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文檔簡介
1、縣基層殘疾人組織建設工作匯報嘉善縣轄6個鎮(zhèn),3個街道,104個行政村,43個社區(qū),戶籍人口 38萬,共有 各類殘疾人萬(第二次抽調(diào)口徑),占全縣總?cè)丝诘?持證殘疾人6690人,占 總?cè)丝诘?殘疾人事業(yè)的基礎在基層,基層殘疾人組織是黨和政府殘疾人的橋 梁和紐帶,是做好殘疾人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。 本文結(jié)合我縣基層殘疾人組織建設實踐,作一些思考。、基層殘疾人組織建設的主要成效近年來,嘉善縣十分重視基層殘疾人組織建設,按照國務院、省、市殘工 委加強基層殘疾人組織建設工作的要求,理清工作思路,突出工作重點,抓好工 作落實,基層殘疾人組織建設進一步得到加強,組織絡健全,隊伍穩(wěn)定
2、實干,為 做好全縣殘疾人工作,推進全縣殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強有力的組織保 證。1、基層組織絡日益健全基層殘疾人組織絡的建立,是做好殘疾人工作的基礎。經(jīng)過多年的努力, 我縣已形成了橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織絡。目前,全縣11個鎮(zhèn)都建立殘聯(lián),配備了殘聯(lián)專職干部,全縣 104個行政村、42個社區(qū)、27個殘疾人相對 集中(20人以上)的福利全部建立了殘疾人協(xié)會??h肢殘人協(xié)會、縣聾人協(xié)會、 縣盲人協(xié)會、縣智力殘疾人親友會和縣精神殘疾人親友會也相繼成立。XX年,我縣以鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆選舉為契機,進一步明確鎮(zhèn)殘聯(lián)機構(gòu)設置,鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會執(zhí) 行理事會規(guī)格與當?shù)貎?nèi)設機構(gòu)規(guī)格相同,理事長不再由主席團主席(分
3、管領導) 兼任。同時,在主席團成員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助理事長開展 工作。2、基層殘疾人工作者素質(zhì)不斷增強基層殘疾人工作者是做好殘疾人工作,發(fā)揮殘疾人組織作用的關(guān)鍵。近年 來,我們加強了對基層殘疾人工作者的教育培訓,通過舉辦培訓班、專題講座、 組織參觀考察、以會代訓等多種方式,分級分層組織基層殘疾人工作者進行理論 學習、業(yè)務技能培訓和人道主義精神、 職業(yè)道德教育,基層殘疾人工作者的理論 素養(yǎng)、業(yè)務水平和為殘疾人服務的能力不斷增強。3、基層組織規(guī)范化建設得到推進鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)表冊齊全,建立了培訓、信訪、臺帳資 料收集等一系列制度,有的基層組織還并把相關(guān)制度、職責及扶
4、助殘疾人的有關(guān) 規(guī)定上墻公布。建立了考核機制,殘聯(lián)工作納入鎮(zhèn)黨委、政府目標考核。加強了 殘疾人工作信息化建設,各鎮(zhèn)殘聯(lián)都配備了電腦和檔案櫥,建立了 “志愿者助殘 聯(lián)絡站”、“殘疾人法律援助站”等服務機構(gòu),基層組織規(guī)范化程度逐步提高。4、專職委員選聘工作逐步推開殘疾人專職委員選聘工作是加強殘疾人組織建設,促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的 一項重要舉措。嘉善縣殘聯(lián)認真學習領會中殘聯(lián)、 省、市殘聯(lián)關(guān)于殘疾人專職委 員選聘工作的文件精神,把殘疾人專職委員選聘工作作為一項重要工作來抓,統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步推進殘疾人專職委員選聘工作。根據(jù)省、市殘聯(lián)要求,殘疾人數(shù)量 達到50人以上的,應選聘一名殘疾人專職委員。根據(jù)擇優(yōu)錄用原
