養(yǎng)老項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)精選

1、招標(biāo)文件名稱：XX養(yǎng)老院招標(biāo)文件 招標(biāo)編號(hào)：需求單位（公章）： 聯(lián)系人：聯(lián)系電話：招標(biāo)代理人（公章）：2015年月日目錄第一章投標(biāo)邀請(qǐng)1第二章評(píng)分指標(biāo)說(shuō)明3第三章項(xiàng)目需求書(shū)7-第一章投標(biāo)邀請(qǐng)xxxxxxxxx受xxxxx委托，對(duì)Xxxxx進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，特邀請(qǐng)合格的投標(biāo)人前 來(lái)投標(biāo)。1 .項(xiàng)目概況1.1 招標(biāo)編號(hào)：1.2 項(xiàng)目名稱：xxxxxxxx1.3 服務(wù)對(duì)象：本項(xiàng)目旨在為xxxxxx內(nèi)需要24小時(shí)全護(hù)理的失能長(zhǎng)者提供 服務(wù)，為社區(qū)內(nèi)需要康復(fù)康樂(lè)和延緩機(jī)能衰退的輕、 中度失智失能長(zhǎng)者提供日托 服務(wù)，為在家里需要照護(hù)的長(zhǎng)者提供家政、生活照護(hù)和基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)1.4 項(xiàng)目情況：A.地點(diǎn)：B.建筑面積

2、平方米（二層）1.5 項(xiàng)目周期：2016年月日2026年月日1.6 項(xiàng)目投入最高限價(jià)：元1.7 項(xiàng)目資金來(lái)源：本項(xiàng)目為公建民營(yíng)，按照上海市民政局關(guān)于印發(fā)“長(zhǎng)者 照護(hù)之家”試點(diǎn)工作方案的通知（滬民福發(fā)（2014） 38號(hào)）精神，驗(yàn)收合格后實(shí) 施建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼（含消防整改等補(bǔ)貼）、人員工資補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，包括 且不僅限于在運(yùn)營(yíng)管理周期內(nèi)，免房租和水電煤等公共事業(yè)費(fèi)等。2 .合格的投標(biāo)人必須具備以下條件：2.1 依法登記的民辦非企業(yè)單位。投標(biāo)人請(qǐng)攜帶社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)/民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)/事 業(yè)單位法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（如有）法人身份證 的原件、一套復(fù)印件以及公章，至 xx

3、xxx樓室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。2.2 投標(biāo)人所投項(xiàng)目應(yīng)與其業(yè)務(wù)范圍或組織宗旨相關(guān)。2.3 投標(biāo)人在老年人照護(hù)行業(yè)有三年以上的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，有居家護(hù)理和居家服務(wù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，有專業(yè)人員資質(zhì)的單位優(yōu)先。2.4 投標(biāo)要求：請(qǐng)參見(jiàn)“第三章項(xiàng)目需求書(shū)”和投標(biāo)人須知。3 .領(lǐng)取招標(biāo)文件凡愿參加投標(biāo)的合格投標(biāo)人可于 201年月日14時(shí)（北京時(shí)間，下同）至201 年月日14時(shí)，至xxxx樓室領(lǐng)取招標(biāo)文件。4 .遞交投標(biāo)文件4.1 遞交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)先進(jìn)行投標(biāo)申請(qǐng)4.2 所有投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)于201年月日14時(shí)之前送達(dá)xxxx樓室。遲到或不符 合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。5 .開(kāi)標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)定于201年月日（星期）14時(shí)之前送達(dá)

4、xxxx樓室進(jìn)行，請(qǐng)各投標(biāo)人的 法定代表人或其委托代理人屆時(shí)出席。6 .本項(xiàng)目需求單位信息需求單位：地址：郵編：有關(guān)此次招標(biāo)之事宜，可按下列地址以書(shū)面或傳真或電郵形式向招標(biāo)代理人進(jìn)行查詢。招標(biāo)代理人：地址：郵編：聯(lián)系人：電話：傳真：E-Mail :網(wǎng)址：第二章評(píng)分指標(biāo)說(shuō)明7 .評(píng)分方法和評(píng)分指標(biāo)：本項(xiàng)目投標(biāo)的評(píng)分方法采用百分制計(jì)分法。其中，“一、書(shū)面初審；二、組織能力；三、實(shí)施方案；四、管理方案”總分值為90分， 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以記名方式獨(dú)立打分，以每一評(píng)委所給分?jǐn)?shù)的簡(jiǎn)單算術(shù)平均數(shù) 作為投標(biāo)人該指標(biāo)的實(shí)際得分；“五、投標(biāo)報(bào)價(jià)”分值為10分，由招標(biāo)代理方工 作人員根據(jù)規(guī)定直接計(jì)分，并在評(píng)審結(jié)束

