街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告

1、為了提高街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)的針對性和實(shí)效性，根據(jù)街道機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)總體安排，我 們對本街道機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀進(jìn)行了一次調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、調(diào)研基本方法1、召開座談會(huì)，聽取意見。2月中旬，我們邀請了部分區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、下屬企事業(yè)單位代表及部分黨員、村民代表，就本街道的機(jī)關(guān) 效能現(xiàn)狀展開座談，虛心誠懇地聽取他們的意見和建議。2、下發(fā)機(jī)關(guān)效能建設(shè)測評表及機(jī)關(guān)效能建設(shè)征求意見表，廣泛征求意見。我們下發(fā)了測 評表（意見測評表）到街道所屬的所有村、企事業(yè)單位及相關(guān)的單位和個(gè)人，并收回測評 表（意見征求表）78張，并在動(dòng)員會(huì)上對街道各辦、站的機(jī)關(guān)效能現(xiàn)狀進(jìn)行無記名測評。3、聘請十四位

2、機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，經(jīng)常性地聽取監(jiān)督員的意見反饋，建立街道機(jī)關(guān)效 能投訴服務(wù)中心，設(shè)立投訴箱，開通網(wǎng)上投訴渠道。二、機(jī)關(guān)效能情況反饋及征求到的意見建議（一）街道機(jī)關(guān)效能方面存在的問題1、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念有所淡化，公仆意識不強(qiáng)，官本位思想比較濃，未能從真正意義上，從思想境界上解決 為誰掌權(quán)，為誰服務(wù)，為誰執(zhí)法 的問題 機(jī)關(guān)的部分駐村干部下村時(shí)間少，深入基層不足，以致工作力度不足，導(dǎo)致群眾反映的某 些問題不能及時(shí)解決，甚至使問題擴(kuò)大化、復(fù)雜化。2、少數(shù)機(jī)關(guān)干部在工作上抱著只求過得去的態(tài)度，缺乏開拓創(chuàng)新，求實(shí)奮進(jìn)的精神和一 股闖勁，干一番事業(yè)的決心和信心不夠。機(jī)關(guān)部分干部缺乏群眾利益無小事的觀念

3、，工 作上有畏難情緒，服務(wù)意識不到位。3、部分機(jī)關(guān)干部、工作人員有辦事拖拉現(xiàn)象，機(jī)關(guān)辦事效率不高。4、少數(shù)機(jī)關(guān)干部群眾觀念有所淡薄，平時(shí)深入基層、深入群眾調(diào)查研究，傾聽意見和建 議不夠，經(jīng)常性蹲點(diǎn)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題也欠缺，為群眾排憂解難還不夠。5、一些干部在同一崗位上時(shí)間過長，對本職工作產(chǎn)生厭煩心理，只求過得去，不求過得 硬，工作積極性不高。（二）征求到的其他各方面意見建議1、抓農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)等工作方面農(nóng)業(yè)方面。對效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度還需進(jìn)一步加大，增強(qiáng)農(nóng)民收入方面步子不快，在 提供科技信息服務(wù)，增強(qiáng)科技興農(nóng)意識，提高農(nóng)業(yè)科技含量方面還很不夠，對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、 產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作

4、有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對如何管好、用活，發(fā)展壯大村級集體資產(chǎn)需多 想想方法。工業(yè)方面。重心力度放在重點(diǎn)骨干企業(yè)上較大，但對中小型企業(yè)和家庭工業(yè)需 加以重視，政策傾斜不夠。集鎮(zhèn)建設(shè)方面。集鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度需進(jìn)一步加大，建設(shè)步伐需 進(jìn)一步加快，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步完善。2、抓精神文明建設(shè)工作方面村民素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，民主法制觀念有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，封建迷信活動(dòng)還客觀存在, 黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象在小范圍內(nèi)存在，社會(huì)治安綜合治理力度需進(jìn)一步加大。學(xué)?；A(chǔ) 設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)中小學(xué)校教學(xué)條件需進(jìn)一步改善。3、抓班子自身建設(shè)工作方面對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理力度需進(jìn)一步加大，一些機(jī)關(guān)干部平時(shí)不注重政治理論和