5、則,各鎮(zhèn)(街 道)殘聯(lián)進行了認真篩選和考察,目前,共選聘了 49名殘疾人擔任專職委員, 進一步增強了基層殘疾人工作力量,密切了與殘疾人的。5、基層組織作用得到有效發(fā)揮。近幾年來,全縣基層殘疾人組織認真貫徹殘疾人保障法,切實履行“代 表、管理、服務”職能,大力開展殘疾人康復、就業(yè)、教育、扶貧、文體等各項 工作,關(guān)心殘疾人群體,改善殘疾人生活,維護殘疾人合法權(quán)益,營造了扶殘助 殘的良好社會氛圍,有力促進了全縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展。、存在問題和不足在基層組織建設方面,我們做了一些工作,但與上級要求相比,還有一定 的差距。一是基層組織規(guī)范化程度還需提高。對照中殘聯(lián)基層殘疾人組織規(guī)范化 建設標準,殘疾人綜合
6、服務設施建設還較滯后。鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長專職不專干現(xiàn)象 普遍,個別鎮(zhèn)殘聯(lián)辦公、服務場所還缺少方便殘疾人通行的無障礙設施, 部分村 (社區(qū))殘協(xié)職責、服務項目還沒有上墻公開,開展活動和服務不夠平衡。二是殘疾人專職委員教育管理有待加強。殘疾人專職委員這支隊伍剛剛建 立,他們的年齡、文化程度、社會閱歷不一,素質(zhì)參差不齊,加強對他們的教育 管理很有必要。而目前,這方面工作未能有效跟進,需要在今后的工作中不斷摸 索和加強。三是基層殘疾人工作還需加強。有的基層殘疾人組織對所轄區(qū)域的殘疾人 基本情況掌握不夠及時、全面,基礎工作還不夠扎實,活動載體不多,工作創(chuàng)新 不夠,基層殘疾人工作有待進一步加強。三、幾點思考和建
7、議1、提高認識,進一步重視和加強基層殘疾人組織建設?;鶎託埣踩私M織是 殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的重要基礎和保障,是黨和政府殘疾人的橋梁和紐帶。加強 基層殘疾人組織建設工作,既是為殘疾人解難,又是為政府分憂,這與政府強化 社會管理和公共服務職能是一致的,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是一致的。 特別是XX年以來,殘疾人事業(yè)受到了前所未有的重視和關(guān)注,黨中央、國務院 下發(fā)了關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見,殘奧會成功舉辦,中國殘聯(lián)“五代 會”勝利閉幕,為殘疾人事業(yè)的發(fā)展營造了良好的氛圍, 加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的 良好機遇已經(jīng)到來。今年,省委、省政府,市委、市政府也相繼下發(fā)了省委3號、市委26號文件,對加快推進殘
8、疾人事業(yè)發(fā)展作出了部署和要求。新形勢、 新任務、新要求,對基層殘疾人組織提出了新挑戰(zhàn)。因此,要進一步重視和加強 基層殘疾人組織建設,要認真學習貫徹中央、省、市委的文件精神,學習中殘聯(lián) 關(guān)于加強基層組織建設的意見,深刻領會文件精神實質(zhì),進一步提高對加強基層 殘疾人組織重要性的認識,把基層殘疾人組織建設納入議事日程, 加強領導,加圍繞黨委政以作為贏得大督促檢查力度?;鶎託埣踩私M織要主動向同級黨委政府匯報工作, 府工作中心,積極主動做好殘疾人工作,發(fā)揮基層殘疾人組織作用, 地位,推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。殘聯(lián)是農(nóng)殘要促進2、抓住龍頭,充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)的主體作用。鎮(zhèn)(街道) 村基層殘疾人組織建
