危險廢物意外事故應急預案.

1、危險廢物意外事故應急預案1、目的：為了建立健全企業(yè)危險廢物污染事件應急機制，提高企業(yè)對危險廢物突發(fā)性 意外事故的應對能力，確保危險廢物在產(chǎn)生到最終處置過程中， 發(fā)生突發(fā)性意外 時，能夠快速響應，有序行動，高效處置，降低危害，維護和保障公眾健康和財 產(chǎn)安全。根據(jù)國家法律、法規(guī)和省應急相關要求，特制訂危險廢物意外事故應急 預案。2、依據(jù)1.21.2 制定依據(jù)（一）中華人民共和國環(huán)境保護法（二）中華人民共和國固體廢物污染防治法（三）危險化學品安全管理條例（四）國家環(huán)?？偩汁h(huán)境應急手冊3、應急預案適用范圍危險廢物應急預案適用本廠有關危險廢物的生產(chǎn)收集 、儲存、運輸。4、啟動應急預案的情形如即將發(fā)生或者

2、已經(jīng)發(fā)生以下事故時，應當啟動應急預案：（1 1）危險廢物溢出。如危險廢物溢出導致易燃液體或氣體泄漏， 可能造 成火災或氣體爆炸；危險廢物溢出導致有毒液體或氣體泄漏； 危險廢物的溢 出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。（2 2）火災。如火災導致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；火災蔓延，可能導致其 他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸； 火災蔓延至廠區(qū)外；使用水或化學滅 火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。（3 3）爆炸。如存在發(fā)生爆炸的危險，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導 致安全風險；存在發(fā)生爆炸的危險，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險廢物；存在 發(fā)生爆炸的危險，并可能導致有毒材料泄漏；已經(jīng)發(fā)生爆炸。各單位應當對

3、本單位貯存、利用、處置危險廢物的各個環(huán)節(jié)可能引發(fā)的火災、 爆炸、泄漏等事故進行不利情況下的辨識和分析，識別出發(fā)生概率大、危害后果 嚴重的事故和發(fā)生環(huán)節(jié)，進行有效防范。5、應急組織機構(gòu)與職責5.15.1 應急指揮部應急指揮部設在公司環(huán)保科，由環(huán)保科科長負責日常管理工作，負責接警和 聯(lián)系不同部門的工作；應急指揮部下設污染源控制組、安全警戒組、醫(yī)療救護組、 后勤保障組、事故調(diào)查組。其組織結(jié)構(gòu)圖如下：5.25.2 應急指揮部的組成和職責應急指揮部的組成: 總指揮：王玉寶 副總指揮：鄧禮成應急指揮部的職責:（1 1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣h(huán)保部門關于危險廢物意外事故發(fā)生和應 急救援的方針、政策及有關規(guī)

4、定。（2 2）組織制定、修改危險廢物意外事故應急預案，組建危險廢物意外事故 應急救援隊伍，有計劃地組織實施危險廢物意外事故應急救援的培訓和演習。（3 3）審批并落實危險廢物意外事故應急救援所需的防護器材、救援器材等 的購置（4 4）檢查、 督促做好環(huán)境污染事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協(xié)助有關部門及時消除危險廢物對環(huán)境的影響。（5 5）批準應急救援的啟動和終止。（6 6）及時向上級報告危險廢物意外事故的具體情況，必要時向有關單位發(fā) 出增援請求，并向周邊單位通報相關情況。（7 7）組織指揮救援隊伍實施救援行動，負責人員、資源配置、應急隊伍的 調(diào)動。（8 8）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作。

5、配合政府部門對環(huán)境進行恢復、事故調(diào)查、 經(jīng)驗教訓總結(jié)。（9 9） 負責對廠區(qū)內(nèi)員工進行應急知識和基本防護方法的培訓，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關危險化學品特性、救援知識等的宣傳材料。5.35.3、應急救援隊伍組成和職責廠區(qū)內(nèi)各應急專業(yè)隊伍是危險廢物應急的骨干力量，其任務主要是擔負工業(yè) 區(qū)內(nèi)危險廢物的救援及處置。各救援隊伍組成和分工如下：（1 1）污染源控制組污染源控制組的組成：組長：孟可峰成員：姬廣民污染源控制組的職責：污染源控制組接到報警后，迅速組織力量對污染源進行控制，有針對性地危 險廢物泄露、揚散等進行封、圍、堵等搶救措施，防止事故擴大。（2 2）安全警戒組安全警戒組的組成：組長：崔國

