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文檔簡介
1、一帶一路建設(shè)主導(dǎo)思想一帶一路建設(shè)主導(dǎo)思想一方面,通過“一帶一路”建設(shè)推進中國國家治理現(xiàn)代化,另一 方面,通過提升中國國家治理現(xiàn)代化的水平,提升“一帶一路”建設(shè) 的品位與境界。以“一帶一路”倡議積極應(yīng)對國際和國內(nèi)格局變化應(yīng)當(dāng)看到,中國實施“一帶一路”建設(shè),既有主動的一面也有被 動的一面。所謂主動的一面,即積極開拓新的發(fā)展領(lǐng)域和空間, 重振中國的 歷史輝煌,創(chuàng)造我們的現(xiàn)代輝煌,促進民族偉大復(fù)興 ;所謂被動的一 面,即不僅要謹慎應(yīng)對國內(nèi)發(fā)展的困難和壓力,還要慎重選好“一帶 一路”建設(shè)的地理拓展方向,更多關(guān)注西部地區(qū)和海上,減少與現(xiàn)代 化主流區(qū)域的對沖與碰撞。從某種意義上說,“一帶一路”建設(shè)正是在主動
2、與被動的結(jié)合中 展示出當(dāng)前世界現(xiàn)代化發(fā)展的復(fù)雜格局,更好地凸顯出中國特色社會 主義現(xiàn)代化所具有的特殊意義。應(yīng)當(dāng)明確,“一帶一路”倡議意味著中國現(xiàn)代化正在由追隨式現(xiàn) 代化轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新式現(xiàn)代化。30 多年來中國的巨大發(fā)展成就主要是在追隨西方式現(xiàn)代化的進 程中獲得的。西方式的現(xiàn)代化包含著非常豐富的內(nèi)容,例如理性化、工業(yè)化、市場化、都市化、民主化、法制化等。從1911年辛亥革命開始學(xué)習(xí)西方的科學(xué)與民主, 到1919年五四 運動呼喚“德先生”和“賽先生”,熱血青年高舉“民主”與“科學(xué)” 兩大旗幟,再到1978年改革開放以來,我們基本上沿著西方的現(xiàn)代 化模式一路走下來。走到今天,我們發(fā)現(xiàn)這些年來世界現(xiàn)代化
3、道路實際上已經(jīng)分化了, 形成了多種主導(dǎo)模式:一種是西歐模式,一種是北美模式,一種是蘇 聯(lián)和東歐模式,一種是拉美模式,還有一種是東亞模式。這五種模式各自包含著世界現(xiàn)代文明的不同要素, 并組合成了不 同的現(xiàn)代化模式,產(chǎn)生了不同的效果,形成了不同發(fā)展程度的國家和 地區(qū)。各種模式創(chuàng)造了各自所在地區(qū)或者國家的繁榮, 但是各自也都有 自己的問題。中國發(fā)展道路的最大優(yōu)點是,以前所未有的開放心態(tài),向其他各 種模式學(xué)習(xí),把各種可能要素都吸引進來,讓其發(fā)揮紅利并用到極致。經(jīng)濟過度下行的危害在于,如果我們不能在未來的幾年里保持較 穩(wěn)定的經(jīng)濟增長速度,黨的十八大所提出的到 2020年實現(xiàn)國民總收 入和人均國民收入“兩
4、個翻一番”的目標就很難實現(xiàn),全面建成小康 社會的奮斗目標就難以實現(xiàn)。在此背景下,發(fā)展的速度和規(guī)模必須引起足夠的重視。制約我們發(fā)展的另外一個瓶頸就是有限的資源和環(huán)境。有研究表明,我國改革開放以來的GDPft速增長,是以消耗世界資源、能源消耗平均水平1-2倍的資源來獲得的,有的領(lǐng)域甚至更高, 而環(huán)境的破壞速度也超出了世界平均速度。盡管中國地大物博,但由于人口眾多,人均資源和能源占有相對 較低,加之分布不均與過度消耗,當(dāng)前中國面臨著非常復(fù)雜的生態(tài)環(huán) 境壓力。在這樣的背景下推進“一帶一路”建設(shè),就要自覺地以“創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念引領(lǐng)中國發(fā)展道路,實現(xiàn)一 種全新的發(fā)展目標:既是高