9、設的龍頭,鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長更是整個基層殘疾人組織 建設的“領頭雁”,只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長的作用,才能起到“牽一發(fā)而動 全身”的作用。除要落實相應的政治、經(jīng)濟待遇外,鎮(zhèn)(街道)專職殘聯(lián)干部要 盡可能專職專用。作為理事長要正確認真處理好“專職殘聯(lián)干部”與“鎮(zhèn) (街道) 干部”二種身份的關(guān)系,尋找有機結(jié)合點,把殘疾人工作自覺納入到黨政中心工 作的大局之中,使殘疾人滿意,使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(zhèn)(街道) 聯(lián)理事會建設,注重調(diào)動殘聯(lián)各位理事的積極性,形成合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢; 培養(yǎng)扶持幾個規(guī)范化基層殘協(xié)組織, 以點帶面,推進基層殘疾人組織建設, 殘疾人工作的不斷煥發(fā)生機和活力。3、注重培訓
10、,進一步提升殘疾人工作者的素質(zhì)和能力。要堅持以人為本, 全面落實科學發(fā)展觀,加強對殘疾人工作者的思想道德建設和業(yè)務能力培訓,教 育引導殘疾人工作者增強三種意識: 一是學習意識,自覺學習政治理論和業(yè)務知 識,注意研究和思考問題,不斷提高業(yè)務能力和工作水平,以適應殘疾人事業(yè)發(fā) 展需要;二是責任意識,牢固樹立“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德,以 高度的責任感和使命感做好殘疾人工作; 三是服務意識,深入基層,深入殘疾人 家庭,開展調(diào)查研究,傾聽殘疾人呼聲,代表殘疾人利益,反映殘疾人愿望,做 到思想上重視、感情上貼近、工作上落實,做殘疾人的貼心人。4、夯實基礎,進一步推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設。按
11、照基層殘疾人 組織規(guī)范化建設標準,逐條進行對照,未達標的,及時抓好整改。一是縣殘聯(lián) 應抓緊啟動殘疾人綜合服務設施改造工作。 根據(jù)省殘聯(lián)、省財政廳關(guān)于印發(fā)浙 江省基層殘疾人綜合服務設施建設管理實施辦法(試行)的通知,對現(xiàn)有XX平方米的房屋進行改造,使之成為集殘疾人康復、職業(yè)培訓、就業(yè)服務、輔助器 具服務、專門協(xié)會活動、法律援助、文體活動于一體的“殘疾人之家”。二是鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)、村、社區(qū)殘協(xié)要進一步建立完善各項工作制度,做到職責和服務 項目上墻。同時,要進一步暢通與殘疾人的渠道,方便殘疾人辦事。三是要加強 殘疾人專職委員隊伍建設。配備殘疾人專職委員要加強基層殘疾人組織建設、充 實工作力量的新舉措
12、。應根據(jù)殘疾人專職委員任職條件,進一步選拔優(yōu)秀殘疾人 擔任專職委員,并解決好他們的工作補貼等實際問題,解除后顧之憂。同時,加 大培訓力度,提升他們的素質(zhì)和能力,使他們更好地開展工作,服務好廣大殘疾 人。要強化這支專職委員隊伍的日常管理和考核, 確實不勝任的要進行調(diào)整。四 是加強專門協(xié)會建設。要為專門協(xié)會開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境,保證工作經(jīng)費, 安排專門的辦公場所,使專門協(xié)會切實履行好“代表、服務、維權(quán)”職責,更好 地代表本類別殘疾人的共同利益,維護他們的合法權(quán)益,為本類別殘疾人服務。5、強化服務,進一步發(fā)揮基層殘疾人組織作用。要以服務殘疾人為出發(fā)點 和落腳點,不斷健全殘疾人工作長效機制,搭建服務平臺,扎實推進殘疾人康復、 教育、就業(yè)、扶貧等各項業(yè)務工作的開展,不斷改善殘疾人生活條件,提高生活 質(zhì)量。一是要加強調(diào)查研究。多深入基層、多深入殘疾人中間,了解他們的疾苦、 傾聽他們的呼聲、反映他們的要求,建議政府出臺更多的扶助殘疾人的優(yōu)惠政策。 二是要全面落實已有各項扶助政策措施。要把政策宣傳到位,讓符合條件的殘疾 人都能享受到政府的優(yōu)惠,切實提高殘疾人保障水平。三是要加強殘疾人康復工 作。進一步完善康復
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