企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的操作要點與風(fēng)險控制

1、企業(yè)經(jīng)濟(jì) 性裁員的操作要點與 風(fēng)險控制裁員，這個無論企業(yè)還是員工都惟恐避之不及的話題,尤其是面臨金融危機(jī)引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)窘境,企業(yè)一直把裁員的問題藏在口袋里,員工則更4是把裁員的話題埋在心底。總會讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)感到煩惱,必須正視的一個重要問題。不論在什么時間、 什么場合，提到裁員的問題， 讓員工感到憂慮。然而，裁員又是企業(yè)和員工都 那么，用人單位什么時候可以裁員？或者說，在發(fā)生什么情況下，企業(yè)才可以理直氣壯地裁員呢?就像一個人員工主動提出解除勞動合同，我們稱之為“辭職”，如果多名員工同時提出解除合同，我們就要稱其為“集體辭職”或者“集體跳槽”；反過來，對于企業(yè)來說，也存在這種因人數(shù)及特定原因不同而

2、有不同的稱謂： 企業(yè)對一個員工主動提出解除合同，我們通常稱之為“解約”、“解聘”、“解雇”，當(dāng)企業(yè)要對多名員工同時提出解除合同時，我們則會習(xí)慣上把這 種情況下的解除合同稱之為“裁員”。因此，企業(yè)裁員，從實質(zhì)上來講就是企業(yè)因自身原因主動提出與員工解 除勞動合同。因此，就法律后果來言，在裁員與解除合同中，企業(yè)擔(dān)負(fù)的法 律責(zé)任近乎是一樣的。 只不過，對于因裁員而解除勞動合同的理由以及操作 程序，前者比后者更為嚴(yán)格。案例某印刷公司，成立于 2005年，現(xiàn)有員工 300人左右，主要業(yè)務(wù)范圍 為商務(wù)印刷及包裝。 近年來，由于公司主要客戶在中國的業(yè)務(wù)持續(xù)下滑并逐 步轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能到東南亞國家，加上日益增加的人

3、工成本，公司訂單急劇減少，近四年來持續(xù)出現(xiàn)經(jīng)營性虧損。公司目前生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難。此外，隨著北京市基于疏解非首都功能定位要求，對于生產(chǎn)性企業(yè)的日益限制以及對企業(yè)環(huán)保的要求逐年提高，印刷行業(yè)在北京已經(jīng)被視為限制 投資的行業(yè)之一。隨著今年北京市揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs ）排污收費實施辦法收費政策的施行，包裝印刷行業(yè)將作為試點收費的兩大高污染行業(yè)之 一進(jìn)行收費，這使得公司的經(jīng)營愈加困難。在此情況下，為改善企業(yè)經(jīng)營狀況，同時為配合國家的環(huán)保政策，并結(jié)合公司的經(jīng)營現(xiàn)狀， 公司決定實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，為盡快改變公司目前經(jīng)營嚴(yán)重困難的局面，將涉及到生產(chǎn)、商務(wù)和后臺運營人員約150余人崗位予以削減。經(jīng)濟(jì)性裁員的

4、法律適用1裁員條件按照勞動合同法第四一條規(guī)定，用人單位裁員需具備法定條件。裁員條件舉證責(zé)任由用人單位承擔(dān)，用人單位必須有充分證據(jù)舉證證明達(dá) 到法律所規(guī)定的可以裁員的條件方可裁員，不能舉證的將會被認(rèn)定為違法 裁員。用人單位裁員需具備的條件如下：（1）用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的。實踐中用人單位依照 企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的裁員條件舉證相對容易，提供人民法院出具的 關(guān)于重整的裁定書即可，無法院出具的重整的裁定，不能以此為由裁員。（2）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重 困難是目前金融危機(jī)下用人單位裁員的主要理由，適用此條件時用人單位必須舉證證明生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生了困難，且是

5、嚴(yán)重的困難，這需要對企業(yè)相關(guān)財務(wù)狀況進(jìn)行舉證，實踐中很多用人單位以金融危機(jī)為幌子而進(jìn)行裁員，實際上生產(chǎn)經(jīng)營并沒有受到影響，這就會讓裁員行為陷入違法解雇的風(fēng)險中。（3） 企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的。用人單位需注意適用該條件時發(fā)生企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整并不能立即裁員，而是先要與勞動者變更勞動合同，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的方可裁員。如果未經(jīng)變更勞動合同即裁員，也屬于違法解除合同，需承擔(dān)違法解除合同的法律責(zé)任。（4）其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致 使勞動合同無法履行的。注意這里是“客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化”