5、速的,又是綠色的;既要規(guī)模大,又要質(zhì)量 優(yōu);既要結(jié)構(gòu)合理,又要功能齊備;既要節(jié)約能源,又要保護環(huán)境,探 索出一條全新的經(jīng)濟增長與社會生態(tài)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。通過“一帶一路”建設(shè),促進我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升我國企業(yè) 治理水平。在“一帶一路”建設(shè)中,真正走出國門走進不同國家的是一個個 的具體企業(yè)、公司,他們各自有不同的所有制、生產(chǎn)方式、分配方式、 企業(yè)文化、人員素養(yǎng)等,彼此間存在著巨大的差異。但對于這些企業(yè)進入的國家、地區(qū)、民族等而言,他們都有“來自中國”這一標簽。這些企業(yè)和單位自然成為中國發(fā)展的代表, 他們的工作及其成效 直接代表著中國。他們在國外的活動很大程度上是其在國內(nèi)地位與功能的延伸,各
6、個企業(yè)在“一帶一路”的國際交往與合作中的思想境界和行為水平, 一方面取決于他們是否真正懂得并能夠嚴格遵循相應(yīng)的國際規(guī)則,另3一方面也在很大程度上取決于他們在中國國家治理體系中的地位和 受到的規(guī)制。我們應(yīng)通過“一帶一路”建設(shè),促進國內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)造 性發(fā)展。通過“一帶一路”建設(shè),推進我國的制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。制度與文化的差異是我們推進“一帶一路”建設(shè)中必然面對的一 個深層問題,“一帶一路”涉及到亞洲、中東和歐洲等等很多國家, 他們在社會制度和文化背景上與我國有很大差異。不同政治制度國家之間的交往,要達到真正的政治互信、制度互 通、經(jīng)濟共贏和文化溝通,需要做出更大的努力與調(diào)試。當(dāng)今世界很多國
7、家都面臨著在不斷分化的復(fù)雜世界格局中重新選擇自己的戰(zhàn)略合作伙伴和發(fā)展方向的問題。這既給“一帶一路”建設(shè)提供了機會,也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。中國要通過“一帶一路”真正走出去,走向世界,不僅要擴大與 相關(guān)國家與區(qū)域的物資與經(jīng)濟交往,也面臨著一種規(guī)范的交往和制度 的協(xié)調(diào),同時面臨著一種文明的沖突。為此我們必須加強當(dāng)代中國的制度建設(shè)和文化建設(shè), 提升自身品 位,增強自身魅力,強化比較優(yōu)勢,為世界各國探索更加理想的社會 制度提供科學(xué)可行的參考與借鑒。以推進中國國家治理現(xiàn)代化保障和提升“一帶一路”建設(shè)加速推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是“一帶一路”建設(shè) 的客觀要求,也必然為“一帶一路”倡議的有效推進提供必
8、要的國家后盾與制度保障。在思想理念上,要以新的國際視野和思想高度謀劃中國國家發(fā)展 戰(zhàn)略,更加自覺和有機地統(tǒng)籌國際和國內(nèi)兩個大局,自覺推動中國的新一輪改革開放,提升“一帶一路”的思想品格和定位實施“一帶一路”意味著中國的改革開放進入到全新階段,不僅 要引進國際資本,也要輸出中國資本;不僅要輸出中國產(chǎn)品,也要輸 出中國技術(shù);不僅要銷售物質(zhì)商品,也要推行文化軟實力;不僅要考慮 眼前利益,更要關(guān)注長遠發(fā)展與戰(zhàn)略合作;不僅要考慮中方獲利,也 要謀求雙贏、多贏與共贏,等等。為此我們必須更加自覺地著力于科學(xué)合理有效統(tǒng)籌國際和國內(nèi) 兩個大局方面,拓展開放的力度,深化改革的程度,構(gòu)建起符合時代 要求的全球性思想
9、理念、戰(zhàn)略布局、經(jīng)濟體系和文化形態(tài),并通過“一 帶一路”付諸實施。在價值取向上,自覺梳理中國價值多元狀態(tài)并做出必要價值評價 與合理性調(diào)試,努力提升“一帶一路”建設(shè)的價值品味與品格筆者認為,“一帶一路”建設(shè)進展和成效如何,在某種程度上取 決于中國科技、經(jīng)濟、社會、文化等是否能夠?qū)ρ鼐€國家地區(qū)和民族 有更強吸引力、號召力。當(dāng)前中國經(jīng)濟社會發(fā)展處于深度轉(zhuǎn)型過程之中, 各種經(jīng)濟元素良 莠不齊,如果不加分析、不加識別、不加調(diào)控,任由地方和企業(yè)的自 發(fā)推動,盲目推進“一帶一路”項目,不僅不能展示中國經(jīng)濟、社會、 文化的先進與優(yōu)勢,反而有可能造成嚴重的困難與長遠的問題。我們應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前中國價值多元化進程中的各