5、后報(bào)請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)審核確認(rèn)。最終得分 即為：評(píng)標(biāo)總得分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)打分+投標(biāo)報(bào)價(jià)分。最高限價(jià)為招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)人不得超過(guò)的報(bào)價(jià)數(shù)值；投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人向招標(biāo)人提交的正式報(bào)價(jià)，開(kāi)標(biāo)一覽表、投標(biāo)函與項(xiàng)目預(yù)算表報(bào)價(jià)不一 致時(shí)，以開(kāi)標(biāo)一覽表中的投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)；最低報(bào)價(jià)為所有投標(biāo)報(bào)價(jià)中最低的 正式報(bào)價(jià)。如投標(biāo)報(bào)價(jià)與最高限價(jià)相同，則組織投標(biāo)報(bào)價(jià)分?jǐn)?shù)為零分。如系獨(dú)家投標(biāo)， 則該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)分?jǐn)?shù)為零分。評(píng)分指標(biāo)包括以下幾方面，以供參照廢標(biāo)要素* 開(kāi)心覽表中的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于項(xiàng)目最高限價(jià)* 投標(biāo)文件章中嚴(yán)重缺失不完整* 相關(guān)資格證明文件不能提供或不具備投標(biāo)資格* 投標(biāo)方案未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件“服務(wù)要求”以上要素若出

6、現(xiàn)具一即為廢標(biāo)，以卜指標(biāo)無(wú)須打分一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明一、書(shū)面初審(5)1、準(zhǔn)確性和完整性(5)*投標(biāo)人名稱前后不一致*投標(biāo)報(bào)價(jià)前后不一致* 投標(biāo)函和開(kāi)心覽表應(yīng)填部分填寫 錯(cuò)誤或缺失* 未按要求簽字蓋章* 預(yù)算明細(xì)總和與總價(jià)不 T* 實(shí)施方案細(xì)目應(yīng)附預(yù)算缺失或與項(xiàng)目預(yù)算 表不致* 其他(除“相關(guān)資格證明文件不能提供或不具 備投標(biāo)資格”中規(guī)定的資格證明文件之外的其 他應(yīng)附附件缺失、項(xiàng)目預(yù)算表中管理費(fèi)用 超過(guò)業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)的10%等)以上要素若出現(xiàn)其一 “書(shū)面初審”即為0分。二、組織能力(15)2、組織資質(zhì)(3)成立時(shí)間長(zhǎng)(3年及以上)機(jī)構(gòu)架構(gòu)圖清晰，包括理事會(huì)、核心領(lǐng)導(dǎo)層、機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)、社工人數(shù)等業(yè)

7、務(wù)范圍或組織宗旨與本項(xiàng)目適應(yīng)3、專業(yè)優(yōu)勢(shì)(6)投標(biāo)人在本項(xiàng)目涉及領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì) (如人員優(yōu)勢(shì)、資源整合優(yōu)勢(shì)、實(shí)務(wù)操作優(yōu)勢(shì)等)是否明顯，是否啟利于順利實(shí)施本項(xiàng)目。4、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)(6)有同類項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富(3年以上)有項(xiàng)目獲獎(jiǎng)經(jīng)歷三、實(shí)施方案(46)實(shí)施計(jì) 劃子項(xiàng) 目(活 動(dòng))描述(24)5、實(shí)施內(nèi)容(4)子項(xiàng)目(活動(dòng))內(nèi)容是否詳細(xì)完整。6、基本要素(2)子項(xiàng)目(活動(dòng))實(shí)施時(shí)間明確子項(xiàng)目(活動(dòng))實(shí)施地點(diǎn)明確7、服務(wù)頻次(2)子項(xiàng)目(活動(dòng))服務(wù)頻次合計(jì)數(shù)是否滿足服務(wù)要求。8、受益人群與人數(shù)(2)子項(xiàng)目(活動(dòng))受益人群與人數(shù)合計(jì)數(shù)是否滿足服務(wù)要求。9、人員配置(4)子項(xiàng)目(活動(dòng))人員配置是否

