農(nóng)村宅基地地籍測繪和權屬調(diào)查

1、黃河水利職業(yè)技術學院 畢業(yè)論文設計安徽省鳳陽縣農(nóng)村宅基地地籍測繪和權屬調(diào)查學生姓名：薛俊友 學號:2021020307指導教師：孔令惠職稱:講師專 業(yè)：工程測量技術系部：測繪工程系二零一二年六月五日安徽省鳳陽縣農(nóng)村宅基地地籍測繪和權屬調(diào)查薛俊友黃河水利職業(yè)技術學院,河南 開封475003 摘要地籍調(diào)查是依照國家的有關規(guī)定,通過權屬調(diào)查和地籍測量來查清宗地的權屬、界 址線、面積、用途和位置等情況,形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊等地籍調(diào)查資料,為土地注冊 登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的一項技術性工作.地籍調(diào)查按調(diào)查對象的不同可分為初始地 籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查,本次安徽省鳳陽縣農(nóng)村宅基地使用權確權登記效勞工程主要以

2、 初始地籍調(diào)查標準來展開工作的.開展宅基地使用權確權登記工作,是依法保護宅基地使用權人合法權益的重要措 施,是增強農(nóng)村宅基地治理的重要手段,也是集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的 重要根底和保證.通過開展宅基地使用權登記,可以有效標準農(nóng)村住宅建設用地,預防 亂占濫用耕地,推進社會主義新農(nóng)村建設,推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展,促進節(jié)約集約用地,進 一步維護社會和諧穩(wěn)定.本次安徽鳳陽縣工程地籍調(diào)查的工作流程為：.i地籍測量；Ci地籍測量數(shù)據(jù)整理; 權屬調(diào)查及登記；ex已經(jīng)登記過的宗地數(shù)據(jù)入庫；.5成果資料提交.關鍵詞：地籍測量；權屬調(diào)查；權屬登記；數(shù)據(jù)入庫黃河水利職業(yè)技術學院畢業(yè)設計登記表2021年06月9

3、日學生姓名薛俊友專業(yè)工程測量技術班級工測0902設計題目安徽省鳳陽縣農(nóng)村宅基地地籍測繪和權屬調(diào)查指導教師評語：簽字辯論委員會考評小組評語：辯論組長：成績：辯論委員會主任：目錄第一章緒論11.1 工作目的11.2 測區(qū)概況11.3 采用的測量基準11.4 技術路線與作業(yè)流程11.4.1 技術路線11.4.2 作業(yè)流程11.4.2.1 作業(yè)流程圖21.5 人員和設備投入情況31.6 作業(yè)依據(jù)41.7 已有資料的利用情況5第二章地籍限制測量62.1 測區(qū)E級GP的的布設62.2 選點、埋石62.2.1 埋石點遵守原那么62.3 E級GP的的野外觀測62.3.1 野外觀測62.3.2 野外觀測的根本技

4、術要求 72.3.3 天線安置需符合要求72.3.4 E 級GPSW量記錄7第三章GPS外業(yè)數(shù)據(jù)處理83.2 參數(shù)配置與數(shù)據(jù)處理83.2.1 主要參數(shù)設置83.2.2 基線解算83.2.3 數(shù)據(jù)利用率統(tǒng)計83.2.4 平差計算103.3 外業(yè)數(shù)據(jù)觀測技術標準11第四章權屬調(diào)查134.1 準備工作134.1.1 權屬調(diào)查流程134.1.2 宣傳發(fā)動144.1.3 劃分街道、街坊144.2 權屬調(diào)查的實施144.2.1 技術設計與工作依據(jù)144.2.2 宗地權屬調(diào)查154.2.3 界址確定164.2.4 違約缺席指界的184.2.5 宗地圖繪制184.3 表格的填寫184.3.1 申請書的填寫18

5、4.3.2 地登記申請審批表的填寫194.3.4 土地登記花名冊填寫204.3.5 地籍調(diào)查表填寫204.4 案資料檢查、整理與歸檔 214.4.1 權屬調(diào)查資料的檢查214.4.2 權屬調(diào)查資料的整理與歸檔214.4.3 文件目錄建立格式21第五章圖根限制測量與地籍要素測量235.1 圖根限制測量235.2 地籍要素測量235.2.1 地籍圖測量的內(nèi)容235.2.2 地籍圖測量的步驟245.2.3 地籍要素外業(yè)采集245.2.4 全站儀的操作要求及考前須知265.2.5 外業(yè)施測主要精度指標26第六章內(nèi)業(yè)成圖286.1 資料整理286.2 公示表填寫286.3 數(shù)據(jù)傳輸與展繪296.3.1

6、數(shù)據(jù)傳輸296.3.2 數(shù)據(jù)展繪316.3.3 地籍圖的繪制與生產(chǎn)336.4 組總圖的繪制和界址點成果表的生成336.5 宗地圖生產(chǎn)中的技術要求386.6 宗地草圖與宗地圖406.7 典型問題的解決方法406.8 地籍圖編號41第七章地籍測量考前須知437.1 準備期間考前須知437.2 操作考前須知437.3 碎部點選擇考前須知437.4 數(shù)字化測圖工作中考前須知437.5 其它考前須知44第八章質量保證舉措458.1 組織領導458.1.1 成立領導小組458.1.2 調(diào)度組和技術組458.2 質量限制458.2.1 權屬調(diào)查資料檢查468.2.2 地籍測量成果資料檢查46參考文獻47致謝

7、附表第一章緒論1.1 工作目的為了貫徹落實安徽省政府、滁州市政府關于開展農(nóng)村集體土地確權和登記發(fā)證工作 的通知,查清全縣范圍內(nèi)農(nóng)村宅基地利用狀況和土地權屬情況,切實保護土地所有者和 使用者的合法權益,受鳳陽縣國土資源局的委托,安徽國地不動產(chǎn)評估測繪于 2021年11月至2021年06月完成了鳳陽縣農(nóng)村宅基地籍測繪和權屬調(diào)查工作.1.2 測區(qū)概況安徽省鳳陽縣是安徽省滁州市下轄的一個縣,地處淮河中游南岸,北緯 32 37-33 03；東經(jīng)117°19'-117 057之間.北瀕淮河與五河縣相望,東、南部與明光市、 定遠縣毗連,西部和西北部與淮南市、蚌埠市接壤.全縣劃分為1個鄉(xiāng)、1