10、種因素做出必要的 合理性分析,建立科學(xué)合理的“一帶一路”倡議的價值評估體系,積 極支持那些具有發(fā)展前景和雄厚潛能的企業(yè)融入“一帶一路”,防止那些代表落后生產(chǎn)力缺乏國際競爭力的企業(yè)貿(mào)然推進 “一帶一路”項 目,不斷提高“一帶一路”建設(shè)的價值品格。在體制機制方面,要將中國國家治理體系的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為 “一 帶一路”建設(shè)的實施體系和制度依托,構(gòu)建科學(xué)有效的準入體系、監(jiān) 控體系、激勵機制和淘汰機制“一帶一路”建設(shè)是國家意志,要求所有參與的企業(yè)與單位都要 遵循現(xiàn)代化國家治理體系的規(guī)制與約束,履行自身的責(zé)任與義務(wù)。中國國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化程度與水平直接決定著 中國國家內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r,也決定著中國
11、能夠通過“一帶一路”走多 遠,走多久,走多好。要通過加強中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),為“一帶一路”建設(shè)構(gòu)建切實科學(xué)可行的體制機制,提供新理念新思想新戰(zhàn)略, 加強中國相關(guān)法律法規(guī)與國際法律法規(guī)的對接與協(xié)調(diào), 進一步理順和 改善中國不同地域、行業(yè)、階層和人群間的關(guān)系,更好地發(fā)揮和展示 中國的制度優(yōu)勢,提升中國在“一帶一路”實施中的自主創(chuàng)新和發(fā)展 能力?,F(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn),這些現(xiàn)代化要素與模式中,一些已經(jīng)衰敗了, 一些正在發(fā)生著改變。而我們從其他模式中能學(xué)到的、能吸引進來的、能運用的,基本上都已經(jīng)學(xué)習(xí)、運用得差不多了。要清醒認識并有效應(yīng)對變化中的中國與世界的關(guān)系。隨著中國綜合國力的提升,世界很多
12、國家對中國的態(tài)度在發(fā)生著 非常深刻的變化。過去很多國家把中國看作投資熱土, 首選到中國來投資,我們則 借用世界各國的資本發(fā)展了我們自己?,F(xiàn)在,隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟社會治理的現(xiàn)代化, 情況正在 發(fā)生著深刻變化,外國人對中國的投資熱度不再高漲, 甚至各國似乎 也沒有那么多錢來中國投資了,而中國卻不知不覺中已經(jīng)成為世界第 三大對外投資國。過去世界各國都愿意經(jīng)銷價廉物美的中國商品, 巨量的對外貿(mào)易 發(fā)展了中國經(jīng)濟。現(xiàn)在,隨著中國勞動力的成本價格不斷上升, 中國商品已經(jīng)是物 美價不廉了,國外商家經(jīng)銷中國商品的熱情也有所下降, 一些國家甚 至開始對中國商品進行封鎖。與此同時,中國的很多商品已經(jīng)走到了世
13、界商品市場的中高端, 成為很多領(lǐng)域的高端產(chǎn)品。這種情況表明,中國與世界各國現(xiàn)代化的關(guān)系正在發(fā)生著深刻的 變化,中國已經(jīng)由對發(fā)達國家的追隨時期轉(zhuǎn)變到必須獨立自主開創(chuàng)自 己現(xiàn)代化的全新時期。當(dāng)前中國最大優(yōu)勢是已經(jīng)具備了較強的經(jīng)濟實力, 希望能夠和平 崛起,謀求更大發(fā)展但一方面中國的內(nèi)部發(fā)展空間仍顯不足, 需要向外部拓展,而另 一方面世界格局也已經(jīng)并在持續(xù)發(fā)生著深刻的變化, 不斷對中國產(chǎn)生 新需要并提出新挑戰(zhàn)。在這樣的背景下,提出“一帶一路”倡議,意味著中國不得不創(chuàng) 造一種獨屬自己的現(xiàn)代化,甚至創(chuàng)造一種新的世界關(guān)系與全球格局。通過實施“一帶一路”建設(shè),中國有可能通過對自身變化的自覺 謀劃與世界性拓展,創(chuàng)造出新的內(nèi)部發(fā)展空間,更好
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