--鎮(zhèn)十四五規(guī)劃編制工作調(diào)研報告

1、精效版精品文檔*鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報告時間：2020年08月01日編稿：作者二12*鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報告*鎮(zhèn)人民政府*一、鎮(zhèn)情簡介*鎮(zhèn)地處*縣北部。東連*市，南接快*鎮(zhèn)，西交枠縣，北臨* 鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)距縣城24公里，距材市16公里，鎮(zhèn)域內(nèi)路網(wǎng)密集，國道集 錫線，縣道橫孤線縱貫全境。通丹、通沈、通長高速，梅集鐵路經(jīng)由 境內(nèi)。2005年合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)由原*鎮(zhèn)、馬當(dāng)鎮(zhèn)、干溝鄉(xiāng)和葫蘆套鄉(xiāng)合并為 *鎮(zhèn)，合并后共有行政村16個。2016年*國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)成立，劃 走*村、廟東村、德勝村、北甸子村、大連川村和西岔村6個村，現(xiàn) 在還未正式完成交接，大多數(shù)公共事務(wù)還由材鎮(zhèn)代管；葫蘆套村劃歸 市醫(yī)藥髙

2、新區(qū)代管，但扶貧工作還由和縣負(fù)責(zé)?，F(xiàn)我鎮(zhèn)行政區(qū)劃轄9個村和2個社區(qū)：馬當(dāng)村、曙光村、向陽村、 八道溝村、干溝村、正岔村、迎門岔村、青溝村、孤碇子村、材社區(qū)、 銅山社區(qū)，總戶數(shù)7112戶，總?cè)丝?15284人，其中農(nóng)業(yè)人口 2496戶， 7111人。9個村幅員面積185.31平方千米，林地面積10294公頃（15.4 萬畝），耕地面積1512公頃（2. 3萬畝）。（劃走7個村幅員面積137. 37 平方千米，林地面積12290公頃，耕地面積937.6公頃），域內(nèi)有* 河（29. 2KM）與橫道河（19. 5KM）兩條河流。*鎮(zhèn)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支柱產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)以化工、礦產(chǎn)、醫(yī)藥等企業(yè) 為主導(dǎo)。現(xiàn)有企業(yè)

3、34家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家，分別為東寶集團(tuán)、化工股 份、鴻寶藥業(yè)、東寶五藥、巨仁堂藥業(yè)、通源新能源；其他中小微企 業(yè)28家。近年來，中基華交通、榮邦瀝青、天瑞建材、宇航商栓等 老牌企業(yè)均保持良好的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢，*雙齡鐵礦已恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè) 效益穩(wěn)定增長。2019年稅收入庫8500萬元。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，材鎮(zhèn)黨委、政府緊緊環(huán) 繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、文化美鎮(zhèn)”為重心，榮獲全國 重點(diǎn)鎮(zhèn)、吉林省綜合改革與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級十強(qiáng)鎮(zhèn)、省級生態(tài) 鎮(zhèn)、省級精神文明鎮(zhèn)、“吉林好人引領(lǐng)風(fēng)尚”省級示范鎮(zhèn)、市甲級 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。二、重點(diǎn)項目建設(shè)情況（一）縣級重點(diǎn)項目2020年*鎮(zhèn)

4、納入縣級重點(diǎn)項目3個。1. 治馬線道路項目（馬當(dāng)村一青溝村一孤碇子村段）。該路段全 長9.9公里，目前該項目已進(jìn)入圖紙設(shè)計階段，預(yù)計7月中旬開工, 10月末竣工通車。2. 振豪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目。該項目計劃總投資3000萬元，占 地面積220畝，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)到200萬元，帶動勞動力就業(yè)30人， 解決貧困戶就業(yè)12人。項目建成后，將會成為*鎮(zhèn)新型生態(tài)觀光旅 游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。項目于2019年6月開工，預(yù)計2021年末全部 完工，現(xiàn)已建成暖棚7棟，總面積11畝，其中2棟種植草莓，3棟 種植大櫻桃成樹，1棟培植大櫻桃幼苗，1棟大棚養(yǎng)殖畜禽。目前在建大棚1棟，計劃新建大棚2棟，繼續(xù) 擴(kuò)大草莓種植采

