注冊監(jiān)理工程師-合同管理復(fù)習(xí)資料(精品1-05)說課講解

1、注冊監(jiān)理工程師合同管理復(fù)習(xí)資料（共12份）第二節(jié)材料設(shè)備采購招標(biāo)一、材料設(shè)備采購招標(biāo)概述建設(shè)工程項目所需材料設(shè)備的采購按標(biāo)的物的特點可以分為買賣合同和承攬合同兩大類。采購大宗建筑材料或通用型批量生產(chǎn)的中小型設(shè)備屬.于買賣合同。由于標(biāo)的物的規(guī)格、性能、主要技術(shù)參數(shù)均為通用指標(biāo)，因此招標(biāo)一般僅限于對投保人的商業(yè)信譽、 報價和交貨期限等方面的比較。而訂購非批量生產(chǎn)的大型復(fù)雜機(jī)組設(shè)備、特殊用途的大型非標(biāo)準(zhǔn)部件則屬于承攬- -合同，招標(biāo)評選時要對投標(biāo)人的商業(yè)信譽、加工制造能力、報價、交貨期限和方式、 安裝（或安裝指導(dǎo)）、調(diào)試、保險及操作人員培訓(xùn)等各方面條件進(jìn)行全面比較。通常情況下，材料和通用型生產(chǎn)的中小

2、型設(shè)備追求價格低，大型設(shè)備追求價格功能比最好。 -"J -4"- -J結(jié)合工程實際，一般建筑工程中重要設(shè)備包括：電梯、配電設(shè)備（含電纜） 、防火 消防設(shè)備、鍋爐暖通及空調(diào)設(shè)備、給排水設(shè)備、樓宇自動化設(shè)備。重要材料包括：建筑材料、水泥、預(yù)拌混凝土、瀝青、墻體材料、建筑門窗、建筑 陶瓷、建筑石材、給排水、供氣管材、用水器具、電線電纜及開關(guān)、苗木、路燈、交通 設(shè)施等。二、劃分合同包裝的基本原則建設(shè)工程所需的材料和中小型設(shè)備采購應(yīng)按實際需要的時間安排招標(biāo)，同類材料、設(shè)備通常為一次招標(biāo)分期交貨，不同設(shè)備材料可以分階段采購 。每次采 購時，可依據(jù)設(shè)備材料的性質(zhì)只發(fā) 1個合同包或分成幾個

3、合同包同時招標(biāo)。 招標(biāo)的基 本單位是合同包,投標(biāo)人可以投1個或其中的幾個合同包， 但不能僅對1個合同包中 的某幾項進(jìn)行投標(biāo)。劃分采購包的原則是：有利于吸引較多的投標(biāo)人參加競爭以達(dá)到減低貨物價格，保證供貨時間和質(zhì)量的目的。主要考慮的因素包括：1、有利于投標(biāo)競爭按照標(biāo)的物預(yù)計金額的大小 恰當(dāng)?shù)貏澐趾贤?。?個合同包劃分過大，中小 供應(yīng)商無力問津；反之，劃分過小對有實力的供貨商又缺少吸引力。2、工程進(jìn)度與供貨時間的關(guān)系分階段招標(biāo)的計劃應(yīng)以到貨時間 滿足施工進(jìn)度計劃為條件，綜合考慮分批次的 交貨時間運輸、倉儲能力等因素。3、市場供應(yīng)情況4、資金計劃三、通用型設(shè)備采購招標(biāo)資格審查在建設(shè)工程項目貨物采購

4、招標(biāo)中，無論采用資格預(yù)審還是資格后審的審查方式，合格的投標(biāo)人均應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，只有通過資格審查的投標(biāo)人才能是合格的投標(biāo)人。 通常情況下，對投標(biāo)人資格的具體要求主要有以下幾個方面： 1、具有獨立訂立合同的能力。2、在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、 .=. . = » . = . = . = » . = = » . = = = = . . , = . . = = = = .=.= . . , .質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)資格和能力。3、具有完善的質(zhì)量保證體系。4、業(yè)績良好。要求具有設(shè)計、制造與招標(biāo)設(shè)備（或材料）相同或相近設(shè)備 （或