6、，不是勞動合同法第四十條第 （三）項的“勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生 重大變化，致使勞動合同無法履行， 經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的”，“客觀經(jīng)濟(jì)情況” 一般是指發(fā)生不可抗力或出現(xiàn)致使勞動合同全部或部分條款無法履行的其他情況，如企業(yè)遷移、兼并、分立、合資等。2裁員程序勞動合同法第四十一條規(guī)定，“有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單 位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員”，該條款規(guī)定了裁員的人數(shù)要求及程序要求：（1 ）人數(shù)要求：裁

7、減人員需達(dá)到二十人以上或者裁減不足二十人但占 企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上才可啟動裁員程序。實踐中用人單位的風(fēng)險在 于裁減人員未達(dá)到二十人或者人數(shù)少的企業(yè)未達(dá)到職工總數(shù)百分之十也啟 動裁員程序。用人單位如果裁減人員人數(shù)不足法定標(biāo)準(zhǔn)，不能啟動裁員程序成批解除勞動合同，只能按照勞動合同法第三十六條、第三十九條、第四十條的規(guī)定單個解除勞動合同，否則裁員行為違法， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法解雇的法律風(fēng)險。建議用人單位以協(xié)商解除方式操作更容易避免風(fēng)險。（2 ）提前說明：用人單位應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情 況，聽取工會或者職工的意見，注意既可以向工會說明情況，也可以向全體職工說明情況，用人單位可以選擇。 用人

8、單位在操作過程中需注意“全體職工”不能用“職工代表”代替，另外應(yīng)當(dāng)保留提前通知工會或者全體職工的 書面證據(jù)，未提前通知或不能舉證證明的均會導(dǎo)致違法裁員風(fēng)險。（3）報告程序：裁減人員方案需向勞動行政部門報告，注意法律并沒 有要求勞動行政部門批準(zhǔn)后才可裁員，只要履行報告程序就行了。 用人單位應(yīng)當(dāng)保留勞動行政部門簽收的相關(guān)證據(jù)。3裁員留用按照勞動合同法的規(guī)定，裁減人員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：（1）與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的；（2）與本單位訂立無固定期限勞動合同的；（3）家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成 年人的。另外，用人單位裁減人員后，在六個月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通 知

9、被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。注意：關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知第19條規(guī)定，因經(jīng)濟(jì)性裁員而被用人單位裁減的職工，在六個月內(nèi)又被原單位重新錄用的，對職工裁減前和重新錄用后的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計算為本單位工作時間。如果用人單位裁員不注意法律要求優(yōu)先留用的人員范圍，將較長期限 合同及無固定期限合同員工裁掉而保留較短期合同員工，也會涉嫌違法裁 員。經(jīng)濟(jì)性裁員的法律禁止與限制風(fēng)險防控1裁員禁止與用人單位的法律風(fēng)險所謂的裁員禁止是法律強制性規(guī)定特定的對象不得裁減。根據(jù)勞動合 同法的規(guī)定，企業(yè)在裁員時“老、弱、病、殘”員工不得裁減：（1 ）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前

10、職業(yè)健康檢查， 或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；（病）（2 ）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動 能力的；（殘）（3）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（?。?）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；（弱）（5） 在本單位連續(xù)工作滿十五年， 且距法定退休年齡不足五年的；（老） 實踐中用人單位裁員時往往最先考慮的需裁減的人員就是勞動能力降低、競爭力減弱的上述四類人員，但是這四類人員恰恰又是法律側(cè)重保護(hù)的 對象，如果用人單位裁員時違法裁減上述人員，將面臨違法解除勞動合同的風(fēng)險。目前實踐中出現(xiàn)部分女性員工為了避免被裁減，突擊懷孕，懷上所謂的“金融危機(jī)寶寶”，其實就是利用女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期不得裁減 的法律規(guī)定。2裁減試用期員工的限制與風(fēng)險實踐中用人單位在裁員時往往首先考慮的是先裁減試用期員工，其實 這往往是裁員過程中最容易忽視的風(fēng)險。勞動合同法 第二十一條規(guī)定，“在試用期中，除勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形外，用人單位不得