律師業(yè)務(wù)拓展一個(gè)新領(lǐng)域

1、律師業(yè)務(wù)拓展的一個(gè)新領(lǐng)域摘要：中小企業(yè)法律服務(wù)外包是為中小企業(yè)量身定做 的一種法律服務(wù)形式。其起源于英美，這幾年再我國(guó) 迅速發(fā)展，已經(jīng)成為一種頗具潛力的服務(wù)形式，將來(lái) 也必定會(huì)成為市場(chǎng)國(guó)際化下的一種主流服務(wù)。鑒于目 前學(xué)界對(duì)這一課題研究甚少，筆者就目前國(guó)內(nèi)中小企 業(yè)的法律服務(wù)現(xiàn)狀、法律服務(wù)外包的含義、優(yōu)勢(shì)、內(nèi) 容、分類以及初步構(gòu)建中小企業(yè)法律服務(wù)體系進(jìn)行了 簡(jiǎn)單闡述。關(guān)鍵詞：外包法律服務(wù)外包中小企業(yè)法律服務(wù)體系筆者曾任職于大型國(guó)企法務(wù)部門輾轉(zhuǎn)至專職律師工 作，目前帶領(lǐng)湖南湘晉律師事務(wù)律所律師團(tuán)隊(duì)承建了 湘潭市中小企業(yè)法律服務(wù)中心，并致力于為本地中小 企業(yè)提供法律服務(wù)。以期對(duì)中小企業(yè)法律服務(wù)工作

2、略 盡微薄綿力。一、國(guó)內(nèi)企業(yè)的法律服務(wù)現(xiàn)狀隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和貿(mào)易國(guó)際化的趨勢(shì) 令企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律問(wèn)題極具凸顯，加之政 府部門的重點(diǎn)關(guān)懷與積極引導(dǎo)，如2007年下發(fā)的國(guó) 務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加快中央企 業(yè)以總法律顧問(wèn)制度為核心的企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè) 有關(guān)事項(xiàng)的通知，以及早些時(shí)候要求各地建立的“法 律服務(wù)直通車”或是提供法律服務(wù)等項(xiàng)目的出臺(tái)，目 前絕大多數(shù)大型企業(yè)對(duì)法律事務(wù)已經(jīng)有了足夠的重 視。具體表現(xiàn)如設(shè)立專項(xiàng)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)：法務(wù)部、法 規(guī)審計(jì)處等。此類機(jī)構(gòu)在大型企業(yè)的日常法律工作中 的積極作用，不僅在于參與企業(yè)中合同及各項(xiàng)規(guī)章的 審核工作，深入企業(yè)生產(chǎn)第一線，直接為企

3、業(yè)的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)把關(guān)；更在于協(xié)調(diào)各部門之間的良好運(yùn)作。同時(shí)作為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)造社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體的中小企業(yè)，近年來(lái)在確保地方 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，發(fā) 揮了越來(lái)越重要的作用。然而由于歷史的原因與發(fā)展 過(guò)程中自身?xiàng)l件的限制，管理人員法律意識(shí)薄弱與企 業(yè)有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的缺失使企業(yè)在商海博弈中潛伏 著較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。在目睹了太多企業(yè)因疏于法律風(fēng)險(xiǎn)防控造成巨大的損 失后，心情異常沉重的筆者認(rèn)為，任何有社會(huì)責(zé)任感 的法律工作者都有義務(wù)致力于改變這一狀況。因此， 筆者和所在的律師團(tuán)隊(duì)致力于建立為中小企業(yè)法律服 務(wù)的機(jī)構(gòu)湘潭市中小企業(yè)法律服務(wù)中心，通過(guò)建 立企業(yè)法務(wù)信息

