公安交管部門道路交通安全源頭監(jiān)管辦法詳細(xì)版

1、文件編號：GD/FS-2881（管理制度范本系列）公安交管部門道路交通安全源頭監(jiān)管辦法詳細(xì)版The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate IndividualActions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.編輯：單位：日期：專業(yè)管理制度/ Professional management system文件編碼：GD/FS-2881公安交管部

2、門道路交通安全源頭監(jiān)管辦法詳細(xì)版提示語：本管理制度文件適合使用于日常的規(guī)則或運作模式中，包含所有的執(zhí)行事項，并作用 于規(guī)范個體行動，規(guī)范或限制其所有行為，最終實現(xiàn)簡化管理過程，提高管理效率。，文檔所展 示內(nèi)容即為所得，可在下載完成后直接進行編輯。第一章總則第一條為加強道路交通安全管理工作，有效預(yù)防和減少道路交通事故，依法履行公安交管部門對屬 地道路運輸單位和重點車輛及其駕駛?cè)私煌ò踩搭^ 監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管措施，規(guī)范監(jiān)管行為，督促轄區(qū) 內(nèi)的道路運輸單位落實交通安全主體責(zé)任，依據(jù)相關(guān) 法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，結(jié)合工作實際，制定 本辦法。第二條道路交通安全源頭監(jiān)管工作按照屬地負(fù)責(zé)、分級管理、落

3、實措施、完善機制的原則，依 托"全省重點車輛'駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管服務(wù)平 臺"，實行"分色預(yù)警、分類管控"的"戶籍化"管 理，建立長效機制，落實監(jiān)管責(zé)任。第三條交通安全源頭監(jiān)管工作立足規(guī)范工作程 序，嚴(yán)格依法管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強廉潔自律， 提高服務(wù)水平，杜絕失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊 行為。第四條公安交管部門交通安全源頭監(jiān)管對象是 屬地轄區(qū)內(nèi)的道路運輸單位和重點車輛及其駕駛?cè)?。道路運輸單位是指駐地在本轄區(qū)內(nèi)的客貨運輸企 業(yè)和擁有重點車輛的較大有車單位，包括客貨運輸企 業(yè)（公路客貨運輸企業(yè)、旅游客運企業(yè)、公共交通運 輸企業(yè)、

4、客運場站、危險品運輸企業(yè)、出租汽車公 司）、校車服務(wù)學(xué)校和自有車輛在20輛以上且擁有 重點車輛的企事業(yè)單位。重點車輛是指營運客貨車、校車（含7座以上 接送中小學(xué)生、幼兒園兒童的載客車輛）、危險品 （劇毒和危險化學(xué)品）運輸車、城市大型工程車（水 泥罐車、工程渣土車）、企事業(yè)單位的7座以上通 勤客車和大中型自備貨車。第五條各級公安交管部門要加強與同級交通、 安監(jiān)、教育等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立聯(lián)席會議制度， 每月定期向同級安監(jiān)、交通運輸、教育行政等部門和 相關(guān)單位通報車輛和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故、 違法記分等情況，共同做好交通安全監(jiān)管工作。第二章管轄和職責(zé)第六條有管轄區(qū)域的我省縣級以上公安交管部

5、門負(fù)責(zé)對本單位轄區(qū)內(nèi)的道路運輸單位和重點車輛及第3頁-專業(yè)管理制度/ Professional management system文件編碼：GD/FS-2881其駕駛?cè)说慕煌ò踩搭^監(jiān)管工作，并將每個被監(jiān)管 單位及其車輛和駕駛?cè)说谋O(jiān)管責(zé)任落實到具體責(zé)任單 位和責(zé)任民警。重點車輛六個月以上不在注冊地的，由車輛長期駐地的縣級公安交管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。通行我省道路的外省籍客運車輛，目的地不在我省途經(jīng)我省的，以我省首入縣市的公安交管部門或高 速交警大隊為屬地管理單位,將客運車輛所屬企業(yè)列 入監(jiān)管范圍，對該企業(yè)客運車輛及其駕駛?cè)嗽谖沂〉?道路交通安全情況進行監(jiān)督管理;以我省為目的地 的，以目的地的縣市公安交