8、合理、具備可操作性。10、資源配置(4)子項(xiàng)目(活動(dòng))資源配置內(nèi)容是否合理、具備可操作性。11、預(yù)算編制(6)實(shí)施方案經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制是否合理(如服務(wù)單價(jià)、經(jīng)費(fèi)分配等)、后相關(guān)定價(jià)依據(jù)。12、設(shè)計(jì)合理性(6)方案計(jì)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容充實(shí)、具體服務(wù)對(duì)象具有針對(duì)性子項(xiàng)目(活動(dòng))設(shè)計(jì)圍繞服務(wù)要求13、操作可行性(6)了解項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)情況，具備社區(qū)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)項(xiàng)目實(shí)施能夠保證完成標(biāo)的要求項(xiàng)目(活動(dòng))設(shè)計(jì)內(nèi)容務(wù)實(shí)、可操作14、評(píng)估指標(biāo)(6)項(xiàng)目成效可衡量，有量化的、具體的指標(biāo)用來(lái)證明該指標(biāo)已實(shí)現(xiàn)的信息、資料等合理、可行15、可持續(xù)性(4)對(duì)項(xiàng)目本身有尢口持續(xù)性的分析對(duì)機(jī)構(gòu)自身有無(wú)能力從其他渠道獲得資金,繼續(xù)運(yùn)作的

9、分析四、管理方案(24)16、項(xiàng)目組人員管理(5)崗位架構(gòu)圖清晰，設(shè)置合理崗位責(zé)任明確，落實(shí)到人承擔(dān)本項(xiàng)目的人員職業(yè)資格、學(xué)歷以及相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)與崗位責(zé)任相適應(yīng)17、質(zhì)量管理(6)具有針對(duì)本項(xiàng)目的自查制度，包括流程管理、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、進(jìn)度控制、滿意度調(diào)查等，內(nèi)容具體、合理、可行承諾遵守招標(biāo)文件中” 14.4項(xiàng)目監(jiān)管要求”、14.5項(xiàng)目結(jié)菜要求”提到的內(nèi)容18、檔案管理(5)具有基本檔案管理制度具有針對(duì)本項(xiàng)目的基本檔案目錄具有相關(guān)常規(guī)性表格樣表，如簽到表，志愿者服務(wù)記錄表、實(shí)物領(lǐng)用清單等19、公關(guān)管理（4）具有公關(guān)管理計(jì)劃，內(nèi)容具體、合理、可行承諾遵守招標(biāo)文件中“14.6其他要求”提到的內(nèi)容

10、20、風(fēng)險(xiǎn)管理（4）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)全面合理應(yīng)對(duì)方殺科學(xué)后效，具有針對(duì)性五、投標(biāo)報(bào)價(jià)（10）21、得分=（最高限價(jià)- 投標(biāo)報(bào)價(jià)）+ （最高限 價(jià)-最低報(bào)價(jià)）X設(shè)定分值本指標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)/、直接評(píng)分，由招標(biāo)代理方工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)計(jì)算。8.投標(biāo)人排名方法：在用百分制計(jì)分法計(jì)算出各投標(biāo)文件的最終得分后，評(píng)審委員按投標(biāo)文件得分高低順序排出名次，排名第一且得分不低于 60分的投標(biāo) 人為中標(biāo)候選人。如果有2位或2位以上的投標(biāo)文件分?jǐn)?shù)相同，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者 居前；如果報(bào)價(jià)仍然相同，則由評(píng)審委員會(huì)無(wú)記名投票確定相同者的排名。9 .中標(biāo)候選人推薦要求：投標(biāo)文件的最終得分最高且不低于60分的方可被推薦為中標(biāo)候選人；若所

