海河水利委員會直屬水利工程維修養(yǎng)護管理辦法

1、海河水利委員會直屬水利工程維修養(yǎng)護管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范海河水利委員會（以下簡稱海委）直屬水利工程維修養(yǎng)護管理工作，充分發(fā)揮維修養(yǎng)護資金使用效益，確保水利工程安全運行，不斷提高水利工程管理水平，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和水利工程管理體制改革實施意見（國辦發(fā)200245號）精神，參照水利部水利工程維修養(yǎng)護管理暫行辦法（征求意見稿），結(jié)合海委直屬水利工程維修養(yǎng)護實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于海委所屬水管單位直接管理的公益性資產(chǎn)部分水利工程維修養(yǎng)護工作。由超常洪水和重大險情造成的工程修復(fù)及工程搶險不屬于本辦法管理范圍。第三條 水利工程維修養(yǎng)護的主要任務(wù)是對水利工程進行日常

2、養(yǎng)護和及時修理，維持、恢復(fù)或局部改善原有工程面貌，以保持工程的設(shè)計功能，保證工程的完整和安全運行。水利工程維修養(yǎng)護項目分為日常維修養(yǎng)護項目和專項維修養(yǎng)護項目。專項維修養(yǎng)護項目是指工程量較大、技術(shù)要求較高或使用維修養(yǎng)護資金在50萬元及以上需要集中維修養(yǎng)護的項目。第四條 海委直屬水利工程維修養(yǎng)護管理工作（以下簡稱水利工程維修養(yǎng)護）實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的模式，建立分級、分層次的管理體系。海委所屬水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）負責(zé)所轄水利工程的維修養(yǎng)護具體工作。第五條 水利工程維修養(yǎng)護實行項目管理，分為計劃、實施和驗收三個階段。第六條 水利工程維修養(yǎng)護資金管理執(zhí)行中央財政專項資金有關(guān)規(guī)定

3、，必須?？顚Ｓ?，不得挪用和擠占。海委各有關(guān)單位和部門要加強維修養(yǎng)護資金的使用管理和監(jiān)督，確保資金使用安全有效。第七條 海委各有關(guān)單位和部門要積極引進先進的管理手段，大力推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷提高水利工程維修養(yǎng)護技術(shù)水平。第二章 計劃階段第八條 水利工程維修養(yǎng)護實行年度計劃管理制度。第九條 水利工程維修養(yǎng)護年度計劃由水管單位編制。海委直屬管理局負責(zé)所屬水管單位的年度計劃審批工作，審批工作應(yīng)在部門預(yù)算下達之后一個月內(nèi)完成，并報海委備案。海委負責(zé)年度計劃中專項維修養(yǎng)護項目的設(shè)計審查工作，海委直屬管理局應(yīng)在部門預(yù)算“二上”后，將專項維修養(yǎng)護項目設(shè)計報告報送海委審查。水管單位應(yīng)根據(jù)海委審

4、查意見和部門預(yù)算下達情況調(diào)整年度計劃（初稿），報所屬管理局審批。第十條 水利工程維修養(yǎng)護年度計劃編制應(yīng)遵循“實事求是、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、確保安全”的原則，以保證工程的正常維修養(yǎng)護和安全運行。第十一條 水利工程維修養(yǎng)護年度計劃應(yīng)在工程普查、工程隱患探測、工程測量、觀測資料整理分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查確定維修養(yǎng)護項目和工程（工作）量，依據(jù)相關(guān)批復(fù)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和規(guī)范性文件，參照水利工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn)（試點）進行編制。第十二條 水利工程維修養(yǎng)護年度計劃的主要內(nèi)容為：項目名稱、項目位置、工程（工作）量、項目概算、進度安排以及工程存在的主要問題和解決的具體措施。專項維修

5、養(yǎng)護項目要按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)邀請有資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。第十三條 水利工程維修養(yǎng)護年度計劃一經(jīng)審批下達，必須嚴(yán)格執(zhí)行。確因特殊情況需要調(diào)整的維修養(yǎng)護項目，需報原審批機關(guān)重新審批，計劃調(diào)整只有得到批準(zhǔn)后方可實施。對涉及到工程安全等緊急情況的，應(yīng)在及時處理的同時將有關(guān)情況直接報送海委。第三章 實施階段第十四條 水管單位對水利工程維修養(yǎng)護實施負總責(zé)。第十五條 水利工程維修養(yǎng)護實行合同管理制。水管單位應(yīng)與設(shè)計、監(jiān)理、維修養(yǎng)護等單位簽訂相關(guān)合同。合同一經(jīng)簽訂，必須認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。合同采用格式文本方式。水管單位執(zhí)行海河水利委員會直屬水利工程維修養(yǎng)護合同示范文本（試行），并根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編

6、制技術(shù)條款，同時按海河水利委員會直屬水利工程維修養(yǎng)護合同編號規(guī)則（試行）對合同進行編號。水管單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的水利工程維修養(yǎng)護年度計劃編制維修養(yǎng)護合同工程項目和工程（工作）量清單。禁止將合同全部或部分轉(zhuǎn)包和分包。第十六條 水利工程維修養(yǎng)護項目按照規(guī)范化、專業(yè)化、社會化管理的要求，逐步推行招標(biāo)投標(biāo)制。專項維修養(yǎng)護項目實行邀請招標(biāo)方式；日常維修養(yǎng)護項目實行委托維修養(yǎng)護方式。水管單位應(yīng)擇優(yōu)選擇具有維修養(yǎng)護資質(zhì)（或其他專業(yè)資質(zhì)）或具有良好企業(yè)信譽和豐富水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)驗的隊伍承擔(dān)維修養(yǎng)護任務(wù)。海委直屬管理局是其所屬水管單位招標(biāo)投標(biāo)活動或委托維修養(yǎng)護談判的行政監(jiān)督機關(guān)。水管單位招標(biāo)投標(biāo)活動或委托維修養(yǎng)護