4、庫(kù)、開(kāi)通法律咨詢熱線、架設(shè)中小企 業(yè)法律服務(wù)網(wǎng)、研發(fā)中小企業(yè)法律服務(wù)系統(tǒng)等方式， 希望能借此解企業(yè)的燃眉之急，改善企業(yè)的法律環(huán)境, 并為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。二、中小企業(yè)法律服務(wù)外包概述（一）中小企業(yè)法律服務(wù)外包簡(jiǎn)述要闡述中小企業(yè)法律服務(wù)外包，首先得明確 外包的定義。外包，英文名，又稱，即外部資源利用，是指企業(yè)在維持某種產(chǎn)出的前提下，把過(guò)去自我 從事的投入性活動(dòng)或工作通過(guò)合約的方式轉(zhuǎn)移給外部 廠商完成。1其目的在于利用外部?jī)?yōu)秀的專業(yè)化資 源，降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競(jìng)爭(zhēng)力 來(lái)增強(qiáng)公司對(duì)環(huán)境的應(yīng)變能力。法律服務(wù)外包是服務(wù) 外包的一種，處于服務(wù)外包中的第三個(gè)層次。而中小企業(yè)法律服務(wù)外包

5、（或中小企業(yè)法務(wù)外包）則 是指中小企業(yè)把不屬于自己核心競(jìng)爭(zhēng)力的法律事務(wù)委 托給專業(yè)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)法律人士。這一服務(wù) 形式源自歐美的律師服務(wù)機(jī)構(gòu)，并為我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū) 的律師中介、代理機(jī)構(gòu)廣泛采用。由于其具有降低企 業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)約企業(yè)開(kāi)支等諸多優(yōu)勢(shì)，近兩年，逐 漸被我國(guó)企業(yè)所接受。這種量身定制的法務(wù)外包服務(wù)， 是目前國(guó)際上解決企業(yè)法律事務(wù)的較先進(jìn)的服務(wù)模 式。目前我國(guó)的法律服務(wù)外包也只是處于起步階段，在上 海、北京、廣州等大城市已開(kāi)展開(kāi)來(lái)，其他城市正處 于學(xué)習(xí)研究中。學(xué)界對(duì)于法律服務(wù)外包的研究甚少， 這一詞匯主要由各大律所在推廣業(yè)務(wù)時(shí)使用?；诜?律服務(wù)外包這一服務(wù)模式的迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)和其對(duì)

6、中小 企業(yè)的服務(wù)吸引，筆者以為對(duì)這一課題進(jìn)行研究非常 必要，以下就其優(yōu)勢(shì)、內(nèi)容、方式以及服務(wù)體系做了 一些構(gòu)想。（二）中小企業(yè)法律服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)1. 成本較低與聘用法律專員和法律顧問(wèn)相比，法律服務(wù) 外包的成本優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的。因?yàn)橥獍蟠蠊?jié)省了 企業(yè)的工資、福利、社保、管理費(fèi)用、招聘、培訓(xùn)等 費(fèi)用，法律外包費(fèi)用與這些費(fèi)用相比可謂九牛一毛。 這樣的帳非常簡(jiǎn)單，在此不贅述。法務(wù)外包服務(wù)大大 節(jié)省了企業(yè)的法務(wù)運(yùn)營(yíng)成本，由專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)為企 業(yè)法律事務(wù)提供支持，于雙方都非常有利。2. 效率較高法律服務(wù)外包單位一般由有資質(zhì)的律所或 律所聯(lián)盟提供，由于具有豐富的法務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論 是訴訟業(yè)務(wù)還是非訴業(yè)務(wù)對(duì)于

7、此類機(jī)構(gòu)而言都是游刃 有余，并且高效快捷。同時(shí)，現(xiàn)代化辦公的無(wú)紙網(wǎng)絡(luò) 化使得律師遠(yuǎn)程辦公成為了可能，而互聯(lián)網(wǎng)工具甚至 實(shí)現(xiàn)了律師與客戶的異地面對(duì)面交流，確保了法律服 務(wù)的及時(shí)高效性。此外，客戶可以與外包承包單位約 定服務(wù)時(shí)限、服務(wù)方式、參加會(huì)議等事項(xiàng)，從而確保 了律師服務(wù)的規(guī)范性。3. 優(yōu)質(zhì)安全但凡優(yōu)秀的律所都匯集了金融、證券、房地 產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重大經(jīng)濟(jì)訴訟等多個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才， 不但擁有專精的業(yè)務(wù)能力，而且具有良好的職業(yè)素養(yǎng)。 加上律師團(tuán)隊(duì)之間的合作和重大案件討論機(jī)制，能讓 客戶更具信任感。他們能夠幫助企業(yè)降低市場(chǎng)運(yùn)行中 的法律風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)決策的可學(xué)習(xí)性并為企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)提供合理的意見(jiàn)。

