wù)規(guī)范，并不得有下列行為:（一 ）不按核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、票價(jià)運(yùn)營(yíng);（二 ）甩客、敲詐乘客或者滯站攬客;（三 ）拒絕享受免費(fèi)乘車(chē)待遇或者持優(yōu)待票證乘車(chē)的乘客。第三十一條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:（一 ）遵守社會(huì)公德，講究文明衛(wèi)生，服從乘務(wù)人員的管理，維護(hù)良好的城鄉(xiāng)公交秩序;（二 ）按照規(guī)定購(gòu)票乘車(chē)，順序上下車(chē);（三 ）不得攜帶寵物和有異味的物品乘車(chē);（四 ）不得在車(chē)廂內(nèi)抽煙;（五 ）不得有影響車(chē)輛正常通行、乘客安全和乘車(chē)秩序的其他行為。第三十二條城鄉(xiāng)公交場(chǎng)（站 ）應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)營(yíng)管理制度，做好場(chǎng)（站 ）維護(hù)管理，保證場(chǎng)（站 ）設(shè)施、 設(shè)備完好、

13、保障正常營(yíng)運(yùn)。在城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車(chē)輛和設(shè)施設(shè)置廣告、進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并不得影響城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全。進(jìn)入城鄉(xiāng)公交場(chǎng)（站 ）的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守場(chǎng)（站 ）運(yùn)營(yíng)管理制度。第三十三條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車(chē)輛在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，駕駛員、 乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向乘客說(shuō)明原因，并安排乘客免費(fèi)換乘后續(xù)同線路同方向車(chē)輛或調(diào)派車(chē)輛，后續(xù)車(chē)輛駕駛員、乘務(wù)員不得拒載。第三十四條未經(jīng)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，城鄉(xiāng)公交企業(yè)不得擅自變更、暫停、終止線路運(yùn)行。經(jīng)批準(zhǔn)城鄉(xiāng)公交線路變更、暫停、終止的，城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。由于道路改造、重大活動(dòng)等因素影響城鄉(xiāng)公交線路運(yùn)

14、行的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前告知城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，由其作出臨時(shí)調(diào)整線路的決定，并及時(shí)通知城鄉(xiāng)公交企業(yè)。第三十五條城鄉(xiāng)公交企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的， 應(yīng)當(dāng)提前3 個(gè)月書(shū)面向城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得停業(yè)、歇業(yè)。 經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)取特許經(jīng)營(yíng)許可證6 個(gè)月內(nèi)尚未經(jīng)營(yíng)或者擅自停止經(jīng)營(yíng)的，由城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)其特許經(jīng)營(yíng)許可證。第三十六條城鄉(xiāng)公交企業(yè)因破產(chǎn)、解散、被吊銷(xiāo)許可證或者其他原因不能正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 及時(shí)采取措施，保證城鄉(xiāng)公交服務(wù)的連續(xù)和穩(wěn)定。第三十七條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公布舉報(bào)電話、通信地址和電子郵件信箱，接受對(duì)違法行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。

15、城鄉(xiāng)公交企業(yè)對(duì)乘客投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，需要調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起15 個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)投訴，城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起15 個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。第三十八條市價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政主管部門(mén)根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本等因素制定城鄉(xiāng)公交價(jià)格。市價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政主管部門(mén)根據(jù)公眾承擔(dān)能力、財(cái)政補(bǔ)貼等因素確定城鄉(xiāng)公交執(zhí)行票價(jià)。城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行規(guī)定的價(jià)格。第三十九條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)公交安全管理，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行城鄉(xiāng)公交安全監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)安全監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)協(xié)調(diào)、解決。市、

16、縣交通行政主管部門(mén)及其所屬的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)公交企業(yè)、車(chē)輛和從業(yè)人員實(shí)行資質(zhì)管理，定期對(duì)城鄉(xiāng)公交企業(yè)進(jìn)行安全檢查，并督促企業(yè)糾正安全隱患，履行源頭管理的安全職責(zé)。第四十條城鄉(xiāng)公交企業(yè)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的運(yùn)營(yíng)安全全面負(fù)責(zé)。第四十一條城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列安全運(yùn)營(yíng)職責(zé):（一 ）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;（二 ）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)有關(guān)安全管理制度，定期開(kāi)展安全檢查，消除事故隱患;（三 ）建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)制度，要求從業(yè)人員熟悉安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第四十

