公路工程的法律風(fēng)險防范.doc

1、公路工程的法律風(fēng)險防范()建筑工程勞務(wù)建筑工程總承包建筑工程施工建筑工程安全建筑工程審計建筑工程款工程糾紛公路工程建設(shè)行業(yè)是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的背景下迅速成長起 來的，下面是搜集整理的一篇相關(guān)論文范文，歡迎閱讀查看。引言在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，國家加大了對公路建設(shè)的投資力 度，進(jìn)而推動了公路建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，使得交通狀況有了明顯的 改善，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并帶動了經(jīng)濟(jì)的增長。公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)管 理工作的作用十分重要，但也存在較多的問題，因此，需要探索 具有針對性的解決措施，進(jìn)而有效完善公路工程的建設(shè)。1、公路工程經(jīng)濟(jì)管理的必要性分析在社會經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完 善，然而，隨著全球經(jīng)濟(jì)一

2、體化不斷深入，使得市場競爭變得更 加激烈，進(jìn)而使得社會化生產(chǎn)與商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展1.因此，建 立交通運輸市場經(jīng)濟(jì)體制對于生產(chǎn)力的社會化發(fā)展具有不可或 缺的作用。公路工程是公益性的，同時還具備網(wǎng)絡(luò)性與外部性， 所以，是公共產(chǎn)品。其中，高速公路是全封閉式的收費形式，所 以存在排他性的條件。然而，我國的高速公路不存在競爭，而是 具有消費的共享性。所以，高速公路具有非競爭性，并且具備排 他性，是具有代表性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。除此之外，由于我國的公路資產(chǎn)是國有的，所以公路工程 的經(jīng)濟(jì)管理也同樣是對國有資產(chǎn)的保護(hù)?，F(xiàn)階段，我國公路，無 論投資的主體是誰，還是采取哪一種管理形態(tài)，經(jīng)濟(jì)管理的主體 無論是誰，其公路的資

3、產(chǎn)所有權(quán)都是歸國家所有。所以，公路工 程經(jīng)濟(jì)管理的有效性，不僅能夠使國家節(jié)約資金與資源，同時還 可以不斷促進(jìn)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益.2、公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險概述2.1 財務(wù)監(jiān)管無力的風(fēng)險。雖然在會計法中規(guī)定了財務(wù) 監(jiān)督的內(nèi)容和職權(quán)，但是，行政領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制的執(zhí)行，對經(jīng)濟(jì) 活動進(jìn)行了明確，是由行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指揮的。所以，在對不正當(dāng) 開支與無法納入工程成本費用開支進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督時，就沒 有辦法獲取領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同與支持，所以，會計工作人員所提出來的 對財務(wù)管理辦法的改進(jìn)建議與成本核算問題，想要得到相關(guān)部門 的支持與配合具有一定的難度3.2.2 環(huán)境風(fēng)險。公路工程因其自身屬性的原因，始終

4、受到宏 觀經(jīng)濟(jì)的影響。所以，在對公路工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中，需 要響應(yīng)國家的政策，同時應(yīng)關(guān)注政策的實時變化，確保經(jīng)濟(jì)管理 更加適應(yīng)國家發(fā)展形勢。2.3 合同風(fēng)險。施工企業(yè)在實際的經(jīng)營過程中，合同簽訂也 存在一定風(fēng)險，而主要的來源就是項目承包合同風(fēng)險與項目分包 風(fēng)險。施工企業(yè)和業(yè)主簽訂承包合同時，雙方統(tǒng)計與計量工具的 使用方法存在一定的差異，并且在完成工程后的驗收階段，同業(yè) 主要求也存在較大差異，進(jìn)而為工程埋下了安全隱患。與此同時, 在合同內(nèi)容中，并沒有提及施工中隱藏風(fēng)險，所以，施工企業(yè)會 在合同中盲目承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。而項目分包合同則是施工企業(yè)同下 屬施工隊及人員簽訂的合同，因為施工團(tuán)隊不同也會

