基于中國美國電力供應比較分析

1、華東理工大學20152016學年第_1_學期產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學 課程期末考試試卷 2016.1開課學院： 商學院 專業(yè)： 經(jīng)濟13 考試形式：課程論文 ，所需時間 分鐘考生姓名： 回俊彥 學號： 10132898 班級 經(jīng)濟130 任課教師 孔令丞 論文題目：論文要求：1 基本要求：論文在開頭要有中英文標題、摘要和關(guān)鍵詞；關(guān)鍵詞3-5個；中文標題，小三號字，黑體，加黑，2倍行距，段前段后間距各1行；居中；英文標題小四號字；中文【摘要】和【關(guān)鍵詞】，小四號字，行距1.25，宋體；外文小四號字，字體Times New Roman；首行不縮進；2 正文部分：中文字體：宋體小四號字，行距1.25，外文字體Ti

2、mes New Roman；首行縮進2字符；所有的表格和圖示，均為表頭名在表之上，圖名在圖之下，黑色宋體五號字加黑，居中；3 選題在本課程所學知識內(nèi)容范圍內(nèi)，標題字數(shù)不超過20字，全部總字數(shù)5000-8000字；4 關(guān)于引用：所有引文、數(shù)據(jù)或者概念說明與講解，均采用腳注的方式標明和說明，引文的標注方法應和所閱讀的文獻參考文獻的標法一致；文獻不低于5篇。引文的標注方法應采用標準標注法；中英文的標注如下：1 Berander J.A, Spencer B.J. Strategic commitment in R&D: a symmetric caseJ. Bell Journal of Econo

3、mics. 1983, 78(5): 1333-1137.2 陳焱，晉盛武，陳建東. 基于推測彈性的雙寡頭研發(fā)AJ模型最優(yōu)成本縮減決策J. 運籌與管理. 2005, 14(5):150-154.5 基本格式：全文由三部分組成：1）標題，摘要，關(guān)鍵詞；2）正文部分；3）參考文獻；6 標題要求：1 一級標題；1.1 二級標題；1.1.1 三級標題；控制在三級標題之內(nèi)；7 所有涉及到計算和公式推導，如果用軟件或excel表，都要將數(shù)據(jù)和相關(guān)的計算過程發(fā)到孔令丞老師的郵箱中，并用文件名清楚的標注出來。8 交電子版和打印稿，電子版發(fā)到 kong7137 ，打印稿本頁為封面；評分標準：1. 符合論文要求；

4、（完全符合；比較符合-5；符合-10；比較不符合-15；完全不符合-20）2. 文獻選用具有代表性和前沿性；（非常；比較-2；具有-5；比較不-7；非常不-10）3. 論文模型正確；（非常；比較-5；一般-10；比較不-15；非常不-20）4. 數(shù)據(jù)來源可靠；（非常；比較-3；一般-5；比較不-8；非常不-10）5. 計算過程正確；（非常；比較-3；一般-5；比較不-8；非常不-10）6. 論文結(jié)論具有合理性，（非常；比較-2；一般-5；比較不-7；非常不-10）7. 論文總體嚴謹；（非常；比較-3；一般-5；比較不-8；非常不-10）8. 論文選題符合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的課程內(nèi)容：（非常；比較-2；

5、具有-5；比較不-7；非常不-10） 教師簽名： 年 月 日基于中國和美國電力市場對電力供應的討論Based Chinese and the American the Electricity Market to Discuss the Electricity Supply摘要：現(xiàn)如今，中國的電力市場處于一個國家壟斷的情況。中國的電力供應等產(chǎn)業(yè)存在著很多問題，使國家電業(yè)無法健康的發(fā)展。反觀美國，電業(yè)改革已經(jīng)37年。這三十七年來，美國獨立發(fā)電業(yè)迅速發(fā)展。本文基于我國和美國兩個電力市場的對比，對電力供應的方式做深入討論。構(gòu)造市場集中度以及產(chǎn)業(yè)生命演進周期，為本文提供有力支撐。在本文最后，將會提出作者