6、管部門為屬地管理單位， 將客運車輛所屬企業(yè)列入監(jiān)管范圍，對該企業(yè)客運車 輛及其駕駛?cè)嗽谖沂〉牡缆方煌ò踩闆r進行監(jiān)督管 理。第七條 縣及縣級以上公安交管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立交通安全監(jiān)管機構(gòu)專職負(fù)責(zé)交通安全源頭管理工作，配 備必要的辦公場所和設(shè)備，加強與車管、秩序、公巡、宣傳等內(nèi)部機構(gòu)的密切配合，理順業(yè)務(wù)流程，形 成工作合力。市級公安交管部門設(shè)立的交通安全監(jiān)管機構(gòu)專職人員不少于5人，縣級公安交管部門監(jiān)管機構(gòu)專職 人員不少于3人，負(fù)責(zé)監(jiān)管的民警或交通協(xié)管員應(yīng) 當(dāng)從事交通管理工作3年以上，工作認(rèn)真負(fù)責(zé) 潔自律，熟練掌握道路交通法律法規(guī)及相關(guān)知識，熟 悉各類機動車安全技術(shù)要求，熟練操作道路交通管理 信息系統(tǒng)。

7、第八條省、市級公安交管部門監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的交通安全監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核，收集匯總信息資料，監(jiān)督重點監(jiān)管單位交通安全源頭管控措施落實，組織開展交通安全檢查等相關(guān)活動。縣級公安交管部門監(jiān)管機構(gòu)依照工作職責(zé)，履行交通安全源頭監(jiān)管的相關(guān)具體工作。第三章 監(jiān)管內(nèi)容和要求第九條各級公安交管部門對道路運輸單位落實交通安全主體責(zé)任，監(jiān)督檢查以下重點內(nèi)容:(-)交通安全工作制度。是否設(shè)立交通安全管 理機構(gòu)，制定管理制度，明確管理責(zé)任人員，建立工作臺帳;(二)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運行。重點檢查有旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車的客貨 運輸企業(yè)GPS監(jiān)控平臺建設(shè)使用情況，是否配備或 聘請專職人員負(fù)責(zé)

8、實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，記錄分析 處理動態(tài)信息，及時提醒、提示違規(guī)行為；是否落實了長途客運車輛夜間禁行，駕駛?cè)讼迺r駕駛和落地休 息制度；（三）駕駛?cè)死^續(xù)教育。檢查道路運輸單位是否 按照規(guī)定，定期對大中型客貨車駕駛?cè)寺鋵嵉湫褪鹿?案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識、緊急避 險、應(yīng)急救援處置等方面的繼續(xù)教育措施；!U）駕駛?cè)藦臉I(yè)資格。檢查重點車輛駕駛?cè)怂竹{駛證準(zhǔn)駕車型是否與實際駕駛車輛相符、駕駛證 年度審驗和駕駛證交通違法及記分情況；（五）車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息記錄。按月對 記錄的車輛交通違法信息進行統(tǒng)計清理，督促運輸單 位和駕駛?cè)思皶r處理交通違法信息記錄，并進行針對 性的教育和處理；（六）

9、落實交通安全工作措施。隨機抽查客貨運輸企業(yè)、場站和校車服務(wù)學(xué)校等交通安全主體責(zé)任單第9頁位的各項安全管理措施落實情況;（七）檢查車輛。重點檢查客貨運輸車輛年度檢驗、交通安全設(shè)施和GPS行駛記錄儀安裝使用情 況，督促企業(yè)按時參加車輛檢驗，對已達到報廢年限 的車輛及時辦理報廢手續(xù)。第十條各級公安交管部門對發(fā)現(xiàn)的有交通安全 隱患的道路運輸單位，可根據(jù)其交通安全主體責(zé)任落 實情況及其車輛和駕駛?cè)说牡缆方煌ㄊ鹿?、交通違法 情況，采取以下監(jiān)管手段，督促道路運輸單位履行交 通安全責(zé)任：（一）通過全省重點車輛/駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管服務(wù)平臺"掌握重點車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通 事故情況，并實行分色預(yù)警，

