黃岡市產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃

1、黃岡市產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃為貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議精神，突出抓好我市產(chǎn)業(yè)招，實現(xiàn)引進大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)的大突破，特制定以下規(guī)劃。一、目標任務（一）總體目標全市圍繞“三個支柱，七大重點”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭用3-5年時間，引進一批拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做強大產(chǎn)業(yè)的項目。做大農(nóng)副產(chǎn)品加工、文化旅游、醫(yī)藥化工三個支柱產(chǎn)業(yè)，各達到千億元規(guī)模；發(fā)展壯大食品飲料、現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)，各達到500億元規(guī)模；培育發(fā)展紡織服裝、裝備制造、光電信息、汽車配件、船舶重工產(chǎn)業(yè)，各達到200億元規(guī)模。總規(guī)模達到5000億元以上。（二）年度目標2013年全市10個重點產(chǎn)業(yè)力爭新引進重點項目300個，合同資金1000億元，新開工項目150個，

2、當年引進項目實際到資額300億元。其中，市區(qū)新引進億元以上項目36個，協(xié)議投資200億元以上，實際到資60億元以上。二、行動措施（一）成立工作專班采取市級領(lǐng)導“帶部門、包行業(yè)、定任務、結(jié)硬賬”的方式，對“三個支柱，七大重點”產(chǎn)業(yè)，按照“一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個發(fā)展規(guī)劃、一個工作目標、一名市領(lǐng)導掛帥、一個市直部門負責、一批市直部門參加，一個專班推進、一筆經(jīng)費保障，一個辦法考核、一抓到底”的十個一的要求，成立10大產(chǎn)業(yè)招商分局，其中，（1）農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)招商分局設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)辦、市糧食局、市林業(yè)局、市水利局、市水產(chǎn)局、市農(nóng)機局共同組成招商專班；（2）文化旅游產(chǎn)業(yè)招商分局設(shè)在市文化局，由市委宣傳部、

3、市旅游局、市廣電局、市教育局、市委黨校、市民宗局共同組成招商專班；（3）醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)分局設(shè)在市招商局，由市政府辦、市財政局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市國土局、市藥監(jiān)局共同組成招商專班；（4）現(xiàn)代服務業(yè)設(shè)在市商務局，由市計生委、市公積金中心、市人防辦、市人行、市銀監(jiān)局共同組成招商專班；(5)食品飲料在黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，由市城管局、市衛(wèi)生局、市園林局、團市委、市民宗局、市地稅局共同組成招商專班。（6）光電信息產(chǎn)業(yè)招商分局設(shè)在市科技局，由市委組織部、市規(guī)劃局、市審計局、市住建委、市臺辦、市科協(xié)共同組成招商專班；（7）汽車配件產(chǎn)業(yè)招商分局設(shè)在市發(fā)改委，由市總工會、市扶貧辦、市外僑局、市法制辦、市質(zhì)監(jiān)局共同組

4、成招商專班；（8）紡織服裝產(chǎn)業(yè)招商分局設(shè)在市委統(tǒng)戰(zhàn)部，由市委辦、市工商聯(lián)、市直工委、市老干局、市婦聯(lián)、市供銷社共同組成招商專班。（9）船舶重工產(chǎn)業(yè)招商分局設(shè)在市交通局，由市駐京辦、市公積金中心、市人防辦、市法制辦、市國稅局共同組成招商專班；（10）裝備制造（對接軍工）產(chǎn)業(yè)招商分局設(shè)在市經(jīng)信委，由市交通局、市人社局、市民政局、市人防辦、市統(tǒng)計局共同組成招商專班。各招商分局主抓市區(qū)，聯(lián)系相關(guān)各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。市招商局對各分局工作予以指導。各分局以自己產(chǎn)業(yè)為主，兼顧其他產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)特點成立相應工作專班。（二）明確招商重點1、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)（1）生產(chǎn)現(xiàn)狀。一是以中糧集團油脂等為主的糧

