施工安全保證體系概述

1、滕州奧林匹克中心（全民健身中心游泳館）施工安全保證體系和措施編制單位： 滕州市建筑安裝工程集團公司 滕州奧林匹克中心游泳館項目部 編 制 人： 張 宇 審 核 人： 張 凱 編制日期： 2016年5月2日 滕州奧林匹克中心（全民健身中心游泳館）施工安全保證體系和措施 1 安全管理目標1.1 安全管理目標本工程施工安全管理目標是：“四無一杜絕一創(chuàng)建”。“四無” 即無工傷死亡事故，負傷率3以下，無重大機械設備事故，無交通死亡事故，無火災、洪災事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故；“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建安全文明工程。貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的宗旨，堅持“安全為了生產，生產必須安全”的原則，做到思想保

2、證、組織保證、技術保證、措施保證、確保人員、設備及工程安全。1.2 安全管理目標的實施方案建立嚴格的經濟責任制是實施安全管理目標的中心環(huán)節(jié)；運用安全系統(tǒng)工程的思想，堅持以人為本、教育為先、預防為主、管理從嚴是做好安全事故的超前防范工作，是實現安全管理目標的基礎；機構健全、措施具體、落實到位、獎罰分明，是實現安全管理目標的關鍵。成立項目經理掛帥的安全生產領導小組，施工隊成立以隊長為組長的安全生產小組，全面落實安全生產的保證措施，實現安全生產目標。建立健全安全組織保證體系，落實安全責任考核制，實行安全責任金“歸零”制度，把安全生產情況與每個員工的經濟利益掛鉤，使安全生產處于良好狀態(tài)。開展安全標準化

3、工地建設，全線按安全標準工地進行管理，采用安全易發(fā)事故點控制法，確保施工安全。2 施工安全管理組織機構及其主要職責2.1 施工安全管理組織機構施工現場成立以項目經理領導下的，由項目項目副經理、項目總工程師、質量安全部、工程技術部、機電物資部、后勤辦公室等負責人組成的施工安全管理領導小組。各工區(qū)、廠、隊和部室負責人是本單位的安全第一責任人，保證全面執(zhí)行各項安全管理制度，對本單位的安全施工負直接領導責任。設兩名專職安全員，各隊伍設一名兼職安全員，在質量安全部的監(jiān)督指導下負責本項目部、現場、隊、部門的日常安全管理工作，各施工作業(yè)班班長為兼職安全員，在專職安全員的指導下開展班組的安全工作，對本班人員在

4、施工過程中的安全和健康全面負責，確保本班人員按照業(yè)主的規(guī)定和作業(yè)指導書、安全施工措施進行施工，不違章作業(yè)。施工安全管理組織機構及安全員工作程序分別見圖1、2。2.2 安全管理部門的主要職責（1）項目經理主要職責項目經理為安全第一責任人，負責全面管理本項目范圍內的施工安全、交通安全、防火防盜工作。認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，預防為主”的方針。負責建立統(tǒng)一的安全生產管理體系，確保安全監(jiān)察人員的素質和數量。堅決按規(guī)定配發(fā)和使用各種勞動保護用品和用具。建立安全崗位責任制，逐級簽訂安全生產承包責任書，明確分工，責任到人，獎懲分明。嚴格執(zhí)行“布置生產任務的同時布置安全工作，檢查生產工作的同時檢查安全

5、情況，總結生產的同時總結安全工作”的“三同時”制度。（2）項目副經理職責協(xié)助項目經理主持本項目日常安全管理工作。每周進行一次全面安全檢查，對檢查中發(fā)現的安全問題，按照“三不放過”原則立即制定整改措施，定人限期進行整改，保證“管生產必須管安全”的落實。主持召開工程項目安全事故分析會，及時向業(yè)主及監(jiān)理單位通報事故情況。及時掌握工程安全情況，對安全工作做的較好的班組、作業(yè)隊要及時推廣。（3）總工程師安全管理職責協(xié)助項目副經理召開工程項目安全事故分析會，提出安全事故的技術處理方案。安全管理組織機構框圖1項目經理項目副經理項目總工程師安全負責人技術負責人生產調度負責人機械管理負責人消防管理負責人勞務管理