10、分級管理，分類管控；（二）組織開展抽查和檢查活動，深入道路運輸單位檢查交通安全主體責(zé)任的落實情況;（三）向社會公布舉報電話，建立舉報獎勵制度，嚴(yán)格依法查處客貨營運車輛、校車（接送學(xué)生 車）及其駕駛?cè)说倪`法違規(guī)行為;（四）約談道路運輸單位負(fù)責(zé)人和交通安全管理責(zé)任人，聽取落實整改措施的匯報，提出整改要求;（五）召開轄區(qū)道路運輸單位單位負(fù)責(zé)人、安全管理人或責(zé)任人現(xiàn)場會、工作例會，介紹當(dāng)前道路交 通安全形勢和公安交管部門的工作，通報各運輸企業(yè) 所屬車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿?、交通違法情況，提出安 全管理工作意見，同時聽取各企業(yè)對交管部門工作的 意見和建議。（六）對工作中發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患制作道路 交通安全隱

11、患整改通知書，發(fā)布交通安全提示，提 出書面整改建議，要求被監(jiān)管單位限時整改，并明確 專人對整改情況進行跟蹤。對不按期整改的，可依法 專業(yè)管理制度/ Professional management system文件編碼：GD/FS-2881對道路運輸單位的交通安全管理人、責(zé)任人進行處 罰，采取不予辦理道路通行證件、禁止其車輛上道路 行駛等措施。（七）對安全隱患突出的單位掛牌監(jiān)管，對交通 安全管理工作突出的單位給予表彰獎勵；（八）對工作中發(fā)現(xiàn)的交通安全管理情況及時通 報本單位秩序、車管和宣傳等部門，在路面管控、車 輛和駕駛?cè)斯芾硪约敖煌ò踩麄鹘逃确矫嫘纬晒?作合力，共同采取有針對性的管理措施;

12、（九）通報同級安監(jiān)、交通運輸、教育等部門依 照相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定采取措施。第十一條縣級公安交管部門應(yīng)當(dāng)加強對管轄區(qū) 域內(nèi)被監(jiān)管單位及其車輛和駕駛?cè)说娜粘９芾?向轄 區(qū)重點企業(yè)公開分包大隊領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管民警的聯(lián)系電 話，每日上網(wǎng)巡查管轄單位的交通事故和交通違法情況，每月至少一次到道路運輸單位監(jiān)督檢查交通安全 主體責(zé)任的落實情況，每月的20日-25日完成對轄 區(qū)道路運輸單位的車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息記錄的 抄告，每月的25-30日向同級安監(jiān)、交通運輸、教 育行政等部門通報本月轄區(qū)道路運輸單位和重點車輛 及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故、違法記分和安全管 理工作等情況。第十二條公安交管部門監(jiān)管機構(gòu)對道路運輸單

13、位進行安全檢查，檢查人員不得少于兩人，檢查人員 對檢查情況要當(dāng)場填寫交通安全檢查記錄表，如 實填寫檢查記錄，記錄檢查的時間、人員、檢查內(nèi) 容、發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議，并粘貼檢查記錄圖片資 料。交通安全檢查記錄表一式兩份，由檢查的監(jiān) 管民警和被檢查單位的交通安全責(zé)任人簽字，一份由 監(jiān)管機構(gòu)存檔，一份由被檢查單位留存。檢查工作結(jié) 束后兩個工作日內(nèi)，要把檢查情況錄入"全省重點車 輛'駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管全程服務(wù)平臺"。問題突出 的，要及時將情況通報同級安監(jiān)、交通運輸、教育等 部門。第十三條各級公安交管部門監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立 道路客運單位交通安全監(jiān)管工作臺賬，完整保存部署 文件、

14、工作方案、會議記錄、學(xué)習(xí)記錄、工作記錄、 違法處罰記錄、檢查記錄、通知通報、經(jīng)驗材料、宣 傳資料等文字和圖片資料?？h級公安交管部門監(jiān)管機構(gòu)對本轄區(qū)管理范圍內(nèi)的所有道路運輸單位和重 點車輛及其駕駛?cè)藨?yīng)逐一登記造冊，按照下列內(nèi)容建 立動態(tài)管理檔案：(-)車輛及駕駛員檔案1、車輛照片;2、行駛證復(fù)印件；第13頁-專業(yè)管理制度/ Professional management system文件編碼：GD/FS-28813、駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件（含配備的多名 駕駛員）；4、每月交通違法及交通事故的排查信息記錄；5、對駕駛?cè)碎_展教育及簽訂的交通安全保證 書；（二）道路運輸單位檔案1、企業(yè)名稱、地址、法

