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文檔簡介
1、經濟學論文-中國經濟-寧波塊狀經濟發(fā)展與產業(yè)集群 .寧波塊狀經濟發(fā)展與產業(yè)集群內容摘要:本文以產業(yè)集群理論為分析的理論依據,結合寧波的產業(yè)實際,分析了寧波塊狀經濟的現(xiàn)狀、類型、在發(fā)展過程中存在的制約因素,提出了利用產業(yè)集群理論發(fā)展寧波塊狀經濟的對策思考。關鍵詞:產業(yè)集群 寧波 塊狀經濟 對策思考 產業(yè)集群的概念及特征 產業(yè)集群的概念 產業(yè)集群是在某特定領域中,一群在地理上鄰近、有交互關聯(lián)性的企業(yè)和相關法人機構,并以彼此的共通性和互補性相聯(lián)結。產業(yè)集群的規(guī)模,可以從單一城市、整個地區(qū)、一個國家,甚至到一些鄰國聯(lián)系成的網絡。產業(yè)集群具有許多不同的形式,要視其縱深程度和復雜性而定。不過,絕大多數產業(yè)
2、集群包含最終產品或服務廠商、專業(yè)元件、零部件、機器設備以及服務供應商、金融機構,及其相關產業(yè)的廠商。產業(yè)集群也包含下游產業(yè)的成員(如銷售渠道、顧客),互補性產品制造商,專業(yè)化基礎設施的供應商,政府與其他提供專業(yè)化訓練、教育、信息、研究和技術支援的機構(如大學、思想庫、職業(yè)訓練機構),以及制度標準的機構。對產業(yè)集群有重大影響力的政府機關,也可視為它的一部分。最后,產業(yè)集群還包括同行業(yè)公會,和其他支持產業(yè)集群成員的民間團體。 產業(yè)集群的特征 地理集聚特征。某一特定產業(yè)的大量企業(yè)及與之相關支撐機構在某一地域集聚成群,構成相對完整的產業(yè)鏈。柔性專業(yè)化特征。即大量企業(yè)集中于一個主要產業(yè),以生產經營性企業(yè)
3、為主,其生產方式以使用靈活通用的生產設備和適應性強的熟練勞動力為特征,生產和服務于客戶的廣泛需求。合作網絡特征。集群內存在前向、后向和水平的產業(yè)聯(lián)系的供應商、生產商、銷售商、顧客之間的核心網絡系統(tǒng),還包括企業(yè)與當地政府、金融機構、教育科研機構、中介服務機構等之間,通過長期聯(lián)系形成的本地化網絡。根植性特征。根植性是指產業(yè)集群具有根植于本地的性質。集群企業(yè)的經濟行為深深根植于共同的圈內語言、背景知識和交易規(guī)則,因而具有本地化的產業(yè)氛圍,易于產生集聚效應和深度建立制度機制,使眾多企業(yè)粘合在一起進行競爭合作。上述特征,使產業(yè)集群具有集聚效應,具體表現(xiàn)在外部經濟效應、規(guī)模經濟效應、知識的溢出效應、品牌與
4、廣告效應等。從而引致產業(yè)集群的成本優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和增強機制,最終表現(xiàn)為強勁的競爭優(yōu)勢。這是產業(yè)集群競爭優(yōu)勢的形成機理。 寧波塊狀經濟的現(xiàn)狀與類型 塊狀經濟是指在一定區(qū)域范圍內形成的具有明顯地方特色、投資主體明確、產品趨同、地域相對集中、專業(yè)化生產與分工協(xié)作相結合的企業(yè)群體,并由其帶動當地經濟和社會發(fā)展的一種區(qū)域經濟組織形式。因此也可以稱為區(qū)域特色經濟。改革開放以來,寧波經濟之所以能保持持續(xù)快速增長,成為全國經濟發(fā)展最具活力的地區(qū)之一,很重要的原因是得益于塊狀經濟的發(fā)展。 寧波塊狀經濟萌芽于上世紀五六十年代,發(fā)展于上世紀80年代,形成規(guī)模于90年代。截至2001年底,全市有塊狀經濟145塊,年產
5、值786億元,占全市工業(yè)總產值60%以上。全市塊狀經濟從業(yè)人員40萬人,占全市農村勞動力總數的16%。目前,由塊狀經濟提升的發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)已經成為寧波市地方產業(yè)政策的熱點。寧波塊狀經濟單體規(guī)模超過10億元的有6塊,分別是鄞縣、奉化的服裝,鄞縣古林的針織坯布及漂染,慈溪滸山的化纖與針織服裝,附海小家電,象山爵溪的針紡織品,西周的模具與塑料件;超5億元的有10多塊,超億元的有90多塊。寧波塊狀經濟占浙江省塊狀經濟總數的27.93%。 分析寧波塊狀經濟主要有以下幾種類型: 特色工業(yè)園區(qū)型。特色工業(yè)園區(qū)是以區(qū)域特色經濟為基礎,介于市場與單個企業(yè)之間的一種新型組成形式。它具有集聚、提升、帶動等三大功能
