藥品行政保護管理制度

1、藥品行政保護管理制度第一章總則第一條根據(jù)藥品行政保護條例（以下簡稱條例）第二十二條的規(guī)定，制定本細則。第二條依照條例履行藥品行政保護職能的行政機關是國家藥 品監(jiān)督管理局。第三條國家藥品監(jiān)督管理局設立藥品行政保護辦公室，具體承 擔以下職責：（一）受理和審查藥品行政保護申請、藥品行政保護撤 銷申請、侵權處理申請；（二）提出授權或駁回的意見；（三）提出對藥品行政保護撤銷和侵權處理的意見；（四）設立登記簿，對藥品行政保護的申請、授權、駁 回、撤銷、終止等事項進行登記；（五）對藥品行政保護的受理、授權、駁回、撤銷、終止等有關事宜進行公告；（六）辦理與藥品行政保護有關的其他工作。第四條條例所稱藥品獨占權人

2、是指對申請行政保護的藥品的 制造、使用和銷售享有完全權利的人。第五條條例所稱藥品是指用于預防、治療、診斷人的疾病，有 目的地調節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應癥、用法和用量的物 質。第二章行政保護的申請第六條條例第五條第三項規(guī)定的尚未在中國銷售是指提出行 政保護申請的藥品尚未合法地進入中國境內的藥品流通市 場。第七條條例第七條規(guī)定的代理機構是指國家藥品監(jiān)督管理局 指定的代理機構。第八條藥品行政保護申請書以及其他行政保護文書的格式，由國家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定第九條條例第八條規(guī)定的外文是指申請人所在國的官方語言。第十條申請人辦理申請藥品行政保護事宜時，應當委托中國的 代理機構辦理，并簽訂委托書，寫明委

3、托權限。代理機構遞交條例第八條和本細則規(guī)定的申請文件時， 應當同時遞交申請人的委托書。第十一條一項藥品行政保護申請只限于一種藥品。第十二條條例第八條第一項規(guī)定的藥品行政保護申請書，應當載 明下列事項：（一）申請人名稱、地址；（二）申請人的國籍；（三）申請人是企業(yè)或者其他組織的，其總部所在的國 家或者地區(qū)；（四）申請行政保護的藥品的名稱（通用名、商品名、 化學名）、化學結構式、配方、劑型、適應癥、用法、用量、 工藝制備方法簡介；（五）申請人和代理機構的簽名（印章）；（六）申請文件的清單；（七）其他需要注明的事項。第十三條申請文件應當整齊清晰， 附圖應當標準規(guī)范，不得涂改。 申請文件中涉及的科技術

4、語應當采用中國統(tǒng)一的規(guī)范用語。第十四條申請人遞交條例第八條所規(guī)定的第 （二）、（三）項文件， 應在其所在國辦理相應的公證、認證或證明手續(xù)。申請人遞交條例第八條所規(guī)定的第（四）項文件，應在 中國的公證機構進行公證。第十五條申請人遞交的條例第八條所規(guī)定的第（四）項文件是制造藥品合同書的，與其簽訂合同的中國企業(yè)法人必須持有藥品生產企業(yè)許可證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；申請人遞交的是銷售藥品合同書的，與其簽訂合同的中國企業(yè)法人 必須持有藥品經營企業(yè)許可證 和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。申請人遞交制造或者銷售合同書時必須附有中國企業(yè) 法人的上述證、照復印件。第十六條申請人提出藥品行政保護申請，應當提交有關文件，有下列情形

5、之一的，國家藥品監(jiān)督管理局不予接受：（一）未使用規(guī)定的格式或者填寫不符合規(guī)定的;（二）未按照規(guī)定提交有關文件的。第十七條在獲得藥品行政保護證書之前，申請人要求撤回藥品行 政保護申請的，應當向國家藥品監(jiān)督管理局提出書面申請， 寫明申請人的名稱和藥品名稱。第三章行政保護的期限、終止、撤銷和效力第十八條條例第十三條所稱藥品行政保護證書頒發(fā)之日，是指藥 品行政保護證書上寫明的日期。第十九條條例和本細則規(guī)定的公告事項，由國家藥品監(jiān)督管理局 發(fā)布公告。第二十條在藥品行政保護期內，藥品獨占權人應及時向國家藥品 監(jiān)督管理局遞交其藥品獨占權持續(xù)有效的證明文件。第二十一條依照條例第十五條的規(guī)定，請求撤銷藥品行政保

