第3章農(nóng)村資金流動(dòng)

1、L/O/G/O農(nóng)村金融理論農(nóng)村金融理論與實(shí)務(wù)與實(shí)務(wù)廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院第第3 3章章 農(nóng)村資金流動(dòng)農(nóng)村資金流動(dòng)廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院第第3章章 農(nóng)村資金流動(dòng)農(nóng)村資金流動(dòng)農(nóng)村資金概述農(nóng)村資金概述 農(nóng)村資金的流動(dòng)農(nóng)村資金的流動(dòng)我國(guó)農(nóng)村資金外流我國(guó)農(nóng)村資金外流123廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院第第1 1節(jié)節(jié) 農(nóng)村資金概述農(nóng)村資金概述 廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院3.1 農(nóng)村資金概述農(nóng)村資金概述 3.1.1 農(nóng)村資金的概念和特點(diǎn)農(nóng)村資金的概念和特點(diǎn) 農(nóng)村資金是指農(nóng)村居民和農(nóng)村企業(yè)所擁農(nóng)村資金是指農(nóng)村居民和農(nóng)村企業(yè)所擁有的貨幣資金。有的貨幣資金。 農(nóng)村資金的特點(diǎn)：墊支性、周轉(zhuǎn)性、補(bǔ)農(nóng)村資金的特點(diǎn)：墊支性、周轉(zhuǎn)性、補(bǔ)償性、增值性、

2、季節(jié)性、不穩(wěn)定性、緩慢性償性、增值性、季節(jié)性、不穩(wěn)定性、緩慢性、分散性、不平衡性、自給性、分散性、不平衡性、自給性廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院3.1.2 農(nóng)村資金的來(lái)源和運(yùn)用農(nóng)村資金的來(lái)源和運(yùn)用 1.農(nóng)村資金的來(lái)源農(nóng)村資金的來(lái)源 1）財(cái)政資金）財(cái)政資金 2）信貸資金）信貸資金 3）自有資金）自有資金 社會(huì)投入社會(huì)投入 集體投入集體投入 自主投入自主投入廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 現(xiàn)階段，各級(jí)政府財(cái)政資金投入是新農(nóng)現(xiàn)階段，各級(jí)政府財(cái)政資金投入是新農(nóng)村建設(shè)資金投入的主渠道，發(fā)揮著明顯的村建設(shè)資金投入的主渠道，發(fā)揮著明顯的導(dǎo)向作用。一是財(cái)政投入比重最高。在各導(dǎo)向作用。一是財(cái)政投入比重最高。在各 項(xiàng)投入中，政府財(cái)政投入總量最大，比

3、重項(xiàng)投入中，政府財(cái)政投入總量最大，比重最高。就市來(lái)看，用于新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和最高。就市來(lái)看，用于新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家、省、市三級(jí)財(cái)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家、省、市三級(jí)財(cái)政投入占總投入的近政投入占總投入的近80%。二是國(guó)家和省。二是國(guó)家和省級(jí)政策性資金占主體地位。三是帶動(dòng)作用級(jí)政策性資金占主體地位。三是帶動(dòng)作用比較明顯。財(cái)政資金投入都較好地發(fā)揮了比較明顯。財(cái)政資金投入都較好地發(fā)揮了“四兩撥千斤四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。如：通村公的帶動(dòng)作用。如：通村公路、血防改廁、沼氣池、電改、文化建設(shè)、路、血防改廁、沼氣池、電改、文化建設(shè)、甲級(jí)衛(wèi)生室、村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)等國(guó)甲級(jí)衛(wèi)生室、村級(jí)組織辦公

4、場(chǎng)所建設(shè)等國(guó)家實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的建設(shè)項(xiàng)目、家實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政資金的作用更加明顯。財(cái)政資金的作用更加明顯。財(cái)政資金財(cái)政資金7廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 金融信貸資金投入對(duì)發(fā)展農(nóng)村金融信貸資金投入對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要的支撐作用。一是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)的支撐作用。一是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)投向。金融部門(mén)對(duì)新展是重點(diǎn)投向。金融部門(mén)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入主要集中在農(nóng)農(nóng)村建設(shè)的投入主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，重點(diǎn)集中在特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，重點(diǎn)集中在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上。秦楊村貸款業(yè)發(fā)展上。秦楊村貸款1000萬(wàn)萬(wàn)元用于發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二元用于發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)村信用社唱主角。