5、油加工產(chǎn)業(yè)；二是以浠水小龍蝦、黃梅青蝦、黃州水產(chǎn)、太泊湖水產(chǎn)為主的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；三是以英山茶葉、羅田板栗、蘄春稻米等產(chǎn)品為主的茶葉果蔬大米加工產(chǎn)業(yè)。（2）發(fā)展目標。加快建設(shè)中糧百億產(chǎn)業(yè)園項目，全力支持中糧油脂做大做強，力爭5年內(nèi)形成100萬噸油脂生產(chǎn)能力；努力承接中綠食品、希望集團等行業(yè)龍頭企業(yè)；積極引進大型糧油深加工，大型水產(chǎn)品流通，果蔬深加工，茶油、茶葉精深加工等配套項目。（3）招商重點方向及項目落戶地區(qū)。主要面向香港、臺灣、廣東、浙江、山東、四川等地和中國農(nóng)業(yè)國際交流協(xié)會、中國花卉苗木協(xié)會。重點引進落戶到：各縣市區(qū)。2、文化旅游產(chǎn)業(yè)（1）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。一是形成了以紅色革命為主的紅色旅游；二

6、是形成以大別山生態(tài)為主的綠色旅游；三是形成了以佛教祖庭為主的禪宗文化；四是形成以蘇東坡為代表的名人文化；五是形成了以黃岡中學為代表的高考文化。（2）發(fā)展目標。根據(jù)黃岡文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞大別山山水資源抓好紅色旅游、綠色旅游的資源開發(fā)。按照“5+X”布局好文化產(chǎn)業(yè)。加快恒天集團黃岡文化產(chǎn)業(yè)基地和一批文化產(chǎn)業(yè)項目落戶。（3）招商重點方向及落戶地區(qū)。主要面向北京、浙江、廣東等紡文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)。重點引進落戶到：黃州區(qū)、紅安、麻城市、英山縣、羅田縣、黃梅縣、蘄春縣等。3、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)（1）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。一是以廣濟藥業(yè)核黃素、銀河阿迪甲硝銼、華陽生化肉堿等原料藥產(chǎn)業(yè)；二是引進了中石油建設(shè)黃岡500萬方

7、/天LNG項目；三是青江化工硫酸及鈦白粉產(chǎn)業(yè)；四是黃岡化工園一批精細化工產(chǎn)業(yè)；五是祥云化工等肥料產(chǎn)業(yè)。（2）發(fā)展目標。抓住黃岡500萬方/天LNG投產(chǎn)契機，利用排放冷氣推進冷能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，到2017年引進利用冷能企業(yè)20家，產(chǎn)值到達100億元；抓住武漢青江化工20萬噸硫酸和金麒麟鈦業(yè)投產(chǎn)機遇，引進落戶鈦白粉加工企業(yè)5家以上，產(chǎn)值達到100億元規(guī)模。圍繞武漢80萬噸乙烯加快引進配套及下游企業(yè)、力爭產(chǎn)值達到50億元。重點發(fā)展石油樹脂、溶劑油、芳烴油、芳烴溶劑、三甲苯、四甲苯等產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品。加快基礎(chǔ)化工企業(yè)的引進。配套引進一批精細化工企業(yè)。（3）招商重點方向及項目落戶地區(qū)。主要面向廣東、浙江、山東

8、、武漢等地和中國化工行業(yè)協(xié)會。重點跟蹤中石油、中石化等大型化工企業(yè)。重點引進落戶到：黃岡化工園、武穴市、浠水縣。4、食品飲料產(chǎn)業(yè)（1）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。一是以南京雨潤、佳農(nóng)食品為主的肉禽加工產(chǎn)業(yè)；二是以伊利集團、娃哈哈集團為主的乳制品加工產(chǎn)業(yè)；三是以融園食品產(chǎn)業(yè)園、上海上好佳等為主的食品產(chǎn)業(yè)。（2）發(fā)展目標。做大融園食品產(chǎn)業(yè)園，到2017年產(chǎn)值達到200億元以上。做強伊利乳業(yè)、匯源果汁等一批飲料企業(yè)。（3）招商重點方向及落戶地區(qū)。主要面向香港、臺灣、廣東、浙江、山東、四川等，跟蹤廣州王老吉集團、加多寶集團、承德露露集團、福建達利園集團等重點企業(yè)和中國食品行業(yè)協(xié)會。重點引進落戶到：黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅安縣