6、護的， 應當向國家藥品監(jiān)督管理局遞交撤銷藥品行政保護請求書 和有關證明文件一式兩份。撤銷藥品行政保護請求書應當寫明下列事項:（一）請求人的名稱、地址及國籍；（二）被請求人的名稱及地址；（三）被請求撤銷的藥品的名稱及授權號；（四）請求撤銷的理由及證據(jù)。一項撤銷藥品行政保護申請只限于一種受行政保護的藥品。第二十二條國家藥品監(jiān)督管理局收到撤銷藥品行政保護請求書后，應當進行審查。撤銷藥品行政保護請求書中未寫明撤銷藥品行政保護所依據(jù)的事實和理由或者提出的理由不符合條例規(guī)定的，不予受理，并書面告知申請人；撤銷藥品行政保護請求書符合條件的，應當受理并發(fā)給受理通知 書。國家藥品監(jiān)督管理局應當將受理的撤銷藥品行

7、政保護請求書的副本和有關證明文件的副本送交藥品獨占權人，要 求其在指定的期限內陳述意見。被請求人沒有如期陳述意見 的，不影響國家藥品監(jiān)督管理局審查。第二十三條國家藥品監(jiān)督管理局對撤銷藥品行政保護的請求審查終結后，應當根據(jù)情況分別作出撤銷藥品行政保護或者駁回 撤銷請求維持藥品行政保護的決定，送達有關當事人，并予 以公告。第二十四條在藥品行政保護申請日前獲準進行臨床研究，且在藥品 行政保護授權日前經國家藥品監(jiān)督管理局批準生產的同一 藥品，在藥品行政保護授權之后，可以在批準范圍內繼續(xù)生 產、銷售，但不得向第三方轉讓。第四章侵權處理第二十五條獲得藥品行政保護的獨占權人請求國家藥品監(jiān)督管理 局制止侵權行

8、為的時效為二年，自該獨占權人知道或者應該 知道其受行政保護的藥品被侵權之日起計算。第二十六條藥品獨占權人申請制止侵權行為，應當提交制止藥品 行政保護侵權行為申請書。制止藥品行政保護侵權行為申請書應當寫明下列事項：（一）申請人名稱、地址及國籍；（二）被申請人名稱、地址；（三）被侵權的藥品的名稱及行政保護授權號；（四）請求處理事項；（五）侵權的事實及證據(jù)。制止藥品行政保護侵權行為申請書應當按照被申請 人的數(shù)量備具副本。一項制止藥品行政保護侵權行為申請只限于一種藥品。 第二十七條國家藥品監(jiān)督管理局對符合條件的制止侵權申請，應當 受理，并將制止藥品行政保護侵權申請書副本發(fā)送被申 請人，要求其在指定期限

9、內作出答辯。第二十八條國家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)需要，可以召開由制止侵權行 為的申請人和被申請人參加的聽證會，對侵權問題進行舉證、 質證和辯論。第二十九條國家藥品監(jiān)督管理局應當就被申請人的行為是否構成 侵權作出認定。被申請人的行為不構成侵權的，國家藥品監(jiān)督管理局應 當駁回申請人的申請。被申請人的行為構成侵權的，國家藥品監(jiān)督管理局應當 依法制止其侵權行為。第三十條因藥品行政保護侵權引起的經濟賠償問題，藥品獨占權 人可以在國家藥品監(jiān)督管理局作出侵權認定后，向人民法院 提起賠償訴訟。第三十一條在藥品行政保護侵權處理過程中，被申請人或者第三人 對該項藥品行政保護提出撤銷申請的，國家藥品監(jiān)督管理局 中止侵權

10、處理程序，待撤銷程序終結后，再根據(jù)情況恢復或 者終止侵權處理程序。第五章費用第三十二條申請藥品行政保護或辦理其他有關事項，應當分別繳納 下列費用：（-）申請費；（-）審查費；（三）年費；（四）公告費；（五）證書費；（六）請求撤銷費；（七）侵權處理費；上述各種費用繳納標準，由國家藥品監(jiān)督管理局另行公 布。第三十三條申請人應當在遞交藥品行政保護申請書的同時繳納申 請費；在收到受理通知書之日起一個月內繳納公告費和審查 費；無正當理由逾期不繳納或者繳納不足的，其申請被視為 撤回。第三十四條獲得藥品行政保護的藥品獨占權人應當在藥品行政保 護證書頒發(fā)之日起一個月內繳納證書費、公告費和當年的年 費；在藥品行政保護有效期內，應當于每年度最初的兩個月 內繳納當年的年費。無正當理由逾期不繳納或者繳納不足的， 視為自動放棄行政保護。第三十五條請求撤銷藥品行政保護的，應當在遞交撤銷藥品行政 保護請求書的同時繳納請求撤銷費。第三十六條申請制止侵權行為的獨占權人應當在遞交制止藥品行 政保護侵權行為申請書的同時繳納侵權處理費。第三十七條本