6、良成員：顏世莊安全警戒組的職責：a.a. 發(fā)生危險廢物意外事故后，安全警戒組根據(jù)事故情景配戴好防毒面具， 迅 速奔赴現(xiàn)場；根據(jù)危險廢物爆炸（泄漏）影響范圍，設置禁區(qū)，布置崗哨，加強 警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區(qū)；b.b. 接到報警后，封閉廠區(qū)大門，維持廠區(qū)道路交通程序，引導外來救援力量 進入事故發(fā)生點，嚴禁外來人員入廠圍觀；c.c.安全警戒組到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路線，指揮群眾正確 疏散(3)醫(yī)療救護組醫(yī)療救護組的組成：組長：呂紅云成員：馮德剛醫(yī)療救護組的職責：a.a. 必須掌握基本的救護知識；b.b. 接到危險廢物意外事故報警后，立即組織成員第一時間進行醫(yī)療救援；c.c

7、. 根據(jù)現(xiàn)場事故傷亡程度，及時向有關外向單位請求支援，并向應急指揮部 報告救護工作的實施和進展情況。后勤保障組后勤保障組的組成：組長：龐元生成員：孫金鑾后勤保障組職責：a.a. 后勤保障組在接到報警后，根據(jù)現(xiàn)場實際需要，準備搶險搶救物質(zhì)及設備等工具；b.b. 根據(jù)事故的程度，及時向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等；c.c. 負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應；d.d. 負責搶險救援物質(zhì)的運輸。(5 5)事故調(diào)查組組長：馮秀海成員：婁玉雙事故調(diào)查組的職責：查明事故經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；查明事故原因和性質(zhì)；根據(jù) 收集的現(xiàn)場資料、物證確定事故責任，提出對事故責任者的處理建議； 提出

8、 防止事故發(fā)生的措施建議；寫出對事故的調(diào)查報告。5.4.5.4.外部應急/ /救援力量：火警：119119;急救：120120;公安：110110，市環(huán)保局：0546-56204560546-56204566、應急響應程序-事故發(fā)現(xiàn)及報警6.16.1 內(nèi)部事故的報警和通知如發(fā)現(xiàn)緊急狀況或已經(jīng)發(fā)生時，第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應當初步評估確認事故 發(fā)生，立即警告暴露于危險的第一人，并應立即報告單位上級負責人，報告事故 應當包括下列內(nèi)容：1 1、事發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；2 2、事故的簡要經(jīng)過；3 3、是否發(fā)生人員傷亡及人數(shù)、其它損失情況；4 4、已采取的措施；5 5、發(fā)生人員重傷以 上事故，接

9、受報告人員應立即報告上級，由上級領導決定啟動救援預案。6 6、發(fā)生人員重傷以上事故應在救援的同時（1 1 小時內(nèi)）向上級報告。7 7、其他應報告的 情況。7 7、各有關人員接到報警后，應當按應急預案的要求啟動響應工作。6.26.2 向外部應急/ /救援力量報告如果緊急狀況或已經(jīng)發(fā)生時，相關負責人應立即向 市環(huán)保局、公安、消防、 醫(yī)療部門匯報。報告內(nèi)容包含：（1 1）聯(lián)系人姓名和電話號碼 （2 2）發(fā)生事故的單位名稱和地址（3 3）事件 發(fā)生時間或預期持續(xù)時間（4 4 ）事故類型 （5 5 ）當前狀況，如污染物的傳播介質(zhì) 和傳播方式 （6 6 ）傷亡情況（7 7）需要采取什么應急措施和預防措施（

10、8 8）已知或預期的事故的環(huán)境風險和人體健康風險以及關于接觸人員的醫(yī)療建議（9 9）其他必要信息7、應急啟動應急啟動過程中，危管應急分隊的每位人員，必須根據(jù)來自不同方向的應急命令或情況報告，按照應急通知或接受通知的責任或行動要求展開工作，立即做好各項應急準備。7.17.1 接到逐級下達的環(huán)境應急指令時危管應急分隊接到市環(huán)保局環(huán)境應急辦公室下達的環(huán)境應急指令時，應按照以下程序和要求進行：（1 1）危管應急分隊常設組成員應按照指令要求及有關事項，立即向危管應 急組長報告，并通知所屬人員，指定集結(jié)（辦公）地點，明確集結(jié)時限。臨時、 集結(jié)地點根據(jù)具體情況而定。（2 2） 危管應急分隊其他成員接到相關應

11、急處置指令后，應立即報告負責人，并向本系統(tǒng)其他人員發(fā)出應急通知，明確有關要求。（3 3）危管應急分隊所有應急人員接到應急指令或通知后，應在 2020 分鐘內(nèi) 趕赴應急集結(jié)（辦公）地點，并按應急通知要求做好應急處置準備。（4 4）當危管應急分隊主要負責人因故離位或一時無法取得聯(lián)系時，應向其 代替人報告或明確，必要時應進一步設法取得聯(lián)絡。7.27.2 應急準備應急響應啟動后，參與應急的所有人員應立即進入待命狀態(tài)， 做好危管應急 處置準備，隨時準備投入應急處置工作。應急處置準備的程序和內(nèi)容包括：（1 1） 受領任務，了解有關情況受領任務的內(nèi)容通常包括：總的任務；本單位的基本任務，到達應急地 區(qū)的時限

