浙江省公務(wù)員考試《申論》真題及答案(A卷)

1、浙江省公務(wù)員考試申論真題及答案（A卷）浙江公務(wù)員考試申論真題及答案（A類(lèi)）給定資料材料一以來(lái)，浙江堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)上半年穩(wěn)走向好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì)好于全國(guó)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，新動(dòng)能不斷發(fā)展壯大。前三季度，全省生產(chǎn)總值36958億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)8.快同期快來(lái)，以中小微企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力，它們貢獻(xiàn)了浙江6,25歲的魯冠球憑著東拼西湊的4,全廠已有4產(chǎn)值3開(kāi)始考慮一些問(wèn)題，“做工廠不能有什么就做什么，到了一定的時(shí)候就要小而專、小而精”。自此，這家“身份低微”的企業(yè)從當(dāng)時(shí)的“冷門(mén)”行業(yè)一

2、躍發(fā)展成為今天營(yíng)收超千億、利潤(rùn)過(guò)百億的現(xiàn)代化跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，被譽(yù)為“中國(guó)企業(yè)常青樹(shù)”。浙江義烏S日用品有限公司創(chuàng)始人樓某間干過(guò)底，已是而立之年的樓某慢慢意識(shí)到，什么都嘗試便什么也做不好，他決定抓住手中的吸管生產(chǎn)設(shè)備,一門(mén)心思做吸管，從此不再換主業(yè)。”吸管這東西，一次性、幾厘錢(qián)、低門(mén)檻、低技術(shù)、低利潤(rùn)，在餐桌上都是白送，還沒(méi)人關(guān)注，只能掙一點(diǎn)辛苦錢(qián)?！睒悄痴f(shuō)，“家庭抱怨、員工懷疑，但我仍然堅(jiān)持原定的路徑，未來(lái)五十年只做一根吸管?！眮?lái)，S公司堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展道路，堅(jiān)守實(shí)業(yè)，不多元,不浮躁，不急功近利，將一根吸管做精、做強(qiáng)、做到極致。目前，S公司擁有各類(lèi)塑料吸管生產(chǎn)流水線生產(chǎn)各類(lèi)塑料吸管近萬(wàn)噸（以來(lái)，浙

3、江經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)達(dá)階段，發(fā)展面臨的困難劇增，大量個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。為此，浙江省陸續(xù)出臺(tái)浙江省個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)及小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)工作意見(jiàn)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的意見(jiàn)關(guān)于制定“個(gè)轉(zhuǎn)企”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)等一系列“個(gè)轉(zhuǎn)企”扶持政策文件，以政府有形之手推動(dòng)市場(chǎng)主體自覺(jué)提升。自以來(lái)，全省累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”底的7的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成本也要增加5萬(wàn)元左右。但楊某更愿意把“個(gè)轉(zhuǎn)企”視為一種倒逼機(jī)制?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”后，他拿到5代承包了一家村辦企業(yè)，開(kāi)辦了D文體用品店；至在全市已擁有4家大型文體辦公用品店，并在市、縣大型商場(chǎng)設(shè)立了多家專柜；，又增加圖文經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并在

4、將圖文業(yè)務(wù)獨(dú)立開(kāi)設(shè)成為一家企業(yè)，可以說(shuō)這是一個(gè)有著“轉(zhuǎn)型基因”的企業(yè)。，從新加坡留學(xué)回國(guó)后，徐某從圖文業(yè)務(wù)開(kāi)始做起，邁上了商海之路。經(jīng)過(guò)一年多的歷練，徐某發(fā)現(xiàn)，公司要發(fā)展，必須有先進(jìn)的技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)。為此，他引進(jìn)日本先進(jìn)機(jī)器，將傳統(tǒng)打印業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向了數(shù)字化印刷。，經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)提升的D文體商行已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)嶄露頭角，并在獲得浙江省數(shù)字印刷經(jīng)營(yíng)許可證，成為嘉興市惟一擁有此經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)。同時(shí)，D數(shù)字印刷有限公司也成為嘉興市政府定點(diǎn)印刷單位。這一次成功轉(zhuǎn)型后，有著國(guó)際視野的徐某發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的客戶不僅對(duì)印刷業(yè)務(wù)要求越來(lái)越高，而且很多人對(duì)原始文件的數(shù)字化加工要求越來(lái)越迫切?！币恍┤说臋n案都是紙質(zhì)的，沒(méi)法滿