15、人及安全管理人員基本 信息；2、簽訂的交通安全責(zé)任狀；3、交通安全提示告知記錄、交通安全檢查記 錄表、交通安全隱患整改通知書、約談記錄及 處理結(jié)果。4、交通違法行為處罰決定書復(fù)印件；5、道路運輸單位日常交通安全教育記錄表；（三）每月向同級安監(jiān)、交通運輸、教育等部門通報的交通安全工作情況記錄。第四章積分管理制度第十四條對道路運輸單位和客貨運駕駛?cè)藢嵭蟹旨壏诸惞芾?。根?jù)道路運輸單位及其車輛和駕駛?cè)?的交通安全管理主體責(zé)任落實和道路交通事故、交通 違法等情況，分別計分、累計積分。第十五條道路運輸單位的交通安全積分管理制度，計分周期以年度為單位，依據(jù)道路運輸單位實施 的駕駛?cè)死^續(xù)教育、安全工作例會、單

16、位車輛和駕駛 人信息申報、安全管理措施等道路交通安全主體責(zé)任 情況，以及所屬車輛和駕駛?cè)税l(fā)生的交通事故、交通 違法記錄，依次計分的分值為12分、6分、3分、2分、1分五種（具體分值見附件）。具體計分項目的 分值由省公安交管部門根據(jù)年度道路交通安全管理需 要確定?？拓涍\車輛駕駛?cè)私煌ò踩e分管理的分值與國家機動車駕駛?cè)私煌ㄟ`法計分分值相同。（具體分值 見附件）0根據(jù)道路運輸單位和客貨運車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩嫹址种捣謩e對應(yīng)紅橙黃藍Ui色，實行分級管理，分色預(yù)警，分類管控。其中12分以上的為紅色監(jiān)管對象，9分至11分的為橙色監(jiān)管對象，1 分至8分的為黃色監(jiān)管對象，無分的為藍色監(jiān)管對象。道路運輸單位拒

17、絕參加交通安全積分管理制度 的，直接列為市級公安機關(guān)交通管理重點監(jiān)管單位。第十六條交通安全積分管理制度依托科技信息第15頁專業(yè)管理制度/ Professional management system文件編碼：GD/FS-2881化手段，通過重點車輛/駕駛?cè)私煌ò踩芾矸?wù) 平臺與交通安全管理后臺數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，實時獲取道 路運輸單位及其所屬車輛、駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息，自動 計分，累積積分，積分情況實時通過網(wǎng)絡(luò)告知屬地公 安交通管理部門和相關(guān)單位，對累積積分達到相應(yīng)分 值的，經(jīng)綜合評判確認(rèn)后，采取相應(yīng)的管理措施。第十七條對列為紅色監(jiān)管對象的道路運輸單位，采取以下監(jiān)管措施：1、將道路運輸單位相關(guān)安全管理情

18、況通報省級 安監(jiān)和交通運輸部門。由設(shè)區(qū)市公安交管部門監(jiān)管機 構(gòu)10日內(nèi)下達交通安全隱患整改通知書，依照 省政府關(guān)于進一步加強道路交通安全管理工作的實 施意見（冀政2013 4號）的規(guī)定，將該單位 列為安全隱患突出單位，書面通知禁止其所屬車輛上 道路行駛3-5日，并組織轄區(qū)同類型道路運輸單位管理人員大會，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在會議中作為反面 典型發(fā)言，責(zé)令相關(guān)單位組織全體安全管理人員和駕 駛?cè)苏匍_集中教育大會，進行脫崗培訓(xùn)。2、由省市公安交管部門每季度約談1次道路運 輸單位負(fù)責(zé)人和交通安全管理責(zé)任人,聽取道路運輸 單位落實整改措施的匯報，提出整改要求，并隨機抽 查單位整改情況。3、市級公安交管部門每

19、半年組織1次對單位負(fù) 責(zé)人、安全管理工作負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員不少 于6學(xué)時的交通安全管理教育培訓(xùn)，由省廳交管局對培訓(xùn)情況進行考核；4、市、縣級公安交管部門每月至少1次深入道路運輸單位，檢查交通安全措施落實情況，參加1 次道路運輸單位組織開展的對車輛駕駛?cè)说慕逃嗔I活動，并對活動內(nèi)容、方式提出指導(dǎo)意見。第十八條對列橙色監(jiān)管對象的重點道路運輸單位，采取以下監(jiān)管措施：1、將道路運輸單位相關(guān)交通安全管理情況通報 市級安監(jiān)和交通運管部門，并責(zé)令道路運輸單位對相 關(guān)駕駛?cè)藦娀粘１O(jiān)管和學(xué)習(xí)培訓(xùn)L每季度約談1 次道路運輸單位負(fù)責(zé)人和交通安全管理責(zé)任人，聽取 道路運輸單位落實整改措施的匯報，提出整改要