8、4個鎮(zhèn)、2個省級工業(yè)園區(qū),198個行政村,26個社區(qū).面積1949.5平方公里.終年氣候溫和,四 季清楚,光照充足,水熱同季,干冷同期,無霜期較長,但雨量季節(jié)分配不均且略顯不 足.鳳陽縣地形南高北低,南部為山區(qū),中部為傾降平緩的崗丘,北部為沿淮沖積 平原.海拔一般為15-17米.境內(nèi)最大湖泊是花園湖,正常水位下湖面約30平方千米.最高山峰為狼窩山,海拔 340.3米.淮河流經(jīng)縣境北部 52.5千米,其它主 要河流有小溪河、板橋河、濠河、天河、窯河,均由南向北注入淮河.本次實踐所在位置為縣轄 3個建制鎮(zhèn)區(qū)大廟、武店、官觀駐地.3個鎮(zhèn)共49 個行政村,343個自然村,村莊大多分散居住,測區(qū)比擬分散

9、、南部地形為山區(qū),由于道 路多年未規(guī)劃,道路比擬狹窄和曲折,為本次測繪和調(diào)查工作帶來了及大的不方便.1.3 采用的測量基準根據(jù)?第二次全國土地調(diào)查技術規(guī)程?、?城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程?的規(guī)定及鳳陽縣國土 資源局的相關要求,結合調(diào)查區(qū)的具體情況,本次地籍調(diào)查采用的測量基準如下：1 .平面基準平面基準采用高斯正形投影統(tǒng)一 3°帶的1980西安坐標系,中央子午線為117.2 .高程基準采用1985國家高程基準.1.4技術路線與作業(yè)流程1.4.1 技術路線在收集并分析調(diào)查區(qū)資料的根底上,進行調(diào)查區(qū)街道、街坊劃分,以街坊為單位預 編宗地號,進行宗地權屬狀況調(diào)查、界址調(diào)查,繪制宗地圖,填寫土地登記申請

10、書、地 籍調(diào)查表、指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章；進行地籍限制測量,地籍細部測量、編繪 地籍圖和宗地圖；根據(jù)?城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程?和設計書的要求進行數(shù)據(jù)、資料整理.1.4.2 作業(yè)流程圖1.1作業(yè)流程圖1,準備工作主要內(nèi)容有：收集資料、現(xiàn)場踏勘、整理資料、儀器檢驗、技術設計、工作方案、 人員培訓、資源配置.2 .權屬調(diào)查主要內(nèi)容有：資料收集、調(diào)查區(qū)街坊劃分、現(xiàn)場調(diào)查、界標設置、邊長勘丈、宗地 圖繪制、審批表填寫、資料整理、過程檢查、階段性驗收.3 .地籍測量主要內(nèi)容有：圖根測量、地籍圖測量、內(nèi)業(yè)編輯、資料整理、質量檢查、階段性驗收.4 .國土中央所審核主要內(nèi)容有：外業(yè)測量尺寸是否正確、是否本人簽字

11、、四鄰界址是否正確、內(nèi)業(yè)對 用地時間的審核、對權屬資料的真實性合法性審核、對材料是否符合要求進行審核.5 .成果檢查驗收主要內(nèi)容有：資料整理,技術報告、工作報告、檢查報告的編寫,成果檢查,市級 預檢,成果資料整改,成果驗收,資料歸檔.1.5 人員和設備投入情況為了按期完本錢次地籍調(diào)查工作,鳳陽縣國土資源局成立了農(nóng)村宅基確權發(fā)證指 導辦公室,并抽取有工作經(jīng)驗和熟悉本業(yè)務人員的技術骨干成立技術組,負責指導和協(xié) 調(diào)施工單位作業(yè).為更好的完成確權發(fā)證工作,投入權屬調(diào)查人員50名；地籍測繪投入技術人員40名,技術指導和監(jiān)督人員4名.儀器設備投入的主要儀器設備見下表 1.2表1.2儀器設備配備表名稱型號數(shù)

12、量臺/套備注GP%收機V84GPSU 量S822GPSU 量Hiper GD2GPSU 量NGS-96002GPSU 量全站儀STS-752R4數(shù)字測圖GTS-102N2數(shù)字測圖GTS-2251數(shù)字測圖GTS-3353數(shù)字測圖計算機金長城5數(shù)字測圖便攜機15數(shù)字測圖聯(lián)想15數(shù)字測圖繪圖儀HP-4302圖紙打印HP-450C1圖紙打印打印機HPCP12152資料輸出HP1005一體機6資料輸出打印機東芝180S2資料輸出汽車3交通對講機V88816外業(yè)測量鋼卷尺15外業(yè)測量1.6 作業(yè)依據(jù)1 .?城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程?TD 1001-93;2 .?第二次全國土地調(diào)查技術規(guī)程?TD/T 1014-20

13、07 ;3 .?城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果檢查驗收方法試行?國家土地治理局；4 .?土地登記方法?國土資源部令第40號；5 .?確定土地所有權和使用權的假設干規(guī)定?1995國土 籍字第26號;6 .?土地利用現(xiàn)狀分類?(GB/T 21010-2007);7 .?第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設技術標準?；8 .?城市測量標準?(CJJ 8-99);9 .?全球定位系統(tǒng)(GPS測量標準?(GB/T 18314-2021);10 . «1:500 1:1000 1:2000 外業(yè)數(shù)字測圖技術規(guī)程?(GB/T 14912-2005);11 .?根底地理信息數(shù)字產(chǎn)品元數(shù)據(jù)?(CH/T 1007-2001