5、也是農(nóng)是農(nóng)村信用社唱主角。也是農(nóng)民最愿意打交道的銀行，遠(yuǎn)高民最愿意打交道的銀行，遠(yuǎn)高于農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲(chǔ)蓄銀于農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等其它涉農(nóng)銀行。行等其它涉農(nóng)銀行。信貸資金信貸資金8廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 在國(guó)家支農(nóng)政策導(dǎo)向作用下，各類社會(huì)資在國(guó)家支農(nóng)政策導(dǎo)向作用下，各類社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)的熱情越來(lái)越高。一是金投入新農(nóng)村建設(shè)的熱情越來(lái)越高。一是部門(mén)幫扶。省、市、鎮(zhèn)直部門(mén)通過(guò)結(jié)對(duì)幫部門(mén)幫扶。省、市、鎮(zhèn)直部門(mén)通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶形式，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村和本部扶形式，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村和本部門(mén)聯(lián)系駐點(diǎn)村給予資金、項(xiàng)目等幫扶，有門(mén)聯(lián)系駐點(diǎn)村給予資金、項(xiàng)目等幫扶，有力支持了新農(nóng)村建設(shè)。二是社會(huì)捐贈(zèng)。各

6、力支持了新農(nóng)村建設(shè)。二是社會(huì)捐贈(zèng)。各村積極發(fā)動(dòng)本村籍在外人士捐資支持家鄉(xiāng)村積極發(fā)動(dòng)本村籍在外人士捐資支持家鄉(xiāng)建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)募集了大量資金。三建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)募集了大量資金。三是市場(chǎng)運(yùn)作。各村因地制宜采取市場(chǎng)運(yùn)作是市場(chǎng)運(yùn)作。各村因地制宜采取市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，引入各類市場(chǎng)資本投入新農(nóng)村建的辦法，引入各類市場(chǎng)資本投入新農(nóng)村建設(shè)，有效緩解了資金短缺的矛盾。起源于設(shè)，有效緩解了資金短缺的矛盾。起源于仙洪試驗(yàn)區(qū)的仙洪試驗(yàn)區(qū)的“林水結(jié)合林水結(jié)合”模式在市各村模式在市各村得到普遍推廣得到普遍推廣。自有資金自有資金社會(huì)投入社會(huì)投入9廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 雖然當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍比較雖然當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，

7、但仍然是新農(nóng)村建設(shè)不可薄弱，但仍然是新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的投入主體。一是普遍性。缺少的投入主體。一是普遍性。二是公益性。大多數(shù)村的集體經(jīng)二是公益性。大多數(shù)村的集體經(jīng)濟(jì)投入主要集中在村莊環(huán)境整治、濟(jì)投入主要集中在村莊環(huán)境整治、農(nóng)村公路綠化、村民文化休閑廣農(nóng)村公路綠化、村民文化休閑廣場(chǎng)等農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)上。場(chǎng)等農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)上。三是負(fù)重性。大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)三是負(fù)重性。大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)投入超出了收入支出的承載限度。投入超出了收入支出的承載限度。自有資金自有資金集體投入集體投入10廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 在國(guó)家政策驅(qū)動(dòng)和試點(diǎn)村示范效在國(guó)家政策驅(qū)動(dòng)和試點(diǎn)村示范效應(yīng)帶動(dòng)下，群眾建設(shè)新農(nóng)村、投應(yīng)帶動(dòng)下，群眾建

8、設(shè)新農(nóng)村、投入新農(nóng)村的熱情高漲。一是農(nóng)民入新農(nóng)村的熱情高漲。一是農(nóng)民對(duì)村組公路建設(shè)有強(qiáng)烈的需求，對(duì)村組公路建設(shè)有強(qiáng)烈的需求，使絕大多數(shù)的群眾都愿意集資來(lái)使絕大多數(shù)的群眾都愿意集資來(lái)填補(bǔ)建設(shè)資金缺口。二是農(nóng)民對(duì)填補(bǔ)建設(shè)資金缺口。二是農(nóng)民對(duì)上級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的上級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的“一一建三改建三改”（建沼氣池、改水、改（建沼氣池、改水、改廁、改廚）、房屋立面改造等家?guī)?、改廚）、房屋立面改造等家庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資熱情非常庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資熱情非常高。三是農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，高。三是農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，使農(nóng)民的生產(chǎn)性支出投資明顯增使農(nóng)民的生產(chǎn)性支出投資明顯增長(zhǎng)。長(zhǎng)。自有資金自有資金自主