5、存在一定的 差異，所以，在施工過程中也同樣會出現(xiàn)施工質(zhì)量的問題與工傷 事故。上述潛在的風(fēng)險都會對施工企業(yè)帶來不利的影響。2.4 融資風(fēng)險。在公路工程的建設(shè)、經(jīng)營與管理過程中會出 現(xiàn)不確定性，所以，形成了融資風(fēng)險。融資風(fēng)險主要包括內(nèi)因性 融資風(fēng)險與外因性融資風(fēng)險，所以，為了保證公路工程經(jīng)濟(jì)管理 的正常開展就需要采取相應(yīng)的手段，進(jìn)而不斷完善融資機(jī)制，降 低工程的融資風(fēng)險。3、防范措施3.1 制定完善的財務(wù)監(jiān)管體系。財務(wù)監(jiān)督力度的缺失是導(dǎo)致 公路工程腐敗的主要因素，所以，在對公路工程進(jìn)行資金分配的 時候，需要充分考慮工程的規(guī)模、難度與施工的進(jìn)度，并按照具 體的性質(zhì)來進(jìn)行分類，進(jìn)而制定完善的財務(wù)管理監(jiān)

6、管機(jī)制。3.2 加深對經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識。公路工程的管理部門，其領(lǐng)導(dǎo) 與管理工作人員應(yīng)深入了解并意識到公路工程中成本核算與財 務(wù)管理的重要作用。與此同時，需要相關(guān)部門積極配合，把財務(wù) 管理工作與成本核算都納入到相應(yīng)的考核指標(biāo)中。3.3 合理規(guī)避風(fēng)險。公路工程的風(fēng)險工作人員需要對工程經(jīng) 濟(jì)管理的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)合理地判斷，并將其應(yīng)用于公路工程項目 的各個階段，對其進(jìn)行全面地分析與考慮，并按照風(fēng)險的級別正 確排序，通過采取具有針對性的風(fēng)險管理措施來對風(fēng)險進(jìn)行有效 地控制，并更好地規(guī)避風(fēng)險。3.4 加強(qiáng)對合同的風(fēng)險管理。公路工程的合同管理，需要在 合同中明確評估、審計與報價的內(nèi)容，避免出現(xiàn)合同漏洞。與此 同

7、時，在簽訂合同時，需要采取合法方式，可以安排第三方證人 在場，若合同在有效期間出現(xiàn)問題，需要及時提出，不應(yīng)為逃避 責(zé)任而進(jìn)行隱瞞，因為雙方各自承擔(dān)的都是雙方的責(zé)任與利益。3.5 重視預(yù)算成本與實際成本的管理。施工單位應(yīng)根據(jù)我國 具體的要求與規(guī)定來進(jìn)行公路工程預(yù)算項目的成本核算，進(jìn)而更 好地將工程預(yù)算成本與實際成本進(jìn)行對比，對公路工程的成本進(jìn) 行相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)管。與此同時，需要對材料進(jìn)行管理，積極建立 工程材料的出入庫管理體制，并遵循計劃進(jìn)行材料采購，重視材 料質(zhì)量。而針對經(jīng)常消耗并且定額的施工材料，需要對其進(jìn)行限 額領(lǐng)料的限制，避免出現(xiàn)亂領(lǐng)亂用的現(xiàn)象。除此之外，對于公路 施工中可回收利用的材料應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，定量采購，確保質(zhì) 量，使用過后統(tǒng)一進(jìn)行管理，以備再次利用，這樣可以減少公路 工程的造價成本，并且可以減輕環(huán)境污染。結(jié)束語綜上所述，公路工程建設(shè)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的背景下迅 速成長起來。然而，因為公路建設(shè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步方面始 終發(fā)揮重要的作用，應(yīng)重視工程建設(shè)的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)管理工作。而在經(jīng)濟(jì)管理工作中，需要