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1、規(guī) 章 制 度n規(guī)章制度的概念n規(guī)章制度的種類n規(guī)章制度的特點n規(guī)章制度的結(jié)構(gòu)寫法n規(guī)章制度的寫作要求n典型文案分析n綜合練習(xí)規(guī)章制度的概念規(guī)章制度的概念* 規(guī)章制度是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位為了管理的需要而制發(fā)的對一定范圍內(nèi)有關(guān)工作、活動與人們的行為,作出規(guī)范要求并具有約束力的公務(wù)文書。規(guī)章制度的種類條例 由國家機關(guān)制定或批準,規(guī)定某一事項或機關(guān)、團體的組織、職權(quán)等帶有法規(guī)性的文書。辦法 是針對某項工作或某一方面的活動作比較具體規(guī)定的文書。 規(guī)則 是國家機關(guān)、團體、企事業(yè)單位為維護公眾利益,對某一事項制定的原則性規(guī)定。 規(guī)定 對某一事項制定的法規(guī)性文書,比規(guī)則更具體。 規(guī)章制度的種類*細則是為
2、貫徹執(zhí)行條例中某條款或某幾條條款制定的詳細規(guī)則。守則是要求特定的群體共同遵守的道德和行為規(guī)范的文書。公約是群眾在自覺的基礎(chǔ)上共同商定的對某一事項作出的具體要求。章程指黨政機關(guān)、團體制定的綱領(lǐng)性文書。 規(guī)章制度的特點規(guī)章制度的特點*n法規(guī)性。規(guī)章制度具有一定的約束力和強制性。n作者的限定性。制發(fā)者必須依法在自己的職權(quán)范圍內(nèi)形成相關(guān)層次的規(guī)章制度。n制發(fā)的程序性。即通過法定程序使文件獲得法定效力。 規(guī)章制度的寫法規(guī)章制度的寫法* 一般由標題、正文、落款三部分構(gòu)成。 1.標題 一般由單位名稱、內(nèi)容、文種組成。如市房地產(chǎn)市場管理細則等。 2.正文 一般有兩種形式:(1)分章列條式(章條式)。(2)條款
3、式。 3.落款規(guī)章制度的寫作要求規(guī)章制度的寫作要求*n體式具有規(guī)范性。最常見的有章、條、款三層組成。n內(nèi)容具有嚴密性。內(nèi)容要有預(yù)見性、科學(xué)性,通盤考慮,否則無法執(zhí)行。n語言具有準確性。語言表述要嚴謹、明確,不讓人產(chǎn)生歧義。 典型文案評析城市房屋拆遷管理條例城市房屋拆遷管理條例(經(jīng)2001年6月6日國務(wù)院第40次常務(wù)會議通過,自2001年11月1日起施行)第一章 總則 第二章 拆遷管理 第三章 拆遷補償與安置第四章 罰則第五章 附則 典型文案分析典型文案分析 * 該例文的結(jié)構(gòu)是條款式,分章撰寫,全文各條統(tǒng)一依次排序。第一章總則,闡述制定該條例的目的、執(zhí)行范圍、適用條件等。最后第五章附則說明條例在規(guī)劃外地區(qū)的執(zhí)行范圍和日期。其他各章對拆遷中可能發(fā)生的情況,一一作了處理規(guī)范,結(jié)構(gòu)和語言十分嚴密。思考與練習(xí)* 1、什么是規(guī)章制
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