7、談判結(jié)束后，應(yīng)形成書面報告，報所屬管理局批準(zhǔn)后，方可簽訂維修養(yǎng)護合同。第十七條 水利工程維修養(yǎng)護項目中專項維修養(yǎng)護項目實行監(jiān)理制。水管單位在履行專項維修養(yǎng)護合同期間，應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行社會監(jiān)理，同時應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，履行合同約定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。第十八條 水利工程維修養(yǎng)護項目中日常維修養(yǎng)護項目實行考核制度。水管單位負責(zé)組織日常維修養(yǎng)護項目的考核工作，每季度考核不少于一次，考核內(nèi)容主要依據(jù)維修養(yǎng)護合同中要求的維修養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對工程（工作）量完成情況和維修養(yǎng)護質(zhì)量做出評價。第十九條 水管單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，并在實施過程中監(jiān)督檢查維修養(yǎng)護單位的質(zhì)量保證體系和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查

8、體系落實情況，確保維修養(yǎng)護質(zhì)量。第二十條 水管單位應(yīng)與海委水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理機構(gòu)簽訂質(zhì)量與安全監(jiān)督書。海委水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理機構(gòu)采用巡查和抽查相結(jié)合的方式進行質(zhì)量與安全監(jiān)督，并在監(jiān)理單位或水管單位對維修養(yǎng)護質(zhì)量評價的基礎(chǔ)上，經(jīng)現(xiàn)場檢驗出具維修養(yǎng)護質(zhì)量評價意見。第二十一條 水管單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立專門的組織機構(gòu)，落實人員，責(zé)任到人。水管單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，及時掌握維修養(yǎng)護單位安全生產(chǎn)情況（組織機構(gòu)、人員情況、制度建設(shè)與執(zhí)行情況、醫(yī)療工傷保險等），采取有效措施，保證生產(chǎn)安全和人員安全。第二十二條 水管單位負責(zé)維修養(yǎng)護工作資料的整編歸檔工作，并對有關(guān)

9、單位日常檔案管理工作進行監(jiān)督檢查。設(shè)計、監(jiān)理、維修養(yǎng)護等單位應(yīng)按照合同規(guī)定，做好維修養(yǎng)護技術(shù)資料的收集、整理、匯總工作，在維修養(yǎng)護項目完成后及時移交相關(guān)資料。第四章 驗收階段第二十三條 水利工程維修養(yǎng)護實行年度驗收制度。第二十四條 年度驗收分為日常維修養(yǎng)護項目驗收、專項維修養(yǎng)護項目驗收、維修養(yǎng)護資金使用驗收和維修養(yǎng)護工作資料驗收四部分。日常維修養(yǎng)護項目驗收和專項維修養(yǎng)護項目驗收主要依據(jù)批準(zhǔn)的維修養(yǎng)護年度計劃、設(shè)計文件、合同文件以及海委水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理機構(gòu)出具的質(zhì)量評價意見、有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，核定完成的維修養(yǎng)護工程（工作）量和質(zhì)量，必要時可對維修養(yǎng)護工程質(zhì)量進行現(xiàn)場抽查。維修

10、養(yǎng)護資金使用驗收主要依據(jù)國家事業(yè)單位財務(wù)會計制度和中央財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定，由海委直屬管理局審計部門出具財務(wù)審計結(jié)論。維修養(yǎng)護工作資料驗收主要依據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定，要求工作資料齊全、分類清楚、內(nèi)容詳實，符合歸檔要求。第二十五條 海委負責(zé)專項維修養(yǎng)護項目驗收工作；海委直屬管理局負責(zé)年度驗收工作。在年度驗收之前先進行專項維修養(yǎng)護項目驗收，在進行專項維修養(yǎng)護項目驗收中，同時檢查與專項維修養(yǎng)護項目有關(guān)的維修養(yǎng)護資金使用情況和維修養(yǎng)護工作資料。在年度驗收時，不再進行專項維修養(yǎng)護項目驗收工作，但必須在專項維修養(yǎng)護項目驗收中發(fā)現(xiàn)的問題處理完畢后，方可進行年度驗收。第二十六條 水管單位負責(zé)驗收前的準(zhǔn)備工作

11、。海委直屬管理局驗收工作組由建設(shè)與管理、財務(wù)、審計、檔案等部門人員組成。第二十七條 年度驗收結(jié)束后，海委直屬管理局應(yīng)及時將年度驗收總結(jié)報告報送海委。第五章 責(zé)任追究第二十八條 水利工程維修養(yǎng)護按照中央水利資金管理責(zé)任制度（水財經(jīng)2005595號）等有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定實行責(zé)任追究制。第二十九條 對于弄虛作假、虛報工程（工作）量、簽訂虛假合同、騙取國家維修養(yǎng)護資金、授意或者放任維修養(yǎng)護單位違反水利工程維修養(yǎng)護規(guī)定、降低維修養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)與工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、玩忽職守或其他違法違紀(jì)行為，造成安全事故、重大經(jīng)濟損失或不良社會影響的，由所在單位或上級主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員給予處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第三十條 水管單位應(yīng)保證維修養(yǎng)護資料的真