11、有投標(biāo)文件的得分均低于60分，則該招標(biāo)項(xiàng)目流標(biāo)。10 .實(shí)施進(jìn)度：符合招標(biāo)文件要求。11 .履約保證金：本次招標(biāo)項(xiàng)目不收取履約保證金 （必要時(shí)可收取金額相當(dāng)于 合同總價(jià)百分之五（5%）的履約保證金；履約保證金應(yīng)在項(xiàng)目按合同規(guī)定驗(yàn)收 合格前保持有效；履約保證金由中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后七日內(nèi)繳納）。12 .招標(biāo)文件的澄清：任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止期5日以前，按 第一章投標(biāo)邀請(qǐng)”中的地址以書(shū)面形式（必須加蓋投標(biāo)人單位公章）通知招標(biāo)代理人。對(duì)在投標(biāo)截止期5日以前收到的澄清要求，招標(biāo)代理人將在進(jìn)行答疑公告。13 .招標(biāo)文件的修改：13.1 在投標(biāo)截止期前的任何時(shí)候，無(wú)論出于何

12、種原因，招標(biāo)代理人可主動(dòng)或 在解答投標(biāo)人提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。13.2 招標(biāo)文件的修改將在“上予以公告。13.3 為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)文件時(shí)有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)代理人可以酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期，并在“生予以公告。第三章項(xiàng)目需求書(shū)13 .項(xiàng)目背景13.1 社區(qū)背景xx街道地處，有人口萬(wàn)左右，是人口最密集的區(qū)之一，也是老年人數(shù)最多 的區(qū)域之一。截止2014年12月，60歲以上老人已達(dá)人，80歲以上老人達(dá)萬(wàn)多， 其中孤老有人，獨(dú)居老人有人，其中患病之后行動(dòng)不變的老人問(wèn)題更為突出。13.2 服務(wù)對(duì)象本項(xiàng)目旨在為xxx街道70歲以上全失能長(zhǎng)者提供24小時(shí)醫(yī)療輔助護(hù)理、康

13、 復(fù)護(hù)理、生活護(hù)理和精神慰藉服務(wù)以及對(duì) 60歲以上失智、失能、失獨(dú)、失偶和 空巢長(zhǎng)者進(jìn)行日間照料和居家上門服務(wù)。13.3 項(xiàng)目目標(biāo)通過(guò)“長(zhǎng)者照護(hù)之家”的運(yùn)營(yíng)和實(shí)施，給xxx社區(qū)不斷增長(zhǎng)的需要長(zhǎng)期照護(hù)的 老年群體提供服務(wù)，延緩老年人機(jī)能的衰退，減輕疾病的痛苦，加強(qiáng)對(duì)老年人的人文關(guān)懷和精神慰藉，提高生命質(zhì)量；發(fā)揮微機(jī)構(gòu)與居委、日間照料中心、社區(qū)、 家庭和醫(yī)院等的輻射和協(xié)同作用，整合資源，形成綜合為老服務(wù)圈，提供可復(fù)制的片區(qū)為老服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式；為社區(qū)和居家老年照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化提供一個(gè) 可操作的示范平臺(tái)。14 .項(xiàng)目標(biāo)的14.1 服務(wù)要求14.1.1 不低于20名長(zhǎng)者每天24小時(shí)服務(wù)和14.1.2 每月20人次的日間照料服務(wù)14.1.3 進(jìn)入社區(qū)家庭助餐、居家護(hù)理與家政服務(wù)14.2 組織實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)控制要求投標(biāo)人提供的項(xiàng)目實(shí)施方案能有序進(jìn)行， 能夠合理安排、調(diào)整各項(xiàng)服務(wù)和活動(dòng)內(nèi)容實(shí)施，并且定期做好項(xiàng)目的評(píng)估與優(yōu)化工作；應(yīng)對(duì)老年人不同的需求， 有 針對(duì)性地制定出各項(xiàng)計(jì)劃；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要考慮老年人心理和生理狀況， 預(yù) 測(cè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)并確定應(yīng)急方案。14.3 從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)能力要求項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)至少配備1名具有養(yǎng)老護(hù)理管理和居家服務(wù)綜合管理經(jīng)驗(yàn)的主任，