9、、羅田縣、浠水縣。 5、現(xiàn)代服務業(yè)（1）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。一是楚江物流等一批武漢新港黃岡物流企業(yè)為主的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)；二是以黃商集團、中百倉儲等為主的一批商貿(mào)零售企業(yè)；三是一批酒店餐飲服務業(yè)；四是各縣市區(qū)一批建材、水產(chǎn)等專業(yè)交易市場。（2）發(fā)展目標。加快武漢新港沿江碼頭港口建設(shè)，達到1000萬噸吞吐量規(guī)模；引進商業(yè)連鎖、專業(yè)市場。；加快市區(qū)一批五星級酒店建設(shè)和大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)。（3）招商重點方向及明顯落戶地區(qū)。主要面向浙江、廣東、上海引進大型物流碼頭和中南地區(qū)汽車物流轉(zhuǎn)運中心；引進大潤發(fā)、居然之家等大型龍頭企業(yè)。重點引進落戶到：各縣市區(qū)。 6、紡織服裝產(chǎn)業(yè)（1）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。一是以蘄春縣、黃梅縣、黃州

10、區(qū)為主的服裝產(chǎn)業(yè)集群；二是以龍感湖管理區(qū)為主的棉紡產(chǎn)業(yè)集群； 三是穩(wěn)健集團為主的無紡布產(chǎn)業(yè)。四是飛客國際裝為主的體育運動服。目前全市紗錠80萬錠，布機3000多臺，印染生產(chǎn)線5條，服裝年生產(chǎn)能力2.3億件套。（2）發(fā)展目標。努力承接浙江杭州灣新區(qū)一批化纖企業(yè)；以飛客國際為龍頭，加快引進福建運動服裝。積極引進粘膠類無紡布類產(chǎn)品開發(fā)、梭織服裝及針織服裝系列產(chǎn)品開發(fā)和大型紡織服裝市場等配套項目。至2017年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群達到200億元規(guī)模；化纖達到50億元規(guī)模。（3）招商重點方向及落戶地區(qū)。主要面向浙江、福建、廣東、江蘇、山東等紡織服裝業(yè)發(fā)達地區(qū)和中國紡織服裝協(xié)會。重點引進落戶到：黃州區(qū)、龍感湖

11、管理區(qū)、蘄春縣、麻城市、黃梅縣等。7、裝備制造產(chǎn)業(yè)（1）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。有占全國50%以上市場份額的窯爐熱工和團風縣的中國中部鋼構(gòu)生產(chǎn)基地及行星傳動減速機、數(shù)控機床、紡織機械、重鋼、鋼構(gòu)等一批裝備企業(yè)和正在建設(shè)的寧波裝備產(chǎn)業(yè)園等。（2）發(fā)展目標。做強窯爐熱工產(chǎn)業(yè)，到2017年達到100產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極引進焊割機械制造，提升鋼構(gòu)加工企業(yè)科技含量，加快寧波裝備產(chǎn)業(yè)園招商，做大數(shù)控機床、紡織機械、重鋼企業(yè)規(guī)模。（3）招商重點方向及項目落戶地區(qū)。主要面向浙江、江蘇、廣東。重點引進落戶到：黃州區(qū)、紅安縣、團風縣、武穴市、浠水縣等。8、光電信息產(chǎn)業(yè)（1）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。一是以長耀明太陽能真空集熱管、太陽能固定架為主的太