5、政策學(xué) 習(xí)，對黨的政策和國家法律理解不充分，不能及時(shí)把黨和國家的政策送到老百姓手中，特 別是駐村干部不能很好地運(yùn)用政策解決農(nóng)村工作中的矛盾。一些內(nèi)部管理制度督促檢查不 力，執(zhí)行不嚴(yán)，有的甚至流于形式。村級后備干部缺乏，少數(shù)村干部素質(zhì)不高，先進(jìn)性難 以體現(xiàn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。存在停留于滿足完成上級布置的任務(wù)數(shù)，在深挖案源，加大 查處力度上尚需加強(qiáng)。4、抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)問題 在如何加快傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民、城市市民轉(zhuǎn)變，解決人的思想觀念問題上手段需加強(qiáng), 在推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面力度不大。三、原因分析及對策措施 1、思想認(rèn)識方面的原因及對策 主要是有些機(jī)關(guān)干部對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的

6、重要性、必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為搞機(jī)關(guān)建設(shè)也是走 過場，對自身工作效能的要求不高，表現(xiàn)在工作中的辦事拖拉，力度不足缺乏時(shí)間觀念和 效率意識，其根本的原因是缺乏群眾利益無小事的觀念。因此加強(qiáng)思想政治建設(shè)是機(jī)關(guān)效 能建設(shè)的核心，把思想政治建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的全過程，通過學(xué)習(xí)鄧小平理論 和三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，使廣大 干部從思想認(rèn)識上樹立起 立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念，自覺對自身的工作觀念、工作方 式和工作作風(fēng)加以改造，從而推進(jìn)整個(gè)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。2、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的原因及對策 機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的原因與機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)有十分重要的聯(lián)系干部的主要工作

7、任務(wù)就是服務(wù)，沒有高素質(zhì)，就沒有好服務(wù)。必須把提高干部素質(zhì)作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重來抓。要繼續(xù)開展”創(chuàng)四型干部隊(duì)伍”活動(dòng)，增強(qiáng)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、 團(tuán)結(jié)、服務(wù)意識、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，努 力實(shí)現(xiàn)干部培養(yǎng)的多樣化、有效化。實(shí)行干部輪崗。選擇有培養(yǎng)前途的干部在機(jī)關(guān)內(nèi)部崗 位進(jìn)行雙向交流，多崗位鍛煉，培養(yǎng)”復(fù)合式”人才。實(shí)行定向培養(yǎng)，下派鍛煉。根據(jù)干部 自身的條件，專業(yè)特長，培養(yǎng)目標(biāo)，有意識地選派干部到上級部門或下村、企業(yè)鍛煉。不 斷豐富他們實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力、水平。實(shí)行競聘上崗。對街道中層一級崗位進(jìn) 行適當(dāng)調(diào)整，拿出一定中層職位推行雙推雙考、競聘上崗。對

8、上年度駐村崗位作適當(dāng)調(diào)整， 按照庸者下，能者上原則。對未完成駐村工作任務(wù)的駐村干部，視實(shí)際情況予以淘汰，實(shí) 行競爭上崗。不斷提高整體素質(zhì)。要完善”農(nóng)村干部創(chuàng)業(yè)峰會(huì)”這一載體，提高機(jī)關(guān)和村干 部的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識。3、效能機(jī)制方面的原因及對策有些方面工作效率的不高在于工作體制方面的原因。街道轄區(qū)內(nèi)某些重點(diǎn)工程的工作，涉 及市區(qū)多個(gè)部門管理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和溝通，一定程度上影響了工作效率的提高；但是更多的 原因在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所遺留的陳舊的思維模式和辦事方式所造成的效率低下。因此解決 這一方面問題的對策在于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。按照合法性、合理性、完整性和公約性的 原則，認(rèn)真抓好制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。解決職責(zé)不清、效率不高、 工作不落實(shí)、干好干壞一個(gè)樣的問題，初步形成以制度管人、管事的機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡辦事環(huán)節(jié), 簡化辦事程序，提高辦事效率，對那些應(yīng)減的事項(xiàng)要堅(jiān)決減下來，對那些能下放的事項(xiàng)放 下去，對那些可以用市場機(jī)制處理的都要以市場化運(yùn)作的辦法去操作，切