我國(guó)高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策-最新文檔

1、我國(guó)高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀與開展對(duì)策一、高等職業(yè)教育的主要問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因1.1.高等職業(yè)教育開展中的主要問(wèn)題我國(guó)高等職業(yè)教育的開展滯后于經(jīng)濟(jì)開展.高等職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模與規(guī)格、 專業(yè)結(jié)構(gòu)與功能、開展的前景與趨勢(shì)等不同程度地暴露出與我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展速度不相適應(yīng),與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合不緊密,為地方經(jīng)濟(jì)效勞做得不夠等問(wèn)題.具體表現(xiàn)在以下幾方面：(1)(1)辦學(xué)規(guī)模小,效益低高職教育在開展初期,由于考慮局部利益多,考慮全局利益少,考慮數(shù)量推進(jìn)多,考慮質(zhì)量效益少,因而在很大程度上造成盲目開展,致使在校生數(shù)量少,就業(yè)率低.如,目前重慶市沒有一所高職學(xué)院的在校生人數(shù)超過(guò)萬(wàn)人.(2)(2)資金嚴(yán)重缺乏,辦學(xué)缺少保證

2、必要的教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重缺乏,勢(shì)必影響到高職的開展與人才質(zhì)量的提升.目前,盡管有一些高職學(xué)院通過(guò)了辦學(xué)水平的評(píng)估,并且獲得了優(yōu)秀,但是與沿海興旺地區(qū)相比,教學(xué)設(shè)備差距仍然很大,即使與中部地區(qū)相比也有一定的差距.(3)(3)人才短缺,雙師型教師匱乏既缺乏理想的高等職業(yè)教育專家擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),又缺乏過(guò)硬的雙師型的師資人才.許多高職院校的現(xiàn)任教師只能動(dòng)口不能動(dòng)手,被稱為黑板教學(xué),難以勝任高等職業(yè)教育對(duì)技能培養(yǎng)的要求.這樣的院校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生動(dòng)手操作水平差,不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展對(duì)人才的需求.(4)(4)與社會(huì)缺乏合作,重學(xué)不重產(chǎn)高職院校與社會(huì)缺乏廣泛、緊密的合作,重學(xué)不重產(chǎn).高職教育封閉的辦學(xué)體制,使產(chǎn)學(xué)、企

3、校間的結(jié)合無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,產(chǎn)、學(xué)、研嚴(yán)重脫節(jié),人才培養(yǎng)和人才使用嚴(yán)重脫節(jié),從而造成教育資源和人力資源的浪費(fèi).(5)(5)培養(yǎng)目標(biāo)不明確高職院校學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確,辦學(xué)特色不突出,缺少競(jìng)爭(zhēng)力.如文秘、商貿(mào)、酒店治理、計(jì)算機(jī)以及機(jī)械類等專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)中職、技校畢業(yè)生.原本有適合高職學(xué)生的一線崗位,企業(yè)招聘的卻是中專、技校學(xué)生；一般治理崗位招聘的多是本科生,高職畢業(yè)生在這些行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力顯得很蒼白.2.2.問(wèn)題產(chǎn)生的原因(1)(1)對(duì)職業(yè)教育熟悉缺乏由于高等職業(yè)教育是近幾年才開展起來(lái)的,人們熟悉和接受它還有一個(gè)過(guò)程,還沒有充分熟悉到高等職業(yè)技術(shù)教育對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的必要性和

4、重要性.當(dāng)前,仍有較多的人認(rèn)為高等職業(yè)學(xué)校是二等教育,比?？七€低一個(gè)層次,這種熟悉在廣闊學(xué)生和家長(zhǎng)中普遍存在.(2)(2)辦學(xué)資金投入不夠國(guó)家目前還拿不出更多的錢來(lái)支持地方開展高等職業(yè)教育.據(jù)統(tǒng)計(jì),1997199720002000 年間,國(guó)家撥款用于支持高等職業(yè)教育的費(fèi)用為 800800 萬(wàn)元,年平均僅為 200200 萬(wàn)元.因此,現(xiàn)在一講到開展高等職業(yè)教育的投入,國(guó)家那么是強(qiáng)調(diào)兩條：一是走重在改革和內(nèi)涵開展之路,充分利用現(xiàn)有高等教育資源； 二是強(qiáng)調(diào)資金來(lái)源多渠道,并以地方政府為主.這樣,國(guó)家更多的是在政策方面予以扶持,而地方政府又不能保證高職院校的辦學(xué)投入.(3)(3)辦學(xué)定位不準(zhǔn),治理體系