6、負責人其他有關部門1.監(jiān)督施工全過程的安全生產，糾正違章。2.配合有關部門排除施工不安全因素。3.項目全員安全活動和安全教育。4.監(jiān)督勞保用品質量和使用。1.制定項目安全技術措施和分項安全方案。2.督促安全措施落實。3.解決施工過程中的不安全技術問題。1.在安全前提下，合理安排生產計劃。2.組織施工安全技術措施的實施。1.保證項目使用的各種機械設備安全運行。2.監(jiān)督機械操作人員持證遵章作業(yè)。1.保證防火設備設施齊全有效。2.消除火災隱患。3.組織現場消防。1.保證進場施工人員安全技術素質。2.控制加班加點、保證勞逸結合。3.提供必要勞保用品用具，保證質量。1.財務部保證安全措施項目的經費。2.

7、衛(wèi)生、行政部門保證工人生活基本條件，確保施工人員健康。1.施工組織設計中有安全技術措施。2.機具設備狀況合乎安全要求。3.施工人員經過安全技術教育。4.建立各種施工安全責任制。5.制定安全防護措施及預防措施。6.不安全因素的預測及控制。1.安全技術交底。2.施工中各種不安全因素的控制。3.堅持和檢查安全操作規(guī)程的措施。4.堅持和檢查施工安全掛牌制。5.定期召開安全會議。1.總結施工安全經驗。2.找出施工安全生產的薄弱環(huán)節(jié)并提出改進措施。3.做好安全生產的評比和獎罰工作。1.建立項目部、作業(yè)隊、生產班組三級安全生產責任制，各級主要領導為責任人。2.各職能部門制定安全生產規(guī)章制度，落實安全措施。3

8、.施工中如出現事故，應堅持按“三不放過”的原則處理。1.安全生產獎勵基金制度。2.安全責任金“歸零”制度。3.死亡事故罰款和處分制度。4.表彰安全生產作業(yè)隊、班組和個人。施工前準備施工中檢查竣工時總結安全生產責任制 獎罰制度職責：1.認真學習法規(guī)、政策、標準，對所在單位實施監(jiān)督檢查。2.協(xié)助領導研究擬訂安全生產措施，抓好落實。3.進行經常檢查，發(fā)現隱患及時通知作業(yè)單位并向領導反映。4.積累各種資料，及時填寫報表上報。5.協(xié)助所在單位領導開展安全教育活動。6.及時準確反饋所在單位安全工作信息。7.參與事故的調查分析。8.積極完成其他工作職責。安全員系統(tǒng)管理業(yè)務主管（質量安全部）形成決議安全管理制

9、度措施安全管理組織措施 事故情況報告 告事故直接經濟損失事故工日損失 事故間接經濟損失事故報告安全管理決定單位行政領導安技方案措施單位技術領導各級安全生產責任現場責任區(qū)域安全教育制度現場安全檢查制度事故報告制度現場安全評比獎罰制度施工現場安全管理各種規(guī)定安全評比細則安全獎罰細則信息反饋重大隱患整改效果果 安全生產先事跡安全管理獎罰情況況重大隱患整改措施重大隱患通 知內業(yè)資料控制報表臨時用電動態(tài)機具使用動態(tài)安全技術交底安全保證手冊入場三級教育記錄日常安全教育記錄安全檢查評比表現場安全檢查記錄隱患通知書隱患整改記錄安全獎罰通知書工傷事故登記重大未遂事故登記安全工作日志安全檢查記錄表2對重要項目進行

