9.1--事故處理和預(yù)防管理程序.doc

1、江漢石油管理局建筑工程公司文件編號Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修改狀態(tài)頁 碼A/0 第8頁共12頁事故處理和預(yù)防管理程序1目的對事故及時進行報告、調(diào)查、分析和處理，采取糾正與預(yù)防措施，防止同類或類 似事故的重復(fù)發(fā)生。2.適用范圍本程序適用于公司的事故管理和預(yù)防。3職責3.1生產(chǎn)安全科是各類事故的歸口管理部門，負責制定、修訂本程序，負責各類事故的 匯總、統(tǒng)計、分析和對口上報，對各類事故的調(diào)查處理進行監(jiān)督，主管人身事故、火災(zāi) 爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，配合交警部門處理交通事 故，參與其他各類事故的調(diào)查。3. 2組織人事科負責按規(guī)定辦

2、理職工工傷保險，協(xié)助有關(guān)部門對事故造成的傷亡人員進 行傷殘鑒定。3. 3各相關(guān)單位根據(jù)自身的安全職責，對事故的調(diào)查、處理、考核均負有相應(yīng)責任。3. 4本基層單位、項目部負責保存本部門的事故檔案。4工作程序3.1 事故的分類和分級3.1.1 按照事故發(fā)生的性質(zhì)將事故分成火災(zāi)、爆炸事故、設(shè)備事故、工程事故、交通事 故、人身傷亡事故、環(huán)境污染事故七類。3.1.2 按照事故發(fā)生的嚴重程度將事故分成一般事故、重大事故和特大事故三級。（參 照中國石化1999安字467號職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度執(zhí)行）4. 1.2. 1工業(yè)傷亡事故a） 一般事故，指一次事故造成輕傷3至6人；或重傷1人；或直接經(jīng)濟損失5萬 元至1

3、0萬元（不含10萬元）。b）重大事故，指一次事故造成輕傷6人以上；或重傷2至5人；或死亡1至2人;或直接經(jīng)濟損失10萬元至50萬元（不含50萬元）。江漢石油管理局建筑工程公司文件編號Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修改狀態(tài)頁 碼A/0 第8頁共12頁c）特大事故，指一次事故造成重傷5人以上；或死亡3人以上；或直接經(jīng)濟損失 50萬元以上。4. 1.2.2火災(zāi)、爆炸事故a）特大事故，指一次事故死亡10人以上（含10人）；重傷20人以上（含20人）， 死亡、重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上（含50戶）；直接財產(chǎn)損失100萬以上（含100 萬）。b）重大事故，指一次事故

4、死亡3人以上（含3人）；重傷10人以上（含10人）， 死亡、重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上（含30戶）；直接財產(chǎn)損失30萬以上。c） 一般事故，指不具備上述條件的火災(zāi)、爆炸事故。4. 1.2. 3環(huán)境污染事故a） 一般事故：指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失5千元至3萬元；或人員發(fā)生中毒癥 狀：或因污染責任引起沖突。b）重大事故：指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失3萬元至10萬元；或人員發(fā)生明顯中 毒癥狀，可能導(dǎo)致殘疾后果；或企業(yè)形象和社會安定受到影響；或?qū)Νh(huán)境造成較大危害。c）特大事故：是指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上；或人群發(fā)生明顯中毒 癥狀；或使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊憽?. 1.2

5、.4交通事故a） 一般事故，指一次事故造成輕傷3人以上（含3人）；或重傷1至2人：或直接 經(jīng)濟損失1萬元至5萬元（含5萬元）。b）重大事故，指一次事故造成重傷3至10人：或死亡1至2人：或直接經(jīng)濟損失 5萬元至15萬元（含15萬元）。c）特大事故，指一次事故造成重傷10人以上；或死亡3人以上；或死亡2人同時 重傷5人以上（含5人）；或直接經(jīng)濟損失15萬元以上。4.1 . 3交通事故的類型執(zhí)行交通管理的相應(yīng)規(guī)定。4.2 事故報告1.1.1 2.1事故發(fā)生后，事故當事人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即直接或逐級向單位HSE主管部門和 單位負責人進行報告，并由單位HSE主管部門負責向公司生產(chǎn)安全科和公司領(lǐng)導(dǎo)進行報

6、江漢石油管理局建筑工程公司文件編號Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修改狀態(tài)頁 碼A/0 第8頁共12頁告。如發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴重時，必須立即撥打火警電話進行報警。發(fā)生交通 事故后，要立即通知當?shù)亟痪块T。1.1.2 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按公司規(guī)定以電話、傳真或電子郵件等方式，在2小時 內(nèi)上報公司生產(chǎn)安全科；公司生產(chǎn)安全科在接到事故報告后的規(guī)定時間8小時內(nèi)，以事 故快報的形式向管理局安全環(huán)保處報告。1.1.3 任何單位和個人不得以任何借口對事故瞞報、謊報、漏報和遲報。4.3事故應(yīng)急現(xiàn)場處置4 . 3.1事故發(fā)生后，事故單位負責人應(yīng)在進行事故報告的同時，