12、及有關要求；系統(tǒng)內(nèi)其他單位的任務；可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定； 指揮關系及報告聯(lián)絡方法；上級指揮機構(gòu)及指揮員的位置等。應急分隊負責人或其他成員在受領任務時， 應積極了解事件的有關情況，并 做好記錄。其內(nèi)容通常包括：事故發(fā)生時間、地點及事故性質(zhì)；污染源的種 類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模；污染范圍及其染毒征候；污染區(qū)及其周圍人員、 動植物等的中毒癥狀；預采取的措施及現(xiàn)狀；應急處置要求；其它與應急 處置有關的情況。（2 2） 分析判斷情況，定下初步行動計劃分析判斷情況的內(nèi)容通常包括：事故規(guī)模是否在預測的范圍以內(nèi)； 應出 動的力量及應急行動規(guī)模；應急隊伍編成與任務是否需要調(diào)整及如何調(diào)整； 地形、氣象及公眾行

13、動對應急行動的影響；應急處置過程中可能出現(xiàn)的情況及 處置方法等。在分析判斷情況的基礎上，應急分隊結(jié)合預案、應急任務和實際情況，定下 執(zhí)行應急任務的行動計劃，內(nèi)容通常包括：承擔的應急任務；友鄰的任務及 協(xié)同要求；應急行動人員編成、分工及應急處置方法；所需儀器設備及應急 器材，人員防護要求；完成準備工作及到達事故現(xiàn)場的時限； 選擇行進路線 及防護地點的概略位置；可能出現(xiàn)的意外情況及處置方法等。（3 3）進行防護應急人員進入污染區(qū)時，通常選在上風或側(cè)風方向進入，有時也可在下風方 向進入。對于揮發(fā)度較大的污染源，上風方向進入時，防護地點可選擇在500M500M1KM1KM 處；下風方向或側(cè)風方向進入，

14、通常選在 2 2-3KM3KM 處。對于揮發(fā)度較小 污染源，其防護地點可適當靠前。(4)處置危險廢物對殘余的毒劑、盛裝毒劑的容器及其爆炸碎片以及移除法消毒時的移除物，可利用自備的密閉容器裝載，按危險品運輸要求，運至危險廢物回收單位指定集 中處置地點集中處置。7.37.3 應急記錄程序準確及時地記錄應急過程，可為總結(jié)應急處置經(jīng)驗教訓，修改完善應急處置 預案提供依據(jù)。記錄工作需有專人負責，必須記錄的情況有：事故的發(fā)生、發(fā) 展與終結(jié)；指揮程序，出動力量的規(guī)模與性質(zhì)；任務分工與完成任務的情況， 各個接口的銜接度；應急組織、工作人員、儀器設備的適應性及完成任務的能 力；公眾采取的重大防護措施及其效果；地

15、形、氣象對危害區(qū)域及應急行動 的影響等情況。各類公告、公報、通報、通令、命令及重要指示，均應收集整理。 各種情況的記錄必須有時間、地點、執(zhí)行單位、及其負責人的記載。&應急終止程序應急處置終止是指應急處置現(xiàn)場需要完成的總?cè)蝿占案鲗I(yè)組織的任務均 已完成，應急處置階段結(jié)束，是一次應急處置的最后階段。8.18.1 應急終止的條件(1) 事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已經(jīng)消除；(2) 有毒有害物質(zhì)釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；(3) 事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，而無繼發(fā)可能；(4) 事故現(xiàn)場的各種應急處置專業(yè)行動已無繼續(xù)的必要；(5 5 )采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受危害，并使事故

16、 可能引起的長期后果合理且盡量低的水平。8.28.2 應急終止的步驟(1)(1)由應急組長確認和決策終止時機，市環(huán)保局應急辦公室宣布;（2 2）對有毒有害物質(zhì)泄漏的應急終止，可由事故責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場應 急組長批準，并經(jīng)市環(huán)保局應急辦公室宣布；（3 3）市環(huán)保局應急辦公室公室向所屬應急單位下達應急終止命令；（4 4 ）應急狀態(tài)終止后，市環(huán)保局應急辦公室可根據(jù)國家、省環(huán)保局或上級 有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直到自然過程或其它補救 措施無需繼續(xù)進行為止。8.38.3 應急終止后的行動（1 1）應急處置總結(jié)由應急分隊組織進行應急總結(jié)報告的編制， 編制的基本依據(jù)：應急過程記 錄；各應急專業(yè)組的總結(jié)報告；應急分隊掌握的其他應急情況；應急的實 際效果及產(chǎn)生的社會影響；公眾的反映等。得出的主要結(jié)論應是：事故等級； 應急總?cè)蝿占安糠秩蝿胀瓿汕闆r；是