12、陽能配件生產(chǎn)；二是以武漢梅曼激光焊割機床為主的激光生產(chǎn)；三是以蘄春節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)園和市區(qū)LED產(chǎn)業(yè)園為主的節(jié)能產(chǎn)業(yè)；四是黃岡電子商務為主的信息產(chǎn)業(yè)。（2）發(fā)展目標。圍繞國家科技部和中科院太陽能光熱聯(lián)盟加快引進太陽能光熱企業(yè)，加快建設(shè)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)園。圍繞引進梅曼激光等企業(yè)，加強與武漢東湖高新合作，加快建設(shè)激光等光電子產(chǎn)業(yè)園。瞄準富士康集團、中國電子集團、中國電科集團、中國西電集團、臺灣臺達電子等大型企業(yè)，引進一批電子企業(yè)到黃岡落戶。至2017年，太陽能光熱產(chǎn)業(yè)達到50億元規(guī)模；激光產(chǎn)業(yè)達到20億元規(guī)模。電子信息產(chǎn)業(yè)達到100億元。（3）招商重點方向及項目落戶地區(qū)。主要面向日韓、臺灣、香港、廣東、深

13、圳、江蘇、浙江等地和中國電子企業(yè)協(xié)會。重點引進落戶到：黃州區(qū)、蘄春縣、浠水縣、團風縣等。9、汽車配件產(chǎn)業(yè)（1）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。全市目前擁有汽車汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)近30家（其中規(guī)模以上15家），其中行星減速機公司正在與中關(guān)村合作生產(chǎn)汽車節(jié)能變速箱。（2）發(fā)展目標。推進做大汽車節(jié)能變速箱企業(yè)，全市引進汽車電子制動、倒車雷達、導航儀生產(chǎn)和汽車零配件專業(yè)市場建設(shè)企業(yè)到達100家，形成100億元規(guī)模。（3）招商重點方向及落戶地區(qū)。主要面向香港、上海、江蘇、武漢、浙江、四川等地和中國通用機械工業(yè)協(xié)會、中國汽車行業(yè)協(xié)會。重點引進落戶到：黃州區(qū)、麻城市、紅安縣、蘄春縣等。10、船舶重工產(chǎn)業(yè)（1）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。我市是長江

14、流域中部最大的造船基地之一，擁有華海造船、南華江北造船、鄂海造船、海明星造船等規(guī)模以上造船企業(yè)13家，全市船舶生產(chǎn)能力超過300萬載重噸。引進了中船重工712所建設(shè)艦船大功率電池項目。（2）發(fā)展目標。努力承接中船重工、中國船舶等行業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進船用舾裝件制造、船用配套設(shè)備制造等配套項目。加快中船重工712所黃岡軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，到2017年產(chǎn)值達到50億元以上。加快引進中船重工701、711所，形成船舶軍工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（3）招商重點方向及落戶地區(qū)。主要面向浙江、江蘇、福建、上海、武漢等地。重點引進落戶到：黃州區(qū)、武穴市、浠水縣、黃梅縣等。（三）建立工作機制。1、信息反饋共享機制。各分局每

15、月要將產(chǎn)業(yè)招商信息及時上報市招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室（市招商局），由領(lǐng)導小組辦公室收集匯總。有投資意向的招商信息要及時與各縣市區(qū)溝通，共同做好對接洽談和項目跟蹤，重大項目信息提請掛帥市領(lǐng)導進一步推進。每月組織召開產(chǎn)業(yè)鏈招商分局工作例會，匯報工作，交流信息，確保產(chǎn)業(yè)鏈招商工作扎實有序推進。2、飛地經(jīng)濟利益分成機制。樹立全市“一盤棋”理念，項目要對外一起抓，引進再分家。打破劃地為牢、各自為陣的做法，在市區(qū)或適合的縣市設(shè)立項目園區(qū)，接納各縣市區(qū)引進的不宜落戶的項目，對利益按比例進行分成。3、項目信息獎勵機制。對提供5000萬元以上項目信息的個人在項目正式簽約時給予1萬元獎勵，簽約時當場發(fā)放。重大項