5、未形成,治理機(jī)制不健全高職院校對(duì)自身的定位不準(zhǔn)是造成培養(yǎng)目標(biāo)不明確、辦學(xué)沒特色、學(xué)生沒特點(diǎn)從而失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的根本原因.高職院校本身沒有形成完善的治理體系和有效的運(yùn)行機(jī)制,如教師培訓(xùn)就業(yè)效勞體系、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制等,也是產(chǎn)生上述問(wèn)題的重要原因.二、高等職業(yè)教育開展的對(duì)策1 1 . .大力促進(jìn)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)的緊密結(jié)合(1)(1)嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度凡技術(shù)要求高、操作規(guī)程嚴(yán)格、直接關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者健康以及生產(chǎn)平安的行業(yè)和工種,必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),實(shí)行先培訓(xùn),后就業(yè).勞動(dòng)保證和人事部門在為用人單位招聘的技術(shù)崗位人員辦理就業(yè)登記時(shí),要查驗(yàn)其職業(yè)資格證書； 工商部門在辦理個(gè)體工商

6、經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),要查驗(yàn)其是否經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書.職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹無(wú)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事技術(shù)崗位工作.勞動(dòng)保證、人事、工商治理等行政部門要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度,增強(qiáng)監(jiān)督治理,對(duì)違反規(guī)定,隨意招收未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)的人員就業(yè)的要責(zé)令其糾正并依法給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰.經(jīng)過(guò)努力,建立和完善上崗先看證、 無(wú)證不上崗的勞動(dòng)用工機(jī)制.(2)(2)建立職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)效勞體系政府要調(diào)動(dòng)社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)效勞機(jī)構(gòu)的積極性,發(fā)揮它們的作用,或通過(guò)建立職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)效勞機(jī)構(gòu),為職業(yè)院校畢業(yè)生在本地或異地就業(yè)提供信息、 咨詢效勞等便利條件.職業(yè)院校要積極舉辦校內(nèi)人才推介活動(dòng)

7、,發(fā)揮畢業(yè)生就業(yè)的橋梁作用.工商行政治理等部門要根據(jù)有關(guān)優(yōu)惠政策,適當(dāng)減免有關(guān)費(fèi)用,支持職業(yè)院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng).對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、勞動(dòng)保障和教育行政部門要?jiǎng)?chuàng)造條件,積極協(xié)助符合條件的職業(yè)院校畢業(yè)生到國(guó)(境)外就業(yè).2 2 .整合教育資源,加快職業(yè)教育開展(1)(1)整合辦學(xué)資源,提升教育資源的使用效率要淡化各類高等職業(yè)院校的界線,根據(jù)行政隸屬或?qū)I(yè)門類,進(jìn)行合并重組,或?qū)嵭幸惶装嘧右粔K牌子的實(shí)質(zhì)性重組；或?qū)嵭邪嘧硬蛔?、牌子不變、?yōu)勢(shì)互補(bǔ)的松散型重組；或?qū)σ?guī)模過(guò)小、專業(yè)陳舊的學(xué)校進(jìn)行兼并、聯(lián)合,將閑置校舍、設(shè)施、設(shè)備充分利用起來(lái),提升教育資源的使用效率,在全市重點(diǎn)建設(shè)公用實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地.

