勞動(dòng)合同法解讀及適用范圍

1、勞動(dòng)合同法解讀及適用范圍為了完善勞動(dòng)合同制度，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，制定勞動(dòng)法。下面 為你介紹勞動(dòng)合同法，希望對(duì)你有用 !勞動(dòng)合同法解勞動(dòng)合同法解讀一：立法宗旨一、完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)勞動(dòng)合同是市場經(jīng)濟(jì)體制下用人單位與勞動(dòng)者進(jìn)行雙向選擇，確定勞動(dòng)關(guān)系， 明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議， 是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本依據(jù)。改革開放以后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，我國開始對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的固定工制度進(jìn)行改革。 1986 年國務(wù)院發(fā)布了 國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定 ，決定在國營企業(yè)中新招收的職工中實(shí)行勞動(dòng)合同制，開始打破勞動(dòng)用工制度上的 鐵飯碗 。 1994 年通過的勞動(dòng)

2、法將勞動(dòng)合同制度作為法定的用工制度， 規(guī)定適用不同所有制的用人單位， 勞動(dòng)者也從新招用的職工擴(kuò)大到所有的勞動(dòng)者， 不分固定工和臨時(shí)工， 不分管理人員和普通工人。 勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)合同作了專章規(guī)定， 是我國現(xiàn)行勞動(dòng)合同制度的主要法律依據(jù)。 勞動(dòng)法的制定， 標(biāo)志著我國勞動(dòng)合同制度的正式建立。 勞動(dòng)法實(shí)施十多年來的實(shí)踐證明， 勞動(dòng)法確立的勞動(dòng)合同制度， 對(duì)于破除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政分配用工的勞動(dòng)用工制度， 建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的用人單位與勞動(dòng)者雙向選擇的勞動(dòng)用工制度， 實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的市場配置，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，發(fā)揮了十分重要的作用。但是，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展， 勞動(dòng)用工情況多

3、樣化， 勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，出現(xiàn)一些新型的勞動(dòng)關(guān)系，如非全日制用工、勞務(wù)派遣工、家庭用工、個(gè)人用工等等。同時(shí)，在實(shí)行勞動(dòng)合同制的過程中出現(xiàn)一些問題，如用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同短期化、濫用試用期、 用人單位隨意解除勞動(dòng)合同、 將正常的勞動(dòng)用工變?yōu)閯趧?wù)派遣等等，侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，破壞了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，也給整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定帶來隱患。 因此， 有必要根據(jù)現(xiàn)實(shí)存在的問題對(duì)勞動(dòng)合同制度做進(jìn)一步的完善。 制定勞動(dòng)合同法， 就是要規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或者終止行為，明確勞動(dòng)合同中雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)， 促使穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的建立， 預(yù)防和減少勞動(dòng)爭議的發(fā)生。二、保護(hù)勞動(dòng)者的

4、合法權(quán)益勞動(dòng)合同法的立法宗旨是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，還是保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益， 也就是說是單保護(hù) 還是 雙保護(hù) 是勞動(dòng)合同立法中爭論的一個(gè)焦點(diǎn) 的問題。在公開征求意見和審議中，一種觀點(diǎn)認(rèn)為勞動(dòng)合同法應(yīng)當(dāng) 雙保護(hù) ，既要保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也要保護(hù)用人單位的合法權(quán)益。因?yàn)閯趧?dòng)合同也是一種合同，是在平等自愿、 協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的， 理應(yīng)平等保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利。只提保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，偏袒了勞動(dòng)者，加大了用人單位的責(zé)任， 束縛了用人單位的用人自主權(quán)， 加重了用人單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，損害了用人單位的利益，將會(huì)使勞動(dòng)關(guān)系失去平衡，最后也必然損害勞動(dòng)者的利益。 有的甚至還認(rèn)為， 如果勞

5、動(dòng)合同法過分保護(hù)勞動(dòng)者，不顧及用人單位的利益，將會(huì)誤導(dǎo)境內(nèi)外投資者，中國的法律不保護(hù)投資者的合法利益， 甚至傷害投資者的感情， 不利于我國吸引外資的政策。 但是多數(shù)意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地保護(hù)勞動(dòng)者地合法權(quán)益。因?yàn)槲覈壳暗默F(xiàn)實(shí)狀況是勞動(dòng)力相對(duì)過剩，資本處于強(qiáng)勢，勞動(dòng)力處于弱勢， 勞動(dòng)者與用人單位力量對(duì)比嚴(yán)重不平衡， 實(shí)踐中侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍。 勞動(dòng)合同法作為一部規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的法律， 其立法價(jià)值在于追求勞資雙方關(guān)系的平衡。 實(shí)踐中由于用人單位太強(qiáng)勢， 而勞動(dòng)者過于弱勢， 如果對(duì)用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行同等保護(hù)， 必然導(dǎo)致勞資雙方關(guān)系不平衡， 背離勞動(dòng)合同法應(yīng)有的價(jià)值取向。 規(guī)定平等自愿

6、訂立勞動(dòng)合同的原則并不能改變勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際上不平等的狀況， 要使勞動(dòng)合同制度真正在保持我國勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮更積極的作用，就要向勞動(dòng)者傾斜。最后考慮到勞動(dòng)合同法是一部社會(huì)法，勞動(dòng)合同立法應(yīng)著眼于解決現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、 拖欠工資、 勞動(dòng)合同短期化等諸多侵害勞動(dòng)者利益的問題。 所以從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)出發(fā)，立法還是定位于向勞動(dòng)者傾斜。三、構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)合同法是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的市場配置，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要法律制度。 構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)合同法的最終價(jià)值目標(biāo)。 法律是社會(huì)關(guān)系和社會(huì)利益的調(diào)整器， 任何立法都是對(duì)權(quán)利義務(wù)的分配和