16、目提高獎勵比例。4、督辦檢查考核機制。市招商引資領(lǐng)導小組辦公室對各分局產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、駐外招商、項目跟蹤、合同簽約、開工建設(shè)、固定資產(chǎn)投資進度等情況進行督辦，并每月通報一次。年終由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，會同市有關(guān)部門，對各分局工作進行年度考核。三、工作安排 按照一個季度開展一次項目集中簽約、一次項目集中開工、一次招商推進會、一次招商引資現(xiàn)場會，安排全年招商工作。按照時間節(jié)點，以招商活動和項目推進為主線，繪制2013年招商引資工作行動路線圖。其中，全市參加的招商活動：7月份：農(nóng)業(yè)專題招商推介簽約活動。重點配合市農(nóng)業(yè)招商分局舉辦全市農(nóng)業(yè)項目招商推介會，邀請知名企業(yè)來黃岡考察投資。 8月份：文化旅游專題

17、招商推介簽約活動。重點配合市文化、旅游招商分局舉辦全市文化、旅游項目招商推介會，邀請知名企業(yè)來黃岡考察投資。 9月份：綜合招商。市招商局在浙江（或深圳）舉辦一次全市大型招商活動。四、保障措施（一）強化領(lǐng)導健全機制。按照“一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個發(fā)展規(guī)劃、一個工作目標、一名市領(lǐng)導掛帥、一個市直部門負責、一批市直部門參加，一個專班推進、一筆經(jīng)費保障，一個辦法考核、一抓到底”的方式，建立責任明確、務實高效的產(chǎn)業(yè)招商機制。市招商引資工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)業(yè)招商工作，負責產(chǎn)業(yè)招商的調(diào)度、督查和考核等工作。各責任單位主要負責人為產(chǎn)業(yè)鏈招商工作第一責任人，一名領(lǐng)導班子成員任分局局長，并從各參與部門抽調(diào)1名熟悉經(jīng)

18、濟工作的優(yōu)秀干部全脫產(chǎn)從事產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，為保障產(chǎn)業(yè)鏈招商工作和項目跟蹤服務的連續(xù)性，原則上一定三年不變。（二）強化支持加大激勵。一是設(shè)立產(chǎn)業(yè)招商專項經(jīng)費。市財政從2013年開始每年新增預算200萬元專項經(jīng)費，主要用于產(chǎn)業(yè)招商組團活動安排及考核獎勵。二是建立合理的利益分享機制。建立項目引進地和落戶地的招商引資成績和稅收利益分享機制，調(diào)動多方積極性。（三）強化保障傾力服務。一是建立優(yōu)先保障機制，引導資源向重大產(chǎn)業(yè)項目集中。一要優(yōu)先保障用地，積極整合土地資源，建立集約、高效、合理的用地機制，為產(chǎn)業(yè)鏈項目落地提供土地保障；二要優(yōu)先保障融資，建立強有力的產(chǎn)業(yè)項目投融資機制，創(chuàng)新融資模式，積極支持重大產(chǎn)業(yè)項目的引進、落戶及企業(yè)的做大做強；三要優(yōu)先保障用工，加大用工服務力度，對重點骨干企業(yè)及重點產(chǎn)業(yè)項目的新增用工，給予用工培訓，優(yōu)先滿足重點產(chǎn)業(yè)項目用工需求；四要優(yōu)先保障十大產(chǎn)業(yè)集群國家、省市扶持資金項目的申報；五要加大十大集群產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，打造注意力經(jīng)濟；六要建立健全十大產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)協(xié)會，建立統(tǒng)一的行業(yè)標準，規(guī)范企業(yè)行為，避免惡性競爭。二是加強后勤保障。各責任單位要為分局提供必要的交通、通訊、辦公條件和工作經(jīng)費，并在政治上、工作上、生活上關(guān)心分局招商干部，切實解決后顧之憂。市財政局要按季度提前向各分局預撥招商工作經(jīng)費。（四）強