6、,可以很大程度上彌補區(qū)域經濟內大企業(yè)少的缺陷。 專業(yè)市場型。目前,寧波有商品市場658個,總成交額687億。正是如此眾多的市場,才形成了寧波塊狀經濟專業(yè)市場型的特征。所謂專業(yè)市場,是指塊狀經濟初期階段,依托專業(yè)市場形成不同規(guī)模、檔次和質量品種的同類產品的集聚。如鄞縣輕紡城、慈溪周巷副食品市場、余姚中國塑料城、象山中國水產城等。 縱向配套型??v向配套型是指一個地區(qū)的本地企業(yè)通過專業(yè)化分工協(xié)作形式所形成的生產聯(lián)合體。余姚市陸埠鎮(zhèn)孫家村以“前店后廠”的形式,成片聚集水暖器材生產企業(yè),興辦“江南水暖城”;余姚老方橋村依托古雷特公司銷售網絡,組建了打火機生產聯(lián)合體,將生產打火機所需的10多道工序分散到農
7、戶經營。這種統(tǒng)分結合的形式,使農戶成為無形工廠,優(yōu)化了內部結構,降低了生產成本,提高了勞動效率。 合作擴展型。合作擴展型是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部沒有縱向合作,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間卻形成了上下游產業(yè)鏈條的擴展性合作。這種專業(yè)化的分工合作突破了行政區(qū)劃的限制,形成了更大范圍內塊狀經濟。北侖區(qū)貝發(fā)、永侖兩家龍頭企業(yè)通過產品協(xié)作,帶動了全區(qū)近百家各種性質的相關企業(yè)及區(qū)外相關企業(yè)的發(fā)展,使文具業(yè)成為當地的特色產業(yè),并步入中國制筆三強企業(yè)之列。 專業(yè)村型。寧波塊狀經濟還出現(xiàn)“一村一品”專業(yè)村發(fā)展模式,涌現(xiàn)出現(xiàn)了余姚陸埠孫家村、象山爵溪針織品、北侖郭巨燈具等一批專業(yè)村。 寧波塊狀經濟發(fā)展過程中的制約因素 寧波塊狀經濟這一特
8、色產業(yè)使得寧波經濟快速發(fā)展,具有較強的競爭優(yōu)勢,但同時也要看到寧波產業(yè)發(fā)展仍然存在一些不容忽視的制約因素,主要體現(xiàn)在: 經營管理薄弱。大部分中小企業(yè)管理層文化素質較低,一些企業(yè)管理者開拓創(chuàng)新動力不足,容易滿足現(xiàn)狀,風險意識差,決策水平低,不太適應新形勢下企業(yè)發(fā)展的新需要。 技術研發(fā)能力較弱,專業(yè)技術水平缺乏。全市中小型工業(yè)企業(yè)中,大專及大專以上文化程度職工不到10%,其中技術研發(fā)人員和經營管理專業(yè)人才更加缺乏,技術熟練工人也較為緊缺。多數行業(yè)雖有生產能力,但自主開發(fā)能力普遍較弱,主要技術以引進和模仿為主。 產品檔次低,自主知識產權較少。產業(yè)集群的競爭力主要集中在低成本競爭優(yōu)勢上,盡管有的產業(yè)集
9、群已經成為國內重要的生產基地,但是技術水平,特別是核心技術與關鍵技術大多是通過模仿引進的,并且寧波的產業(yè)集群主要以生產最終產品為主,產業(yè)鏈較短,支持產業(yè)比較薄弱,產業(yè)整體素質有待于進一步提高。 產業(yè)鏈帶動不足。寧波以生產勞動密集型的產品為主,不少企業(yè)配套能力差,且產品多數屬于初級加工產品,處于價值鏈的末端,因而產業(yè)鏈的帶動不足。 發(fā)展缺乏有效規(guī)劃。全市缺乏統(tǒng)一的產業(yè)集群發(fā)展總體規(guī)劃,產業(yè)布局分散,缺乏緊密協(xié)作,產業(yè)同構現(xiàn)象較為嚴重,從而影響了產業(yè)集群潛在的競爭優(yōu)勢發(fā)揮。 地方各級政府在工業(yè)園區(qū)建設上,不同程度地存在重園區(qū)建設數量輕園區(qū)建設質量、重硬設施建設輕軟環(huán)境建設、以及輕視生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)象
10、等等。 產業(yè)集群理論在寧波塊狀經濟的應用 雖然寧波產業(yè)發(fā)展中還存在諸多不足,但是通過產業(yè)升級,以個體私營企業(yè)為龍頭的塊狀經濟,已挑起了寧波市經濟發(fā)展的大梁。塊狀經濟以其成本低、擴張力強、市場占有率高,而順應了我國短缺經濟條件下的市場需求,得到了迅速發(fā)展。而當我國進入相對過剩經濟階段,尤其是中國加入WTO后,反傾銷、技術壁壘、知識產權等,成為塊狀經濟進一步發(fā)展的障礙,迫使寧波的塊狀經濟發(fā)展必須尋求新的發(fā)展思路,提高塊狀經濟的競爭力。 實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略,提升區(qū)域經濟競爭力。地方政府調整經濟結構的重要手段,是城市化的推進器,是促進產業(yè)集聚、人口集聚、企業(yè)集聚、生產要素集聚的有效載體。發(fā)展園區(qū)經濟可以