9、投入自主投入11廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院資金來(lái)源問(wèn)題政府的壓力資金投入總量小地方配套壓力大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)難社會(huì)的反應(yīng)農(nóng)村信貸門(mén)檻高民間投資信心弱集體投入難擔(dān)當(dāng)近年來(lái)，各地大多數(shù)村的新農(nóng)村建設(shè)投入對(duì)比過(guò)去大幅增長(zhǎng)，但對(duì)照群眾對(duì)改善民生的強(qiáng)烈需求，資金投入仍顯不夠。普遍存在投入渠道少、總量小，無(wú)法滿足群眾改善民生的迫切要求近年來(lái)，國(guó)家支農(nóng)項(xiàng)目越來(lái)越多，但許多支農(nóng)項(xiàng)目明確規(guī)定市縣要給予資金配套投入，增加了地方財(cái)政支出壓力。實(shí)際運(yùn)行中一般情況配套資金沒(méi)兌現(xiàn)現(xiàn)行的支農(nóng)項(xiàng)目投入分別涉及發(fā)改委、財(cái)政、交通、國(guó)土、民政等多個(gè)部門(mén)，由于部門(mén)之間缺乏溝通交流，“九龍治水”的資金管理格局，導(dǎo)致很多的項(xiàng)目建設(shè)難以協(xié)調(diào)，項(xiàng)目資金難以

10、整合，影響了財(cái)政資金的投資效益隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)村信貸資金需求層次越來(lái)越多，總量越來(lái)越大，但目前一些涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)貸款設(shè)置的門(mén)檻較高。如可抵押的財(cái)產(chǎn)少，部分聯(lián)保農(nóng)戶有畏懼風(fēng)險(xiǎn)的心理，導(dǎo)致農(nóng)戶難以貸到款；一是農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、投資信息不暢、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全等問(wèn)題比較突出，降低了對(duì)社會(huì)資本的投資吸引力。二是社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)普遍缺乏政策保障和投資信心。三是社會(huì)資本投入“三農(nóng)”領(lǐng)域缺乏金融貸款支持從實(shí)際看，絕大多數(shù)的村集體經(jīng)濟(jì)收入較低，村級(jí)債臺(tái)高筑現(xiàn)象具有普遍性，村級(jí)債務(wù)居高不下、難以化解，不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)新農(nóng)村

11、建設(shè)的持續(xù)投入，成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)十分突出的問(wèn)題之一12廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院n 財(cái)政保障n 金融扶持n 社會(huì)參與n 集體支撐n 農(nóng)民自主資金來(lái)源對(duì)策推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須建立健全“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)力量廣泛參與”的多元化投入長(zhǎng)效機(jī)制13廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 一是要按照中央一是要按照中央1號(hào)文件將新增號(hào)文件將新增財(cái)力向農(nóng)業(yè)傾斜，確保財(cái)政支農(nóng)財(cái)力向農(nóng)業(yè)傾斜，確保財(cái)政支農(nóng)資金每年穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)于，應(yīng)逐資金每年穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)于，應(yīng)逐年增加財(cái)政支農(nóng)資金，拓寬新農(nóng)年增加財(cái)政支農(nóng)資金，拓寬新農(nóng)村建設(shè)籌資渠道，逐步改變財(cái)政村建設(shè)籌資渠道，逐步改變財(cái)政支農(nóng)投入高度依賴中央和省級(jí)政支農(nóng)投入高度依賴中央和省級(jí)政府的局面。二是要堅(jiān)持

12、重點(diǎn)投入、府的局面。二是要堅(jiān)持重點(diǎn)投入、持續(xù)漸進(jìn)，確保投入不斷檔，建持續(xù)漸進(jìn)，確保投入不斷檔，建設(shè)不冷場(chǎng)，切實(shí)樹(shù)好典型樣板，設(shè)不冷場(chǎng)，切實(shí)樹(shù)好典型樣板，放大示范效應(yīng)。三是要將涉農(nóng)項(xiàng)放大示范效應(yīng)。三是要將涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合使用，統(tǒng)籌規(guī)劃，連目資金整合使用，統(tǒng)籌規(guī)劃，連片實(shí)施，集中投入，提高財(cái)政資片實(shí)施，集中投入，提高財(cái)政資金使用效益。金使用效益。財(cái)政保障財(cái)政保障14廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 現(xiàn)有涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步深化現(xiàn)有涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能，創(chuàng)新內(nèi)部改革，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，不斷金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，不斷擴(kuò)大擴(kuò)大“三農(nóng)三農(nóng)”貸款投放規(guī)模。要貸款投放規(guī)模。要深