5、摘規(guī)模。（3）馬當(dāng)垃圾處理廠項目。該項目總投資2050. 24萬元，其中 債券800萬元，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金300萬元，自籌950. 24萬元。 占地1.2萬平方米，建造面積共計4000平方米。目前該項目已進(jìn)入 試運(yùn)行階段。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1. 馬當(dāng)污水處理廠項目?？偼顿Y約800萬元，日處理污水200噸。 目前已開工實施，管道鋪設(shè)階段完畢，現(xiàn)污水處理主體建設(shè)正在施工 中。2教師周轉(zhuǎn)房項目?？偼顿Y350萬元，選址馬當(dāng)村，建造面積1400平方米，輻射材鎮(zhèn)中學(xué)、*鎮(zhèn)小學(xué)、葫蘆套學(xué)校、馬當(dāng)學(xué)校。 該項目由縣教育局牽頭，現(xiàn)已履行招投標(biāo)手續(xù)。3. 干溝村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目?？偼顿Y360萬元，其中爭取

6、城鎮(zhèn)化 項目資金300萬元，鎮(zhèn)配套60萬元，改造干溝村巷路油路約26000 平方米，改造文化廣場12000平方米，建設(shè)3道漫水壩。初步設(shè)計已 完成，現(xiàn)進(jìn)入評審階段。4. 髙標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。爭取項目資金2800萬元，實施全鎮(zhèn)9 個村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，涵蓋道路、橋涵、護(hù)堤等涉及農(nóng)田項目。 該項目已完成工程設(shè)計，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段。（三）村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展項目今年我鎮(zhèn)計劃在現(xiàn)有5個村集體項目基礎(chǔ)上，2020年新上5個 項目，實現(xiàn)村村有項目，村村有收入。1干溝村特色中草藥材桑黃菌項目。投資20萬元，以村集體自 營方式治理經(jīng)營，使用村集體土地1.5畝，建設(shè)5棟冷棚，該項目三 年產(chǎn)生收益，每棟產(chǎn)量400斤

7、，按照市場價格300元/斤，每棟大棚 純利潤8. 2萬元，共收益41萬元，平均每年利潤達(dá)14萬元。2. 正岔村中草藥種植項目。計劃投資10萬元，租用農(nóng)民土地6 畝，每畝地租金500元，種植穿龍骨。預(yù)計2021年收益5萬元。3. 迎門岔村藍(lán)莓種植項目。投資20萬元，租用農(nóng)戶土地15畝, 每畝地租金500元，種植藍(lán)莓。項目實施后預(yù)計2022年純利潤可達(dá) 11萬元。4. 曙光仿野生大葉芹項目?？偼顿Y3萬元（村集體自籌），已于 四月末栽種，2021年5月份上市，每畝產(chǎn)量500斤，市場價格在5 元左右，每畝產(chǎn)值2500元，每畝純利潤達(dá)1000元，每年村集體收益 3萬元。5. 八道溝村中草藥種植項目。投資

8、35萬元進(jìn)展貝母基地，項目 以合作社方式經(jīng)營，集體籌集15萬元，9戶農(nóng)戶籌集20萬元。2021 年收益20萬元，集體收益8萬元；2022年收益36萬元，集體收益15萬元。以上村集體項目均已正式啟動，進(jìn)入日常治理階段。2019年，我鎮(zhèn)正岔村為薄弱村，青溝村、干溝村、迎門岔村為 空殼村，2020年計劃消除1個薄弱村和3個空殼村全部消除，集體 經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上村至少達(dá)到5個。三、鄉(xiāng)村振興基本現(xiàn)狀2016年*鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，我鎮(zhèn)為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力加快 漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度，對9個村舉行統(tǒng)籌推進(jìn)，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 和綠美化景點(diǎn)建設(shè)，積極推動村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。 目前我鎮(zhèn)馬當(dāng)村、曙光