14、);12 .?國家根本比例尺地圖圖式第一局部：1:500 1:1000 1:2000 地形圖圖式?(GB/T 20257.1-2007 ),以下簡稱?圖式?；1.7已有資料的利用情況利用測區(qū)內(nèi)2006年由安徽省第三測繪院統(tǒng)一布設的 C級GPS點3個,該套成果為 1980西安坐標系,1985國家高程基準,該點通過安徽省國土資源廳及滁州市國土資源 局的驗收,點位保存完好,可作為本次限制測量的起算點.1 .已有的土地權屬方面的資料；2,縣民政區(qū)劃資料、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃圖；3 .已有的1:500地形地籍圖；4 .全國第二次土地調(diào)查 DOME射影像圖；5 .已有的村、村民小組界線；6 .第二次全國

15、土地調(diào)查形成的農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫第二章地籍限制測量2.1 測區(qū)E級GP的的布設鳳陽縣農(nóng)村宅基地籍測繪和權屬調(diào)查首級平面限制為C級GPS空制點,在C級GPS網(wǎng)的根底上加密了 10個E級GPS點,點位均勻分布在鎮(zhèn)區(qū)中,平面坐標系統(tǒng)采用高斯 正形投影任意帶的平面直角坐標系統(tǒng),1980西安坐標系,中央子午線采用鳳陽縣三個標 段統(tǒng)一的經(jīng)度：東經(jīng)117°.2.2 選點、埋石2.2.1 埋石點遵守原那么點位埋石一般要遵循以下原那么進行：1 .點位選擇在穩(wěn)定堅實的基巖、巖石、土層、建筑物頂部等能長期保存、滿足觀測 條件的地點,并做好了選點標記.2 .選點時避開了環(huán)境變化大,測量標志難以永久保存的地點

16、,如易受水淹的河床、 低地、靠近鐵路、公路、已規(guī)劃的易受施工影響有劇烈震動的地點.3 .選點時避開了地質環(huán)境不穩(wěn)定的地區(qū),如斷裂破碎帶邊緣、易發(fā)生洪水、滑坡、 巖崩區(qū)、局部沉降區(qū),有大量物質搬移的礦區(qū)、采石場、大量取土、地下水劇烈變化的 地點.4 .選點時遠離了發(fā)射功率強大的無線發(fā)射源、微波信道、高壓線等,距離大于200m遠離了高壓輸電線和微波無線電傳送通道,具距離大于50m并實地了解發(fā)射源和電磁波影響狀況,標注在點之記環(huán)視圖上.5 .選點時避開了多路徑環(huán)境影響,預防了靠近水面、樹冠、高大建筑物、低洼潮濕 等地點,保證了 15°以上無遮擋.50m以內(nèi)的各種固定與變化反射體標注在點之記

17、環(huán)視 圖上.6 .選點時設計了水準聯(lián)測路線,對于要聯(lián)測等級水準的GPSB制點,尤其是所選點位處于河流、湖泊、水庫的邊緣時,在其位置選擇上都考慮了其水準聯(lián)測的可能性.7 .點之記繪制在埋石工作完成后按 GB/T 18314-2021?全球定位系統(tǒng)(GPS測量標準?附錄B格 式用“Eexcl2003對點之記進行繪制和整理,采用標準 A4紙張打印輸出,保證點之記 內(nèi)容完整、格式統(tǒng)一、整潔美觀.8 .點之記中的交通路線圖、交通情況、點位略圖及點位說明盡可能多地增加找點信 息,以便查找點位,并且簡單明了、語言精練.2.3 E級GPSRJ的野外觀測2.3.1 野外觀測1 .觀測使用南方測繪儀器公司生產(chǎn)的

18、NGS-9600 GPSt收機兩臺,S82雙頻接收機 兩臺施測,儀器設備標稱精度為：平面 土 (5+1PPrt D) mm高程 士 (10+2PPm： D) mm2 . GP或收機經(jīng)省級測繪儀器設備檢驗鑒定機構校準合格,持證投入生產(chǎn).開工前 還對GP棠收機按GB/T18314-2021?全球定位系統(tǒng)(GPS測量標準?的要求進行了檢 視、檢驗、校驗.3 .作業(yè)前事先編制了 GPSfi星可見性預報表,并根據(jù)作業(yè)的接收機臺數(shù),E級GPS 限制網(wǎng)設計編制作業(yè)調(diào)度表,其內(nèi)容包括了觀測時間、測站號、測站名稱及接收機號等.2.3.2野外觀測的根本技術要求E級GPS空制網(wǎng)的野外觀測的技術要求見下表 2.1 :

19、表2.1 E級GP盼制網(wǎng)的野外觀測的根本技術工程一 一一一_級別E級衛(wèi)星截止高度角(.)15同時觀測有效衛(wèi)星數(shù)>4有效觀測衛(wèi)星總數(shù)>4觀測時段數(shù)>1.6時段長度min靜態(tài)>40采樣間隔s靜態(tài)15時段中任一衛(wèi)星有效觀測時間 min靜態(tài)>152.3.3 天線安置需符合要求天線的安置按以下要求進行：1 .用三腳架安置天線時嚴格整平、對中,對中誤差不大于3mm天線定向線指向磁北,定向誤差不大于土 5oo2 .天線高量測時,使用普通鋼卷尺,均在兩個不同位置分別2次測量,當互差小于3mmB,取中數(shù)采用,否那么,重新架設、整平儀器,量取天線高.在每時段的 觀測前后各量測一次天線

20、高,讀數(shù)精確至 1mm3 .GPS接收機開機經(jīng)檢驗有關指示燈與儀表顯示正常后,才進行的自測試并輸 入測站、觀測單元和時段等限制信息.4 .觀測期間,在天線附近50m以無使用電臺及10m以內(nèi)使用對講機和 .2.3.4 E級GPSM量記錄E級GPSM量記錄需按以下要求進行：1 .E級GPS»量記錄手簿采用了統(tǒng)一印制的觀測手簿進行記錄,并根據(jù)點位周 圍環(huán)境變化的情況更新點之記.2 .觀測原始數(shù)據(jù)轉換成了 RINEX格式文件,且RINEX文件滿足以下要求：(1)保證了數(shù)據(jù)文件中測站點名及其它信息的正確性；(2)保證了數(shù)據(jù)文件中天線高的正確性,與手簿記錄中的一致；(3)保證了文件名的正確性和唯

