農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

1、農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是政府關(guān)心的重點(diǎn)，是學(xué)者研究的焦點(diǎn)。泱泱大國，農(nóng)為 根本，只有根本的問題解決好，才是最徹底的，最有價值的，最革命的。隨著經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農(nóng)村建設(shè)是國家目前主要 政策之一。為進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平，新農(nóng)村建設(shè)在全國正處于蒸蒸日上的 勢頭。因此，利用暑假時間，我到 zz市 縣農(nóng)村進(jìn)行實踐調(diào)研，主要包括新農(nóng)村 建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療保障、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村教育的調(diào)研。經(jīng)過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)了 縣農(nóng) 村建設(shè)的進(jìn)步與不足?？h農(nóng)村建設(shè)的不足（一）新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)村發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，近年來，隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的改進(jìn)， 經(jīng)濟(jì)措施的施行，沂水縣農(nóng)村呈現(xiàn)

2、出煥然一新的面貌。而新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中也存 在著不足，尤其在團(tuán)組織建設(shè)方面。農(nóng)村的團(tuán)支部建設(shè)存在四大問題：一、從農(nóng)村基層團(tuán)干部隊伍狀況來看，村級干部隊伍中存在年齡偏大，素 質(zhì)偏低，兼職過多的問題。二、從農(nóng)村團(tuán)員隊伍狀況來看，農(nóng)村團(tuán)青比例偏低，團(tuán)員意識淡薄的問題 比較突出。三、從農(nóng)村團(tuán)的陣地建設(shè)和活動開展情況來看，存在活動陣地少且利用率 低的問題。四、團(tuán)員教育管理工作徘徊不前。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)員流失嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán) 員困難，團(tuán)員管理制度不健全等問題突出，特別是對流動團(tuán)員的管理日漸弱化總結(jié)各省先進(jìn)的社會主義新農(nóng)村的經(jīng)驗，領(lǐng)導(dǎo)之所以重要是因為：1、想群眾之所想，急群眾之所急。把農(nóng)民的利益放在首位，真心真意

3、為人 民辦事。作為黨就應(yīng)該為人民服務(wù)。這是最簡單也是最實用的道理。2、能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾，具有發(fā)展的眼光，能夠針對市場的實際需求和現(xiàn)狀帶領(lǐng) 大家向前走。3、具有宣傳和號召能力，能夠調(diào)動群眾的積極性。只要群眾的積極性調(diào)動 起來什么事情都有可能。而我村缺少的正是這些，三個代表隊提出后，村支部對 自己的行為應(yīng)有親的要求，只有努力去實踐三個代表才能徹底地脫貧。（二）醫(yī)療保障制度的實施情況。經(jīng)過統(tǒng)計，90%勺村民自愿上了農(nóng)村醫(yī)療保險，在自己生病的時候能夠得到 國家及時地幫助，能夠在一定程度上解決部分醫(yī)療費(fèi)用。但所采訪的村民均一致 表示雖然政府的政策很好但由于有錢數(shù)的限制，沒有達(dá)到制定的錢數(shù)或沒有生病 住院就不

4、能報銷。這在很大程度上失去了醫(yī)療保險的根本用意，就是為了能減輕 農(nóng)民的負(fù)擔(dān)才制定政策，但沒有一個人愿意自己或家人生大病住進(jìn)醫(yī)院，也不希 望因為有大病需要買價值昂貴的藥來治病，所以村中幾乎沒有人真正通過醫(yī)療保 障解決缺錢的問題。這樣看來，政府的一片好心好意并沒有真正意義上落實到老 百姓的身上。（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上來看，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)都有了一定的發(fā)展，有些村子主要靠種 植蔬菜，有些村子主要靠發(fā)展旅游，開農(nóng)家院。另外，沂水鎮(zhèn)、黃山鋪鎮(zhèn)、龍家 圈鄉(xiāng)是最相對比較富裕的村子比較多，主要靠發(fā)展旅游和食品工業(yè)等來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的。近幾年姚店子鎮(zhèn)通過發(fā)展地下大峽谷發(fā)展很快。通過調(diào)查，了解到現(xiàn)階 段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)

5、展的主要問題是：1、以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)急需加強(qiáng)。近年來，不斷加強(qiáng)電 力、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的危害和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大，水、電等資源供應(yīng)不足問題日益 突出，已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。2、村干部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念急需更新。部分村干部過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由, 認(rèn)為無資源、無項目，不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，致使區(qū)域經(jīng) 濟(jì)發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實資源優(yōu)勢的前燕窩村和扎拉營村，卻能立足鄉(xiāng)情，主 動爭取上級政策、資金扶持，強(qiáng)服務(wù)，建市場，搞外聯(lián)，使蔬菜和旅游產(chǎn)業(yè)成為 富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說明部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