8、此外，安全性是現(xiàn)代交易中不 得不考慮的一個(gè)重大問(wèn)題，律師職業(yè)行為要受律師 法、律師職業(yè)道德、法律服務(wù)合同甚至是刑法 等實(shí)體法的約束，因此，如果律師違約其損失不止是 長(zhǎng)期合作的客戶，更有可能因此影響職業(yè)生涯。所以, 法律外包服務(wù)應(yīng)當(dāng)是安全可靠的。（三）中小企業(yè)法律服務(wù)外包內(nèi)容1. 企業(yè)設(shè)立法律服務(wù)企業(yè)從其約定設(shè)立之日起，法律問(wèn)題便相伴 而生。在企業(yè)設(shè)立的過(guò)程中，企業(yè)發(fā)起人充分的法律 設(shè)計(jì)會(huì)令企業(yè)從一開(kāi)始起就處于健康狀況，在成立與 否都有相應(yīng)的約定的情況下，各種事項(xiàng)的進(jìn)展會(huì)更加 順利、有序。內(nèi)容主要為約定發(fā)起人設(shè)立企業(yè)的義務(wù) 以及發(fā)起人本身是否具有相應(yīng)的法律資格等。2. 企業(yè)合同法律服務(wù)合同是企業(yè)

9、運(yùn)營(yíng)中最常見(jiàn)的事項(xiàng)，合同的訂 立、生效、履行、變更、終止及違約責(zé)任等事項(xiàng)都可 能造成合同一方或雙方當(dāng)事人的損失。因此，對(duì)于合 同的起草和審核工作就顯得舉足輕重了，許多中小企 業(yè)因?yàn)槿狈Ψ娠L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)而導(dǎo)致的商債失收的情況屢 屢發(fā)生，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常運(yùn)作。3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)現(xiàn)代商業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)保持其特色和 性格的重要方面，也是其賴以占據(jù)一定市場(chǎng)份額的重 要籌碼。我國(guó)中小企業(yè)由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄而產(chǎn)生 的紛爭(zhēng)亦是屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，不 僅為索賠之依據(jù)，更重要的是避免他人的侵權(quán)。4. 股權(quán)變更法律服務(wù)企業(yè)的合并、分立等股權(quán)變更的事項(xiàng)時(shí)有發(fā) 生，于企業(yè)或者是當(dāng)事人都非常重要。

10、這些事項(xiàng)涉及 諸多專業(yè)法規(guī)，且操作比較復(fù)雜，非專業(yè)人士恐怕難 以應(yīng)付其繁復(fù)。5. 勞務(wù)管理法律服務(wù)企業(yè)部門之間以及企業(yè)與員工之間的關(guān)系， 都是企業(yè)效能高低的影響因素，尤其是員工較多的企 業(yè)，從招聘、錄用、使用、簽訂勞動(dòng)合同、員工的待 遇到員工離職、辭職，這一系列流程中，用工風(fēng)險(xiǎn)都 是存在的，且已經(jīng)成為企業(yè)非常困擾又不得不解決的 問(wèn)題之一。如果處理不當(dāng)，不僅可能發(fā)生勞動(dòng)紛爭(zhēng)， 更有可能給企業(yè)造成不良影響。6. 其他事項(xiàng)法律服務(wù)企業(yè)從注冊(cè)到注銷，其整個(gè)法人生命存在過(guò) 程中，處處充滿著法律問(wèn)題，以上幾項(xiàng)當(dāng)然不能涵蓋 所有。但對(duì)于律師來(lái)講，只要是企業(yè)需要的、遇到的 法律問(wèn)題，其都應(yīng)當(dāng)盡心處理之。（四）