21、一性.3.數(shù)據(jù)的存儲介質有明確的標識,其內(nèi)容主要為：生產(chǎn)單位名稱、測站名稱 或測站編號、施測年代、觀測年月日等.第三章GP及卜業(yè)數(shù)據(jù)處理3.1 E級GP的卜業(yè)數(shù)據(jù)處理GPS數(shù)據(jù)處理分基線解算和網(wǎng)平差兩個階段.為了獲得 GPS觀測基線向量并對觀 測成果進行質量檢核,首先進行了 GPS數(shù)據(jù)的預處理(基線解算),對原始數(shù)據(jù)進行編 輯、加工整理、分流并產(chǎn)生各種專用信息文件,為下一步的平差計算作準備.根據(jù)基線 解算結果對觀測數(shù)據(jù)的質量進行分析并做出評價,以保證觀測成果和定位結果的預期精 度.3.2 參數(shù)配置與數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理及平差使用TGO 1.62 GPS數(shù)據(jù)后處理軟件.3.2.1 主要參數(shù)設置1 .

22、數(shù)據(jù)采樣間隔：15秒2 .采用標準氣象改正3 .加電離層改正4 .人工剔除周跳5 .衛(wèi)星截止高度角方15度3.2.2 基線解算使用TGO 1.62 GPSK據(jù)后處理軟件進行基線解算,人工剔除周跳,采用多基線解模式,獲取精確的基線解算結果,平差使用雙差固定解基線.GPS網(wǎng)基線長度精度6=,.a2伽一d)2式中：o為標準差,mm a為固定誤差, 10mmb為比例誤差系數(shù), 10Ppm d為相鄰點間平均距離,km=本網(wǎng)共獲得24條雙差固定解基線,基線長度最大值29536米,最小值6378米, 平均值15269米；RMSfi最大0.018米,最小0.011米,平均0.014米.GPS網(wǎng)基線長度精度6=

23、Ja2 (b d)2八152mm3.2.3 數(shù)據(jù)利用率統(tǒng)計1 .數(shù)據(jù)利用率統(tǒng)計如圖3.12.76%97.24%圖3.1數(shù)據(jù)利用率統(tǒng)計2 .基線RMSS統(tǒng)計如表3.1表3.1基線RMS直統(tǒng)計RMS® ( m條數(shù)所占百分比< 0.010m00%0.010m VRM& 0.020m24100%0.020m vRMS00%3.復測基線復測基線的長度較差ds,兩兩比擬滿足ds<2<f2(T =429mm整個GPS< 15條復測基線均滿足限差要求,如表 3.2.表3.2復測基線較差統(tǒng)計表長度較差最小取大平均ds0.000m0. 004m0.001m4 .同步環(huán)基線

24、解算時共生成最簡三邊同步環(huán) 24個,均滿足限差要求,如表3.2表3.3同步環(huán)閉合差統(tǒng)計同步環(huán)水平垂直PPM最正確.000m.000m.011最差.008m-.017m.341平均.002m-.006m.1645 .獨立基線基線處理后,擇優(yōu)選取獨立基線48條,相鄰點間基線長度最大值3961米,最小值293 米,平均值1021米；RMSS最大0.007米,最小0.003米,平均0.005米.如表3.4 :GPS網(wǎng)相鄰點間基線長度精度(T = Ja2 (b d)214.3mm表3.4獨立基線RMS直統(tǒng)計rmsg( m條數(shù)所占百分比< 0.010m00%0.010m < RMS： 0.02

25、0m16100%0.020m vRMS00%3.2.4平差計算本次E級GPS3平差計算同樣采用TGO 1.62 GPS數(shù)據(jù)處理軟件.平差計算時采用 基線解算后所有合格的基線,首先輸入起算點的坐標,然后進行三維及二維平差計算.本次E級GPSJ起算點及其成果見表3.6 .表3.5 E 級GP班算點成果表序號點名點號等級X (城Y (m)H (m)備注1南關R231C級3641618.478560900.95019.9942小彭R233C級3640953.949574038.00444.7693見山寺R256C級3626335.563561668.77344.9851 .三維無約束平差三維無約束平差

26、是以網(wǎng)中TTHC為起算依據(jù),在 WGS-8律標系下進行.依據(jù)?全 球定位系統(tǒng)GPS測量標準?要求,基線分量的改正數(shù)絕對值應滿足下式：VzX0 3 T VaY0 3 T Vzz0 3 T經(jīng)檢驗利用網(wǎng)中最短的基線計算得7最小=7.849mm用7最小計算得基線分量的改正數(shù) 絕對值最小限差 3 o最小=23.548mm 實際 Vax最大=12.798mm Va丫最大=19.440mm Vaz最大 =25.916mm均小于最小限差,滿足要求.基線分量的改正數(shù)絕對值統(tǒng)計見表3.7.表3.6 基線分量改正數(shù)絕對值統(tǒng)計表改正區(qū)間V/ x& Va x 限1、, 、一 2、,x 限'x- X 限2

27、 、,、,V x限 V V xW V x 限3基線條數(shù)2700所占比例100%0%0%改正區(qū)間VAy< .作業(yè)依據(jù)1 CJJ 73-97?全球定位系統(tǒng)城市測量技術規(guī)程?；2 GB/T 18314-2001?全球定位系統(tǒng)GPS測量標準?； 2.坐標系統(tǒng)1平面坐標系統(tǒng)：1980西安坐標系中央子午線117度2高程系 統(tǒng)：1985國家高程基準 Vy 限3-VAyffi< VAy< VAy 限332、,、,一V y 限 <C V y W V y 限3基線條數(shù)2700所占比例100%0%0%改正區(qū)間、,J、,VazW Vaz 限一 Va z 限 V Va z WVa z 限332、