6、對我國電力市場改革的一些意見和建議。關(guān)鍵字：電力供應 電力市場 產(chǎn)業(yè)演進周期 市場集中度 產(chǎn)業(yè)改革ABSTRACT: Now, Chinas electricity market in the case of a state monopoly. Chinas electricity supply industry, there are a lot of problems, so that the nation can not be a healthy development of the electrical industry. In contrast the United States, e

7、lectrici-ty sector reform has been 37 years. This thirty-seven years, the US independent power industry developed rapidly. Based on the comparison of Chinese electricity market and American electricity market for electricity supply to do in-depth discussion of the way. Structural market concentratio

8、n and the evolution of industrial life cycle, in order to provide a strong support for this article. In this last, we will propose reform of the electricity market, the author of some of the comments and suggestions.KEY WORDS: electricity supply; electricity market; industry life cycle; market conce

9、ntration; industry reform 一、 引言中國改革開放前，我國電力市場銷售額占國民經(jīng)濟比例很低。改革開放以后，我國經(jīng)濟開始由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展即將迅速穩(wěn)步發(fā)展。但電力供應的缺陷已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的重要因素之一。為此，國家認識到了電力改革的重要性。從上世紀80年代開始，我國分別進行了三次電力改革。但實際上，如今的中國電力市場依舊是由政府控制的國家電網(wǎng)寡頭壟斷。電力改革并沒有收到預期效果。反觀美國電力市場，一百多年來的漫長改革之路已經(jīng)為美國電力市場帶來顯而易見的效果。雖然我國與美國很多國家制度政策和國情不同，但我們需要借鑒并完善這種經(jīng)驗運用到我們國家自身

10、。二、 文獻綜述近年來電力產(chǎn)業(yè)問題作為一個國家公共事業(yè)，成為國內(nèi)外很多學者的熱點話題。電力產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及電力市場的制度完善是國際社會共同關(guān)注的問題。以下將從電力結(jié)構(gòu)以及電力市場制度等方面對相關(guān)文獻進行梳理評述。對于“電力市場結(jié)構(gòu)”的含義，國內(nèi)外學者有不同的理解。沈劍飛（2004）認為歸納起來主要有四中觀點：電力市場結(jié)構(gòu)是指“電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、用電結(jié)構(gòu)、電力資產(chǎn)結(jié)構(gòu)”。這一觀點將電力市場結(jié)構(gòu)看做是一個由電力能源結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等構(gòu)成的綜合性概念。電力市場結(jié)構(gòu)包括電力市場交易模式，例如英國的電力庫、電力市場新的電力交易形式，以及市場有關(guān)主體發(fā)電商G、發(fā)電經(jīng)紀商PM、電能交易中心PX

11、、獨立系統(tǒng)操作員ISO、輔助服務供應商AS、電網(wǎng)擁有著TO、計劃協(xié)調(diào)者SC、零售商R、配售商D相互間的關(guān)聯(lián)關(guān)系等。電力市場結(jié)構(gòu)是指電力市場的產(chǎn)權(quán)制度安排。例如有學者指出，“英國的電力市場是將壟斷的電力行業(yè)全面放松管制、引入競爭形成的，而美國電力市場的改革時在全面私有化的基礎(chǔ)上進行的，它們是最有代表性的電力市場結(jié)構(gòu)模式”。按照產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟學的理論，“市場結(jié)構(gòu)，是指一定產(chǎn)業(yè)的廠商間以及廠商與消費者之間關(guān)系的特征和形式，其中心內(nèi)容是競爭與壟斷的關(guān)系”。該理論認為，市場結(jié)構(gòu)直接影響著企業(yè)的市場行為?！案偁帯焙汀皦艛唷北旧硪彩瞧髽I(yè)市場行為的選擇，所以按照該理論，“市場結(jié)構(gòu)”是“競爭與壟斷的關(guān)系”；同時，