13、入開(kāi)展農(nóng)村信用工程建設(shè)，為深入開(kāi)展農(nóng)村信用工程建設(shè)，為增加信用貸款創(chuàng)造條件。要建立增加信用貸款創(chuàng)造條件。要建立農(nóng)村擔(dān)保體系，鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)性農(nóng)村擔(dān)保體系，鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。要擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。要大力探索運(yùn)用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵大力探索運(yùn)用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押等多種押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押等多種形式，解決好農(nóng)村貸款抵押難、形式，解決好農(nóng)村貸款抵押難、擔(dān)保難的問(wèn)題。擔(dān)保難的問(wèn)題。金融扶持金融扶持15廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 各級(jí)政府應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮好引導(dǎo)作用。一是優(yōu)各級(jí)政府應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮好引導(dǎo)作用。一是優(yōu)化投資環(huán)境。要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)通道、供水化投資環(huán)境。要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)通道、供水供電

14、、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改供電、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；要大力整治亂檢查、亂善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；要大力整治亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和地方惡霸勢(shì)力插手新農(nóng)村收費(fèi)、亂罰款和地方惡霸勢(shì)力插手新農(nóng)村建設(shè)等現(xiàn)象，為社會(huì)資金進(jìn)入新農(nóng)村搭建建設(shè)等現(xiàn)象，為社會(huì)資金進(jìn)入新農(nóng)村搭建“綠色通道綠色通道”。二是搭建對(duì)接平臺(tái)。要廣。二是搭建對(duì)接平臺(tái)。要廣泛開(kāi)展村企結(jié)對(duì)、部門(mén)幫扶等活動(dòng)，為各泛開(kāi)展村企結(jié)對(duì)、部門(mén)幫扶等活動(dòng)，為各類社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)搭建載體。要類社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)搭建載體。要精心策劃和包裝好可經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施和精心策劃和包裝好可經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，引入工商資本投資興

15、建。公共服務(wù)項(xiàng)目，引入工商資本投資興建。要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布農(nóng)村投資信息，幫助各要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布農(nóng)村投資信息，幫助各類社會(huì)資本確定投資項(xiàng)目。三是完善激勵(lì)類社會(huì)資本確定投資項(xiàng)目。三是完善激勵(lì)政策。社會(huì)資金興辦各類公益事業(yè)，應(yīng)給政策。社會(huì)資金興辦各類公益事業(yè)，應(yīng)給予減免營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等優(yōu)惠政策。予減免營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等優(yōu)惠政策。對(duì)村企結(jié)對(duì)幫扶貢獻(xiàn)較大的企業(yè)，盡可能對(duì)村企結(jié)對(duì)幫扶貢獻(xiàn)較大的企業(yè)，盡可能在項(xiàng)目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)在項(xiàng)目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等方面給予照顧傾斜。對(duì)引進(jìn)社會(huì)資補(bǔ)貼等方面給予照顧傾斜。對(duì)引進(jìn)社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)的有功人員和單位，應(yīng)金投入新農(nóng)村建設(shè)的有

16、功人員和單位，應(yīng)給予相應(yīng)的物資、政治和精神獎(jiǎng)勵(lì)。給予相應(yīng)的物資、政治和精神獎(jiǎng)勵(lì)。社會(huì)參與16廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 加快新農(nóng)村建設(shè)，必須要千方百加快新農(nóng)村建設(shè)，必須要千方百計(jì)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，建立村級(jí)計(jì)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，建立村級(jí)穩(wěn)定的可持續(xù)投入機(jī)制。一是大穩(wěn)定的可持續(xù)投入機(jī)制。一是大力探索利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)力探索利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地，單獨(dú)開(kāi)發(fā)或吸用地或村留用地，單獨(dú)開(kāi)發(fā)或吸引其它資金參股開(kāi)發(fā)，以此穩(wěn)定引其它資金參股開(kāi)發(fā)，以此穩(wěn)定增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。二是走盤(pán)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。二是走盤(pán)活資產(chǎn)的路子。三是走服務(wù)創(chuàng)收活資產(chǎn)的路子。三是走服務(wù)創(chuàng)收的路子。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，的路子。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)

17、業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦多種形式的村級(jí)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)創(chuàng)辦多種形式的村級(jí)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，開(kāi)展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)體，開(kāi)展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)用，的中介服務(wù)，適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)用，增加村集體收入。增加村集體收入。集體支撐集體支撐17廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 一是堅(jiān)持走一是堅(jiān)持走“特色興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)富特色興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)富民民”和和“減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民”的路子，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。二的路子，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。二是培育示范樣板，激發(fā)農(nóng)民求富、是培育示范樣板，激發(fā)農(nóng)民求富、求安、求美、求樂(lè)的愿望，調(diào)動(dòng)求安、求美、求樂(lè)的愿望，調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)新農(nóng)村、投入新農(nóng)村的群眾建設(shè)新農(nóng)村、投入新農(nóng)村的積極性。三是繼續(xù)采取

