工業(yè)化進程與農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

1、編號：時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟 頁碼：第2頁共4頁工業(yè)化進程與農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā) 展1能源化工基地工業(yè)化進程與農(nóng)村經(jīng)濟能協(xié)調(diào)發(fā)展的策略1.1 正確處理農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與以工哺農(nóng)的關(guān)系能源化_£基地工業(yè)化進程與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是能否處理好農(nóng) 村富余勞動力的轉(zhuǎn)移與以工哺農(nóng)的關(guān)系。通過向城鎮(zhèn)輸入勞動力，既可以增加農(nóng) 民的收入，也可以為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供源源不斷的動力。農(nóng)民的收入增加了， 農(nóng)村的現(xiàn)代化建設才有希望。以工補農(nóng)能促進農(nóng)村的基礎建設，有利于農(nóng)村經(jīng)濟 和工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，但我們要認識到單純地依靠工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)不足以從根本上解決 三農(nóng)問題，并且，以工補農(nóng)的方式

2、和力度很難把握，方式不正確或者力度不夠 都能使實際的效果大打折扣，而過度地以工補農(nóng)還會增加農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的 機會成本，延阻工業(yè)化進程，喪失戰(zhàn)略發(fā)展機遇，對國民經(jīng)濟的發(fā)展沒有任何裨 益。因此，以工補農(nóng)的的方式要科學、力度要適當，既要解決好農(nóng)村的貧困人口， 穩(wěn)步推進農(nóng)村基礎建設，乂不能妨礙農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，不能使得勞動力成 本上升過快，避免過度補貼造成的發(fā)展陷阱。1.2 有選擇地支持農(nóng)村我們正處在能源化工基地工業(yè)化進程中，也就是說在今后很長的一段 時間內(nèi)，以工補農(nóng)既要不斷加強力度，乂不能損害到工業(yè)化的進程，所以要制定 合理的以工補農(nóng)的具體方案和目標，有步驟、有重點進行推進。在以工補農(nóng)的過

3、程中，可首先支持農(nóng)村的重點人群、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域。在人群上，加大對農(nóng) 村孤寡老人、殘疾人士等弱勢群體的補貼力度；在產(chǎn)業(yè)上，重點支撐農(nóng)村的基礎 建設工程，引導農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)村的經(jīng)濟構(gòu)成更加的合理；在區(qū)域上，重 點支持貧困地區(qū)和收成容易受自然因素影響的地區(qū)。1.3 提高支農(nóng)現(xiàn)金的使用效率不能把以工補農(nóng)簡單地理解為直接向農(nóng)村經(jīng)濟派發(fā)現(xiàn)金。實際上對三 農(nóng)的補貼是一個非常復雜的課題，稍有不慎，補貼就會偏離其既定的目標，使 有限的支農(nóng)資金不能發(fā)揮最大的效用。筆者認為，可以通過以下三個方面來提高 支農(nóng)資金的使用效率：一，完善補貼的方式和方法，合理運用各種補貼形式，對 有限的支農(nóng)資金進行集中管理，根據(jù)

4、農(nóng)村實際情況制定相應的補貼方案和政策； 二，調(diào)整各項補貼所占支農(nóng)資金的比例，加大對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整、農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)村公共品供給、農(nóng)業(yè)科技的補貼力度；三，建立合理高效 的“三農(nóng)補貼政策，整合支農(nóng)資金，降低分管資金的成本，加強對資金的管理， 減少流通環(huán)節(jié)，提高資金的使用效率。1.4 加大對農(nóng)村經(jīng)濟的支持力度改變以往農(nóng)村經(jīng)濟為能源化工基地工業(yè)化進程提供支撐，而“三農(nóng)卻 不能從工業(yè)化進程中得到支持的現(xiàn)狀。隨著能源化工基地工業(yè)化進程的推進，工 業(yè)的財政貢獻將越來越大，繼而實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策轉(zhuǎn)變, 使得公共財政向“三農(nóng)傾斜，加大公共財政的支農(nóng)力度，平衡好對對農(nóng)民取與

5、予的關(guān)系，改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在資源配置與國民收入分配中的不利地位，讓 公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。由于我國的農(nóng)民收入比較低，應繼續(xù)加大 對農(nóng)民的補貼力度，適當?shù)靥岣咿r(nóng)產(chǎn)品的最低價格，必要的情況下政府可以收購 農(nóng)民滯銷的瓜果蔬菜。同時.，我們也要認識到對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支持并不局限在直接 的財政投入，要在體制政策上放活農(nóng)村經(jīng)濟，工業(yè)化重心下移，加大產(chǎn)業(yè)支持， 大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。1.5 加快縣域工業(yè)化進程能源化工基地的工業(yè)下移到縣域不是反工業(yè)化，而是工業(yè)化的另一種 形式，能吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力，在降低能源化_£基地的用工成本的同時.， 還能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，使得兩者能協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者

6、認為縣域工業(yè)化可以通過 以下幾個方面實現(xiàn)：一，對城鄉(xiāng)的工業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)村經(jīng)濟嵌入到能 源化工基地工業(yè)化的進程中，不斷提高農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件，吸引挽留各類人 才，引導社會各界對農(nóng)村經(jīng)濟的投資，加快農(nóng)村的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進程；二，建 立縣域工業(yè)園區(qū)，在土地、資金、技術(shù)、人才等方面支持縣域工業(yè)園的建設，必 要的情況下進行政策的扶持，逐步完善農(nóng)村的擔保體系，減少農(nóng)村項目的信貸流 程，放寬條件的限制，大力推進縣域的工業(yè)化進程；三，建立完善的農(nóng)村勞動力 流動制度，保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，必要的情況下，對農(nóng)民 工進行培訓，增強市場競爭力，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一 體化進程；四，落實工業(yè)化下移到縣域的財政支持，使工業(yè)化下移的過程有章可 循，制定新的產(chǎn)業(yè)政策，不斷強化縣域經(jīng)濟。2結(jié)束語總之，能源化工基