5、足現(xiàn)代社會(huì)電子化的需求?！毙炷硰目蛻粜枨笾锌吹搅松虣C(jī)。，徐某再次引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在數(shù)字化印刷的基礎(chǔ)上，增加了數(shù)字化加工。此后，徐某又走遍廣東、北京、上海等地，經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察后，他建起了嘉興第一座民營(yíng)檔案館-浙江W當(dāng)案管理技術(shù)服務(wù)有限公司。數(shù)字化檔案館的建設(shè)突破了傳統(tǒng)的、封閉的檔案管理模式，實(shí)現(xiàn)了檔案工作以手工管理為主向以計(jì)算機(jī)管理為主、以管理檔案實(shí)體為主向以管理檔案信息為主、以檔案存儲(chǔ)保管為主向利用服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變。材料五浙江省小微企業(yè)成長(zhǎng)指數(shù)上升趨勢(shì)明顯，綜合貢獻(xiàn)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、成長(zhǎng)活躍度、制度供給力指數(shù)等方面均有不俗表現(xiàn)。蓬勃向上是浙江省小微企業(yè)成長(zhǎng)的主旋律，但是也有一些值得關(guān)注的問(wèn)題：近年來(lái)受

6、內(nèi)需不足、外圍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，原材料、勞動(dòng)力、物流、資金使用等成本逐年攀升及企業(yè)產(chǎn)格價(jià)格難以上漲的影響，小微企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有所增加；“成本高、稅費(fèi)高、融資難、招工難”等問(wèn)題沒(méi)有完全解決，許多企業(yè)依然面臨較大的生存壓力；以傳統(tǒng)制造業(yè)為主業(yè)的小微企業(yè)在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)定位上大多采取低成本、低價(jià)格、低回報(bào)的策略，自主創(chuàng)新能力不足，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品低端化、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，常以低廉價(jià)格為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要手段；政府資金扶持力度、企業(yè)融資便捷程度、稅收減免和用房用地優(yōu)惠政策、政府機(jī)構(gòu)辦事效率等制度供給仍需加力，企業(yè)政策獲得感需要進(jìn)一步增強(qiáng)。材料六浙江產(chǎn)大民企，也產(chǎn)“小巨人”，從打火機(jī)大王、吸管大王，到襪子大王這

7、些“小巨人”在浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中扮演著非常重要的角色。湖州M電氣科技有限公司就是這樣一家企業(yè)?！拔覀冎饕邪l(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售交流接觸器的鐵芯?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人沈某介紹，在空調(diào)、高鐵、發(fā)電設(shè)備上，都會(huì)用到交流接觸器，鐵芯就是其中非常重要的一個(gè)部件。雖然成立時(shí)間只有7年，作為行業(yè)領(lǐng)頭羊，M公司已成為這個(gè)領(lǐng)域的隱形冠軍，其合作伙伴中，更不乏ABB西門(mén)子、HCC格力、正泰、德力西這樣的知名企業(yè)。“這是一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，早前市場(chǎng)呈現(xiàn)空白狀態(tài)，我們瞄準(zhǔn)并提早介入，就有了先發(fā)優(yōu)勢(shì)?！鄙蚰潮硎?，“小小一塊鐵芯，從外觀上看沒(méi)有什么特別，可其實(shí)對(duì)精度、硬度等要求都很?chē)?yán)格。”產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖顯示，一個(gè)小小的鐵芯生產(chǎn)，要經(jīng)過(guò)沖