10、技術安全交底工作。（4）安全監(jiān)察部職責貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法規(guī)、法令、執(zhí)行建設單位與地方政府對安全生產發(fā)出的有關規(guī)定和指令，并在施工過程中嚴格檢查落實情況，嚴防安全事故的發(fā)生。本項目開工前，結合公司的實踐編寫通俗易懂適合于本工程使用的安全防護規(guī)程袖珍手冊。經監(jiān)理單位審批后分發(fā)給全體職工。安全防護規(guī)程手冊的內容包括：a.安全帽、防護鞋、工作服、防塵面具、安全帶等常用防護品的使用。b. 汽車駕駛和運輸機械的使用c. 用電安全d.開挖作業(yè)的安全e.模板作業(yè)的安全f.鋼筋作業(yè)的安全g.混凝土作業(yè)的安全h.機修作業(yè)的安全i.鋼結構作業(yè)的安全j. .意外事故的救護程序k防洪和防氣象災害措施l.信號和

11、報警知識m.其它有關規(guī)定遵照建筑工程安全技術工作手冊制定各工作面、各工序的安全生產規(guī)程，經常組織作業(yè)人員進行安全學習，尤其對新進場的員工要堅持先進行安全生產基本常識的教育后才允許上崗的制度。主持工程項目安全檢查工作，確定檢查日期、參加人員。除正常定期檢查外，對施工危險性大、節(jié)假日前后等的施工部位還應安排加強安全檢查。負責工程項目的安全總結和統(tǒng)計報表工作，及時上報安全事故及其處理情況。（5）安全員職責每天巡視各施工面，檢查施工現場的安全情況及是否有違章作業(yè)情況，一旦發(fā)現及時制止。施工隊和班組安全員在班前交待注意事項，班后講評安全，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。參加安全事故的處理。3 安全保證體系建立健

12、全安全保證體系，貫徹國家有關安全生產和勞動保護方面的法律法規(guī)，定期召開安全生產會議，研究項目安全生產工作，發(fā)現問題及時處理解決。逐級簽定安全責任書，使各級明確自己的安全目標，制定好各自的安全規(guī)劃，達到全員參與安全管理的目的，充分體現“安全生產，人人有責”。按照“安全生產，預防為主，綜合治理”的原則組織施工生產，做到消除事故隱患，實現安全生產的目標。安全保證體系見圖3。4 安全管理制度及辦法（1） 本項目實行安全生產三級管理，即一級管理由項目副經理領導下的質量安全部負責，二級管理為作業(yè)隊安全監(jiān)察處，三級管理由作業(yè)班組負責。（2）根據本工程的特點及條件制定安全生產責任制、并按照頒布的安全生產責任制

13、的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產負責制，人人做好本崗位的安全工作。（3）本項目開工前，由質量安全部編制實施性安全施工組織設計，對土方開挖、運輸、邊坡支護、模板支設、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、腳手架搭設、鋼結構、安裝、節(jié)能、體育設施等作業(yè)，編制和實施專項安全施工組織設計，確保施工安全。（4）實行逐級安全技術交底制，由項目經理部組織有關人員進行詳細的安全技術交底，凡參加安全技術交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，安全監(jiān)察部專職安全員對安全技術措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。（5）加強施工現場安全教育。安全保證體系提高全員意識思想保證施工技術安全規(guī)則教育安全第一預防為主綜合治理安全

14、為了生產生產必須安全經濟保證項目部安全領導小組項目部質量安全部作業(yè)隊安全監(jiān)察處樓層、區(qū)段監(jiān)察班組安全檢查員組織保證安全責任制獎罰分明制度保證各項安全生產制度經濟兌現各工種安全生產制度月季年安全檢查制度安全總結評比制度實現安全生產目標3安全管理手段規(guī)范教育規(guī)章制度安全知識安全措施交底法制紀律安全方針政策上崗安全教育典型事例分析規(guī)范活動安全標準作業(yè)職業(yè)道德培養(yǎng)安全崗位責任制安全責任制文明施工活動獎 罰各種競賽活動責任制兌現 檢查評比總結 基礎工作班組建設安全預防措施針對工程特點，對所有從事管理和生產的人員施工前進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓教育。未經安