18、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、積極性。三是繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民民辦公助等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民在項(xiàng)目建設(shè)上籌資投勞。在項(xiàng)目建設(shè)上籌資投勞。農(nóng)民自主農(nóng)民自主18廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院3.1.2 農(nóng)村資金的來(lái)源和運(yùn)用農(nóng)村資金的來(lái)源和運(yùn)用2.農(nóng)村資金的運(yùn)用農(nóng)村資金的運(yùn)用1）固定資金）固定資金2）流動(dòng)資金）流動(dòng)資金廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院3.1.3 我國(guó)農(nóng)村資金的需求與我國(guó)農(nóng)村資金的需求與供給供給 1.我國(guó)農(nóng)村資金需求我國(guó)農(nóng)村資金需求 1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資金的依賴程度越來(lái)越）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資金的依賴程度越來(lái)越強(qiáng)強(qiáng) 2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式下的農(nóng)戶、龍頭企）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式下的農(nóng)戶、龍頭企業(yè)等單個(gè)微觀主體對(duì)資金需求明顯擴(kuò)大

19、，業(yè)等單個(gè)微觀主體對(duì)資金需求明顯擴(kuò)大，導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)的需求總量迅速擴(kuò)張導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)的需求總量迅速擴(kuò)張 3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金特別）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金特別是長(zhǎng)期資金和銀行中間業(yè)務(wù)的需求相對(duì)增是長(zhǎng)期資金和銀行中間業(yè)務(wù)的需求相對(duì)增加，并引發(fā)對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新業(yè)務(wù)需加，并引發(fā)對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新業(yè)務(wù)需求的不斷增長(zhǎng)求的不斷增長(zhǎng)廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院2.我國(guó)農(nóng)村資金供給我國(guó)農(nóng)村資金供給 1）農(nóng)村集體和個(gè)體投資增速減緩）農(nóng)村集體和個(gè)體投資增速減緩 2）財(cái)政資金從農(nóng)村凈流出）財(cái)政資金從農(nóng)村凈流出 3）信貸資金從農(nóng)村凈流出）信貸資金從農(nóng)村凈流出廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院第第2 2節(jié)節(jié) 農(nóng)村資金的流動(dòng)農(nóng)村

20、資金的流動(dòng) 廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院3.2.1 資金流動(dòng)理論資金流動(dòng)理論 1.羅斯托的經(jīng)濟(jì)起飛理論：羅斯托的經(jīng)濟(jì)起飛理論： 認(rèn)為大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙是認(rèn)為大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙是資本形成問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)資本積累要達(dá)到一定程度。資本形成問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)資本積累要達(dá)到一定程度。 2.劉易斯的二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論劉易斯的二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論 認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)存在現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)存在現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并存的現(xiàn)象，資本的積累是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并存的現(xiàn)象，資本的積累是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心關(guān)鍵。心關(guān)鍵。 3.愛(ài)德華愛(ài)德華.S.肖金融深化理論肖金融深化理論 認(rèn)為要促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地

21、區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須進(jìn)行認(rèn)為要促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須進(jìn)行金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融深化，提高資金利用率。金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融深化，提高資金利用率。廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院3.2.2資金流動(dòng)的渠道資金流動(dòng)的渠道 1.金融渠道金融渠道 2.財(cái)政渠道財(cái)政渠道 3.利用外資渠道利用外資渠道 4.資本市場(chǎng)渠道資本市場(chǎng)渠道廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院3.2.3 我國(guó)農(nóng)村資金流動(dòng)的特點(diǎn)我國(guó)農(nóng)村資金流動(dòng)的特點(diǎn) 1.農(nóng)村資金求大于供的趨向仍然長(zhǎng)期存在農(nóng)村資金求大于供的趨向仍然長(zhǎng)期存在 2.農(nóng)村商品生產(chǎn)的發(fā)展擴(kuò)大了資金運(yùn)動(dòng)的規(guī)農(nóng)村商品生產(chǎn)的發(fā)展擴(kuò)大了資金運(yùn)動(dòng)的規(guī)模模 3.資金運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)額小、面廣、分散而又集中資金運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)額小、面廣、分散而又集中的特點(diǎn)的特點(diǎn) 4.資金的來(lái)