11、中小企業(yè)法律服務(wù)外包方式1. 整體法律服務(wù)外包如果按照以上內(nèi)容分為六項(xiàng)能夠全部涵蓋企 業(yè)全部法律活動(dòng)的話，那么按照客戶的要求是全部項(xiàng) 還是個(gè)別項(xiàng)，把中小企業(yè)法律服務(wù)外包分為整體法律 服務(wù)外包和部分法律服務(wù)外包。整體法律服務(wù)外包當(dāng) 然包括企業(yè)存續(xù)中的全部法律事項(xiàng)的完全處理。選擇 此項(xiàng)服務(wù)的企業(yè)往往沒(méi)有自己的專職人員，但有數(shù)量 不少的法律事項(xiàng)需要處理。通常服務(wù)單位與客戶之間 的協(xié)議以年為單位，在支付基礎(chǔ)費(fèi)用后，年終還按事 項(xiàng)的多少增加浮動(dòng)費(fèi)用。通常會(huì)約定律師定期、不定 期拜訪客戶，為客戶日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)提供法律咨詢服 務(wù)。當(dāng)客戶有具體法律事務(wù)時(shí)，即可預(yù)約、委托專業(yè) 律師辦理。2. 部分法律服務(wù)外包部

12、分法律服務(wù)外包顧名思義，是客戶選擇了 部分不善于處理或處理成本較高的事項(xiàng)交給法律服務(wù) 外包單位。他們通常有自己的法律專職人員，由專職 人員和外部單位的律師共同完成某些事項(xiàng)。按其法律 事務(wù)是固定幾項(xiàng)還是個(gè)別案件需要外包律師處理，將 部分法律服務(wù)外包分為定項(xiàng)法律服務(wù)外包和個(gè)案法律 服務(wù)外包兩類。(1) 定項(xiàng)法律服務(wù)外包該項(xiàng)服務(wù)中，法律服務(wù)外包單位指派專業(yè)律 師配合客戶內(nèi)部的法務(wù)人員工作，法務(wù)人員了解公司 的經(jīng)營(yíng)與運(yùn)作，而律師具有法律事務(wù)的處理經(jīng)驗(yàn)和良 好的社會(huì)關(guān)系，雙方在服務(wù)協(xié)議約定的范圍內(nèi)分工合 作、各取所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保質(zhì)保量的完成客戶安排 的法律事務(wù)；法律服務(wù)費(fèi)依據(jù)雙方協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)和 方式

13、計(jì)算。（2）個(gè)案法律服務(wù)外包基于部分客戶單項(xiàng)法律事務(wù)較多、又互為獨(dú) 立個(gè)案，客戶需要“一事一辦”。法律外包單位將每 一個(gè)法律事務(wù)作為一個(gè)基本項(xiàng)目，專項(xiàng)委托、專項(xiàng)辦 理、專項(xiàng)考核、專項(xiàng)付費(fèi)。這種服務(wù)方式更為靈活， 可以方便的解決客戶較多單項(xiàng)法律事務(wù)的問(wèn)題，避免 了客戶律師費(fèi)的付出與收益不平衡的現(xiàn)象，同時(shí)客戶 也可以靈活的選擇其認(rèn)可的律師。三、構(gòu)建中小企業(yè)法律服務(wù)體系（一）建立中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系企業(yè)一切商業(yè)的、非商業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，最終都 將以法律風(fēng)險(xiǎn)的形式爆發(fā)出來(lái)，其后果無(wú)非是破產(chǎn)、 倒閉、重組、并購(gòu)；而企業(yè)一切的法律風(fēng)險(xiǎn)都是商業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)，其帶來(lái)的結(jié)果都是商業(yè)性的，要么導(dǎo)致企業(yè)花 費(fèi)增加，要么失去商

14、機(jī)或者商業(yè)優(yōu)勢(shì)，如此則建立中 小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系勢(shì)在必行。建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和內(nèi)控審查流程，就要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng) 管理中法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和控制，完善合同審核過(guò)程中 的法律審查程序。制定重大項(xiàng)目決策和投資的法律把 關(guān)和合法性審查制度，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層管理和決策提供 相關(guān)的法律意見(jiàn)和建議，防止出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法 行為和各種法律漏洞，預(yù)防法律糾紛，避免經(jīng)濟(jì)損失。 聘請(qǐng)法律專業(yè)機(jī)構(gòu)，定期或不定期地對(duì)企業(yè)的歷史、 現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)涉及到的法律事項(xiàng)以及各事項(xiàng)之間的聯(lián)系 進(jìn)行全方位審查，指出存在的法律問(wèn)題，預(yù)測(cè)潛在 的法律風(fēng)險(xiǎn)，提出排除風(fēng)險(xiǎn)的方案。筆者以為中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系應(yīng)包括對(duì)企業(yè)的 股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、人力資