20、求。2、設(shè)區(qū)的市級公安交管部門每半年組織1次對 企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理工作負(fù)責(zé)人和專職安全管理人 員不少于3學(xué)時的交通安全管理教育培訓(xùn)；3、市級公安交管部門每季度至少1次，縣級每月一次深入道路運輸單位，檢查交通安全措施落實情 況，參加道路運輸單位組織開展的對車輛駕駛?cè)说慕逃嘤?xùn)活動，并對活動內(nèi)容、方式提出指導(dǎo)意見。第十九條對列入黃色監(jiān)管對象的道路運輸單位，采取以下監(jiān)管措施:1、縣級公安交管部門每季度約談1次道路運輸單位負(fù)責(zé)人和交通安全管理責(zé)任人，聽取道路運輸單 位落實整改措施的匯報，提出整改要求，并將道路運 輸單位相關(guān)交通安全管理情況通報縣級安監(jiān)和交通運 管部門。2、縣級公安交管部門每半年組織1

21、次對單位負(fù)責(zé)人、安全管理工作負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員不少 于6學(xué)時的交通安全管理教育培訓(xùn)；3、縣級公安交管部門每月至少1次深入道路運輸單位，檢查交通安全措施落實情況，參加道路運輸 單位組織開展的對客運車輛駕駛?cè)说慕逃嗔?1活動。第二十條具有以下情形之一的重點車輛駕駛?cè)肆腥爰t色重點監(jiān)管名單:發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等及以上責(zé)任交通違法記分有滿分記錄的;有吸食、注射毒品或長期服用依賴性精神藥品行為的;被依法吊銷、注銷和撤銷、降級機動車駕駛資格12個月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的。列入紅色重點監(jiān)管駕駛?cè)嗣麊蔚?，在省級公安交通管理網(wǎng)站公布，并通報省級安監(jiān)、交通運輸和教育 等部門，建議按照部門規(guī)定

22、對車輛駕駛?cè)瞬扇∠嚓P(guān)管 理措施。第二十一條具有以下情形之一的重點車輛駕駛?cè)肆腥氤壬攸c監(jiān)管名單:1、駕駛客運車輛發(fā)生道路交通事故致人死亡負(fù)同等以下責(zé)任，或發(fā)生道路交通事故致人受傷負(fù)同等及以上責(zé)任的；2、在記分周期內(nèi)，交通違法記分達到9分至11分的；列入橙色重點監(jiān)管駕駛?cè)嗣麊蔚?，采取以下監(jiān)管措施：1、由屬地縣級公安交管部門確定責(zé)任民警，重點監(jiān)控道路交通安全行為，提示交通安全信息;2、由屬地縣級公安交管部門負(fù)責(zé)每季度對駕駛?cè)诉M行1次不少于3學(xué)時的交通安全教育培訓(xùn)；第二十二條重點車輛駕駛?cè)嗽谟浄种芷趦?nèi)，交通違法記分達到1分至8分的，由縣級公安交管部門督促道路運輸單位對駕駛?cè)思訌娊逃嗔IO第二十三

23、條道路運輸單位按照公安交管部門的要求，積極落實整改措施，在進入等級監(jiān)管名單后的 下一年度內(nèi)未達到原監(jiān)管等級積分的，適用相應(yīng)積分的等級監(jiān)管措施。重點車輛駕駛?cè)顺灰婪ǖ蹁N、注銷和撤銷機動 車駕駛資格的情形外，在下一計分周期內(nèi)未達到交通 違法計分9分的，可退出市級公安交管部門重點監(jiān) 管名單。第五章監(jiān)督考核第二十Ui條省廳交管局將交通安全源頭監(jiān)管工作納入對各市級公安交管部門的年度考核范圍。根據(jù) 各單位上報信息、圖片資料，以及平臺調(diào)取的對道路 運輸單位的監(jiān)督檢查等日常工作情況進行綜合評判, 進行考核排名，并在省局網(wǎng)站進行排名通報。各市級公安交管部門應(yīng)建立考核制度每月對各縣 級公安交管部門監(jiān)管工作進行評價，并