28、,八,Vz限 V V/zW V/z限3基線條數(shù)2700所占比例100%0%0%限差3 (T2 .約束平差依據(jù)?全球定位系統(tǒng)GPS測量標準?要求,約束平差中,基線分量的改正數(shù)與 剔除粗差后的無約束平差結果的同一基線相應改正數(shù)較差的絕對值應滿足下式：dVx< 2T dVxy0 2T dWz< 2 6經(jīng)檢驗利用網(wǎng)中最短的基線計算得T最小=7.848mm用T最小計算得最小限差 2 o最=15.696mm 實際dVx最大=10.766mm d V丫最大=5.544mm 均小于最小限差.約束與無約 束平差同名基線相應改正數(shù)較差統(tǒng)計見表3.8、表3.9.表3.7網(wǎng)平差主要精度指標：等級獨立其線數(shù)

29、邊長相對精度點位誤差mmE級22最小最大限差最小最大限差1/56907521/12924243.174.5350.00表3.8網(wǎng)平差主要精度指標改正區(qū)間1X/ J 1X/dVA X& dVA X 限11X/1、, 21、,dV x 限dV xc dV /x 限2 1X/-dV 乂限 dV xW dV x 限3基線條數(shù)2200所占比例100.0%0%0%改正區(qū)間dVy 0 - dVy 限 3dVy 限 dVAy 0 - dVAy 限332、,、,一、,dVy 限 dVyW dVy 限3基線條數(shù)2200所占比例100%0%0%限差2 (T3.3外業(yè)數(shù)據(jù)觀測技術標準W0 73/5 (TWyC

30、 抑/5 gWW 73/5 °W 343/5 6經(jīng)計算坐標分量閉合差絕對值：W大=1.674mm W艮=3.91mmW*大=0.635mm Wfs=4.624mm ;W*大=4.36mm W限=4.624mm ,全長閉合差 W大=4.408 mm 限差13.873 mm全長閉合差 W小=2.309 mm 限差11.731 mm5.異步環(huán)閉合差檢驗本次GPS網(wǎng)共組成異步環(huán)25個,依據(jù)?全球定位系統(tǒng)GPS測量標準?要 求,異步環(huán)坐標分量及全長閉合差應滿足下式要求：W0 3 訪T Wyc 3 而tWzC 3 而 0W 3 96經(jīng)檢驗在全部25個異步環(huán)中用最小的環(huán)線全長計算得7最小=0.59

31、2mm用b最小計算得 坐標分量閉合差最小限差3%帚6最小=75.846mm實際 W最大=34.270mm W>大=27.988mm W最大=17.514mm均小于最小限差,所以坐標分量閉和差均滿足要求.同時,用b最小計算得到環(huán)線全長閉和差最小限差3v3n6最小=98.126mm實際 W最大=56.653mm符合標準要求.4復測基線本次GPS網(wǎng)共觀測復測基線4條,依據(jù)?全球定位系統(tǒng)GPS測量標準?要求, 復測基線長度較差應滿足下式要求：ds<2<2T經(jīng)檢驗在共計4條復測基線中,用網(wǎng)中最短基線計算得b最小=39.49mm用b最小計算 得ds最小=111.694mm實際ds最大=1

32、.0mm 滿足要求.第四章權屬調(diào)查4.1準備工作4.1.1權屬調(diào)查流程權屬調(diào)查流程按圖4.1的流程進行.地籍調(diào)得的實施圖4.1權屬調(diào)查流程4.1.2 宣傳發(fā)動鳳陽縣農(nóng)村宅基地地籍測繪和權屬調(diào)查工作充分發(fā)揮了播送、電視和報紙等新聞媒體的宣傳作用,在主要路口、各鎮(zhèn)政府、村委門口等外墻張貼地籍調(diào)查工作通告,積極 宣傳地籍調(diào)查工作的目的、意義和重要性,做到地籍調(diào)查工作家喻戶曉,取得了群眾的 理解、配合與支持.4.1.3 劃分街道、街坊根據(jù)鳳陽縣國土資源局劃定的調(diào)查區(qū)范圍,將 5個鎮(zhèn)劃分為5個街道,以街道為單 位根據(jù)行政村的個數(shù)劃分村坊.街道、村坊的劃分情況見下表4.1:表4.1街道、街坊劃分表序號街道

33、編號街道鎮(zhèn)名稱村坊數(shù)行政村備注1108武店鎮(zhèn)222107官塘鎮(zhèn)93109大廟鎮(zhèn)154103西泉鎮(zhèn)95105劉府鎮(zhèn)224.2權屬調(diào)查的實施4.2.1 技術設計與工作依據(jù)1 .工作底圖由測量員進行測繪1:500地籍圖作為調(diào)查工作底圖2 .預編地籍號在調(diào)查工作底圖上,按街坊逐宗地由左到右、自上而下預編地籍號.整個街坊調(diào)查結束后,正式確定地籍號.3 .地籍編號地籍編號采用街道號+街坊號+宗地號三級編碼.區(qū)縣-街道鄉(xiāng), 鎮(zhèn)-街坊村-宗地.例如3411261082040024, 341126 為縣區(qū)號,108為街道號,204為行政村名,00024為宗地編號,宗地編號為4位數(shù).4 .指界通知根據(jù)調(diào)查工作方案

34、,調(diào)查組提前以送達或 預約的方式發(fā)送指界通知書,通知土地使用者按時帶有關證件到現(xiàn)場指界.5 .現(xiàn)場調(diào)查核實調(diào)查員攜帶工作底圖,現(xiàn)場調(diào)查土地使用者名稱、土地座落、四至、單位性質等各項內(nèi)容,認真填寫“土地登記審批表.6 .宗地劃分1 被權屬界線封閉的地塊為宗地,本次調(diào)查的地類為農(nóng)村宅基地；(2)農(nóng)村宅基的權屬按戶設宗調(diào)查；(3)幾個使用者共同使用一塊地,并且相互之間界線難以劃清的,按共用宗地處理;(4)違法建筑,移民安置,舊村改造按戶設宗調(diào)查,填寫土地登記審批表.4.2.2宗地權屬調(diào)查1 .根本原那么權屬調(diào)查是整個工作的重點,在權屬調(diào)查中遵循以下根本原那么：(1 )維護法律、法規(guī)的嚴肅性；(2)尊