17、二條城鄉(xiāng)公交企業(yè)和公交場(chǎng)（站 ），應(yīng)當(dāng)在公交車(chē)輛及公交場(chǎng)（站 ）醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，并保持滅火器、安全錘、車(chē)門(mén)緊急開(kāi)啟裝置等安全應(yīng)急裝置的完好。城鄉(xiāng)公交企業(yè)和公交場(chǎng)（站 ）應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全乘車(chē)和應(yīng)急情況處置的宣傳活動(dòng)。第四十三條市、縣交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)針對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)安全事故以及其他突發(fā)事件制定城鄉(xiāng)公交應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城鄉(xiāng)公交企業(yè)和公交場(chǎng)（站 ）應(yīng)當(dāng)針對(duì)前款規(guī)定的突發(fā)事件制定本企業(yè)的城鄉(xiāng)公交應(yīng)急預(yù)案，組建相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，并定期進(jìn)行演練。第四十四條發(fā)生突發(fā)事件后，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門(mén)

18、，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。 城鄉(xiāng)公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并服從市、縣人民政府的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。第六章監(jiān)督管理第四十五條市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)公交法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鄉(xiāng)公交活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，制止和查處違法行為。第四十六條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)城鄉(xiāng)公交企業(yè)和駕駛員服務(wù)質(zhì)量考核制度，將考核結(jié)果計(jì)入信用檔案，并作為延續(xù)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、招投標(biāo)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)和撤銷(xiāo)線路許可的依據(jù)。第四十七條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上的執(zhí)法人員參加

19、，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。第四十八條城鄉(xiāng)公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理，定期核對(duì)行政許可登記事項(xiàng)。對(duì)行政許可登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)變更;對(duì)不符合法定條件或者線路經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)書(shū)的，責(zé)令限期改正。限期不改正的， 撤銷(xiāo)相應(yīng)的行政許可;對(duì)自行終止經(jīng)營(yíng)或者其他符合法定注銷(xiāo)情形的，注銷(xiāo)相應(yīng)的行政許可。第七章法律責(zé)任第四十九條違反本辦法規(guī)定，未取得特許經(jīng)營(yíng)許可證從事城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)的，由市、縣交通行政主管部門(mén)責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處員園園園園元以上3 園園園園元以下的罰款。第五十條違反本辦法規(guī)定，非法

20、轉(zhuǎn)讓、出租、偽造特許經(jīng)營(yíng)許可證件的，由市、縣交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，收繳有關(guān)證件，處 5000 元以上 1 園園園園元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特許經(jīng)營(yíng)許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)許可證，沒(méi)收違法所得，并處3000 元以上 5000 元以下的罰款。第五十一條違反本辦法規(guī)定，城鄉(xiāng)公交企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自暫停、終止、變更線路經(jīng)營(yíng)的，由市、縣交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處 1000 元以上 3000 元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)許可證，并吊銷(xiāo)相應(yīng)的車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。第五十二條違反本辦法規(guī)定，城鄉(xiāng)公交企業(yè)有下列行為之一的，由市、縣交通行政主

21、管部門(mén)責(zé)令改正，處3000 元5000 元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)許可證及相應(yīng)的車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證:（一 ）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛從事城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)的;（二 ）不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)車(chē)輛的;（三 ）未按核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、票價(jià)運(yùn)營(yíng)的。第五十三條違反本辦法規(guī)定，城鄉(xiāng)公交客運(yùn)車(chē)輛駕駛員有下列行為之一的，由市、縣交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處 100 元以上 300 元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)駕駛員從業(yè)資格證:（一 ）甩客、敲詐乘客或者滯站攬客的;（二 ）拒絕享受免費(fèi)乘車(chē)或者持優(yōu)待票證乘車(chē)乘客的;（三 ）無(wú)正當(dāng)理由拒載乘客的。第五十四條違反本辦法規(guī)定，城鄉(xiāng)公交企業(yè)使用無(wú)從業(yè)資格證的駕駛員的，由市、縣交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處 1000 元以上 3000 元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)許可證。第五十五條違反本辦法規(guī)定，擅自遷移、拆除、占用或者關(guān)閉公交場(chǎng)（站 ）、 候車(chē)站（點(diǎn) ）等城鄉(xiāng)公交設(shè)施的，由市、 縣交通行