12、不同的“市場結(jié)構(gòu)”也會對企業(yè)選擇“壟斷”或“競爭”的范圍和程度有著不同的影響。呂偉業(yè)（2002）認為中國電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點有五個方面：一是電力增長和投資結(jié)構(gòu)比例的調(diào)整；二是電源結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是電源布局的調(diào)整；四是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；五是電力體制的改革。中國是一個發(fā)展中國家，在今后很長一段時期中，仍將以電力發(fā)展?jié)M足國民經(jīng)濟和社會需求的不斷增長和電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點。從現(xiàn)階段各國電力市場的發(fā)展狀況來看，普遍存在四中比較典型的市場結(jié)構(gòu)：垂直壟斷結(jié)構(gòu)：即集發(fā)電、輸電、配電為一體，實行壟斷經(jīng)營，通過國家的法律法規(guī)手段對電價實行管制；發(fā)電競爭結(jié)構(gòu)：即廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)的結(jié)構(gòu)模式，這一模式下，輸、配電仍屬于

13、壟斷模式；輸電開放型結(jié)構(gòu)：即發(fā)電競爭，輸電開放，但配電網(wǎng)仍然屬于壟斷模式；輸、配電開放型結(jié)構(gòu)：即發(fā)電競爭，輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)也開放。我國電力產(chǎn)業(yè)的市場化改革正在進行，但張忠會等（2008）認為這種改革基本局限于發(fā)電產(chǎn)業(yè)，而有效的發(fā)電市場也尚待形成。合理的市場結(jié)構(gòu)是電力市場成功的前提。因此，首先面臨的是如何建立電力市場的問題。我國的供電結(jié)構(gòu)也存在較大問題，由于我國過度依賴自身豐沛的煤炭礦產(chǎn)資源，我國有70.5%是煤發(fā)電，這也是造成我國環(huán)境污染加劇的主要原因之一。雖然我國對新能源發(fā)電也有大力支持與鋪貼，可由于我國電力市場處于幾乎完全壟斷的情況，毫無競爭可言，這對我國快速發(fā)展新能源是主要阻礙。對比之下，

14、美國電力供應情況包含電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)。美國的電力供應基本已經(jīng)實現(xiàn)了市場化。屬于輸、配電開放型結(jié)構(gòu)。故電力市場存在著的競爭近乎完全。鐘敏（2011）認為美國現(xiàn)有的電源結(jié)構(gòu)仍然主要依賴于化石燃料。2010年，煤電占美國總電力供應的44.9%，天然氣發(fā)電占23.8%，核電占19.6%，與2009年相比，天然氣發(fā)電、煤電比例分別提高了0.5、0.4個百分點，核電比例下降了0.6個百分點。由于發(fā)電商對電力需求增長的預期較低，美國新電廠的建設(shè)速度放緩。為確保能源供應安全、保護環(huán)境和應對氣候變化，2010年美國繼續(xù)大力推動風能和太陽能等可再生能源的發(fā)展。美國繼續(xù)加強跨區(qū)電網(wǎng)和智能電網(wǎng)的建設(shè)，同時不斷完善傳

15、統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃、輸電費用分攤等機制，采用靈活的政策促進輸電網(wǎng)建設(shè)。美國電力改革方向在長期看來，自由競爭仍是核心。美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會（federal energy regulatory commission, FERC）未來將在培育自由競爭和加強必要監(jiān)管之間采取更靈活的協(xié)調(diào)方式，以解決靜態(tài)監(jiān)管難以處理不確定性因素大幅增多的問題，逐步由靜態(tài)監(jiān)管變?yōu)閯討B(tài)監(jiān)管。三、 方法與數(shù)據(jù)（1）市場上賣者壟斷程度的衡量主要是依靠市場集中度，主要反映賣者的規(guī)模結(jié)構(gòu)，也就是產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)集中的狀況。按集中程度分，壟斷可以分為完全壟斷、雙頭壟斷、雙邊壟斷、寡頭壟斷和壟斷競爭。市場集中度主要計算表達方法有絕對集中度指標、相對

