工程量清單計價規(guī)范與政府投資工程管理

1、工程量清單計價規(guī)范與政府投資工程管理論文導(dǎo)讀：國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2003）的出臺。政府投資管理，工程量清單計價規(guī)范與政府投資工程管理。關(guān)鍵詞：計價規(guī)范，政府投資管理 國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2003）的出臺，以及2008新版本克服舊版本本身的不足，使其更具合理和操作性，這是建筑市場發(fā)展的要求，積極地響應(yīng)中華人民共和國招投標(biāo)法、建設(shè)部第107號建筑工程施工與承發(fā)包計價管理辦法的精神，本著國家宏觀調(diào)空和市場競爭形成價格的原則制定。充分利用工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)體制改革的這一有效成果更好地為政府投資工程服務(wù)，推動我國經(jīng)濟又好有快地發(fā)展

2、，就顯得意義非常重大。發(fā)表論文，政府投資管理。筆者認為，從經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟管理的客觀規(guī)律出發(fā)，充分認識學(xué)好計價規(guī)范的重要性，用好這一經(jīng)濟手段，為政府投資工程服務(wù)，切實提高政府投資工程投資效益。一、工程量清單計價規(guī)范適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求而出臺，它的實施具有重要的經(jīng)濟意義和現(xiàn)實意義。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展條件下，市場將在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，一切應(yīng)遵循價值規(guī)律辦事。國家標(biāo)準(zhǔn)工程量清單計價規(guī)范實施后，各地依據(jù)該計價規(guī)范制定符合地方實際的可操作性很強的地方規(guī)范，這是我國建立新的工程造價管理機制的一件大事，是我國工程計價方式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一次重大改革。隨著國家標(biāo)準(zhǔn)計價規(guī)范的實施，我國發(fā)承包

3、價、定價將由以工程預(yù)算定額作為主要依據(jù)，演變?yōu)閳?zhí)行計價規(guī)范的新格局，工程造價編制工作也將走上法制化管理的道路，應(yīng)該說，每一次新的工程計價標(biāo)準(zhǔn)的實施，都是與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的程度高度相關(guān)的。工程量清單計價方式的實施，打破了傳統(tǒng)單一的定額計價模式，提出了“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的改革措施，從此，工程造價由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理模式，建筑產(chǎn)品價格實現(xiàn)由政府定價到市場定價的轉(zhuǎn)變，完全符合價格法中“市場形成價格”的規(guī)定，充分反映出市場經(jīng)濟特點，對招投標(biāo)機制的完善和發(fā)展起到積極的作用。發(fā)表論文，政府投資管理。在市場經(jīng)濟中，工程量清單計價將是衡量企業(yè)效益、競爭優(yōu)勢的客觀標(biāo)準(zhǔn)。通過工程量清單計價

4、方式的實施，建筑產(chǎn)品市場定價格局必將全面形成，價格調(diào)節(jié)機制在建筑市場的作用將更加明顯。同時，計價規(guī)范的實施有利于促進企業(yè)技術(shù)進步，降低成本，提高勞動生產(chǎn)率，企業(yè)根據(jù)自身的條件編制出自己的企業(yè)定額，管理好企業(yè)。二、維護計價規(guī)范的權(quán)威性，不折不扣地執(zhí)行計價規(guī)范規(guī)定，更好地為政府投資工程服務(wù)，為政府投資工程保駕護航。工程量清單計價方式是在計價規(guī)范的嚴(yán)格格式要求下實施的，在清單計價方式下，它有一套完善的工程量計算規(guī)則相配套以確保其正常實施。發(fā)表論文，政府投資管理。在工程實踐中我們也發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)多的工程造價編制人員，在編制工程量清單過程中隨意性太強，補充文字說明的東西過多，這樣，往往使清單工程量失去其本來

5、的東西，導(dǎo)致清單工程量使用人產(chǎn)生歧義和誤解，無法從計價規(guī)范要求的角度去做合理解釋。隨著計價規(guī)范的逐步實施，它將發(fā)揮越來越重要的作用，要求我們工程造價管理工部門首先應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查計價行為是否規(guī)范，嚴(yán)格按照計價規(guī)范規(guī)定運行，其次對具體從事工程計價行為的工程編制人員提出了更高的要求，清單編制人員要嚴(yán)格按照國家或地方標(biāo)準(zhǔn)計價規(guī)范的要求準(zhǔn)確編制清單工程量并列項，真實反映政府投資工程的全部工作內(nèi)容，高度維護規(guī)范權(quán)威性，提高清單編制質(zhì)量，積極探索，創(chuàng)新路子，更好地為政府投資工程提高投資效益服務(wù)，涉政府投資工程管理部門更將充分利用好這一市場經(jīng)濟手段，從宏觀和微觀兩個方面加強政府投資工程監(jiān)管，提高政府投資的使用效

6、率和效益，確保政府投資工程盡量實現(xiàn)“少花錢，多辦事”的最高目標(biāo)。發(fā)表論文，政府投資管理。計價規(guī)范的實施，要求國家各級政府主管部門對政府投資工程提高管理水平，進行有效決策。國家各級政府作為政府投資工程的業(yè)主，積極采取了一系列的有效措施，如：建立政府投資項目招標(biāo)工作聯(lián)席會議制度，創(chuàng)新招投標(biāo)工作機制、強化招投標(biāo)監(jiān)管等，客觀上，取得了很好的效果。發(fā)表論文，政府投資管理。但是，工程造價是建設(shè)工程的核心內(nèi)容，也是建筑市場運行的核心內(nèi)容，發(fā)揮市場規(guī)律中的“競爭”和“價格”的作用是治本之策；同時，我們可以看到，國家各級政府主管部門對政府投資工程，隨著政府生產(chǎn)經(jīng)營性國有企業(yè)、事業(yè)單位體制轉(zhuǎn)換，變更為股份制企業(yè)，

7、成為社會主義市場經(jīng)濟主體，政府投資工程分配也由原來的計劃內(nèi)分配，內(nèi)部結(jié)算，逐步規(guī)范，變?yōu)殛柟庹型稑?biāo)下依靠市場合理配置資源的管理模式，從而真正體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，反映市場經(jīng)濟規(guī)律。發(fā)表論文，政府投資管理。在這樣的背景下，計價規(guī)范的作用得到更加有效的發(fā)揮，其適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力更加明顯，因此，政府有關(guān)部門的有效決策一定在保證程序合法的前提下，應(yīng)該更好地利用計價規(guī)范調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系，采用工程量清單計價方式進行工程招投標(biāo)和評標(biāo)，選擇更有競爭力，技術(shù)更進步，節(jié)能降耗更突出的企業(yè)來參與政府投資工程的施工。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，價格機制作用相當(dāng)突出，政府要求工程造價限額以上政府投資工程要嚴(yán)格執(zhí)行計價規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進行承發(fā)包。政府投資工程必須在政府的宏觀調(diào)控和直接控制下運作，借助新的計價模式進行建筑產(chǎn)品價格的靈活控制，使計價規(guī)范更好地服務(wù)社會主義經(jīng)濟建設(shè)，更好地為政