9、村、向陽村、干溝村為標(biāo)兵村；八道村溝、孤 碇子村、正岔村為先進(jìn)村；青溝村、迎門岔村為達(dá)標(biāo)村。（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2100萬元改造11. 35公里干曙線水泥路和曙光村外環(huán)路、 青溝村水泥路工程，新修筑漿砌石河堤3000余延長米，橋梁2座； 投資600萬元實施干溝3. 7公里柏油路項目，投資600萬元，實施正 岔、迎門岔、向陽、八道溝、青溝村巷路油路改造工程；投資360萬 元實施干溝村、孤碇子村6. 7公里巷路柏油路新建工程；投資560萬 元實施馬當(dāng)村、正岔村圍墻邊溝一體化工程；投資500萬元實施孤碇 子、青溝、曙光、向陽、八道溝圍墻邊溝一體化改造工程；（二）綠美化景點(diǎn)建設(shè)投資470萬元重點(diǎn)打造

10、馬當(dāng)一八道溝一干溝漂亮鄉(xiāng)村精品路線, 在公路沿線和髙架橋下交匯處，新建綠化景點(diǎn)6處；投資400萬元實 施馬當(dāng)村綜合文化廣場項目；投資53萬元打造馬當(dāng)村省級綠化示范 村屯，投資57. 6萬元打造正岔村省級重點(diǎn)村建設(shè)；全鎮(zhèn)新增景點(diǎn)19 處，補(bǔ)植云杉大苗5000株，新栽植綠化樹2萬余株，栽花73. 5萬株。 投資30余萬元實施干曙線水泥路綠化補(bǔ)植項目；投資70萬元實施孤碇子村、青溝村、向陽村、八道溝村文化墻建設(shè) 工程；投資85萬元實施曙光村圍墻新建改造項目，投資75萬元實施 馬當(dāng)村圍墻一體化工程。投資60萬元，在干曙線沿線新建景點(diǎn)3處。 投資50萬元打造馬當(dāng)村和正岔村5000平方米文化墻；投資40萬

11、元 新建八道溝村村部，投資70萬元打造馬當(dāng)村、曙光村、干溝村、八 道溝村、正岔村、向陽村6個黨史村史館。投資22萬元，新建垃圾 收集池83個，垃圾收集箱15個。2020年投資25萬余元實施正 岔村、青溝村、馬當(dāng)廢棄垃圾場、縣道正英線道路（正岔村一一迎門 岔村一一四棚嶺上交界）、馬當(dāng)小學(xué)和馬當(dāng)新垃圾分類廠苗木綠化項 目。（三）人居環(huán)境整治2019年實施*河專項管理行動，鎮(zhèn)村共投入資金195萬元，實 施了干溝、正岔、迎門岔以及哈泥河水源地青溝河壩前壓柳、壩上壩 后栽樹工程19. 9公里，共埋柳樹干43萬棵，壩上植樹21753棵；投 資850萬元實施八道溝村、青溝村、孤碇子村侵蝕溝管理項目，共管 理

12、侵蝕溝45條，操縱水土流失面積10. 44平方公里。2020年我鎮(zhèn)深 入開展村莊清潔行動，與北為公司協(xié)調(diào)配合，狠抓道路衛(wèi)生、亂堆亂 放、亂貼亂畫等突出問題，動用大型工程機(jī)械設(shè)備清理河道72余臺 次，出動車輛1500余次，垃圾清運(yùn)3000余噸。目前全鎮(zhèn)北為保潔員 90人，專職河道保潔員9人，同時為應(yīng)對偏遠(yuǎn)村組道路無法滿腳垃 圾清運(yùn)車行駛條件，北為公司與我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)，計劃新建垃圾池，配 備垃圾箱等，雇傭四不像舉行垃圾清運(yùn)；加大畜禽養(yǎng)殖污染管理工作 和秸稈禁燒與綜合利用工作力度，村屯環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，人居 生活環(huán)境明顯提髙。2019年全鎮(zhèn)改廁180戶，2020年改廁130戶，實現(xiàn)建檔立卡貧 困戶

