醫(yī)院建設(shè)工程施工合同管理探討

1、編號(hào)：時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第3頁共6頁醫(yī)院建設(shè)工程施工合同管理探討摘要：現(xiàn)階段，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是與國計(jì)民生相關(guān)的基礎(chǔ)性行業(yè)，醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的開展符合衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要。為保證醫(yī)院建設(shè)工程的順利開展，簽訂建設(shè)工程施工合同，保障發(fā)包單位與承包單位的權(quán)益，在雙方同意的情況下分?jǐn)偣こ特?zé)任。由此施工合同的管理質(zhì)量與整個(gè)醫(yī)院建設(shè)工程相關(guān)，是促使工程順利開展的重要保障。本文從醫(yī)院建設(shè)工程施工合同管理與醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用價(jià)值分析，探究施工合同管理工作中遇到的問題，提出相關(guān)的解決策略,以期保證醫(yī)院建設(shè)工程順利竣工。關(guān)鍵詞：醫(yī)院建設(shè)工程；施工合同；規(guī)范管理；應(yīng)用價(jià)值

2、建設(shè)工程合同對(duì)工程項(xiàng)口雙方有利，既是雙方行使權(quán)利、履行義務(wù)的憑證，乂是解決經(jīng)濟(jì)糾紛問題的重要依據(jù)。通過建設(shè)工程合同管理能夠有效規(guī)范建設(shè)雙方的行為，對(duì)施工中出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法，從而降低工程施工風(fēng)險(xiǎn)，保證工程質(zhì)量。同時(shí)也能有效提升工程項(xiàng)目管理工作效率。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求日益增加。為確保醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的順利開展，開展施工合同管理，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，加快施工進(jìn)度十分必要。1施工合同管理在醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用價(jià)值建設(shè)工程施工合同內(nèi)容包括建設(shè)周期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、施工設(shè)備使用的材料、竣工結(jié)算、工程驗(yàn)收等。施工合同管理有利于醫(yī)院建設(shè)工程的順利開展，及時(shí)對(duì)施工中遇到的問題進(jìn)

3、行分析，提出有效的解決對(duì)策，減少醫(yī)院工程項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，提高工程經(jīng)濟(jì)收益。要想進(jìn)一步提高工程質(zhì)量，保證施工安全，在短時(shí)間內(nèi)完成施工，需要開展施工合同管理工作。對(duì)施工企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格篩選，在設(shè)置合同內(nèi)容時(shí)，要雙方約定各項(xiàng)?？睢Ｔ谑┕で?，確定各項(xiàng)施工技術(shù)，并保證技術(shù)應(yīng)用的安全。對(duì)施工單位出現(xiàn)的違約行為，按照合同要求進(jìn)行處罰。對(duì)于醫(yī)院建設(shè)工程而言，施工合同管理在一定程度上能夠影響工程的質(zhì)量，同時(shí)也對(duì)醫(yī)院投入使用的運(yùn)營管理與社會(huì)效益造成一定影響。為此，在制定施工合同時(shí)，工作人員要具備較強(qiáng)的專業(yè)能力，對(duì)建筑工程項(xiàng)目整體進(jìn)行了解,才能確定合同的有效性，確保施工雙方能夠按照合同完成工程建設(shè)。在開展合同

4、管理工作時(shí)，工作人員要具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，才能提高管理工作效率。由此來看，建筑工程施工合同管理工作的順利開展，對(duì)于醫(yī)院建筑工程而言，能保證工程的有效開展，保證施工人員的安全，保證施工問題順利解決。2醫(yī)院建設(shè)工程施匚合同管理過程中存在的問題2.1施工合同內(nèi)容缺少規(guī)范性。施工合同內(nèi)容的規(guī)范性，在一定程度上有利于醫(yī)院工程建設(shè)的順利開展。但現(xiàn)階段由于缺少專業(yè)人員，導(dǎo)致制定的合同內(nèi)容缺少規(guī)范性，這也是限制合同管理工作效率提高的主要問題。因工作人員能力不足而導(dǎo)致合同條款不全面，會(huì)使參與項(xiàng)目的單位從中獲取不當(dāng)?shù)睦妫菀资购贤p方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。建筑工程施工合同的擬定一般為建設(shè)單位，為保證單位的經(jīng)濟(jì)效益，在擬