5、材料）的供貨業(yè)績及運行經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備5、有良好的銀行信用和商業(yè)信譽等。、評標(biāo)建設(shè)工程項目材料設(shè)備招標(biāo)評標(biāo)的 特點是，不僅要看報價的高彳氐，還要考慮招標(biāo) 人在貨物運抵現(xiàn)場過程中可能要支付的其他費用，以及設(shè)備在評審預(yù)定的壽命期內(nèi)可能投入的運營、管理費用的多少。如果投標(biāo)人的設(shè)備報價較低但運營費用很高時， 仍不符合以最合理價格采購的原則。材料設(shè)備采購評標(biāo)，一般采用評標(biāo)價法或綜合評估法，也可以將二者結(jié)合使用。技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作 工藝要求統(tǒng)一的設(shè)備材料，一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)。 雙未復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、 技未/錄0瓦統(tǒng)一的，一般采 用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。

6、, H H ，1 |，8，1，"|，口 J，T.M ，.1 B .1、評標(biāo)價法以貨幣價格作為評價指標(biāo)的評標(biāo)價法，依據(jù)標(biāo)的性質(zhì)不同可以分為以下幾類比較方法：（1）最低投標(biāo)價法采購簡單商品、半成品、原材料 ，以及其他性能、質(zhì)量相同或容易進(jìn) 行比較的貨物時，僅以報價和運費作為比較要素，選擇總價格最低者 中標(biāo)。（2）綜合評標(biāo)法以投標(biāo)價為基礎(chǔ)，將評審各要素按預(yù)定方法換算成相應(yīng)價格值，增加或減少到報價上形成評標(biāo)價。采購機(jī)組、車輛等大型設(shè)備時 ，較多用這種方法。投標(biāo)價之外還需考慮的因素通常包括：1）運輸費用；2）交貨期；3）付款條件；4） 零部件或售后服務(wù)。（零部件以設(shè)備運行2年內(nèi)各類易損備件的獲

7、取途徑和價格作為評標(biāo)要求5）設(shè)備性能、生產(chǎn)能力。（3）以設(shè)竹壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)價法采購生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛 等運行期內(nèi)各種費用較高的貨物，評標(biāo)時可預(yù)先確定一個統(tǒng)一的設(shè)備評審壽命期（短于實際壽命期），然后再根據(jù)投標(biāo)書的實際情況在報價上加上該年限運行期間所發(fā)生的各項費用，在減去壽命期末設(shè)備的殘值。這種方法是在綜合評標(biāo)價法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加上一定運行年限內(nèi)的費用作為評審價格。這些以貼現(xiàn)值計算的費用包括：1）估算壽命期內(nèi)所需的 燃料消耗費；2）估算壽命期內(nèi)所需備件及維修費用；3）估算壽命期殘值。2、綜合評估法綜合評估法的 好處是簡便易行，評標(biāo)考慮要素較為全面，可以將難以 用金額表示的某些要素量

8、化后加以比較 J缺點是蚤評標(biāo)委員獨自給分, 對評標(biāo)人的水平和知識面要求高，否則主觀隨意性一大。投標(biāo)人提供的設(shè)備 型號各異，難以合理確定不同技術(shù)性能的相關(guān)分值差異。第三節(jié)大型工程設(shè)備的采購招標(biāo)一、大型設(shè)備采購招標(biāo)方式和基本程序（1） 招標(biāo)方式工程建設(shè)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo) 一般應(yīng)采用公開招標(biāo) 的方式進(jìn)行；根據(jù) 法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不適宜公開招標(biāo)的，可以采取邀請招標(biāo)，采用邀請招標(biāo)方式的項目應(yīng)當(dāng) 向商務(wù)部備案。工程建設(shè)機(jī)電產(chǎn)品 國際招標(biāo)采購應(yīng)當(dāng)采 用國際招標(biāo)的方式進(jìn)行；已經(jīng)明確采購產(chǎn)品的原產(chǎn)地在國內(nèi)的， 可以采 用國內(nèi)招標(biāo)的方式進(jìn)行。（二）招標(biāo)幾個及投標(biāo)人資格承辦機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)取得