16、集中度指標。1) 絕對集中度指標：規(guī)模上處于前幾位企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)或職工的累計數(shù)量占整個市場的生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)或職工總量的比重。CRn=Xi/X其中，n為企業(yè)數(shù)；Xi表示居于市場第i位企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)或職工等的指標數(shù)值；CRn表示規(guī)模最大的前n家企業(yè)的集中度（通常取3、4、5或8、10家企業(yè)）2) 相對集中度指標：包括洛侖茲曲線、基尼系數(shù)、赫希曼赫菲德爾指數(shù)（HHI）及羅森布拉斯指數(shù)等等。HHI=XiX2=Si2其中，X代表電力市場總規(guī)模，Xi代表i企業(yè)的規(guī)模，Si表示第i個企業(yè)的市場占有率，n為電力市場中的發(fā)電企業(yè)數(shù)。衡量產(chǎn)業(yè)生命周期的我們用D來表示。Dn=Cn+1/Cn*100%

17、其中Dn表示銷售增長率，Cn+1表示n+1期的銷售額，Cn表示n期的銷售額。（2）數(shù)據(jù)及處理本文數(shù)據(jù)的收集和處理主要分為以下幾個方面：通過中國國家統(tǒng)計年鑒（2002-2013）電力平衡表收集我國第三次改革以來，也就是國家電網(wǎng)公司成立之后，這12年我國電力總消費量。通過美國國家統(tǒng)計年鑒收集（1990、1995、2000、2005-2010）美國從1990-2010的總電力消費量。 通過中國電力公司、中國統(tǒng)計網(wǎng)和美國統(tǒng)計局收集我國電力市場總規(guī)模、生產(chǎn)、銷售、職工總量等數(shù)據(jù)用于衡量。對于絕對集中度指標，這個指標是介于0到1之間的，值越大表示市場越集中。該指標能反映電力產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大的前幾位企業(yè)的市場

18、集中程度，而且是所有指標中最具良好適應性、操作性和經(jīng)濟性的指標。對于相對集中度指標，電力市場內(nèi)的企業(yè)規(guī)模越是接近，而且企業(yè)數(shù)越多，HHI指數(shù)就越接近于零。該指標對規(guī)模較大的幾家企業(yè)的市場份額比重變化十分敏感，是能綜合反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模分布的指標。所以通過這兩個指標的結(jié)合分析，可以很好的判斷出中國電力產(chǎn)業(yè)的寡頭壟斷情況以及美國電力產(chǎn)業(yè)開放的程度。四、 實證分析2002年我國將原國家電力公司拆分后，我國電力產(chǎn)業(yè)市場銷售額有一個不可思議的增長率。圖1就是我國2002年至2013年電力總消費量。柱狀圖表示每年的電力總消費量，折線表示逐年的電力消費量增長率。建立國家電網(wǎng)公司的第一年，我國電力消費增長率高

19、達41.27%。這和我國當時剛剛改革有很大的關(guān)系。從2004年到2007年增長率都保持在15%左右。由于2008年到2009年的美國次貸危機帶來的全球影響，我國電力消費增長率降低至5%左右，之后又有所回升。從增長率我們可以得出我國電力產(chǎn)業(yè)仍處于一個成長初期的情況。壟斷情況并沒有得到有效改善。單寡頭壟斷依舊嚴重。圖2是美國1990年到2010年電力總消費量?？梢钥闯?007年之前美國電力消費增長率每年都保持在0-2.5%左右，但由于美國次貸危機，經(jīng)濟在08年出現(xiàn)大幅下跌所以電力消費量在08-09年一直處于負增長。在2010年美國經(jīng)濟逐漸推動復蘇政策電力消費量增長率上升到4%左右。說明美國電力產(chǎn)業(yè)

