公共危機管理中的溝通研究

1、公共危機管理中的溝通研究【摘要】：伴隨著科技進步，人類社會邁入了日趨復(fù)雜的發(fā)展歷程。 近年來，公共危機頻發(fā)，引起了各界的高度關(guān)注。有關(guān)危機、危機管 理、公共危機管理等理論也逐漸成為公共管理學的重大議題。就其本質(zhì)而言，危機是事實與價值的聚合體。危機管理成功與否在很大程度 上取決于危機溝通的順利程度，而溝通的成敗取決于利益相關(guān)者信任 關(guān)系的建立。公共危機管理是現(xiàn)代社會政府的基本職能，公共危機管理應(yīng)遵循 PRECISE 原則，即重在預(yù)防(Preventive)、勇?lián)熑卧瓌t(Responsibility)、靈活 彈性原 則(Elastic)、價值觀一致性原則(ConsistentValues)積極主

2、動原則(Initiative)、利 益相關(guān)者原則(Stakeholders快速反應(yīng)原則(Expeditious)。本文從混沌理論出發(fā)， 試圖運用哲學、社會學、公共行政學、傳播學、政治學、心理學等相 關(guān)理論，依托政治學的規(guī)范性研究方法，從價值一技術(shù)一文化”三個層次對當前中國公共危機中的溝通問題進行探討，并將混沌理論作為新的理論范式，分析討論了公共危機成因與演化規(guī)律。 在當前中國公 共危機的溝通中，最深層次的問題在于價值失范，價值體系的重構(gòu)是 重要現(xiàn)實問題。在此基礎(chǔ)之上，本文提出危機樹”的概念，危機樹的根是價值觀與組織文化，樹干是技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)、高層心理，應(yīng)從整 體視角考察危機成因，危機受內(nèi)外部環(huán)

3、境影響。本文通過對現(xiàn)實社會 的考察，認為當前中國社會越來越具有 玻璃社會”系統(tǒng)特征，脆弱性、 透明性、折射性的特點越來越明顯。玻璃社會背景下的公共危機，更yiT論女第表站涼具威脅性，并使政府管理者有種被包圍感，感覺像受到所有人的關(guān)注。我國現(xiàn)有的危機溝通存在諸多問題，比如危機意識淡薄、預(yù)警機制不 完善、信息渠道不順暢、輿論監(jiān)督缺位、信息系統(tǒng)不完善等。在大量 研究相關(guān)理論與實證基礎(chǔ)上，本文從危機溝通的利益相關(guān)者結(jié)構(gòu)出 發(fā)，結(jié)合國情，對危機溝通的主體、客體以及第三人，亦即政府、公 眾、媒體，在危機溝通中的角色及其存在問題進行了剖析，認為三者 關(guān)系多元契合在于價值取向問題，公共危機溝通的核心在于價值觀

4、認 同，并認為公共危機管理的實質(zhì)在于危機文化建設(shè)。根據(jù)危機生命周期理論，本文探討了公共危機溝通過程，在此基礎(chǔ)上，提出了公共危 機中有效溝通的應(yīng)對之策，即：落實科學發(fā)展觀，樹立動態(tài)穩(wěn)定觀； 引入社會資本，提升社會復(fù)原力；構(gòu)建高可靠性文化，增強溝通的有 效性。在研究過程中，筆者還發(fā)現(xiàn)，當前中國公共危機產(chǎn)生的另外一 個重要原因還在于權(quán)力與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，暗箱操作現(xiàn)象嚴重，這也是本文的后續(xù)研究需要關(guān)注的問題。【關(guān)鍵詞】：公共危機危機管理溝 通利益相關(guān)者混沌理論文化【學位授予單位】：華東師范大學【學位級別】：博士【學位授予年份】：2009【分類號】：D035yiT論女為表&?！灸夸洝浚赫撐恼?

5、6-8ABSTRACT8-13 第一章緒論 13-38 第二章公共危機溝通的理論建構(gòu) 38-102 第一節(jié)公共危機及其溝通概述38-68第二節(jié)作為戰(zhàn)略層面的公共危機管理68-78 第三節(jié)公共危機溝通的機制模型 78-86 第四節(jié)公共危機溝通的價值向度 86-93 第五節(jié)公共危機 溝通的分析框架 93-102 第三章公共危機溝通的問題域102-129 第一節(jié)全球化、風險社會與公共危機 102-113 第二節(jié)轉(zhuǎn)型期中國公共危機 的凸顯 113-121 第三節(jié)當前我國公共危機溝通的情境 121-129 第四章 公共危機溝通的利益相關(guān)者結(jié)構(gòu) 129-167 第一節(jié)危機利益相關(guān)者理論 129-133第二節(jié)危機溝通主體 一政府 133-142 第三節(jié)危機溝通客體 一 公眾142-149 第四節(jié)危機溝通第三人 一媒體 149-167 第五章公共危機 溝通過程結(jié)構(gòu) 167-198 第一節(jié)公共危機階段理論概述167-178 第二節(jié)公共危機事前預(yù)防階段的危機溝通 178-185 第三節(jié)公共危機事中反應(yīng) 階段的危機溝通 185-191 第四節(jié)公共危機事后恢復(fù)階段的危機溝通 191-198第六章公共危機溝通的結(jié)果與反饋198-216 第一節(jié)樹立動態(tài)穩(wěn)定觀 198