7、立即撤離現(xiàn)場施工人員， 迅速組織實施應(yīng)急管理措施，防止事故蔓延、擴大，并負責對現(xiàn)場實施保護。5 .3.2事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時，應(yīng)在撤離現(xiàn)場施工人員、組織實施應(yīng)急管理措施， 防止事故蔓延、擴大，并對事故現(xiàn)場實施保護的同時.,迅速組織受傷人員的救護。4.4 事故調(diào)查分析1. 4.1公司發(fā)生的各類事故，應(yīng)按以下要求對事故進行調(diào)查分析：4. 4. 1.1發(fā)生輕傷和其他一般事故，由發(fā)生事故單位負責人組織有關(guān)人員對事故進行調(diào) 查處理；5. 4.1. 2發(fā)生重傷事故，由公司HSE管理者代表負責成立事故調(diào)查組進行調(diào)查處理，調(diào) 查組111公司HSE管理者代表或指定人員任組長，公司各相關(guān)部門人員參加；6. 4

8、. 1.3重大火災(zāi)、爆炸、設(shè)備事故按集團公司、管理局和國家的有關(guān)規(guī)定組織事故的 調(diào)查處理；7. 4. 1.4死亡事故和重大死亡事故，按集團公司、管理局和國家的有關(guān)規(guī)定組織事故的 調(diào)查處理；8. 4. 1.5事故調(diào)查組成員應(yīng)由與所發(fā)生的事故無直接責任且與事故相關(guān)人員沒有直接利 害關(guān)系的人員組成：9. 4.1. 6事故調(diào)查組人員有權(quán)向發(fā)生事故的單位、部門和有關(guān)人員了解發(fā)生事故的有關(guān) 情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕，并如實反映事故情況，不得隱瞞和謊 報，更不得出具偽證、破壞事故現(xiàn)場或阻撓事故的調(diào)查。江漢石油管理局建筑工程公司文件編號Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理

9、程序版本及修改狀態(tài)頁 碼A/0 第8頁共12頁4.5 事故調(diào)查分析程序4. 5.1事故調(diào)查分析應(yīng)依據(jù)已確定的事故調(diào)查程序執(zhí)行。通過調(diào)查分析，掌握事故情況, 查明事故原因，分清事故責任，制定整改措施。事故調(diào)查分析內(nèi)容應(yīng)包括：1）調(diào)查事故發(fā)生的時間、地點、季節(jié)、氣候、經(jīng)過、原因、損失和責任情況；2）調(diào)查傷亡人員姓名、性別、年齡、工種、工齡、工資、級別、職稱、職務(wù)、傷 勢部位和受過何種安全教育、技術(shù)培訓(xùn)、有無預(yù)防事故的措施；3）調(diào)查人證、物證、旁證，了解事故前的情況、事故中的變化和事故后的狀況。4.5.2通過現(xiàn)場勘察和調(diào)查詢問的方法，采集與發(fā)生事故有關(guān)的原始證據(jù)和證人口述 與材料，核查事故有關(guān)的各種

10、記錄和資料，掌握與事故有關(guān)的細節(jié)和因素等。4. 5.3事故分析的步驟和要求1）整理和閱讀有關(guān)調(diào)查材料；2）分析受傷時間、地點、經(jīng)過、性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全行為、 狀態(tài)和環(huán)境影響等；3）確定事故的直接和間接原因，應(yīng)從直接原因入手，深化到間接原因，掌握事故 的全部原因，再分清主次，進行責任分析4）確定事故的責任者。根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因 的分析，確定事故重點直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者，進而確定主要責任者。4.5.4 事故調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查和分析結(jié)果，對事故單位提出事故的糾正與預(yù)防 措施建議，要求責任單位編制具體的糾正與預(yù)防措施并組織實施。4.5.5 事故

11、調(diào)查組在對所發(fā)生的事故進行全面調(diào)查分析后，應(yīng)由調(diào)查組組長組織編寫 事故調(diào)查報告，事故調(diào)查報告內(nèi)容應(yīng)包括：1）事故的基本情況，包括單位名稱、行業(yè)經(jīng)濟類型、隸屬關(guān)系、發(fā)生事故的日期、 類別、地點、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況、經(jīng)濟損失、事故等級等；2）事故經(jīng)過；3）事故原因分析，包括直接原因和間接原因；4）事故的糾正與預(yù)防措施建議；5）事故責任分析：江漢石油管理局建筑工程公司文件編號Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修改狀態(tài)頁 碼A/0 第8頁共12頁6）事故責任者及對責任者的處理意見；7）調(diào)查組成員名單及調(diào)查組成員簽名表；8）附件（包括影像資料、技術(shù)鑒定報告和圖表等資料