15、全教育的施工管理人員和生產人員，不準上崗，未進行三級教育的新工人不準上崗，變換工作或采用新技術、新工藝、新設備、新材料而沒有進行培訓的人員不準上崗。 特殊工種的操作人員需進行安全教育、考核及復驗，嚴格按照特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)定且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進行登記，按期復審，并設專人管理。通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，并提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達到提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。（6）認真執(zhí)行安

16、全檢查制度。項目部要保證安全檢查制度的落實，規(guī)定檢查日期、參加檢查人員。質量安全部每周進行一次全面安全檢查，安全員每一天進行一次巡視檢查。視工程情況，在施工準備前、施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查。對檢查中發(fā)現的安全問題，按照“三不放過”的原則立即制定整改措施，定人限期進行整改和驗收。（7）按照公安部門的有關規(guī)定，對易燃、易爆物品、火工產品的采購、運輸、加工、保管、使用等工作項目制定一系列規(guī)章制度，并接受當地公安部門的審查和檢查。（8）按月進行安全工作的評定，實行重獎重罰的制度。嚴格執(zhí)行建設部制定的安全事故報告制度，按要求及時報送安全報表和事故調查報告書。（9）建立安全事故追

17、究制度，對項目部內部發(fā)生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有預防措施全部落實，所有責任人全部得到處理，所有職工都吸取了事故教訓。5 安全技術措施根據以往類似工程施工經驗，結合本工程特點，安全防范重點有以下幾個方面：（1）防高邊坡開挖坍塌事故；（2）防物體打擊事故；（3）防觸電電擊事故；（4）防高處墜落事故；（5）防行車交通事故。5.1 施工現場安全技術措施（1）施工現場的布置應符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現場的生產、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴格按批準的總平面布置圖進行布置。（2）現場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點按照GB2893-2008安

18、全色和GB2894-2008安全標志規(guī)定掛標牌，現場道路符合工廠企業(yè)廠內運輸安全規(guī)程GB4378-1994的規(guī)定。（3）現場的生產、生活區(qū)設置足夠的消防水源和消防設施網點，且經地方政府消防部門檢查認可，并使這些設施經常處于良好狀態(tài)，隨時可滿足消防要求。消防器材設有專人管理不能亂拿亂動，組成一支由1520人的義務消防隊，所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。（4）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定，室內不能堆放易燃品；嚴禁在易燃易爆物品附近吸煙，現場的易燃雜物，隨時清除，嚴禁堆放在有火種的場所或近旁。（5）施工現場實施機械安全安裝驗收制度，機械安裝要按照

19、規(guī)定的安全技術標準進行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機定人，保證設備完好率。（6）氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器設置防止回火的安全裝置，氧氣與乙炔發(fā)生器要隔離存放。（7）施工現場的臨時用電嚴格按照施工現場臨時用電安全技術規(guī)范TGJ46-2012規(guī)定執(zhí)行。（8）確保必需的安全投入。購置必備的勞動保護用品，安全設備及設施齊備，完全滿足安全生產的需要。（9）在施工現場，配備適當數量的保安人員，負責工程及施工物資、機械裝備和施工人員的安全保衛(wèi)工作，并配備足夠數量的夜間照明和圍擋設施；該項保衛(wèi)工作，在夜間及節(jié)假日也不間斷。（10）在施工現場和生活區(qū)設衛(wèi)生所，根據工程實際情況，配備必要的醫(yī)療設備