35、重歷史,實事求是.2 .權屬調(diào)查的實施根據(jù)安徽省國土資源廳關于農(nóng)村集體土地確權和登記發(fā)證假設干問題的處理指導意 見為：(1)調(diào)查摸底,全面掌握農(nóng)村土地權屬狀況(2)戶籍資料收集在對每個村進行宅基地調(diào)查,前應先收集戶籍資料、再進行進地形測量、地籍調(diào)查 工作.收集到的戶籍資料應包括以下資料：戶主聲明書、集體土地使用權確權登記申請 書、地籍調(diào)查法人代表身份證實書、戶主身份證復印件、戶口本復印件.將收集到的戶 籍資料錄入以下樣式表柵中,見表 4.2 o表4.2村組戶籍表*村*組戶籍表*村*組*縣* 鎮(zhèn)序號戶主姓名土地所有 者建房 日期家庭 人口家庭成員1百合 村組4張平安 李福瓊 張義芝 張圣吉2張國

36、龍百合 村組3張國龍李秀清張燕3張雪梅百合 村組2張雪梅楊爽(3)協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同推進農(nóng)村土地確權工作要積極與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門協(xié)調(diào)溝通,根據(jù)各自職能分工,切實做好農(nóng)村集體土地權屬調(diào)查和界址認定等工作,穩(wěn)妥調(diào)處集體土地權屬爭議.要注重發(fā)揮 基層國土所、農(nóng)村黨組織、村民委員會和農(nóng)村干部的作用,充分尊重農(nóng)民集體暨農(nóng)民的 意愿,保證廣闊農(nóng)民群眾的知情權和參與權,協(xié)同推進集體土地確權和登記發(fā)證工作.(4)廣集資料,全力破解集體土地確權難題要廣泛使用一切可以作為確定農(nóng)村土地權利依據(jù)的文件資料開展確權登記工作,如當事人之間依法達成的協(xié)議；縣級以上人民政府或者有關行政主管部門的批準文件、處 理決定；

37、縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調(diào)解書；人民法院生效的判決、裁 定或者調(diào)解書；法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等.對確實無權屬來源證實材料,但當事 人長期使用,且符合規(guī)劃,可根據(jù)村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同出具的證實材料,公告后 無異議的,直接確權和登記發(fā)證.5區(qū)別對待,依法確認集體土地所有權尊重集體土地所有權三類主體并存的現(xiàn)狀,根據(jù)“主體平等的原那么確定集體土地 所有權主體.但凡土地界線清楚,第二輪土地承包時沒有打破小組之間界限的,所有權要確認 給村民小組農(nóng)民集體.村民小組組織機構不健全的,可以采取“組有村管的方式,將 ?集體土地所有證?發(fā)放給村民委員會.但是,為表達村民小組農(nóng)民集體的所有權主體

38、 地位,土地證書中土地所有者一欄需填寫村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體名稱,或在土地證書 和土地登記簿的注記欄中注明村內(nèi)各村民小組名稱和各自的土地面積；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地,要確認給該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地所有權由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代為行使；不能證實屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有或村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地,應依 法確認村農(nóng)民集體所有.對于已經(jīng)打破了村民小組農(nóng)民集體土地界線的地區(qū),應本著尊 重歷史,成認現(xiàn)實的原那么,將集體土地所有權確認給村農(nóng)民集體；因“合村并組導致行政村或村民小組區(qū)劃調(diào)整的,以將土地所有權確定給原農(nóng) 民集體,也可以根據(jù)農(nóng)民集體的意愿,將土地所有權確定給合并后的村

39、或村民小組農(nóng)民 集體所有,但不得改變各農(nóng)民集體成員在合并前所享有的土地份額.因移民安置、土地整治等情形,涉及土地所有權調(diào)整的,要在經(jīng)農(nóng)民集體協(xié)商同 意,保證農(nóng)民利益不受侵害的前提下確定土地所有權.6尊重歷史,分階段確認宅基地使用權1982年?村鎮(zhèn)建房用地治理條例?實施前,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,在?村 鎮(zhèn)建房用地治理條例?實施后至今未擴大用地面積的,應確認其宅基地使用權,并可暫 按現(xiàn)有實際使用面積進行確權；1982年?村鎮(zhèn)建房用地治理條例?實施起至 1987年?中華人民共和國土地治理 法?實施時止,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,應按當時的政策規(guī)定確認宅基地使用權, 超過面積標準的,超過局部按當時

40、國家和地方有關規(guī)定處理后,可按實際使用面積進行 確權；1987年?中華人民共和國土地治理法?實施后,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,應 依法確認宅基地使用權,超過面積標準的,根據(jù)實際批準面積進行確權,可在土地登記 簿和土地權利證書記事欄內(nèi)注明超過標準的面積,待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改 建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設時,按有關規(guī)定進行處理,并根據(jù)法定的土地面 積標準重新確權登記；非農(nóng)業(yè)戶口居民含華僑原在農(nóng)村的宅基地,只要房屋產(chǎn)權沒有變化的,可以 確定其宅基地使用權.房屋撤除后沒有批準重建的,宅基地使用權由農(nóng)民集體收回；符合宅基地申請條件,依法接受轉讓、購置房屋取得的宅基地,可確認宅基地使 用

41、權；因繼承房屋而取得的宅基地,可以確認宅基地使用權；空閑或房屋坍塌、撤除兩年以上未恢復使用的宅基地,不確認宅基地使用權.已 經(jīng)確認宅基地使用權并頒發(fā)證書的,報經(jīng)市、縣以上人民政府批準,注銷其土地登記, 宅基地由農(nóng)民集體收回；新申請的宅基地,根據(jù)國家和省的有關規(guī)定辦理宅基地使用權確權和登記發(fā)證.4.2.3界址確定界址確定是宗地現(xiàn)場調(diào)查的一項關鍵性工作, 調(diào)查員根據(jù)權源證件確界,做法如下:1 .界址調(diào)查必須由本宗地及相鄰宗地的權利人到現(xiàn)場指界.個人使用的宗地,由戶 主出席指界,并出具身份證實和戶籍簿.2 .界址確定由本宗地及相鄰宗地使用者到現(xiàn)場共同指界,個人使用的土地由戶主出席指界,并出具身份證實

