淺談承包商安全管理

1、淺談承包商安全管理【 關鍵詞】承包商 安全管理承包商管理是安全管理不可或缺的一部分，同樣，抓好承包商管理才能確保 自身安 全管理的穩(wěn)定， 而針對承包商管理如何 抓住重點 。嚴格考核，本文探討的重點就是如何將承包商管理納入自身 HSE 管 理體系中。我 們 一 貫 倡 導：不 能 “ 種 了 別人的 地 、 荒 了 自 家 的 田 ” ， 然 而 ， 在對待承包商安全管理這件事上，我們卻要兩塊兒地都種好，因為越來越多的血的教訓都在時刻 昭示著“承包商安全管理”日益重要！針對承包商安全管理存在方方面面，關鍵還是要針對重點環(huán)節(jié)加大把關力度，以便達到迅速遏制承包商安全事故發(fā) 生的目的。一、嚴把承包商資

2、質(zhì)驗證關承包商的資質(zhì)是該承包商的能力的一種直觀反應，通俗的話來說，就是有多大的能力 ， 就去做多大的 事 ， 而對承包商的資質(zhì)進行把關 ， 首先 必須要做好三個驗證，一是驗證承包商營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求 ，即對該承包商的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等國家核準的相關證件進行審查，包括有效期、營業(yè)范圍等方面；二是驗證承包商管理能力 和隊伍素 質(zhì)能否滿足工程 要求 ， 根據(jù)相關工程的具體要求 ， 對承包商的相關資質(zhì)是否達到承攬本工程的最低要求進行審查；三是驗證承包商安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實。其次要對承包商自身的業(yè)績及安全管理人員的資質(zhì)進行 審核：一 是 審 核 承 包商安 全

3、經(jīng) 歷 ， 由施工 單 位 在 辦 證 時 同 時 書 面 提 供 ，包括施工中發(fā)生的各種事故情況和相關部門獎罰情況，年度安全考核夕士里箋結(jié)果等。二是審核承包商安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。第三是做好一個確認： 在運行中， 確認承包商的合法性、 適應性、可靠性、技術資質(zhì)水平和安全保證條件， 具體驗證如下證件。最后是符合兩項要求：要求所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商都必須實行安全、環(huán)境和健康(HSE) 管理體系，編制完成HSE 管理體系文件及運行程序文件，具有 相應時期 良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、 “三違”發(fā)生率和隱患治理等) 。

4、二、 嚴把承包商合同簽訂關項目主管部門和施工單位按 合同法 的規(guī)定與承包商簽訂合同，合同 中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書 ,出其他內(nèi)容外， 合同書中的安全條款應包括以下內(nèi)容:1 、承包商必須遵守國家、集團公司和我公司有關安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。2 、承包商要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機符合標準的勞保器具。械、工具和設備以及必要的3 、承包商要根據(jù)國家、集團公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求，為承擔施工作業(yè)人員進行安全培訓。4 、承包商要制定確保工程項目安全進行的安全技術措施，并交生產(chǎn)單位審核。5 、明確承包商 對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任。6 、 存在分包

5、的 承包商要明確對分包單位所承擔的安全責任。三、嚴把承包商安全教育關安全教育是前提， 凡進入油田的施工人員 （包括臨時工、 民工等）施工前都必須接受入廠安全。必須做到 結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、施工方式、人員素質(zhì)、所用機具等特點 進行系統(tǒng)全面的培訓。一是針對施工人員 的入廠安全教育，由屬地管理部門負責組織進行。在關鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進行一次安全。其次統(tǒng)一建立安全教育臺帳，負責組織考試，實行安全承諾后，雙方簽字，發(fā)給“安全教育合格證”，“安全合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶，以備檢查。四、嚴把承包商 自身安全管理關承包商進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴格執(zhí)行國家、集團公司和油田的各

6、項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。施工作業(yè)人員進入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進入該區(qū)作業(yè)的安全施工作業(yè)許可證只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工，不準亂 跑亂竄，嚴禁攜帶煙 火等進廠。進入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家 標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。嚴格執(zhí)行安全用火管理 制度，按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證，落實 安全用火措施，做到“三不動火”，經(jīng)監(jiān)護人確認后方可動火，一 張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗， 實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符，如臨時更換用火人 要重新辦理手續(xù)。禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。嚴格

7、執(zhí)行進設備作業(yè)安全管理制度。進設備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進設 備作業(yè)許可證，根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器 等特殊防護用具，安全監(jiān)護人到位后，方可進入設備內(nèi)作業(yè)。廠內(nèi)動土必須辦理動土作業(yè)許可證，落實安全措施，防止損壞 地下電纜、管道。嚴禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道，施工結(jié)束 后，必須及時清理平整。設立臨時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證， 持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴格執(zhí)行“三票”制度，進入容器所使用的 臨時照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設漏電保護 裝置。露天開閉設備要有防雨、防潮設施。嚴禁亂接亂設電源嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)

8、必須系好安全帶，施工現(xiàn)場必須設置安全護體或安全網(wǎng)等防護設施，必要時應設安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物 件和雜物等。嚴格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關部門審批。嚴格車輛管理。進入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時效性，標明行車路線并放在易檢查處。進入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準入證。承包商必須做到文明施工，應做到：施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。嚴禁觸動正在生產(chǎn)的管道、 閥門、電線和設備等， 禁止用生產(chǎn)設備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點

9、。施工臨時用水、 用風，要辦理有關手續(xù)，嚴禁用消防栓供水。高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放，嚴禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。五、嚴把油田 對承包商的安全監(jiān)督管理關為確保承包商行為全過程處于有序受控狀態(tài)，工程主管部門要負責組織施工單位編制施工進度網(wǎng)絡與專項安全措施，負責與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負責人進行銜接、交底。工程主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責明確，對安全施工實行有效監(jiān)督，并有安全否決權。做 到組織落實，措施落實，特別要加強對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān) 督和管理。嚴格按集團公司有關安全制度的規(guī)定和油田有關要求，監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項施工作業(yè)票證。監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律，只要現(xiàn)場有施工人員，就必須有