學(xué)習(xí)“江西豐城發(fā)電廠“”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故調(diào)查報(bào)告”的總結(jié)

1、學(xué)習(xí)“江西豐城發(fā)電廠“ 11 24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故調(diào)查報(bào)告” 的總結(jié)2016 年 11 月 24 日， 江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故， 造成 73 人死亡、 2 人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。 2017 年 9 月 15 日，經(jīng)國(guó)務(wù)院調(diào)查組對(duì)外公布了本次事故的調(diào)查報(bào)告，調(diào)查認(rèn)定，該起事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 為認(rèn)真貫徹公司 “一崗雙責(zé)”、 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則及汲取“11 24”事故教訓(xùn)，2017年10月16日2017年10月20日工程管理部全體成員在項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)理王興國(guó)同志的帶領(lǐng)下以QQ群(5)為平臺(tái)對(duì)江西豐城發(fā)電廠“11

2、 24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故調(diào)查報(bào)告和集團(tuán)公司對(duì)該事故的講話(huà)進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論并對(duì)現(xiàn)階段各部位存在的類(lèi)似問(wèn)題進(jìn)行剖析，并提出了防止此類(lèi)事故發(fā)生的見(jiàn)解。通過(guò)這次學(xué)習(xí)與交流，使項(xiàng)目部生產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)“一崗雙責(zé)” 、 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、 “管生產(chǎn)必須管安全”的原則的有了重新認(rèn)識(shí)。在以后工作中項(xiàng)目部生產(chǎn)管理系統(tǒng)將在嚴(yán)格、執(zhí)行公司“一崗雙責(zé)”、 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、 “管生產(chǎn)必須管安全”的原則下組織生產(chǎn)，保障各單體項(xiàng)目在安全、質(zhì)量可控的前提下平穩(wěn)推進(jìn)。 “安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”正在演變成項(xiàng)目部生產(chǎn)管理系統(tǒng)的一條行為準(zhǔn)則， “安全第一，質(zhì)量至上”將引導(dǎo)我們工作，以下是項(xiàng)目部生產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)江西豐

3、城發(fā)電廠“11 24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故調(diào)查報(bào)告的學(xué)習(xí)心得及現(xiàn)階段項(xiàng)目部施工生產(chǎn)上存在的類(lèi)似問(wèn)題的深思：一、江西豐城發(fā)電廠“ 11 24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事發(fā)生的原因分析（施工單位方面）（ 1）未按施工方案及相關(guān)規(guī)范要求，在上一層砼強(qiáng)度未達(dá)到拆模要求的情況下，私自進(jìn)行拆模作業(yè)。（ 2）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的同條件砼養(yǎng)護(hù)試塊，未按要求進(jìn)行送檢，未能起到指導(dǎo)施工的作用。（ 3）部分重大施工方案未編制或流于形式，未能指導(dǎo)前方施工且溝通渠道阻塞，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得不到落實(shí)。（ 4）業(yè)主壓縮工期嚴(yán)重，但工程總承包項(xiàng)目部未能對(duì)縮短后工期進(jìn)行論證、評(píng)估、未提出相應(yīng)的施工組織和安全保障措施，一味執(zhí)行業(yè)

4、主縮短工期要求。（ 5）總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全，未設(shè)置獨(dú)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全總監(jiān)；對(duì)分包單位缺乏有效管控；項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理制度流于形式；部分管理人員無(wú)證上崗，不履行崗位職責(zé)。（ 6）分包單位安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全，未設(shè)置獨(dú)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員不足；對(duì)項(xiàng)目管理不力；現(xiàn)場(chǎng)施工管理混亂；安全技術(shù)措施存在嚴(yán)重漏洞；拆模等關(guān)鍵工序管理失控，項(xiàng)目部長(zhǎng)期任由勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍憑經(jīng)驗(yàn)盲目施工。二、現(xiàn)階段項(xiàng)目部存在的類(lèi)似問(wèn)題的分析（ 1）項(xiàng)目部各單體項(xiàng)目砼施工均未按要求在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置同條件砼養(yǎng)護(hù)試塊，對(duì)砼模板拆除施工缺失指導(dǎo)作用。（ 2）項(xiàng)目部部分專(zhuān)項(xiàng)施工方案、重大施工方案未進(jìn)行 編制或流于形式，