8、壓、插鐘釘、鐘壓、放置短路環(huán)、壓緊短路環(huán)、磨削等十多個(gè)環(huán)節(jié)。不過(guò)由于生產(chǎn)自動(dòng)化程度的提高，目前產(chǎn)品的生產(chǎn)效率非常高。沈某說(shuō)：“以前的沖床需要手工送原材料、腳踩沖壓，卡尺量厚度，現(xiàn)在都一體成型了，快捷而省力；以前的磨床都是人工手動(dòng)操作，一個(gè)人管一臺(tái)，現(xiàn)在電腦控制，一個(gè)人可以管兩臺(tái)，精密而省力；以前的成品包裝環(huán)節(jié)需要人工刷油防銹，現(xiàn)在采用機(jī)器自動(dòng)霧化噴油，均勻而省力”在這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的前世今生介紹中，沈某的語(yǔ)氣里難掩驕傲：“每個(gè)工藝環(huán)節(jié)我們都在不斷追求技術(shù)改進(jìn)，除了降低成本，更重要的是提升了產(chǎn)品質(zhì)量?！睋?jù)介紹，早前M公司就自主設(shè)計(jì)了鐵芯自動(dòng)化專業(yè)生產(chǎn)流水線，并且一直在生產(chǎn)中邊做邊改，最近一次是把生產(chǎn)

9、中的部分環(huán)節(jié)替換成機(jī)械手，所需人工由原先的三人減少到一人，效能也大為提高。另外，由于產(chǎn)品精度高，生產(chǎn)所需的模具也需要相當(dāng)高的精度，為此企業(yè)除了投入巨資添置生產(chǎn)設(shè)備，還自主研發(fā)相關(guān)模具以提高生產(chǎn)效率。如M公司自主研發(fā)的一款鐵芯沖壓模，使得出品率從“一出二”提升到“一出四”，節(jié)省原料效果顯著。由于創(chuàng)新不斷，M公司不僅取得了2項(xiàng)發(fā)明專利、4項(xiàng)實(shí)用新型專利，也是整個(gè)吳興區(qū)科創(chuàng)園內(nèi)最早通過(guò)IS,面對(duì)經(jīng)濟(jì)不甚景氣的大環(huán)境，M公司每年銷(xiāo)售額都有8月，浙江省經(jīng)信委發(fā)布關(guān)于培育隱形冠軍，促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的通知，2月，浙江省政府出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，明確將“專業(yè)化、精品化、

10、特色化、創(chuàng)新型”作為引導(dǎo)我省中小微企業(yè)的發(fā)展方向?！笆濉逼陂g，浙江計(jì)劃在全省范圍篩選資助6來(lái)，浙江省委、省政府高度重視我省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)主體升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)兩方面作用，大膽創(chuàng)新、主動(dòng)作為，創(chuàng)造性地提出了“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的市場(chǎng)主體升級(jí)工程。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，浙江市場(chǎng)主體升級(jí)工作煥發(fā)全新活力，為浙江經(jīng)濟(jì)率先發(fā)力、逆勢(shì)上行夯實(shí)了基礎(chǔ)，贏得了先機(jī)，積蓄了能量，取得了顯著成效?！白屝∥⒉辉傥⑿。屝∥⒂肋h(yuǎn)微笑?！?月成長(zhǎng)計(jì)劃"（），“三年成長(zhǎng)計(jì)劃”著力破解小微企業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾，著力打造育小、扶小、活小、強(qiáng)小的制度環(huán)境，著力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好格局，推進(jìn)廣大小微企業(yè)走質(zhì)量強(qiáng)企、品牌強(qiáng)企和綠色發(fā)展之路?！叭瓿砷L(zhǎng)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，以政府政策支持為先導(dǎo)的扶持措施，在眾多小微企