5、定合同條款時(shí)，會(huì)存在一定偏差，比如減輕單位的責(zé)任，違約條款描述不清。因此，使合同雙方容易產(chǎn)生糾紛，影響工程項(xiàng)目施工進(jìn)度。2.2施工合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)力度不夠。我國建設(shè)市場(chǎng)起步晚，但發(fā)展速度較快，現(xiàn)階段我國的建設(shè)市場(chǎng)尚未完善，在建設(shè)工程施工合同管理中，監(jiān)管機(jī)構(gòu)力度不足，從而導(dǎo)致雙方簽訂的合同缺少第三方監(jiān)管。有一部分施工單位為獲取利益，在合同簽訂中做手腳，因監(jiān)管機(jī)構(gòu)的力度不足，造成合同形同虛設(shè)，從而導(dǎo)致施工合同管第2頁共6貞編號(hào)：時(shí)間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第6頁共6頁理工作無法開展，無法保證合同雙方的權(quán)利。同時(shí).，在合同監(jiān)管方面，建設(shè)市場(chǎng)缺少持續(xù)性監(jiān)督，主要是由于工程

6、建設(shè)項(xiàng)目在外界因素的影響下，建設(shè)時(shí)間較長,且存在多變因素，再加上施匚合同出現(xiàn)變更的情況較多。建設(shè)市場(chǎng)提出的監(jiān)管機(jī)制，由于缺少持續(xù)性管理，從而無法對(duì)變更的合同條款進(jìn)行監(jiān)管，容易增大合同雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的概率。3醫(yī)院建設(shè)工程施工合同管理水平提升的有效對(duì)策3.1加強(qiáng)對(duì)施工單位相關(guān)資質(zhì)的審查。由于建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程承包的利潤較高，從而導(dǎo)致建筑市場(chǎng)情況復(fù)雜，再加上尚未有完善的法律法規(guī),從而使監(jiān)管工作無法有效落實(shí)。為保證施工安全，在開展施工合同管理工作時(shí).,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工單位相關(guān)資質(zhì)的審查：一是對(duì)施工人員的專業(yè)素養(yǎng)與資質(zhì)進(jìn)行考察，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，保證施工技術(shù)應(yīng)用的有效性，提高工程質(zhì)量，保證合同雙

7、方的最終的經(jīng)濟(jì)效益；二是在選擇施工單位時(shí)，按照資質(zhì)匹配、信用等級(jí)、技術(shù)實(shí)力、報(bào)價(jià)條件進(jìn)行選擇，由此既能保證施工安全，乂能提高工程質(zhì)量。在工程發(fā)包時(shí)，應(yīng)按照工程的實(shí)際施工情況，選擇適當(dāng)規(guī)模的承包單位，比如醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目較大，難度系數(shù)較高，可以選擇資質(zhì)等級(jí)較高的單位。111lit,既能節(jié)約成本，乂能提高施工效率，同時(shí)也能確保合同雙方按照合同開展施工，進(jìn)而保證施工合同管理工作的質(zhì)量。3.2施工合同各項(xiàng)條款的嚴(yán)格規(guī)定。為保證施工合同條款的規(guī)范性，施工單位應(yīng)設(shè)置相關(guān)的工作人員對(duì)施工合同各項(xiàng)條款嚴(yán)格規(guī)定。但在實(shí)際工作中，由于工作人員的專業(yè)能力不同，有一部分工作人員缺少對(duì)醫(yī)院施工的了解，因此導(dǎo)致擬定的合同條款

8、缺少合理性。合同雙方經(jīng)常通過協(xié)商的方式簽訂合同，從而使某一方的權(quán)益較大。一旦發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，無法按照合同約定進(jìn)行責(zé)任分配，最終會(huì)使雙方造成經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也會(huì)影響施工進(jìn)度。為避免出現(xiàn)合同糾紛的情況，保證醫(yī)院建設(shè)工程施工合同管理工作的順利開展，從以下五點(diǎn)對(duì)施工合同各項(xiàng)條款嚴(yán)格規(guī)定。一是醫(yī)院工程施工分為三個(gè)階段，即基礎(chǔ)施工、主體施工、裝修施工。在簽訂合同時(shí).，需要針對(duì)每個(gè)階段的施工進(jìn)行約定，確保合同雙方明確責(zé)任。當(dāng)承包方出現(xiàn)施工延誤的情況，根據(jù)承包商的實(shí)際情況，提出相關(guān)的責(zé)罰；二是確定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步明確雙方責(zé)任，在擬訂施工合同時(shí)，需要進(jìn)一步明確項(xiàng)目工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)施工單位未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可按照合