8、(2)(2)整合教師資源,提升專業(yè)教師的綜合素質(zhì)要根據(jù)技能更新快的特點(diǎn),建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度,支持教師到企業(yè)和其他用人單位進(jìn)行見習(xí)實(shí)踐.聘請(qǐng)生產(chǎn)和效勞一線技術(shù)人員、技師和高級(jí)技師擔(dān)任兼職教師,形成具有雙師型教師素質(zhì)的師資隊(duì)伍,并逐步建立一支相對(duì)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高的培訓(xùn)師資隊(duì)伍.各職業(yè)院校每年應(yīng)有一定比例的師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),用于外聘專業(yè)教師.(3)(3)整合各類生源,擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模嚴(yán)格實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制,做到每個(gè)人都必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的職業(yè)教育或培訓(xùn),才能從事相應(yīng)的職業(yè)工作.用人單位招收錄用職工,從事國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè),必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用； 從事

9、一般職業(yè)的,必須從取得相應(yīng)的職業(yè)院校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)證書的人員中錄用.勞動(dòng)保證、人事、工商治理等部門要建立投訴和年檢制度,加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度.高等職業(yè)院校要進(jìn)一步放開招生方案,實(shí)行更加靈活的招生方法；積極擴(kuò)大招生面,為地方經(jīng)濟(jì)開展提供多種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)；積極開展社區(qū)教育、再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作.同時(shí),還要認(rèn)真做好普通高中三年級(jí)學(xué)生的分流工作,將局部高三學(xué)生分流到職業(yè)中學(xué)學(xué)習(xí),促進(jìn)普教、職教協(xié)調(diào)開展,使高等職業(yè)教育與普通高中教育有機(jī)結(jié)合起來(lái).3 3.以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以水平為目標(biāo),大力開展教學(xué)改革(1)1)面向市場(chǎng)靈活設(shè)置專業(yè)專業(yè)設(shè)置是高等職業(yè)院校聯(lián)系社會(huì)、

10、效勞社會(huì)的基點(diǎn),是影響學(xué)校招生、 就業(yè)的最根本的決定因素之一.高等職業(yè)教育要快速大規(guī)模開展,必須面向市場(chǎng)靈活設(shè)置專業(yè),不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì).政府有關(guān)治理部門要規(guī)定高等職業(yè)院校設(shè)置專業(yè)必須符合以下條件：一是企業(yè)需要的專業(yè)崗位；二是學(xué)生愿意學(xué)習(xí)的專業(yè)；三是院校有辦專業(yè)的條件； 四是經(jīng)政府與行業(yè)機(jī)構(gòu)的論證.高等職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)應(yīng)由企業(yè)和院校共同完成.專業(yè)設(shè)置應(yīng)完全根據(jù)市場(chǎng)需求,遵循水平本位教育理論,根據(jù)全國(guó)行業(yè)組織對(duì)人才數(shù)量及水平要求的預(yù)測(cè),由地方教育部門和行業(yè)組織共同審核確定專業(yè)的設(shè)置.(2)(2)構(gòu)建靈活多樣的課程體系高等職業(yè)教育必須注重課程體系建設(shè),能提供以實(shí)用課程為主的、 內(nèi)容廣

11、泛的長(zhǎng)線與短期專業(yè)技能練習(xí)課程.其中,專業(yè)課程必須嚴(yán)格以行業(yè)組織制訂的職業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)一的證書制度為依據(jù)進(jìn)行設(shè)置.每一類證書和文憑需開設(shè)多少門課程、 開哪些專業(yè)課程、課程模塊如何組合等,均由國(guó)家各相關(guān)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)理事會(huì)及其參謀咨詢組織,根據(jù)產(chǎn)業(yè)開展需要和企業(yè)團(tuán)體提供的課程需求信息及就業(yè)市場(chǎng)信息,根據(jù)相關(guān)崗位的技能要求和水平標(biāo)準(zhǔn)而確定,同時(shí)還要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化進(jìn)行不斷修訂.采用專業(yè)根底課、專業(yè)課和實(shí)踐課三結(jié)合的教學(xué)形式,淡化理論課教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)界限,使二者并重且相互結(jié)合.同時(shí),努力使專業(yè)課在所有課程中既開設(shè)較多,又占課時(shí)較少,并使必修課與選修課并存.對(duì)根底課與專業(yè)理論課開設(shè)的要求以必需、夠用為度.(3)(3)采取靈活多樣的教學(xué)方式教學(xué)要堅(jiān)持一切從學(xué)生的實(shí)際出發(fā),根據(jù)學(xué)生的實(shí)際設(shè)計(jì)教學(xué).要按學(xué)生實(shí)際水平分班,采取課堂學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和 CDFROMCDFROM 等媒體學(xué)