42、和戶籍簿.現(xiàn)場指界后,在地籍審批表上簽章.不搭界、不共 用的不需鄰宗地的土地使用者在本宗地調(diào)查表上簽章；權屬界線搭界和共用的,雙方共 同到現(xiàn)場指界,在各自鄰宗地的地籍審批表上簽字簽章.3 .存在爭議的界址,調(diào)查員根據(jù)有關法規(guī)和爭議雙方的權屬材料現(xiàn)場調(diào)解處理.調(diào) 解不成的,在花名冊中說明爭議理由,并在權屬調(diào)查圖上用虛線劃出有爭議的界線,呈 報縣國土資源局處理.4 .界址爭議的處理對有爭議的界址,按?土地治理法?第十三條處理,由爭議雙方協(xié)商解決.協(xié)商不 成,劃定工作界,用紅虛線在圖上表示,標明爭議部位,勘丈時按土地使用現(xiàn)狀勘丈. 在爭議未解決前,任何一方不得改變土地現(xiàn)狀,不得破壞地上附著物.5 .

43、界址調(diào)查(1)本宗地與鄰宗地界址間距小于 2m的,由雙方指界人指界認定,并在界址調(diào) 查表上簽名(蓋章)認可.(2)共用界址線由雙方共同指界認定,并在界址調(diào)查表上簽名(蓋章)認可.本 宗地與鄰宗地的界標物要查清自墻、共墻、借墻、并墻等關系情況.(3)宗地界址線臨街、臨巷或宗地與鄰宗地界線間距大于2m的,由本宗地指界人指界,并簽章認可.(4)屬少批多用的,宗地界線按批準用地界線確定,多用局部作為塊地,在調(diào)查 表中注明,待后處理；屬批多用少的,原那么按實際使用范圍定界；代征的市政建設用地, 按規(guī)定進行了扣除,按扣除后的范圍定界.(5)歷史用地、沒有權源文件的宗地,按土地使用現(xiàn)狀標界.以墻壁、圍墻一側

44、 為界的,界線沿外墻基確定；建筑物外輪廊不規(guī)那么的宗地,屬結構性的,保持了建筑物 主體結構形狀,沿外墻基定界；屬裝飾性的凹凸(含小弧線),可沿外墻基取直線(或取小弧線切線)定界,詳見?城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程?.(6) 一宗地有兩個以上土地使用者的,查清了各自單獨使用局部和共同使用局部 界線.(7)鄰宗地在本宗地界址線上的界址點,按本宗地與鄰宗地共有界址點進行了處理.如圖以下圖所示的 甲宗地3號界址點和乙宗地的5號界址點.(8)有爭議的界址,調(diào)查現(xiàn)場未能處理的,記錄爭議情況,待后按國家和安徽省 有關部門的具體規(guī)定處理；較大宗地中,沒有爭議局部有明顯線狀地物或建筑物、構建 物分開的,將其劃為宗地進行調(diào)查

45、,有爭議局部作為塊地,待后處理.4.2.4違約缺席指界的違約缺席指界的,根據(jù)不同情況按下述方法處理 ：1 .一方違約缺席,其宗地界線以另一方所指界線確定；2 .雙方違約缺席,其宗地界線由調(diào)查員依現(xiàn)狀界址及地方習慣確定；3 .將確定結果以書面形式送達違約缺席者,如有異議必須在15日內(nèi)提出重新劃界申請,并負擔重新劃界的全部費用；逾期未申請的,確界結果自動生效(違約缺席定界 通知書見?城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程?.4 .指界人在認界后,未在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的,參照違約缺席指界的方法處理；5 .以上原因在土地登記花名冊中注明原因,上報主管部門,以后再做處理；4.2.5宗地圖繪制宗地圖是描述宗地位置、界址點、

46、線和相鄰宗地關系的實地記錄,是處理土地權屬 的重要資料.1 .宗地圖內(nèi)容如下：(1)本宗地宗地號、地類號；(2)宗地使用者名稱；(3)本宗地界址點(包括相鄰宗地落在本宗地界址線上的界址點),點號及界址線, 相鄰宗地的使用者名稱及相鄰地物；(4)界址邊長,界址點與鄰近地物的相關距離或條件距離,以實地勘丈數(shù)據(jù)為準；(5)確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的或者其他需要的建筑物和構筑物；(6)指北線、丈量者、繪圖者、丈量日期、概略比例尺；2 .宗地圖的繪制按以下要求：(1)選用了 80克的圖紙繪制宗地圖,圖規(guī)格為 32開、16開、8開,宗地過大的分幅繪 制；(2)宗地圖按比例繪制,比例尺分母為 1

47、00的倍數(shù)；(3)注記過密的部位移位放大繪出；(4)宗地圖注記的界址邊長均為現(xiàn)場勘丈的數(shù)據(jù)；4.3表格的填寫根據(jù)土地使用者的實際情況,在現(xiàn)場使用簽字筆填寫土地登記申請書、 地籍調(diào)查表. 填寫時做到字跡端正清楚、術語標準、文字通順、工程齊全正確.表中填寫工程無涂改, 全表最多劃改兩處,每一處最多劃改一次,并蓋“改正章4.3.1 申請書的填寫1 .編號填寫本次調(diào)查所生成的最終地籍號;2 .單位：選平方米；3,申請人情況(1 )登記申請人是所有權人、使用權人或是抵押權人等,在相應選項上打；(2)名稱(姓名)填寫戶主姓名,申請人簽字按手??；(3)證件種類在組織機構代碼證、居民身份證等申請人所提供證件名