9、同最初的要求,追究施工單位的責(zé)任。項(xiàng)目工程質(zhì)量包括主體質(zhì)量與裝修質(zhì)量,并在合同中注明業(yè)主要求，由此才能進(jìn)一步確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；三是材料采購計(jì)劃的制定。施工材料在一定程度上能夠保證施工安全，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。為此，在材料采購時(shí)，需要嚴(yán)格把控施工材料的標(biāo)準(zhǔn)，在采購時(shí)也要對(duì)比材料的價(jià)格，選擇價(jià)格實(shí)惠，質(zhì)量較好的材料；四是合同變更需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議。醫(yī)院建筑工程變更情況時(shí)有發(fā)生，為確保合同雙方的權(quán)益，需要明確規(guī)定變更項(xiàng)目。若工程的變更范圍較大，則需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議，111此才能避免經(jīng)濟(jì)糾紛：五是明確違約處罰標(biāo)準(zhǔn)。為避免合同雙方經(jīng)濟(jì)糾紛情況嚴(yán)重，需要確定違約處罰標(biāo)準(zhǔn)，使合同雙方明確才能快速解決違約情況。3.3構(gòu)建并

10、完善合同管理體制。為確保施工合同管理工作的順利開展，應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，構(gòu)建并完善合同管理體制，確保管理工作的順利開展：一是建立報(bào)送制度，以此使合同管理者能夠了解施工合同的動(dòng)態(tài)情況，了解各部門的工作情況。同時(shí)也能評(píng)估工程施工過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提前制定預(yù)防方案，避免施工進(jìn)度受到影響；二是建立合同交底制度，既能調(diào)動(dòng)員工積極性，乂能使管理者了解合同內(nèi)容。同時(shí)，合同交底制度的落實(shí)，在一定程度上也能夠明確合同雙方的工作責(zé)任，減少合同雙方糾紛；三是建立補(bǔ)充合同制度。在工程重大變更時(shí)，補(bǔ)充合同制度的落實(shí)，在一定程度上能夠促使管理者了解工程項(xiàng)目施工的實(shí)際進(jìn)度，相關(guān)人員通過了解變更的因素，變更計(jì)算施工成本，合

11、同雙方的管理人員應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)計(jì)算結(jié)果。在簽訂補(bǔ)充合同制度時(shí).，也需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把控，才能避免合同雙方出現(xiàn)違規(guī)行為。3.4注重工程施工技術(shù)資料的完整。在施工合同管理工作中，需要注重工程施工技術(shù)資料的完整性。合同中對(duì)技術(shù)資料提出明確規(guī)定，在辦理施工手續(xù)時(shí)，也需要施工單位提供技術(shù)資料，抵押保證金。技術(shù)資料的完整性在一定程度上有利于醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目的順利開展。隨著現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展，先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)代化建筑設(shè)計(jì)理念的應(yīng)用，建筑工程技術(shù)資料的完整性十分重要，尤其是在工程竣工時(shí)，在對(duì)建筑工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，要將系統(tǒng)設(shè)備的使用說明書、調(diào)試方法、線路圖等技術(shù)資料回收，并妥善保管。若施匚單位技術(shù)人員提供的技

12、術(shù)資料不完整，按照合同約定拒絕驗(yàn)收。技術(shù)資料的完整性也有利于后期工程的維護(hù)。3.5動(dòng)態(tài)管理工作的開展。施工合同管理應(yīng)按照動(dòng)態(tài)管理原則開展匚作，及時(shí)了解建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的變更情況，比如簽證問題、合同雙方的支付情況。在合同變更時(shí)，也應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。若在管理過程中遇到設(shè)計(jì)變更，合同雙方應(yīng)簽訂協(xié)議，更改施工項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)管理工作的開展，有利于管理者了解建筑工程的實(shí)際情況，由此才能進(jìn)一步保證醫(yī)院建筑工程的順利完成。綜上所述，隨著現(xiàn)代人生活質(zhì)量的提高,對(duì)醫(yī)療服務(wù)提出更高的要求?，F(xiàn)代醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法解決醫(yī)療突發(fā)事件，只有增加醫(yī)院的數(shù)量?；诖酸t(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目的開展，既能滿足現(xiàn)代社會(huì)的需求，乂能促進(jìn)醫(yī)療建筑行業(yè)的發(fā)展。施工合同管理工作的開展，有利于醫(yī)院建筑工程質(zhì)量保障。施工合同也能規(guī)范雙方單位，避免出現(xiàn)違規(guī)行為。隨著醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展，施工合同管理工作將面臨更多的新問題，為此，只有不斷研究施工合同管理工作中出現(xiàn)的問題，提出相關(guān)的解決對(duì)策，才能確保我國醫(yī)院建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1李曉靜.建設(shè)工程施工合同管理存在的問題及對(duì)策切居舍,2019(36)：139.常彩珍.建設(shè)工程施工合同管理存在的問題及對(duì)策J.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2019(6)：94,100.