12、）。4.6事故處理1.1. 1事故處理的原則事故處理必須堅持事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、廣 大員工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則進行處理。 4.6.2事故處理的管理4.6. 2.1在進行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，事故責任單位應(yīng)依據(jù)事故調(diào)查報告中提出的事 故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳細的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)審批后，嚴格組織實施。事故 糾正與預(yù)防措施實施后，由公司或基層單位、項目部HSE管理部門負責實施驗證。4.7. 2.2對事故責任單位和責任人，依據(jù)事故調(diào)查報告中對事故原因的分析及責任的劃 分，按公司安全生產(chǎn)管理獎懲規(guī)定處理。觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的

13、，由司法機關(guān)依法 追究刑事責任。4.8. 2.3對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理， 由公司工會、組織人事科和生產(chǎn)安全科等部門按照國家勞動部企業(yè)職工工傷保險試行 辦法有關(guān)規(guī)定進行處置。4.9. 6. 2. 4事故調(diào)查處理結(jié)束后，公司生產(chǎn)安全科應(yīng)負責將事故詳情、原因及處理結(jié)果等 形成事故通報，組織全體員工進行學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生。4.10. 2.5每起事故處理結(jié)案后，生產(chǎn)安全科負責將事故調(diào)查處理資料收集整理后實施歸 檔管理。事故歸檔材料內(nèi)容包括：1）公司職工傷亡事故登記表；2） “四不放過”登記表；3）事故調(diào)查報告書（事故經(jīng)過、原因分析、責任處理

14、和糾正與預(yù)防措施建議）；4）醫(yī)院診斷證明、出院證明；5）旁證材料（目擊者、責任班組、施工隊）；6）本人的事故經(jīng)過；江漢石油管理局建筑工程公司文件編號Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修改狀態(tài)頁 碼A/0 第8頁共12頁7）醫(yī)院病歷；8）糾正與預(yù)防措施方案；9）糾正與預(yù)防措施的實施驗證；10）對事故責任單位和人員的處理決定。4.7事故統(tǒng)計和報告4 . 7.1公司生產(chǎn)安全科負責按中石化（1999）安字467號文職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度 中規(guī)定的事故管理統(tǒng)計表內(nèi)容，定期對公司發(fā)生的各類事故進行統(tǒng)計并上報，及時HSE 事故臺帳。5 .7.2每月25日由各單位HSE監(jiān)督員負責

15、將本單位當月報表（報表內(nèi)容包括公司事 故概況匯總表、公司事故情況綜合統(tǒng)計表月度小結(jié)）上報公司生產(chǎn)安全科；每月30 日前公司生產(chǎn)安全科負責將事故月報表報送管理局安全環(huán)保處。5相關(guān)文件1.1 事故管理及處罰規(guī)定1.2 職工工傷管理規(guī)定1.3 公司職工傷亡事故登記表1.4 安全生產(chǎn)管理獎懲規(guī)定6相關(guān)記錄6. 1事故快報R/HSEP9. 1-017. 2四不放過登記表R/HSEP9. 1-028. 3年 月公司事故情況匯總表R/HSEP9. 1-036.4年 月公司事故情況綜合統(tǒng)計表R/HSEP9. 1-046 . 5HSE事故臺帳R/HSEP9. 1-057 .附錄江漢石油管理局建筑工程公司文件編號

16、Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修改狀態(tài)頁 碼A/0 第8頁共12頁事故處理和預(yù)防程序流程圖江漢石油管理局建筑工程公司文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序文件編號Q/JHJG. HSEP9.1版本及修改狀態(tài)A/0頁 碼第8頁共12頁附錄1事故快報R/HSEP9. 1-01企業(yè)名稱:事故類別:事故發(fā)生時間:事故發(fā)生地點:發(fā)生事故的單位:重傷人數(shù):姓名性別年齡工齡工種受傷部位及傷害性質(zhì)嚴重程度人員傷亡情況:死亡人數(shù):事故經(jīng)過:事故原因初步分析:防范措施:負責人:填報人:江漢石油管理局建筑工程公司文件編號Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修

17、改狀態(tài)A/0頁 碼第10頁共12頁附錄2年 月公司事故情況匯總表J r號事故單位事故日期事故類別死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟損失（萬元）事故情況簡要說明R/HSEP9. 1-02單位名稱:企業(yè)負責人:主管部門負責人:制表人:年 月 日江漢石油管理局建筑工程公司文件編號Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修改狀態(tài)A/0頁 碼第10頁共12頁附錄3年 月公司事故情況綜合統(tǒng)計表R/HSEP9. 1-03單位名稱：直接經(jīng)濟損失金額單位：萬元基層單位工業(yè)傷亡事故火災(zāi)事故爆炸事故設(shè)備事故生產(chǎn)事故交通事故合計次 數(shù)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接損失次 數(shù)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接損失次 數(shù)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接損失次 數(shù)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接損失次數(shù)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接損失次 數(shù)重傷人數(shù)直接損失次 數(shù)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接損失合 計本月職工平均人數(shù)：企外事故 起千人數(shù)負傷率：企外死亡 人企業(yè)負責人:主管部門負責人:制表人:江漢石油管理局建筑工程公司文件編號Q/JHJG. HSEP9.1文件名稱事故處理和預(yù)防管理程序版本及修