9、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理資 格。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的 投標(biāo)人國別必須是中國或與中國有正常貿(mào)易往 來的國家或地區(qū)，且不得與本次招標(biāo)貨物的設(shè)計、咨詢機(jī)構(gòu)有任務(wù)關(guān)系，必 須在法律上和財務(wù)上獨立、合法運作并獨立于招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)。（三）程序商務(wù)部指定 專門的招標(biāo)網(wǎng)站 為機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 。機(jī) 電產(chǎn)品國際招標(biāo)應(yīng)當(dāng) 在招標(biāo)網(wǎng)上完成招標(biāo)項目 建檔、招標(biāo)文件 備案、招標(biāo)公 告或者投標(biāo)邀請書發(fā)布、評審專家抽取、評標(biāo)結(jié)果公示、質(zhì)疑處理等招 標(biāo)業(yè)務(wù)的相關(guān)程序。二、招標(biāo)范圍（2） 必須進(jìn)行國際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品范圍1、國家規(guī)定進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品；2、基礎(chǔ)設(shè)施項目公用事業(yè)項目中進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品；

10、3、使用國有資金或國家融資資金進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品；4、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金（以下簡稱國外貸款）進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品；5、政府采購項下規(guī)定進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品；6、其他需要進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品。（3） 可以不進(jìn)行國際招標(biāo)機(jī)電產(chǎn)品范圍 1、國.（境）.外贈送或無償援助的機(jī)電變品;一2、 供生產(chǎn)配套用的零件或部件；.3、 舊機(jī)電產(chǎn)品；一4、 一次采購產(chǎn)品合同估算價格在.100萬元人民幣以下的；一5、 外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品6、 供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開發(fā)用的樣品樣機(jī);_7、國務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及應(yīng)對國家重大突發(fā)事 件需要的機(jī)電

11、產(chǎn)品；8、 產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時,.優(yōu)惠金額超過產(chǎn)品合同估算價50%的機(jī) 電產(chǎn)品；9、供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專業(yè)模具；10、 供產(chǎn)品維修用的零件及部件；11、根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品。三、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的編制招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)我國招標(biāo)投標(biāo)法和機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法，根據(jù)所需機(jī)電產(chǎn)品的商務(wù)和技術(shù)要求 自行編制招標(biāo)文件或委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù) 機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人對招標(biāo)文件中的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）要加注星號 （“*”）并注明若不滿足任何一條帶星號（“*”）的條款（參數(shù)）將導(dǎo)致 其投標(biāo)被否決。（二）招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)機(jī)構(gòu)對 投標(biāo)截止期5日以前收到

12、的對招標(biāo)文件的澄清要求均以書面形式 予以答復(fù)，同時將書面答復(fù)發(fā)給每個購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，答復(fù)中不得透露 問題的來源。投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件存在歧視性條款或不合理要求，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全 部提出。（三）招標(biāo)文件的修改在投標(biāo)截止日期前，無論出于何種原因，招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人可主動或在解答潛在 投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。招標(biāo)文件的修改是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的 潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，辰立即以書面形式向招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人確認(rèn)為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充分時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人可適當(dāng)延長投標(biāo)

13、截止期。四、評標(biāo)（一） 初步評審評審委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo) 人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計算上的錯誤等，審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng) 了招標(biāo)文件的要求。1、可更正的錯誤1）算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準(zhǔn)修改總價；若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被拒接。2）對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標(biāo)委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對排序。2、實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而

14、使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo).。沒有進(jìn)行實質(zhì)性響應(yīng)的， 將不再進(jìn)行詳細(xì)評審。（1） 從商務(wù)角度，下列情況均視為沒有實質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕：1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo) 保證金形式或投標(biāo)保函出征銀行不符合招標(biāo)文件要求；2）投標(biāo)文件未按照要求逐頁簽字的；3）投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有厲害關(guān)系的；4）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求 的；5）投標(biāo)文件無法定代表人簽字，或簽字人無法定代表人有效授權(quán) 書的。6）投標(biāo)人業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求的；7）投標(biāo)有效期不足的；8）投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定否決投標(biāo)的其他商務(wù)條款。（2） 從技術(shù)角度，下

15、列投標(biāo)也將被拒絕：1）投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注星號（“*”）的主要參數(shù)要求或加注星號（“*”）的主要參數(shù)無技術(shù)資料支持的；2）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高 項數(shù)的；3）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實不符或虛假投標(biāo)的；4）投標(biāo)人復(fù)雜招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件 的一部分的；5）投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定否決投標(biāo)的其他技術(shù)條款（二）詳細(xì)評標(biāo)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)詳細(xì)評審 一般采用最低評標(biāo)價法 進(jìn)行評標(biāo)。因 特殊 原因，需要使用 綜合評價法（即打分法）,進(jìn)行評標(biāo)的招標(biāo)項目，其招標(biāo)文 件必須詳細(xì)規(guī)定各項商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評分方法和標(biāo)準(zhǔn)，并通過招標(biāo)網(wǎng)向商