7、社會(huì)利益的配置， 立法必須在多元利益主體之間尋找結(jié)合點(diǎn)， 努力尋求各種利益主體之間特別是同一矛盾體中相對(duì)方之間的利益平衡。在勞動(dòng)關(guān)系中，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)勞動(dòng)者一方是弱勢，但是，如果立法過分?jǐn)U大勞動(dòng)者的權(quán)益，加大企業(yè)責(zé)任，就會(huì)使企業(yè)用人自主權(quán)受到束縛， 難以實(shí)行優(yōu)勝劣汰的靈活管理， 影響人力資源的優(yōu)化配置， 最終影響企業(yè)的市場競爭力。 如果勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不到位，對(duì)企業(yè)責(zé)任要求過少， 就會(huì)影響勞動(dòng)力供給， 不利于高素質(zhì)的健康的職工隊(duì)伍的形成，最終企業(yè)利益也會(huì)受到損害。因此，勞動(dòng)合同立法要在公民的勞動(dòng)權(quán)和用人單位的企業(yè)責(zé)任之間找到適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)， 確保勞動(dòng)關(guān)系和諧。 目前我國勞動(dòng)用工中普遍實(shí)行勞動(dòng)合同制度，

8、將勞動(dòng)合同制度化、法律化，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，有得于建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系， 減少勞動(dòng)爭議的發(fā)生， 有利于保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的雙方的合法權(quán)益。 因此， 勞動(dòng)合同法從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，確立了構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的最終目標(biāo)。勞動(dòng)合同法解讀二：適用范圍一、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織企業(yè)是以盈利為目的經(jīng)濟(jì)性組織 ,包括法人企業(yè)和非法人企業(yè),是用人單位的主要組成部分， 是本法的主要調(diào)整對(duì)象。 個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織是指雇工 7 個(gè)人以下的個(gè)體工商戶。 民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的組織。如

9、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦圖書館、民辦博物館、民辦科技館等，目前民辦非企業(yè)單位超過30 萬家。本條第一款采取列舉加概括的方式明確了用人單位的范圍，就是說除列舉的三類用人單位外， 本款還規(guī)定等組織 。 需要注意的是，這里的 等 ，屬于 等外 ，也就是說除列舉的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位三類組織外， 其他組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系， 也適用本法。這三類組織以外的組織如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等，它們的組織形式比較復(fù)雜，有的采取合伙制，有的采取合作制，它們不屬于本條列舉的任何一種組織形式，但他們招用助手、工勤人員等，也要簽訂勞動(dòng)合同。因此，也需要適用本法。二、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體根據(jù)本條

10、的規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者， 訂立、 履行、 變更、 解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。1 . 國家機(jī)關(guān)。這里的國家機(jī)關(guān)包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)、政協(xié)等，其錄用公務(wù)員和聘任制公務(wù)員，適用公務(wù)員法，不適用本法，國家機(jī)關(guān)招用工勤人員，需要簽訂勞動(dòng)合同，就要適用勞動(dòng)合同法。2 .事業(yè)單位。事業(yè)單位適用本法，可以分為三種情況：一種是具有管理公共事務(wù)職能的組織， 如證券監(jiān)督管理委員會(huì)、 保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、 銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等， 其錄用工作人員是參照公務(wù)員法進(jìn)行管理，不適用本法。 一種是實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，這類事業(yè)單位與職

11、工簽訂的是勞動(dòng)合同， 適用本條的規(guī)定。 還有一種事業(yè)單位如醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等，有的勞動(dòng)者與單位簽訂的是勞動(dòng)合同，簽訂勞動(dòng)合同的，就要按照本條的規(guī)定執(zhí)行;有的勞動(dòng)者與單位簽訂的是聘用合同， 簽訂聘用合同的， 就要按照本法第九十六條的規(guī)定，即法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定另有規(guī)定的，就按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)和國務(wù)院沒有特別規(guī)定的，也要按照本法執(zhí)行。3 .社會(huì)團(tuán)體。按照社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例的規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體是指中國公民自愿組成， 為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿， 按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織。 社會(huì)團(tuán)體的情況也比較復(fù)雜， 有的社會(huì)團(tuán)體如黨派團(tuán)體，除工勤人員外，其工作人員是公務(wù)員，按照公務(wù)員法管理;有的社會(huì)團(tuán)體如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體，文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì)、足球協(xié)會(huì)等文化藝術(shù)體育團(tuán)體，法學(xué)會(huì)、醫(yī)學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)研究團(tuán)體， 各種行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。 這些社會(huì)團(tuán)體雖然公務(wù)員法沒有明確規(guī)定參照， 但實(shí)踐中對(duì)列入國家編制序列的社會(huì)團(tuán)體，除工勤人員外，其工作人員是比照公務(wù)員法進(jìn)行管理的。除此以外的多數(shù)社會(huì)團(tuán)體， 如果作為用人單位與勞動(dòng)者訂立的是勞動(dòng)合同，就按照本法進(jìn)行調(diào)整。三、非全日制用工和勞務(wù)派遣工在征求意見的過程中，有些意見建議將一些靈活用工