5、施工技術(shù)交底存在較大的漏洞，缺失指導(dǎo) 現(xiàn)場(chǎng)施工的作用。（ 3）業(yè)主壓縮工期嚴(yán)重，項(xiàng)目部未能對(duì)縮短后工期進(jìn) 行論證、評(píng)估、未提出相應(yīng)的施工組織和安全保障措施，一 味執(zhí)行業(yè)主要求，存在較大安全質(zhì)量隱患。（ 4）項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全，未設(shè)置獨(dú)立安 全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全總監(jiān)，存在較大的管理風(fēng)險(xiǎn)。（ 5）項(xiàng)目對(duì)分包單位缺乏有效管控，部分管理制度流 于形式，存在較大管理風(fēng)險(xiǎn)。（ 6）分包單位安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全，各單體專(zhuān)職 安全員配備不足，存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。（ 7）分包單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理混亂、安全技術(shù)交底存在 嚴(yán)重漏洞，關(guān)鍵工序驗(yàn)收、施工存在管理失位現(xiàn)象如：盤(pán)西 新城中央商務(wù)中心項(xiàng)目，存在上一工

6、序未驗(yàn)收，直接進(jìn)行下 一道工序施工或邊施工、邊驗(yàn)收現(xiàn)象；分包單位現(xiàn)場(chǎng)施工員 或質(zhì)檢員未對(duì)砼澆筑進(jìn)行全程施工值班，完全依賴(lài)勞務(wù)作業(yè) 隊(duì)伍；中央森林公園、海航大道項(xiàng)目未按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施 工等，存在較大的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。（ 8）分包單位管理體制不健全，項(xiàng)目管理人員安全、 質(zhì)量意識(shí)較差或不履行崗位職責(zé)，存在較大安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。三、針對(duì)存在相應(yīng)問(wèn)題，應(yīng)采取的措施或手段（ 1）針對(duì)“施工現(xiàn)場(chǎng)未按要求在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置同條件砼養(yǎng) 護(hù)試塊”問(wèn)題，以后凡涉及砼澆筑施工的部位，均要求分包單位設(shè)置同條件砼養(yǎng)護(hù)試塊，并按要求進(jìn)行送檢，待砼強(qiáng)度報(bào)告出具后方可進(jìn)行下一道工序施工，對(duì)于拘執(zhí)行的將采取經(jīng)濟(jì)處罰措施或暫扣結(jié)算。（ 2）針對(duì)“

7、項(xiàng)目部部分專(zhuān)項(xiàng)施工方案、重大施工方案未進(jìn)行編制或流于形式，施工技術(shù)交底存在較大的漏洞”問(wèn)題，在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，需提醒技術(shù)部門(mén)做好交底工作，對(duì)于重大項(xiàng)目施工，必須見(jiàn)到相對(duì)應(yīng)的“施工方案”否則禁止分包單位進(jìn)行施工，對(duì)于拘不執(zhí)行者，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)并下正式函件至分包單位公司和采取經(jīng)濟(jì)處罰。（ 3）對(duì)于“業(yè)主壓縮工期嚴(yán)重”問(wèn)題，在項(xiàng)目部對(duì)縮短后工期進(jìn)行論證、評(píng)估的專(zhuān)題會(huì)議上提出本專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)并積極配合相關(guān)職能部門(mén)編制切實(shí)可行的施工計(jì)劃、施工組織和安全保障措施等。（ 4）針對(duì)“項(xiàng)目對(duì)分包單位缺乏有效管控，部分管理制度流于形式”問(wèn)題，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及公司規(guī)章制度建立健全部門(mén)各項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則。（ 5）針對(duì)“分包單位安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全，各單體專(zhuān)職安全員配備不足”問(wèn)題，配合相關(guān)職能部門(mén)做好安全識(shí)別工作。（ 6）針對(duì)“分包單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理混亂、安全技術(shù)交底存在嚴(yán)重漏洞，關(guān)鍵工序驗(yàn)收、施工存在管理失位現(xiàn)象”問(wèn)題，配合項(xiàng)目相關(guān)職能部門(mén)做好驗(yàn)收、培訓(xùn)、交底工作，并督促分包單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。（ 7）針對(duì)“分包單位管理體制不健全，項(xiàng)目管理人員 安全、質(zhì)量意識(shí)較差或不履行崗位職責(zé)”問(wèn)題，加強(qiáng)理論知 識(shí)學(xué)習(xí)，提高自身管理水平