11、產生集聚效應,增強區(qū)域經濟競爭力。寧波要順應時代變遷和宏觀經濟環(huán)境變化的新形勢,不失時機地實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略,按照“專業(yè)立園、規(guī)模強園、特色興園”的發(fā)展思路,以及“突出地方特色,促進產業(yè)集聚,培育龍頭企業(yè),吸引要素資源,實現(xiàn)跨越發(fā)展”的功能定位,在園區(qū)規(guī)劃布局上,重點考慮規(guī)模性、集群性、增長性等因素,合理布局,形成專業(yè)園區(qū)、綜合園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)“三足鼎立”的園區(qū)經濟格局。 引導園區(qū)企業(yè)參與國際化經營,提升國際競爭力。園區(qū)企業(yè)要立足于兩個市場、兩種資源,積極參與國際競爭,利用國際資源,開展跨國經營。目前,有三種參與國際競爭的模式可以借鑒。一是萬向集團的“萬向模式”,即通過為跨國公司提供零部件,進
12、入跨國公司的產業(yè)鏈,成為某一產品的全球性生產基地或制造中心。二是“領帶中心”的“嵊州模式”,利用比較優(yōu)勢,為國際著名品牌加工、代理,依托國際著名品牌的連帶效應,提高自身產品的附加值和競爭力。寧波市杉杉集團與意大利法拉奧公司、日本伊藤忠合資組建國際品牌公司,利用國外企業(yè)的設計技術、人才、銷售網絡,開發(fā)國際品牌,已進行了成功的嘗試。三是溫州的“正泰、德力西模式”,在一些具有一定生產規(guī)模的產品或行業(yè),通過龍頭企業(yè),帶動一批中小企業(yè)進入國際市場,同時積極進行核心技術的研發(fā)與研制,增強產品的競爭力。 營造園區(qū)經濟發(fā)展的良好環(huán)境,提升綜合環(huán)境競爭力。綜合環(huán)境優(yōu)勢是競爭力的重要體現(xiàn)。發(fā)展園區(qū)經濟,必須優(yōu)化園
13、區(qū)發(fā)展環(huán)境。缺乏全市性統(tǒng)一明確的宏觀管理部門,是制約園區(qū)經濟發(fā)展的重要因素。因此,理順園區(qū)管理體制,實行分層次的統(tǒng)一管理成為當務之急。優(yōu)化園區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境,必須樹立服務園區(qū)經濟的全新理念。圍繞服務園區(qū)經濟,改革行政審批制度,轉變政府職能,實行政務分開,推行一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務,優(yōu)化園區(qū)形象。建立重點項目責任制、目標管理考核制、服務承諾制和評議監(jiān)督制,形成符合市場經濟要求的行政管理體系。建立健全“政府引導、市場運作、封閉式管理、開放式運行”的園區(qū)管理機制,增強園區(qū)經濟發(fā)展的生機和活力。同時,加強交通、通訊等基礎設施建設,改善園區(qū)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,提升園區(qū)綜合環(huán)境競爭力。 優(yōu)化產業(yè)結構
14、,進一步培育特色產業(yè)。根據經濟發(fā)展一般規(guī)律,城市化水平越高,第三產業(yè)的比重會越來越大,最終必然超過第二產業(yè),而第一產業(yè)的比重將變得越來越小。從寧波的實際情況來看,隨著城市化進程加快,第三產業(yè)比重隨之將有大幅度提升,而工業(yè)正處于高速成長過程之中,仍然是推動全市經濟發(fā)展的主導產業(yè),第二產業(yè)比重不會降得太多。這是由寧波獨特的區(qū)位優(yōu)勢和港口優(yōu)勢決定的。增強寧波新活力必須繼續(xù)著力培育特色產業(yè),進一步推動塊狀經濟發(fā)展。從當地實際出發(fā),采取切實有效的對策和措施,大力培育優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產品;突出產業(yè)特色和產品特色,打破城鄉(xiāng)二元結構,把發(fā)展塊狀經濟與推進城市化結合起來,與推進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展結合起來,與加快農業(yè)農村現(xiàn)代化結合起來。 抓好大企業(yè)大項目大園區(qū)。世界經濟發(fā)展史表明,一個國家和地區(qū)的經濟在發(fā)展初期都是由小企業(yè)推動的,但是當經濟發(fā)展到一定階段時,必然要
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