15、源、財(cái)務(wù)管理制度、營(yíng) 銷管理制度、合同管理制度、商業(yè)秘密保護(hù)制度、對(duì) 外經(jīng)營(yíng)和合作等方面的法律現(xiàn)狀的分析，并找出企業(yè) 存在的法律漏洞和法律風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)的整改方案。 還應(yīng)強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是預(yù)防體系應(yīng)該著重完善中小企業(yè)法 人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)內(nèi)部的法律部門受到應(yīng)有的重視 并具有獨(dú)立地位，邀請(qǐng)律師進(jìn)行必要的行業(yè)內(nèi)政策、 法律、法規(guī)以及相關(guān)司法解釋的收集整理，并據(jù)此向 公司提供法律咨詢；受公司委托，對(duì)涉及公司業(yè)務(wù)之 有關(guān)法律事宜進(jìn)行盡職調(diào)查和核證；就公司生產(chǎn)、經(jīng) 營(yíng)、管理方面的重大決策提供法律意見(jiàn)，提供法律依 據(jù)、進(jìn)行法律方案的設(shè)計(jì)和論證；起草、修改、審查 公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理及對(duì)外聯(lián)系活動(dòng)中的合同、協(xié) 議

16、以及其他有關(guān)的法律事務(wù)文書和規(guī)章制度，并鼓勵(lì) 企業(yè)邀請(qǐng)律師列席重大會(huì)議，了解企業(yè)整體狀況。以 加強(qiáng)服務(wù)律師與企業(yè)的了解，更好地增強(qiáng)企業(yè)抗擊法 律風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性、前瞻性和計(jì)劃性。（二）完善中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制體系當(dāng)企業(yè)遇到法律問(wèn)題時(shí)，法律服務(wù)外包單位 應(yīng)該致力于對(duì)企業(yè)進(jìn)行整體的法律策劃，制定和實(shí)施 相應(yīng)的危機(jī)應(yīng)對(duì)和救濟(jì)措施，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，將 企業(yè)在法律方面的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度，最終實(shí) 現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化，投資效益最高化，企業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu) 化。主要包括：（1）全程把關(guān)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 邀請(qǐng)法律外包單位律師參與客戶的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，出 具法律意見(jiàn)書、律師見(jiàn)證書或律師函等法律文件；進(jìn) 行信用調(diào)查，對(duì)公司合作

17、伙伴、客戶進(jìn)行主體資格、 工商登記、法律地位、真實(shí)身份、背景、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn) 狀、資產(chǎn)狀況等情況進(jìn)行調(diào)查；參與客戶的重大經(jīng)濟(jì) 項(xiàng)目談判，并提供法律意見(jiàn)；根據(jù)客戶的需要，提前 介入公司各項(xiàng)投資活動(dòng)，并提供有關(guān)的法律服務(wù)；商 標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密和專有經(jīng)營(yíng)權(quán)的保 護(hù)法律服務(wù)，合同違約索賠等。（2）盡職參加企業(yè)訴訟活動(dòng)。邀請(qǐng)外包單位律師為訴 訟、仲裁案件提供策劃或法律咨詢服務(wù)，特別代理最 高人民法院及各省高院一審、二審和再審案件；必要 時(shí)重大法律事務(wù)由律師團(tuán)隊(duì)服務(wù)；協(xié)調(diào)公司與政府相 關(guān)部門關(guān)系；代理公司訴訟、仲裁。（3）管理協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部管理事項(xiàng)。邀請(qǐng)外包單位律師 起草、審查勞動(dòng)合同和員工手冊(cè)，避免勞資糾紛；代 理勞動(dòng)訴訟、仲裁；提供辭退、解除勞動(dòng)合同及變更 勞動(dòng)關(guān)系等方面的咨詢和服務(wù)；為企業(yè)會(huì)員組織勞動(dòng) 人事管理方面的法律講座及有關(guān)活動(dòng)。此外，一個(gè)優(yōu)秀的律師團(tuán)隊(duì)、法律服務(wù)外包單位還應(yīng) 健全其中小企業(yè)法律服務(wù)跟蹤督促機(jī)制，以盡責(zé)的姿 態(tài)全力為中小企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使他們具 有