20、已經(jīng)基本趨于成熟，處于產(chǎn)業(yè)成熟期。沈劍飛這里注明本來我是想找這些數(shù)據(jù)來通過測算相對集中度指標和絕對集中度指標的，但是我在百度和Google等進入到中美的統(tǒng)計局等網(wǎng)站都無法找到必要的數(shù)據(jù)，所以我直接引用了沈劍飛的計算結(jié)果。（2004）通過計算得出，我國改革后的區(qū)域電力市場中市場集中度仍然是很高的，市場成員對市場的控制力還是很大。形成寡頭電力市場結(jié)構(gòu)的主要原因有以下幾點：電力市場進入壁壘高。由于我國越來越嚴格的環(huán)境保護制度和繁瑣的審批制度，想獲得政府和國家的同意建造發(fā)電廠的難度是很大的。這就將一些資金不足的投資者排除在了電力市場外，從而加大打破電力壟斷的難度。電力市場退出門檻高。發(fā)電機組的壽命長達

21、幾十年。當一些投資者想加入電力市場時很難通過一己之力打破壟斷，這就導致投資者考慮退出電力市場。當退出門檻較高時，投資者很少會決定加入電力市場。發(fā)電公司數(shù)少。由于以上兩個原因，電力市場中發(fā)電公司的數(shù)目是非常有限的，這些壟斷的極少數(shù)公司可以串通哄抬電價，也會加劇壟斷，并且導致電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率降低。電力市場購買者的單一。由于我國政策規(guī)定，電力市場中只有電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)唯一的購電者，用戶不能與發(fā)電廠簽訂購電合同。這導致電力市場需求價格彈性非常低。也是造成我國電力市場嚴重的寡頭壟斷的重要原因之一。五、 結(jié)論與討論我國雖然自改革開放以來對電力市場做出了三次比較大的改革，但是收效甚微。我國電力產(chǎn)業(yè)仍未步入成熟

22、期。我國實際上并沒有通過建立公司，來實現(xiàn)打破壟斷、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等目標。因為實際控制著我國電力市場的依舊是國家電網(wǎng)。雖然廠網(wǎng)分離對我國電力市場是一個激勵，一個刺激，但是從本文可以看出我國電力市場還是存在完全壟斷，有關(guān)政策制度還并不完善，落到實處的速度也慢之又慢。而由于電力產(chǎn)業(yè)缺乏市場競爭，我國電價的定價機制也存在了很大缺陷。從本文可以看出我國電價并不合理，定價高、定價不明確等是主要表現(xiàn)。相比之下，反觀美國電力市場，自1978年美國公布公用事業(yè)管理政策性法規(guī)以來，美國持續(xù)有計劃的放松對非公用型電力生產(chǎn)的管制，到目前為止，獨立發(fā)電量占全國總量已經(jīng)超過20%。美國電力市場雖然也是被幾個大

23、公司控制，但這些都是私人控股的公司，會存在競爭。雖然美國電力供應現(xiàn)在仍有40%沒有市場化，但剩下的60%已經(jīng)做到了很好的市場化。供電價格也聯(lián)系了供求關(guān)系，逐漸趨于市場均衡價格。如今的美國電力市場，發(fā)電、輸電主體呈多元化。全美電網(wǎng)公司超過500家。美國沒有全國性的電力市場，有10個區(qū)域性電力批發(fā)市場分別為加州、德州、新英格蘭、紐約、PJM、西南電力庫（SPP）、中西部、東南、西北和西南電力市場。其中前7個設(shè)立了區(qū)域輸電組織或者獨立系統(tǒng)運營商，是有組織的電力市場。美國公民可以根據(jù)相對便宜的電價選擇適合自己的供電商，這樣就會存在市場競爭，可以更好的讓美國電力產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展。在發(fā)電類型方面，中國有70.