16、務(wù)部備案。（三） 最低評標(biāo)價法當(dāng)采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)時，需要對投標(biāo)價格進(jìn)行評審和調(diào)整，將各種不 同貨幣、不同價格術(shù)語、不同供貨范圍和不同技術(shù)水平的投標(biāo)調(diào)整為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 下的評標(biāo)價格進(jìn)行比較。1、量化因素計算評標(biāo)總價以貨幣到達(dá)招標(biāo)人指定交貨地點為依據(jù)。評標(biāo)委員會在評標(biāo)時，除考慮投標(biāo)人的報價之外，還要按照招標(biāo)文件的規(guī)定考慮量化以下因素：1）在中國境內(nèi)所發(fā)生的內(nèi)陸運輸費、保險費一，及其將貨物運至最終目 .的她的代隨服務(wù)費也;一一2）投標(biāo)義性申請的.交貨期一3）與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差一;4）所投貨物零部件、備品備件和伴隨服務(wù)的費用5）在中國境內(nèi)得到投標(biāo)設(shè)備的備住和售后服務(wù)的可能性；6）投標(biāo)設(shè)備在

17、使用周期內(nèi)預(yù)計.的運.營費和維護(hù)費7）投標(biāo)設(shè)備的性能和生產(chǎn)率;一一8）被選方案及其他額外的評標(biāo)因素和標(biāo).準(zhǔn)（四）綜合評價法（打分法）采用綜合評價法時，一股價格權(quán)重丕得低壬30%,技術(shù)權(quán)重,丕得高壬一 60%;一綜合 得分最高者為推薦中標(biāo)人。評標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)包含投標(biāo)人的否決投標(biāo)理由或在商務(wù)、技術(shù)、價格、服務(wù)及其他等大類評價項目的得分。對于已進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項目，綜合評價法不得在將資格預(yù)審的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求作為評價內(nèi)容。第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理第一節(jié)一、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同示范文本（一） 建設(shè)工程勘察合同示范文本建設(shè)工程勘察設(shè)計合同示范文本按照委托勘察任務(wù)的不同分為兩個版本。1、 建設(shè)工程勘

18、察合同（一）示范文本適用于為設(shè)計提供勘察工作的委托任務(wù)，包括巖土工程勘察、 水文地質(zhì)勘察、工程測量、工程物探等勘察。2、 建設(shè)工程勘察合同二示范文本的委托工作內(nèi)容僅涉及巖土工程，包括取得巖土工程的勘察資- y-料，對項目的巖土工程進(jìn)行設(shè)計、治理和監(jiān)測工作。（二）建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本分為兩個版本。1、 建設(shè)工程設(shè)計合同（一）示范文本適用于民用建設(shè)工程 設(shè)計的合同。2、 建設(shè)工程設(shè)計合同（二）示范文本適用于委托專業(yè)工程的設(shè)計。,33 c , ,= a = m . .«第二節(jié)建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同的訂立二、建設(shè)工程勘察的內(nèi)容和合同當(dāng)事人（一） 建設(shè)工程勘察合同委

19、托的工作內(nèi)容工程地質(zhì)勘察，包括選址勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察以及施工勘察。選址勘察主要解決工程地址的確定問題；初步勘察是為了初步設(shè)計做好基 礎(chǔ)性工作，詳細(xì)勘察和施工勘察主要針對建設(shè)工程地基做出評價，并為地基處理和加固基礎(chǔ)而進(jìn)行深層次勘察。（二）建設(shè)工程勘察合同當(dāng)事人建設(shè)工程勘察合同當(dāng)事人包括發(fā)包人和勘察人。發(fā)包人通?？赡苁枪こ探ㄔO(shè)項目的建設(shè)單位或者工程承包單位?？辈烊吮仨毦植恳韵聴l件：1、依據(jù)我國法律規(guī)定，作為承包人的勘察單位必須具備法人資格，任何其他 組織和個人均不能成為承包人。2、建設(shè)工程勘察合同的承包方須持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè) 執(zhí)照。3、建設(shè)工程勘察合同的承包方必須持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書