6、緩慢的主要原因還是主觀努力不 夠，發(fā)展觀念不新不活。3.增收措施不增收為了使農(nóng)民增收脫貧，提出并實施了諸如調(diào)整農(nóng)業(yè)主為結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)主 業(yè)化，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等一系列措施，都是提高質(zhì)量，增加收入的重要措施，但是 這些舉措實際卻不能解決農(nóng)民增收。近年來當(dāng)?shù)卮逯Р繉嵤┝艘幌盗谢蒉r(nóng)政策促 進(jìn)農(nóng)民增收，但受多種因素制約，農(nóng)民增收依然十分困難。首先是種養(yǎng)業(yè)增收難。 農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力弱，增收的不穩(wěn)定性較大。雖然政府對農(nóng)民 實行了種糧補(bǔ)貼，但生產(chǎn)資料和機(jī)械作業(yè)費(fèi)等持續(xù)漲價，無形中增加了生產(chǎn)成本， 農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)增收困難。二是產(chǎn)業(yè)化帶動難。近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定發(fā)展， 但農(nóng)業(yè)競爭力總體還不強(qiáng)，農(nóng)

7、民進(jìn)入市場的組織化程度還不高，帶動農(nóng)民增收不 明顯。公司加農(nóng)戶和協(xié)會加農(nóng)戶等模式并未給農(nóng)民增收帶來多少實惠。公司、協(xié) 會和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民幾乎沒有在企業(yè)或協(xié)會的 二次分配中獲益增收。有的地方將合作經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會作為普通企業(yè)對待，有的 作為社會團(tuán)體對待，還有的地方根本沒有適當(dāng)?shù)拿?。這種混亂局面使得農(nóng)民合 作經(jīng)濟(jì)組織在貸款、納稅、保險等諸多方面困難重重，嚴(yán)重妨礙其發(fā)展。三是轉(zhuǎn) 移性增收難。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就 地轉(zhuǎn)移的勞動力隊伍龐大，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的 工作，技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較

8、高收入，農(nóng)民工資性收 入增長受到抑制。四是政策性增收難。自從國家采取了取消農(nóng)業(yè)稅及其附加稅政 策以來，一免三補(bǔ)政策提高了農(nóng)民的種田積極性，但農(nóng)民依靠政策增收的空間也 在縮小，沒有更多途徑。農(nóng)民收入增長的主要特點(diǎn)有：1、農(nóng)民收入的增長仍然依賴于家庭經(jīng)營收入和工資性收入，收入來源渠道 依然狹窄。2、農(nóng)民收入增長與國家政策緊密相連，年農(nóng)民收入的快速增長主要是政策效應(yīng)。免征農(nóng)業(yè)稅不僅使農(nóng)民減輕了負(fù)擔(dān)，更重要的是從源頭根治了農(nóng)村亂收 費(fèi)的痼疾，使各種巧立名目的搭車收費(fèi)失去其依附的載休，廣大農(nóng)民群眾可謂歡 呼雀躍，拍手稱快。直補(bǔ)、良補(bǔ)給了農(nóng)民一條穩(wěn)定的政策性增收渠道，減負(fù)和增 收使農(nóng)民在長期的高負(fù)低收的惡

9、性循環(huán)下解脫出來。2、農(nóng)民增收的農(nóng)民增收的問題主要表現(xiàn)為1、農(nóng)民增收的空間非常有限風(fēng)險性系數(shù)大。3、農(nóng)民增收的自主性非常有限。透過漲價現(xiàn)象可以看到一些不可忽視的深層次的問題。一是近年來，輿論 對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宣傳有失偏頗。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)剛有轉(zhuǎn)機(jī)和起色，電視、報 紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體把農(nóng)村形勢說得天花亂墜，片面宣傳和夸大成就，對仍在存在的 各種問題或是忽略不計，或是輕描淡定，給人以三農(nóng)問題已經(jīng)解決，農(nóng)民已經(jīng)富 裕的輿論誤導(dǎo)，各行各業(yè)，特別是農(nóng)資生產(chǎn)商和經(jīng)銷商也就爭先恐后來分蛋糕， 為農(nóng)資漲價埋下伏筆。二是農(nóng)民對農(nóng)資生產(chǎn)成本、進(jìn)零差率等生產(chǎn)經(jīng)營信息全然 不和，漲不漲價、為什么漲價、漲多少，全是生產(chǎn)企業(yè)