48、稱上選項上打(4)證件編號為申請人所提供證件的號；(5)單位性質在行政、事業(yè)、企業(yè)、個人等相應選項上；(6)代理人姓名：填寫柴華,職業(yè)資格證書號：0006030,代理機構名稱蓋代理資格章；(7)通訊地址為土地使用者的通訊地址.4 . 土地情況(1 )座落為描述宗地的地理位置的路名、巷名；(2)用途為該宗地的實際用途,按?土地利用現(xiàn)狀分類?填寫到二級分類；(3)權屬性質在國有建設用地使用權、國有農(nóng)用地使用權,集體土地所有權、集 體建設用地使用權等相應選項上打；(4)使用權類型在國有或集體下面相應選項上打.5 .申請人簽章由本人簽字,并蓋章(或按手印)4.3.2地登記申請審批表的填寫1.土地登記審

49、批表是地籍調(diào)查的主要原始資料,填寫時做到圖、表與實地一致.項 目填寫齊全,準確無誤,字跡清楚、工整.(1)面的填寫：封面上部的編號填寫正式地籍號,封面上的地址填寫通訊地址,年月日按實際調(diào)查的時間填寫；(2)申請登記的類型：填寫集體建設用地使用權初始登記；(3)單位名稱：填寫申請人姓名,申請人姓名與戶主本戶主姓名一致；(4)單位性質：個人；(5) 土地座落：鳳陽縣xx鎮(zhèn)xx村xx隊街坊圖；(6)圖號：填寫地籍圖號,地號：以街坊為單位的地籍號；(7)權屬性質：宅基地使用權；(8)使用權類型：批準撥用宅基地；(9)面積：填寫宗地面積；(10) 土地用途：農(nóng)村宅基地；(11)建筑物類型：1層填寫“磚瓦

50、；2層及2層以上填寫“磚混；(12)中報建筑物權屬：本人；(13) 土地權屬來源證實：填寫申請書一份,權屬來源證實一份,戶口簿復印件一 份身份證復印件一份,結蠟證復印件一份；(14)界址點號：與宗地圖上的點號一致,街坊內(nèi)宗地編號都從“1開始編號數(shù)量超過一頁的,另加附頁,實地編號與各資料的宗地編號保持一致；(15)界標種類：在實地設置的界標種類相一致的欄里用 V 號表示；(16)界址線類別：界址線位于何種線狀地物上,在相應位置用號表示；(17)界址線位置：界址線落在線狀地物上的具體位置,在相應欄內(nèi)用號表 示,空地不說明；(18)邊長：相鄰界址點間距,為實際丈量的界址邊長,無法丈量的界址邊長采用

51、坐標反算邊長；(19)指界人姓名：指界人對每條界址邊的認定蓋章；屬村內(nèi)空閑地蓋村委會章(20)調(diào)查員簽名：必須為手工簽字不可蓋章；(21)地籍勘丈記事：根據(jù)使用的儀器型號填寫；(22)審核人簽章：表、圖中相關欄目的內(nèi)容數(shù)據(jù)一致、地籍調(diào)查結果合格后簽上 名字,蓋上公司土地代理資格章.4.3.3 土地登記填寫1 .土地登記審核結果要打印三份(1)第一份由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批在各行政村公示,時間不少于 15天,中央所長拍照證 明,公示期間,有關當事人對土地登記審核結果提出異議的,由縣國土資源局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn) 及時進行復查；(2)第二份中央所長存檔.土地登記欄內(nèi)容要填全如用地時間等；(3)三份放在調(diào)查表里第一份資料里

52、.4.3.4 土地登記花名冊填寫土地登記花名冊是統(tǒng)計調(diào)查結果的明細表格.1 .用地時間要寫到19xx年x月或20xx年x月2 .備注欄里填寫內(nèi)容,資料不全的要寫明原因(1)人未到指界現(xiàn)場無人提出申請的填寫無人申請;(2)只收到身份證的填寫僅有身份證；(3)非戶主頁的填寫非戶主；(4)本宗的鄰宗未簽字的填寫鄰宗x x未簽字；(5) 一戶多宅的填寫戶多宅.4.3.5地籍調(diào)查表填寫1 .地籍調(diào)查表封面上方“編號采用“鎮(zhèn)-村-組-戶.2 . 土地所有者一欄：法人代村表填寫組長姓名.3 . 土地使用者項：家庭成員填寫原家庭成員,假設成員填不下,可以在下面的說明 欄進行補充剩下的家庭成員,且如果家庭成員有

53、變動的,也需在說面欄進行備注.4 .四至：東：鄰*村*組(或鄰宗地戶主姓名)南： 鄰*村*組(或鄰宗地戶主姓名)西： 鄰*村*組(或鄰宗地戶主姓名)北： 鄰*村*組(或鄰宗地戶主姓名)5 .批準面積欄：總面積填寫批準面積,如果是 87年之前無權屬來來源資料的批 準面積欄為空；6 .實際面積欄：總面積填寫宗地圖上虛線范圍內(nèi)的面積.其中住宅面積填寫住宅 實際占地面積(即宗地權屬界線的面積),其中其他面積填寫總面積減去住宅面積后的 剩余面積.7 .地籍編號：采用“鎮(zhèn)-村-組-戶4.4(案)資料檢查、整理與歸檔權屬調(diào)查資料檢查,整理貫穿于調(diào)查工作的全過程,是一項逐步完善的工作4.4.1 權屬調(diào)查資料的檢查權屬調(diào)查資料的檢查分為：自檢、互檢、專檢和審核.自檢是外業(yè)調(diào)查人員對調(diào)查 資料進行全面的檢查,檢查的主要內(nèi)容：地籍調(diào)查表各工程的填寫是否符合要求,是否 有漏項,界址認定手續(xù)是否齊全有效,宗地圖是否符合要求,注記內(nèi)容是否齊全.專檢是公司組織總工辦、工程部主要技術人員在工程部100發(fā)檢的根底上對調(diào)查資 料按不少于30%：匕例的抽查,檢查的內(nèi)容主要針對權屬調(diào)查資料的正確性、完整性和一 致性的檢查.審核由縣國土資源局地籍科組織有關技術人員進行,審核后填寫審核意見.4.4.2 權屬調(diào)查資料的整理與歸檔權屬資料檢查合格后,將土地登記表和有關宗地材料以街坊(行政村)為單位分宗 裝袋,整理歸檔.