13、改廁全覆蓋。（四）村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展1馬當(dāng)村無公害蔬菜項目（韭菜大棚）。2017年投資62萬元（鎮(zhèn) 政府投入15萬元，榮邦瀝青15萬元，東寶集團(tuán)5萬元，村干部6人 每人入股1萬元共6萬元，村集體投入約9萬元，組織部5萬元，棚 膜補(bǔ)助7萬元），建成冷棚7棟，暖棚3棟，總占地面積19畝。2019年馬當(dāng)村被確定為進(jìn)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目村，在原有 基礎(chǔ)上投資102萬元（組織部50萬元，村集體52萬元），新建冷棚 2棟，暖棚5棟，占地面積18畝，項目年純利潤達(dá)到20萬元，其中： 村集體收入6萬元，貧困戶13戶24人每人分紅800元，農(nóng)戶入股分 紅2萬元，剩余10萬元用于合作社后續(xù)生產(chǎn)和擴(kuò)建。同時，解決勞

14、動力就業(yè)43人，其中：雇用有勞動能力的貧困戶10人，帶動村民就 業(yè)33人，每人每年可增收1500元。今年將利用97萬元的國家專項資金繼續(xù)擴(kuò)大項目規(guī)模，建設(shè)暖 棚2棟，占地約4畝左右，爭取延續(xù)性收割韭菜，填補(bǔ)產(chǎn)值空白期。2020年1月一6月，馬當(dāng)村蔬菜大棚項目，收入約22余萬元。2. 向陽村中草藥材種植項目。2018年村集體自籌50萬元，種植 龍膽草（50畝）、威靈仙（15畝）、蒼術(shù)（3畝）和白鮮皮（2畝）共 70畝。2019年向陽村新成立*縣助民中藥材有限公司，增加投資80萬元（扶貧資金10萬元，村集體自籌70萬元），在原有基礎(chǔ) 上擴(kuò)大規(guī)模，中藥材種植項目運(yùn)營周期為三年，前兩年投入資金，第 三

15、年方可產(chǎn)生效益。2019年進(jìn)展龍膽草50畝、蒼術(shù)5畝、桑黃大棚 6個。2020年龍膽草見效50畝，預(yù)計收益70萬元，凈收入15萬元。 2021年中藥材種植項目村集體預(yù)計獲利80萬元，凈收入20萬元。3. *百禾匯食品有限公司項目。向陽村招商引資項目，于2018 年開始建設(shè)，今年10月試運(yùn)行?？偼顿Y700萬元，占地面積2726平 方米，建造面積1690平方米，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)400萬元。該項目以 食品深加工、精加工為主，如泡菜、罐頭、蔬菜泥、果泥、嬰幼兒輔 食等。公司與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一驗收、回購，預(yù)計收購1000 畝五谷雜糧和蔬菜；收購年出欄散養(yǎng)土雞1000只，年出欄有機(jī)豬100 頭。該項目

16、將帶動向陽村勞動力就業(yè)30余人，優(yōu)先解決殘疾人、貧 困戶就業(yè)6戶8人，每年可促進(jìn)農(nóng)民增收40萬元，同時，向陽村以 地上物（老村部）作價款40萬元入股該企業(yè)，每年分紅2萬元，該 企業(yè)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣之前一次性支付給向陽村40萬元。4. 青溝村蔬菜大棚項目。選址于青溝村四組（治馬線路邊），2019 年投資27萬元（農(nóng)經(jīng)局9萬元、棚膜經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助2萬元、鎮(zhèn)政府補(bǔ)助 16萬元），進(jìn)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，種植蔬菜和瓜果，新建暖棚2棟, 占地面積3. 9畝。2020年計劃投資50萬元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì) 資金），建設(shè)暖棚2棟，占地面積5畝。爭取扶貧資金30萬元入股該 項目，帶動項目建成后，預(yù)計村集體增收8萬元。5.