10、和經(jīng)銷商的一面之詞。三 是國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)前補(bǔ)貼方面出臺了許多優(yōu)惠政策，投入大量資金，但 真正的好處往往落到了生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商手中，他們一方面享受國家的行業(yè)政策 優(yōu)惠，一方面叫苦不迭，大呼虧本經(jīng)營，一次又一次提高農(nóng)資市場價格，最終受 擠榨的還是農(nóng)民。（四）農(nóng)村教育在農(nóng)村教育調(diào)查中，安子溝小學(xué)是一所年前由村子里所有村民經(jīng)過三年的籌款時間所建的小學(xué)校，這里只有兩間破舊的教室卻教育三個不同年級的約30名學(xué)生。這里設(shè)有半年級、一年級和二年級共學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、語文、美術(shù)、音樂、體 育五門課程，但這一所學(xué)校只有教師一名。這就是電視臺曾報道過的在同一個教 室有多個年級一同學(xué)習(xí)的復(fù)式教學(xué)。這里的房屋破舊不堪，

11、一間屋子只有一個很 小的燈泡，木質(zhì)的桌椅板凳也已磨得不成樣子。同時，在與一些家長的交流中， 發(fā)現(xiàn)部分家長對孩子的學(xué)習(xí)情況關(guān)注的不多。可見，農(nóng)村教育急需進(jìn)一步得到改 革，加強(qiáng)硬件設(shè)備及學(xué)生家長的教育?，F(xiàn)在一些村民認(rèn)為農(nóng)村孩子讀了大學(xué)沒有用了，大學(xué)生在他們眼中已經(jīng)沒 有了以前的那種榮譽(yù)感，一些人甚至對孩子讀書失去了信心。中途輟學(xué)、外出打 工的青少年不可勝數(shù)。甚至出現(xiàn)了 3個人打工才能供一個孩子讀書的局面。夏青 的姐姐本來還在讀書的，由于成績不是很理想，就退學(xué)去打工掙錢，為的就是供 學(xué)習(xí)成績較好的弟弟上學(xué)。村里的人家大多有 2個孩子，在完成義務(wù)教育后，由 于家庭經(jīng)濟(jì)條件限制，有的只好讓其中 1個孩子

12、繼續(xù)上學(xué)。我發(fā)現(xiàn)，村里和自己 年齡相仿的孩子逐漸分成了 3類：80犯上的孩子在讀完初中后就隨大人一起到外 出打工了，另外一些孩子成為社會上的漂一族，只有極少數(shù)的孩子經(jīng)過努力能夠 上大學(xué)。城市里的孩子幾乎都能上大學(xué)，即使不能上大學(xué)，也能接受大學(xué)以外的 職業(yè)教育，而在農(nóng)村，如果考不上大學(xué)，孩子們只能繼續(xù)父輩的生命軌跡，務(wù)農(nóng)、 打工。想發(fā)展，農(nóng)民才是主體，但是我村農(nóng)民階級的文化水平低，意識跟不上來。 農(nóng)民閑期間沒有什么經(jīng)濟(jì)來源而大多數(shù)村民都沉溺于賭博等活動，社會風(fēng)氣較差。 由于村民平時活動較少對于全國典型的社會主義新農(nóng)村了解不足，易于滿足，所 以沒有強(qiáng)烈的求知未定心理。對于此次社會實踐，我對農(nóng)村發(fā)展

13、現(xiàn)狀有了更勝層次的了解，我得出了以 下幾點(diǎn)總結(jié)：1、以黨建帶團(tuán)建為抓手，創(chuàng)新農(nóng)村基層團(tuán)的工作環(huán)境。新形勢下，基層團(tuán) 組織應(yīng)緊密結(jié)合黨政中心工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解 團(tuán)組織，及時給團(tuán)組織指路子、壓擔(dān)子，以此加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。 以服務(wù)青年需求為中心，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)實際，在活動時間、方式、內(nèi)容上靈活考 慮，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，避免為活動而活動。重點(diǎn)做好青年創(chuàng)業(yè)致富工程的服 務(wù)工作，加大青年科技培訓(xùn)力度，為他們盡可能地提供政策和市場信息，從而為 農(nóng)村青年的增收成才提供切實有效的服務(wù)2、當(dāng)前社會農(nóng)民的進(jìn)步就是農(nóng)村的進(jìn)步，提高農(nóng)民素質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā) 展、社會進(jìn)步、長治久安的根本大計。必須積極開展普及全民教育的工作。3、學(xué)知識、求發(fā)展，堅持以繁榮文化塑造人。繼續(xù)開展致富思源，富而思 進(jìn)的教育，為與現(xiàn)代化建設(shè)和信息技術(shù)的發(fā)展相配合，應(yīng)努力建立規(guī)范健全的培 訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多層次建立培訓(xùn)基地。根據(jù)實際，