20、和急救醫(yī)護人員，急救人員應具有至少五年以上的急救專業(yè)經驗。（11）積極做好安全生產檢查，發(fā)現事故隱患，要及時整改。5.3 混凝土澆筑安全措施（1）工作臺、踏板、腳手架的承重量，不得超過設計要求，并在現場掛牌標明。腳手架與工作臺的木板應鋪設嚴密，木板的端頭必須搭在支點上。（2）吊裝模板時，工作地段有專人監(jiān)護。（3）在塔機吊運材料和設備時，人員與車輛不得穿行。（4）在2米以上高處作業(yè)時，符合高空作業(yè)的有關規(guī)定。（5）檢查修理機械及管路時，停止并切斷電源。（6）拆除混凝土輸送軟管或管道，必須停止混凝土泵的運行。5.4 運輸安全措施（1）各類車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴禁人料混載。（2）所有運載

21、車輛均不準超載、超寬、超高運輸。（3）裝碴時將車輛停穩(wěn)并制動。（4）運輸車輸文明行駛，不搶道、不違章，施工區(qū)內行駛速度不能超過20km/h。（5）不得酒后開車，嚴禁上班時間飲酒。（6）長途運輸必須配備兩名司機。（7）配齊操作、保養(yǎng)人員，確保不打疲勞戰(zhàn)，杜絕因疲勞連續(xù)工作造成安全事故。5.5 供電與電氣設備安全措施（1）施工現場用電設備定期進行檢查，防雷保護、接地保護、變壓器等每季度測定一次絕緣強度，移動式電動機，潮濕環(huán)境下電氣設備使用前檢查絕緣電阻，對不合格的線路設備要及時維修或更換，嚴禁帶故障運行。（2）洞配電變壓器嚴禁采用中性點直接接地方式，嚴禁由地面上中性點接地的變壓器或發(fā)動機直接供電。

22、（3）線路檢修、搬遷電氣設備（包括電纜和設備）時，切斷電源，并懸掛“有人工作，不準送電”的警告牌。（4）非專職電氣值班員，不得操作電氣設備。（5）操作高壓電氣設備時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。（6）手持式電氣設備的操作手柄和工作中接觸的部分，應有良好絕緣，使用前應時進行絕緣檢查。（7）低壓電氣設備宜加裝觸電保護裝置。（8）電氣設備外露的轉動和傳動部分（如皮帶和齒輪等），加裝遮欄或防護罩。（9）36v以上的電氣設備和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的金屬外殼、構架等，有保護接地。（10）電氣設備的保護接地，每班均有當班人員進行外表檢查。（11）電氣設備的檢查、維修和調試工作，由專職

23、的電氣維修工進行。5.6 高邊坡施工安全（1）土方施工期，建立一套科學完善的邊坡安全監(jiān)測體系，定期進行內、外部觀測，用觀測數據指導施工。（2）機械挖土和人工修坡采用自上而下的方式，并及時支護。5.7 防洪、防火、防盜及危爆物品管理措施（1）防洪措施在汛期前，成立以項目經理為組長的防洪領導小組，組建抗洪搶險隊，并配備足夠的抗洪搶險物資及機械設備，警鐘長鳴，常抓不懈，隨時應急處理突發(fā)事件。不良天氣時，采取晝夜巡邏制度，發(fā)現險情，及時匯報，以便及時搶險，確保工程安全度汛。指派專門人員與當地氣象部門密切聯(lián)系，獲取有關水文氣象等情報資料，并作出科學預測分析，為防洪決策、實施提供充分的依據。科學組織、合理安排、嚴格管理，保證施工的進展?jié)M足防洪度汛的要求，同時避免洪水對建筑物和施工安全的影響。合理布局，消除隱患。在生產臨時建筑和生活區(qū)周圍修建暢通的排水渠道。做好開挖邊坡的防護、截水溝和防洪排水措施。健全通訊系統(tǒng)，保證各施工工區(qū)及聯(lián)合體項目部、與外界的聯(lián)系，在事故易發(fā)點設專人巡查，發(fā)現問題及時處理。（2）防火、防盜及危爆物品管理措施清除一切可能造成火災、爆炸事故的根源，嚴格控制火源、易燃、易爆和助燃物。生活區(qū)及施工現場配備足夠的滅火器材，并同當地消防部門