17、孤碇子村返魂草項目。總計投入20萬元。2018年投資14萬 元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金），進(jìn)展38畝返魂草，2019年投資6 萬元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金1萬元，縣建設(shè)銀行支持5萬元） 舉行補(bǔ)植，2020年預(yù)計收入6萬元左右。四、扶貧工作開展情況2020年扶貧開辟系統(tǒng)有貧困戶152戶275人，因病98戶75人、 因殘52戶98人、喪失勞動力2戶2人、患慢性病99人；危房戶57 戶，其中C級37戶、D級20戶。除八道溝村9戶14人和青溝村五 組4戶7人外全部通自來水。萬戶大排查發(fā)曠問題106個，現(xiàn)已整改 83個。鎮(zhèn)政府投入5. 5萬元對全鎮(zhèn)44戶貧困戶粉刷墻壁、維修頂棚、 雨搭、更換門窗和維

18、修老化電線等存在安全隱患問題。新申報青溝村 日光溫室蔬菜種植項目30萬元，將帶動。1. 進(jìn)一步提升兩不愁三保障。一是加大基本醫(yī)療保障宣傳力度。 包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部聯(lián)合衛(wèi)生院開展入戶再排查，為貧困戶講解健康 扶貧政策，安排每村一名扶貧工作人員協(xié)助貧困戶辦理醫(yī)療報銷手續(xù)。 二是保障貧困戶住房安全。在孤碇子村新建房屋1處；維修貧困戶住 房、圍墻、大門、雨搭、吊棚等存在安全隱患問題的22戶，對八道 溝村鐘瑞義家原有危房、德勝村王榮花家鄰居危墻舉行拆除；解決貧 困家中墻漆脫降、墻面發(fā)黑等問題49處；完成39戶貧困戶庭院道路 鋪墊、硬化工作。三是2019年全鎮(zhèn)貧困人口中有14名在校生，未浮 現(xiàn)因貧輟學(xué)現(xiàn)象

19、，有2名貧困學(xué)生享受雨露計劃政策，每人每學(xué)期1500元。2. 扶貧項目實現(xiàn)全覆蓋。累計投資486.8萬元（縣級以上扶貧資 金138萬元，縣級部門幫扶137.8萬元，企業(yè)幫扶20萬元，鎮(zhèn)本級 26萬元，村級自籌165萬元），實施扶貧項目16個，2019年貧困戶 分紅21.42萬元，人均增收770元，累加縣級扶貧項目分紅，人均增 收可達(dá)1341元。3. 加大政策保障力度。一是全鎮(zhèn)34個貧困戶已從事本村公益性 崗位，并簽訂用工協(xié)議，工資總額12.24萬元，人均收入增加3600 元；二是新農(nóng)合參保率100%,新農(nóng)保適齡人口除1人參加城鎮(zhèn)職工 基本養(yǎng)老保險外全部繳納；三是小額信貸發(fā)放15人，總金額3.

20、01萬 元。四是全鎮(zhèn)低保貧困戶109戶155人，低保金核算準(zhǔn)確、發(fā)放及時， 不存在低保金漏發(fā)情況。五、其他重點(diǎn)工作開展情況1. *鎮(zhèn)二輪土地確權(quán)9個村共1694戶，冊內(nèi)測量確認(rèn)面積 15342. 53畝,冊外地測量確認(rèn)面積12576. 79,合計確認(rèn)面積27919. 32 畝。2019年*鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積27919畝（冊外地12576畝），其中 籽粒玉米種植面積14188畝，大豆種植面積4666畝，瓜菜種植面積 1680畝，中草藥村3032畝，其他農(nóng)作物4353畝。生豬存欄1. 1萬 頭，育胖牛存欄5000頭，育胖羊存欄4500只，蛋雞存欄21萬只， 肉雞存欄2萬只。2. 開展違建別墅問題清查整治專項行動工作，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)9個 行政村舉行了全面排查，未發(fā)覺違建別墅；鎮(zhèn)安監(jiān)站對各村、社區(qū)和 企業(yè)單位舉行拉網(wǎng)式安